RNPK 2015 OTSUS PAPUA PAPUA BARAT DAN ACEH
DANA OTONOMI KHUSUS
PROVINSI PAPUA, PAPUA BARAT, DAN ACEH
1
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DASAR HUKUM
OTSUS
PAPUA
UU 21 /2001 tentang Otonomi Khusus bagi
Provinsi Papua, sebagaimana diubah dengan UU
35/2008 tentang Penetapan Perpu 1/2008
tentang Perubahan atas UU21/2001 Tentang
Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi
Undang-Undang
OTSUS
ACEH
UU NO 11 TH 2006 TENTANG PEMERINTAHAN
ACEH
2
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dalam Rangka Otsus Diberikan Tambahan Dana
PROVINSI PAPUA DAN PAPUA BARAT
1. Dana Otsus Sebesar 2% dari Total DAU Nasional
2. Dana Tambahan Infrastruktur yg Besarnya Ditetapkan Antara
Pemerintah dan DPR-RI Berdasarkan Usulan Prov Papua/Papua Barat
3. Tambahan DBH SDA Bersumber dari
* Pertambangan Minyak Bumi = 55%
* Pertambangan Gas Alam = 40%
PROVINSI ACEH
1. Dana Otsus Sebesar 2% dari Total DAU Nasional
2. Tambahan DBH SDA Bersumber dari
* Pertambangan Minyak
= 55%
* Pertambangan Gas Bumi = 40%
3
Dana Otonomi Khusus
Provinsi Papua dan Papua Barat
Pasal 34 ayat (3)
UU 21/2001
Dana Otonomi Khusus Papua dan Papua Barat
dialokasikan sebesar 2% (dua persen) dari total pagu DAU
Nasional (berlaku selama 20 Tahun)
terutama ditujukan untuk pembiayaan pendidikan dan
kesehatan
DANA OTSUS PAPUA DIBAGI ANTARA PAPUA DAN PAPUA BARAT
70%
Provinsi Papua
30%
Provinsi Papua Barat
DIBAGI UTK PROV DAN KAB/KOTA
DG PERDASUS
DIBAGI UTK PROV DAN KAB/KOTA
DG PERDASUS
TAHUN 2014
PROV: 20% DAN KAB/KOTA: 80%
PEMBG TSB SETELAH DIKURANGI UTK
PROSPEK, GERBANG MAS DAN KPS
TAHUN 2014
PROV: 30% DAN KAB/KOTA: 70%
PEMBG TSB SETELAH DIKURANGI UTK
RESPEK (DISTRIK, KAMPUNG, KEL)
4
DANA OTONOMI KHUSUS ACEH
PASAL 183
UU NO 11 TH 2006
TENTANG
PEMERINTAHAN ACEH
SASARAN
PROVINSI ACEH MEMPEROLEH DANA OTSUS
TH I S/D 15=2% dari PLAFON DAU NAS
TH 16 S/D 20=1% dari PLAFON DAU NAS
ditujukan untuk membiayai pembangunan terutama
pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur,
pemberdayaan ekonomi rakyat, pengentasan kemiskinan
serta pendanaan pendidikan, sosial dan kesehatan.
Program Pembangunan dituangkan dalam program
pembangunan provinsi dan kabupaten/kota di Aceh
dengan memperhatikan keseimbangan kemajuan
pembangunan antar Kabupaten/Kota
MULAI TAHUN 2014 DANA OTSUS ACEH DIBAGI UNTUK
PROVINSI DAN KAB/KOTA DG QANUN
PROVINSI: 56,42%
KAB/KOTA: 43,58%
5
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dana Tambahan Infrastruktur
Papua dan Papua Barat
Pasal 34 ayat
(3)
UU 21/2001
Dana Tambahan Infrastruktur:
Besarnya ditetapkan antara Pemerintah dan DPR
berdasarkan usulan Provinsi pada setiap tahun
anggaran
Dimaksudkan agar sekurang-kurangnya dalam 25
Tahun seluruh kota Provinsi, Kabupaten/Kota, Distrik
atau pusat-pusat penduduk lainnya terhubungkan
dengan Transportasi Darat, Laut dan Udara
berkualitas
6
DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM PERTAMBANGAN
MINYAK BUMI DAN GAS ALAM (PAPUA)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
S.d. Th ke -25
(70%)
Pasal 34
ayat (3)
huruf b
dan ayat
(4) serta
(5) UU
21/2001
PERTB
MINYAK
BUMI
55% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
Th ke -26 dst
(50%)
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB GAS
ALAM
Th ke -26 dst
(50%)
35% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
40% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
20% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
Sekurang-kurangnya 30% untuk pembiayaan pendidikan dan sekurangkurangnya 15% untuk kesehatan dan perbaikan gizi
7
DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM PERTAMBANGAN
MINYAK DAN GAS BUMI (ACEH)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB
MINYAK
Pasal 181
ayat (3)
UU
11/2006
55% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
Th ke -26 dst
(50%)
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB GAS
BUMI
Th ke -26 dst
(50%)
35% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
40% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
20% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
Paling Sedikit 30% untuk pembiayaan pendidikan dan Paling Banyak 70% membiayai
program pembangunan yg disepakati bersama Pem Aceh dan Kab/Kota
8
MEKANISME PENYALURAN DANA OTSUS DAN DTI
PERTIMBANGAN
GUBERNUR
MENDAGRI
SURAT
GUBERNUR
PERTIMBANGAN
MENDAGRI
PMK TTG TATA CARA PELAKS
DAN PERTANGGUNGJAWABAN
TRANSFER KE DAERAH
DILENGKAPI
DOKUMEN
PENELAAHAN
SESUAI SOP
DAN PANDUAN
SESUAI SOP DAN
PANDUAN TATA
CARA PEMBERIAN
PERTIMBANGAN
PENYALURAN
DANA OTSUS
PENYALURAN
APBD
KAB/KOTA
APBD
PROV
TAHAP I
MARET
30%
MENKEU
TAHAP II
TAHAP III
JULI
45%
OKT
25%
APBN
9
TAHAPAN PENYALURAN DANA OTONOMI KHUSUS
PAPUA, PAPUA BARAT DAN ACEH
TAHAP I
30%
DES
JAN
FEB
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
TAHUN LALU
MRT
TAHAP III
25%
TAHAP II
45%
APR
MEI
JUNI
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
SEMESTER PERTAMA
JULI
AGT
SEP
OKT
SEP
DES
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
TRIWULAN KETIGA
100% TH LALU
30% TH BERKENAAN (TAHAP I)
75% TH BERKENAAN (SD TAHAP II)
10
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DATA
DANA OTONOMI KHUSUS,
DANA TAMBAHAN
INFRASTRUKTUR DAN DBH
DALAM RANGKA OTSUS
11
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dana Otsus Provinsi Papua, Papua Barat dan Aceh
Tahun 2002-2014
Tahun
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Papua
(Rp)
1,382,300,000,000
1,539,560,000,000
1,642,617,943,000
1,775,312,000,000
2,913,284,000,000
3,295,748,000,000
3,590,100,000,000
2,609,796,098,000
2,694,864,788,000
3,157,459,547,550
3,833,402,129,000
4,355,950,048,000
4,777,070,560,000
37,567,465,113,550
Papua Barat
(Rp)
1,118,484,600,000
1,154,942,052,000
1,353,196,948,950
1,642,886,635,000
1,866,835,735,000
2,047,315,954,000
9,183,661,924,950
Provinsi Aceh
(Rp)
3,590,000,000,000
3,728,259,291,559
3,849,806,840,000
4,510,656,500,000
5,476,288,764,000
6,222,785,783,000
6,824,386,514,000
34,202,183,692,559
12
Dana Tambahan Infrastruktur Provinsi Papua
dan Papua Barat Tahun 2007-2014
Tahun
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Provinsi Papua
(Rp)
1,000,000,000,000
330,000,000,000
880,000,000,000
800,000,000,000
800,000,000,000
571,428,572,000
571,428,572,000
2,000,000,000,000
6,952,857,144,000
Provinsi Papua Barat
(Rp)
680,000,000,000
600,000,000,000
600,000,000,000
600,000,000,000
428,571,428,000
428,571,428,000
500,000,000,000
3,837,142,856,000
CATATAN: PROVINSI ACEH TIDAK MENDAPATKAN DANA TAMBAHAN INFRASTRUKTUR
13
ALOKASI DBH SDA PROVINSI PAPUA BARAT
TAHUN 2009 S/D 2014
TAHUN
MINYAK BUMI
55%
GAS BUMI
40%
TOTAL
KETERANGAN
2009
485.249.245.000
153.873.285.000
639.122.530.000
PMK. NO. 165/PMK.07/2009
2010
295.824.231.847
58.409.659.882
354.233.891.729
PMK. NO. 236/PMK.07/2010
2011
251.251.941.795
51.897.638.000
303.149.579.795
PMK. NO. 221/PMK.07/2011
2012
323.515.747.000
1.940.104.000
325.455.851.000
PMK. NO. 09/PMK.07/2012
2013
376.122.024.000
39.497.435.000
415.619.459.000
PMK. NO. 22/PMK.07/2013
2014
505.362.273.000
83.301.047.000
588.663.320.000
PMK. NO. 80/PMK.07/2014
JUMLAH
2.237.325.462.642
388.919.168.882
2.626.244.631.524
Catatan: Saat ini Prov Papua Tidak Memiliki Sumber DBH SDA Pertamb Minyak dan Gas Bumi
14
14
KEMENTERIAN
DALAM
NEGERI
ALOKASI TAMBAHAN
DBH
SDA
PROVINSI ACEH
TAHUN 2009 S/D 2014
TAHUN
MINYAK BUMI
GAS BUMI
55%
40%
TOTAL
KETERANGAN
2009
383.527.270.000
385.925.801.000
769.453.071.000
PMK. NO.
166/PMK.07/2009
2010
295.970.329.000
316.572.053.000
612.542.382.000
PMK. NO.
13/PMK.07/2010
2011
357.035.787.793
497.555.926.848
854.591.714.641
PMK. NO.
220/PMK.07/2011
2012
400.131.037.000
347.342.218.416
747.473.255.416
PMK. NO.
184/PMK.07/2012
2013
529.761.004.740
344.718.063.996
874.479.068.736
PMK. NO.
187/PMK.07/2013
2014
520.214.014.000
320.508.333.000
840.722.347.000
PMK. NO.
81/PMK.07/2014
2.486.639.442.533
2.212.622.396.260
4.699.261.838.793
JUMLAH
15
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN/PENGGUNAAN DANA OTSUS
PROVINSI PAPUA TAHUN 2014
NO.
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
(%)
1.
BAGIAN PROVINSI
772.294.717.000
16,17
2.
BAGIAN KAB/KOTA
3.089.178.868.000
64,67
3.
PROSPEK
515.596.975.000
10,79
4.
GERBANG MAS
150.000.000.000
3,14
5.
KARTU PAPUA SEHAT
250.000.000.000
5,23
4.777.070.560.000
100%
JUMLAH
16
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN/PENGGUNAAN DANA OTSUS
PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN 2014
NO.
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
(%)
1.
BAGIAN PROVINSI
562.384.786.200
27,47
2.
BAGIAN KAB/KOTA
1.312.231.167.800
64,10
3.
DISTRIK/KAMPUNG/
KELURAHAN
172.700.000.000
8,44
2.047.315.954.000
100%
JUMLAH
17
PENGGUNAAN DANA OTSUS UNTUK PENDIDIKAN DAN KESEHATAN
PAPUA
80
PAPUA BARAT
80
73
70
72
70
62
63
60
60
50
2013
2014
40
50
2013
40
2014
30
30
21
20
14
17
14
10
10
0
0
Pendidikan
Kesehatan
Tahun
FUNGSI/URUSAN
18
20
21
9
14
Pendidikan Kesehatan
Lainnya
2013
Tahun
2014
Rp
%
Rp
%
Pendidikan
899
21
647
14
Kesehatan
752
17
655
Lainnya
2.704
62
Jumlah
2013
2014
Rp
%
Rp
%
Pendidikan
341
18
444
21
14
Kesehatan
168
9
303
14
3.474
73
Lainnya
1.356 72 1.299 63
4.355 100 4.777
100
Jumlah
1.866 100 2.047 100
Sumber : APBD Provinsi Papua + Papua Barat
FUNGSI/URUSAN
Lainnya
18
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN DANA OTSUS PROVINSI ACEH
TAHUN 2014
NO
DAERAH
JUMLAH
%
1
PROVINSI
3,850,037,274,705
56.42
2
KAB/KOTA
2,974,349,239,295
43.58
TOTAL
6,824,386,514,000
100.00
19
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PENGGUNAAN DANA OTSUS ACEH PER BIDANG
TAHUN ANGGARAN 2014
URAIAN
ALOKASI
PROSENTASE
(%)
(Rp)
3.230.280.878.322
47,33%
BID. PEMDYA EKO KERAKYAT
825.057.611.899
12,09%
BID. PENGNTSN KEMISKIN
453.901.316.393
6,65%
1.258.599.847.066
18,44%
BID. INFRASTRUKTUR
BID. PENDIDIKAN
BID SOSIAL
198.420.093.600
2,91
BID. KESEHATAN
806.207.856.049
11,81%
51.855.910.598
0,76%
6.824.386.514.000
100%
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
JUMLAH
20
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Sisa Lebih Anggaran Tahun Berkenaan
Provinsi Papua, Papua Barat, dan Aceh TA 2009-2013
Tahun
PAPUA
(Rp)
PAPUA BARAT
(Rp)
ACEH
(Rp)
2009
493.623.400.460,00
925.942.427.000,61
1.842.988.678.575,67
2010
-
358.262.170.728,51
1.282.287.393.332,14
2011
781.895.811.930,98
398.107.844.546,04
1.539.747.490.306,74
2012
85.836.996.280,45
435.792.705.563,02
1.934.015.548.134,20
2013
63.408.989.779,33
1.083.344.744.591,69
1.370.093.886.494,05
21
ALOKASI DANA DARI APBN KE PAPUA (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO.
SUMBER DANA
2010
2011
2012
2013
2014
1
DAU
11,016,849
2
DAK
1,602,664
2,213,185
2,001,738 2,934,523 3,192,590
3
DBH
2,257,315
2,169,161
2,250,164 2,206,889 2,201,615
4
DANA OTSUS
2,694,865
3,157,460
3,833,402 4,355,950 4,777,071
5
D TAMB INFRAST
800,000
800,000
571,429
571,429 2,000,000
6
BOS
-
221,632
331,832
336,580
345,040
7
TPG PNSD
63,436
81,950
168,094
232,185
859,301
8
TAMSIL PNSD
-
74,530
70,509
61,688
35,902
9
DID
-
74,704
22,637
-
-
DANA P2D2
-
-
-
-
-
10
JUMLAH
18,435,129
12,737,194 14,950,549 17,625,100 19,830,708
21,529,816 24,200,354 28,324,344 33,242,227
22
22
ALOKASI DANA DARI APBN KE PAPUA BARAT (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER
DARI DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO. SUMBER DANA
1
DAU
2
DAK
3
2010
2011
2012
2014
5,300,671
6,024,669
6,616,593
690,119
605,129
847,243
823,115
DBH
1,470,913 1,606,463
1,877,462
1,724,761
2,439,408
4
DANA OTSUS
1,154,942 1,353,197
1,642,887
1,866,836
2,047,316
5
D TAMB
INFRAST
600,000
428,571
428,571
500,000
6
BOS
77,817
115,653
119,650
124,214
7
TPG PNSD
39,509
78,364
103,340
469,714
8
TAMSIL PNSD
-
29,477
25,545
25,339
17,697
9
DID
-
-
-
-
-
DANA P2D2
-
-
-
-
-
10
JUMLAH
3,386,898 4,378,260
2013
429,301
600,000
29,610
7,071,664 8,774,842 10,074,282 11,140,409 13,038,057
23
23
ALOKASI DANA DARI APBN KE ACEH (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO.
SUMBER DANA
2010
2011
2012
2013
2014
1
DAU
7,097,197
2
DAK
837,832
929,185
932,017
1,277,520
1,359,289
3
DBH
2,239,260
2,249,215
2,376,568
2,620,797
2,491,952
4
DANA OTSUS
3,849,807
4,510,657
5,476,289
6,222,786
6,824,387
5
D TAMB INFRAST
-
6
BOS
-
7
TPG PNSD
8
TAMSIL PNSD
9
10
8,482,324 10,257,063
-
-
11,719,882 12,851,426
-
-
336,124
461,648
455,116
463,066
381,991
692,666
1,004,397
1,476,150
-
152,410
117,477
91,499
45,151
DID
-
67,229
55,909
35,479
36,281
DANA P2D2
-
JUMLAH
220,335
-
-
14,244,431 17,109,135 20,369,637
-
-
23,427,476 25,547,702
24
24
Peringkat IPM Provinsi Papua, Papua Barat dan Aceh
terhadap Provinsi se-Indonesia Tahun 1996-2012
(9)
(11)
(13)
(15)
(17)
(19)
(21)
(23)
(25)
(27)
(29)
(31)
(33)
Papua
1996
1999
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(22)
(24)
(26)
(31)
(33)
(33)
(33)
(33)
(33)
(32)
(33)
(33)
(30)
(29)
(30)
(28)
(29)
(29)
(17)
(17)
(17)
(17)
(18)
(19)
Papua Barat
Aceh
Catatan:
- Sebelah kiri garis sebelum adanya dana Otsus
- Sebelah kanan garis setelah adanya dana Otsus
(18)
(18)
Sumber data: diolah dari www.bps.go.id
25
Perkembangan
IPM 6 Provinsi
Terendah
2004 - 2012
Provinsi
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
NTB
60,6
62,42
63,04
63,71
64,12
64,66
65,20
66,23
66,89
NTT
62,7
63,59
64,83
65,36
66,15
66,60
67,26
67,75
68,28
Kalbar
65,4
66,2
67,08
67,53
68,17
68,79
69,15
69,66
70,31
Maluku Utara
66,4
66,95
67,51
67,82
68,18
68,63
69,03
69,47
69,98
Papua Barat
63,7
64,83
66,08
67,28
67,95
68,58
69,15
69,65
70,22
Papua
60,9
62,08
62,75
63,41
64
64,53
64,94
65,36
65,86
Idonesia
68,7
69,57
70,1
70,59
71,17
71,76
71,17
72,77
73,29
Sumber data: diolah dari www.bps.go.id
26
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH
TAHUN 2014
27
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI DAN PENYALURAN DANA OTSUS
TAHUN ANGGARAN 2014
Jutaan Rp
NO.
PROVINSI
PENYALURAN
ALOKASI
I (30%)
1
PAPUA
4.777.071
1.433.121
2
PAPUA BARAT
2.047.316
614.195
3
ACEH
6.824.387
2.047.316
II (45%)
2.149.682
921.292
3.070.974
III (25%)
1.194.268
511.829
1.706.097
28
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI PAPUA
PROVINSI PAPUA
KAB/KOTA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
KAB. MERAUKE
KAB.JAYAWIJAYA
KAB.JAYAPURA
KAB.NABIRE
KAB.KEP.YAPEN
KAB.BIAK NUMFOR
KAB.PANIAI
KAB.PUNCAK JAYA
KAB. MIMIKA
KAB.BOVEN DIGOEL
KAB.MAPPI
KAB.ASMAT
KAB.PUNCAK
KAB.DOGIAN
KAB.INTAN JAYA
DLM JUTAAN
772,294
3,089,178
102,513
117,040
103,583
100,989
94,656
100,104
115,559
128,559
100,956
100,456
104,091
105,686
120,107
109,139
110,491
DLM
JUTAAN
%
3.31
3.79
3.35
3.26
3.06
3.24
3.74
4.14
3.26
3.25
3.37
3.42
3.88
3,53
3,57
%
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
KAB.YAHUKIMO
KAB.PEG.BINTANG
KAB.TOLIKARA
KAB.SARMI
KAB.KEROM
KAB.WAROPEN
KAB SUPIORI
KAB.MAMBERAMO RAYA
KAB.NDUGA
KAB.LANI JAYA
KAB.MAMBERAMO TENG
KAB. YALIMO
KAB.DEIYA
KAB.JAYAPURA
110,694
114,477
121,144
98,877
94,899
100,808
86,513
100,603
106,591
126,725
107,773
106,342
104,235
95,555
5.58
3,70
3,92
3,07
3,07
3,23
2,80
3,25
3,45
4,10
3,48
3,44
3,37
3,09
29
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI PAPUA BARAT
DLM JUTAAN (Rp)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
PROVINSI PAPUA BARAT
KAB/KOTA
Kab. Teluk Wondama
Kab. Teluk Bintuni
Kab. Kaimana
Kab. Manokwari
Kota Sorong
Kab. Sorong
Kab. Sorong Selatan
Kab. Raja Ampat
Kab. Fakfak
Kab. Tambrauw
Kab. Maybrat
Kab. Manokwari Selatan
Kab. Pegunungan Arfak
562,384
1.312,231
88,519
136,253
117,313
144,462
127,013
102,783
98,908
107,100
117,679
92,617
108,918
35,329
35,329
30%
70%
4,32%
6,66%
5,73%
7,06%
6,20%
5,02%
4,83%
5,23%
5,75%
4,52%
5,32%
1,73%
1,73%
30
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI ACEH
DLM JUTAAN
%
DLM JUTAAN
PROVINSI ACEH
3,850,037 56,42
KAB/KOTA
2,974,349 43,58
%
1
ACEH BARAT
126,033
4.24
13
SABANG
60,214
2.02
2
ACEH BESAR
148,677
5
14
LANGSA
81,666
2.75
3
ACEH SELATAN
158,151
5.32
15
LHOKSEUMAWE
73,733
2.48
4
ACEH SINGKIL
113,747
3.82
16
NAGAN RAYA
145,834
4.9
5
ACEH TENGAH
151,549
5.1
17
ACEH JAYA
152,474
5.13
6
7
ACEH TENGGARA
ACEH TIMUR
162,405
204,541
5.46
6.88
18
19
ACEH BARAT DAYA
GAYO LUES
111,022
195,021
3.73
6.56
8
ACEH UTARA
136,329
4.58
20
ACEH TAMIANG
133,954
4.5
9
10
11
12
BIREUEN
PIDIE
SIMEULEU
BANDA ACEH
132,235
160,630
105,326
112,551
4.45
5.4
3.54
3.78
21
22
23
BENER MERIAH
PIDIE JAYA
SUBULUSSALAM
109,244
94,216
104,797
3.67
3.17
3.52
31
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI (S.D TAHAP II TA 2014)
DANA OTSUS BAGIAN PROVINSI PER BIDANG TA 2014
URAIAN
BID. INFRASTRUKTUR
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
1.676.454.956.366
501.466.486,911
29,91
BID. PEMDYA EKO
KERAKYAT
498.348.817.965
149.504.645.390
30,00
BID. PENGNTSN KEMISKIN
370.287.972.962
111.086.391.889
30,00
BID. PENDIDIKAN
656.638.713.600
196,991,614,080
30,00
BID SOSIAL
149.813.723.600
47,944,117,080
30,00
BID. KESEHATAN
496.389.625.000
148,916,887,500
30,00
2.103.465.138
152.824.658
07,27
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
32
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI (S.D TAHAP II TA 2014)
DANA OTSUS BAGIAN KAB/KOTA PER BIDANG TA 2014
URAIAN
BID. INFRASTRUKTUR
BID. PEMDYA EKO KERAKYAT
BID. PENGNTSN KEMISKIN
BID. PENDIDIKAN
BID SOSIAL
BID. KESEHATAN
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
ALOKASI
(Rp)
1.553.825.921.956
326.708.793.934
REALISASI
(Rp)
479.544.470.584
101.936.144.086
PROSENTAS
(%)
30,86
31,21
83.613.343.431
29.453.800.509
35,22
601.961.133.466
186.612.492.976
31,00
48.606.370.000
16.343.321.813
33,62
309.881.231.049
99.784.739.307
32,20
49.752.445.460
31.726.321.013
63,77
33
3 KAB/KOTA DI PROVINSI ACEH YANG
REALISASINYA PALING RENDAH
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
KAB ACEH
SELATAN
158.151.037.413
47.445.311.224
29,99
KAB ACEH
UTARA
136.328.668.055
40.897.100.117
29,99
KAB ACEH
BARAT DAYA
111.022.420.534
33.306.726.160
29,99
KAB GAYO
LUES
195.021.178.231
58.506.353.469
29,99
34
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI DANA OTSUS
PAPUA BARAT SAMPAI DENGAN TAHAP II TA 2014
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
BAG. PROVINSI
562.384.786.200
168.958.237.174
30,04%
BAG. KAB/KOTA
1.312.231.167.800
516.176.169.656
39,33%
DISTRIK/KAMPU
NG/KELURHAN
172.700.000.000
86.350.000.000
50%
JUMLAH
2.047.315.954.000
1.239.481.613.024
60,54%
35
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI FUNGSI
PENDIDIKAN (S.D TAHAP II TA 2014) YANG
BERSUMBER DARI DANA OTSUS
URAIAN
BAGIAN PROVINSI
BAGIAN KAB/KOTA
JUMLAH
ALOKASI
128.499.032.500
REALISASI
(Rp)
72.294.924.070
PROSENTASE
(%)
56,26%
315.536.009.512
64.715.492.148
20,51%
444.035.042.012
137.010.416.218
30,85%
36
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI URUSAN
KESEHATAN (S.D TAHAP II TA 2014) YANG
BERSUMBER DARI DANA OTSUS
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
BAGIAN PROVINSI
116.974.437.780
6.869.262.530
5,87%
BAGIAN
KABUPATEN/KOTA
186.360.426.784 29.015.656.388
15,57%
JUMLAH
303.334.864.564 35.884.918.918
11,83%
37
KAB/KOTA DI PROVINSI PAPUA BARAT YANG
REALISASINYA PALING RENDAH
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
KAB MAYBRAT
108.918.471.000
6.637.665.000 6,09%
KAB FAK-FAK
117.679.750.000
11.342.004.884 9,64%
KAB.TELUK
WONDAMA
88.519.254.000
10.044.105.247 11,35%
38
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI
DANA TAMBAHAN INFRASTRUKTUR
(S.D TAHAP II TA 2014)
URAIAN
DINAS PEKERJAAN
UMUM
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
369.900.000.000
148.672.140.682
40,19%
DINAS
PERHUBUNGAN
32.000.000.000
3.560.615.355
11,13%
LAINNYA
98.100.000.000
24.747.053.700
25,23%
39
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Terima Kasih
B I O DATA
Nama
Tempat/Tgl. Lahir
Agama
Alamat Kantor
:
:
:
:
Hp
Email
Pgkt/Gol./Ruang
:
:
:
PENDIDIKAN
1987
1993 – 1994
:
:
1994
2007
2014
DR. Drs. REYDONNYZAR MOENEK., M.Devt.M.
Padang, 14 Nopember 1960
Islam
Kementerian Dalam Negeri
Jl. Medan Merdeka Utara Nomor 7 Jakarta Pusat
Tel/Fax: 021-3811101
0818710342
donny_moenek@yahoo.com
Pembina Utama Madya (IV/d)
S1 Tugas Belajar pada UNIVERSITAS GADJAH MADA Yogyakarta Jurusan Ilmu Administrasi Negara.
S2 (Pasca Sarjana) pada ASIAN INSTITUTE Of MANAGEMENT (AIM) – Makati, Metro Manila, Phillippines. Master in Development
Management M. Devt. M) – Analyst Investasi, Keuangan, Desentralisasi Fiskal dan Public-Private Partnership Specialist.
: “Exchange Program” between Asian Institute Of Management (AIM) Phillippines with Australian Universities, Australia.
: Post Graduated (Candidate Ph.D) pada Local Autonomy College University of Tokyo Jepang, spesialis “Local Government &
Regional Finance“. Disertasi: “Searching for the Equilibrium : Reformatting the National Integrity, Fiscal Decentralization Indonesia’s Cases “.
: Doktor Ilmu Pemerintahan Bidang Kebijakan Fiskal pada Pascasarjana Universitas Padjadjaran Bandung
BAHASA
• Inggris (Excellent)
• Perancis (Excellent)
• Filipino/Tagalog (Fair)
• Japanese (Fair)
PENGALAMAN / PEKERJAAN
Pengajar / Pengajar Tamu, Konsultan Lepas pada berbagai Institusi bid. Ekonomi, Keu, Manajemen & Desentralisasi Fiskal dalam dan luar negeri.
Penyusun Modul berbagai Pelatihan/Pendidikan Ekonomi, Keuangan dan Manajemen.
Pembicara/Keynote Speakers/Organizer Seminar Dalam dan Luar Negeri bidang Ekonomi, Politik, Keuangan, Manajemen & Desentralisasi Fiskal.
Saksi Ahli Bidang Pemerintahan Daerah dan Keuangan Daerah.
PENGHARGAAN
Satyalancana Karya Satya 30 Tahun
Penghargaan dalam bidang “Environment Diplomacy Relation Award” pada the 10th Republic of Korea Environmental Culture Award”, di Seoul, Korea Selatan Thn 2012
“Elshinta Award Tahun 2012” sebagai the Most Favourite Jubir/Kapuspen Berdasarkan Polling.
JABATAN
1. Direktur Administrasi Pendapatan dan Investasi Daerah (APID pada Ditjen BAKD Depdagri) (Juni 2008 – September 2010);
2. Juru Bicara Kementerian Dalam Negeri/Kepala Pusat Penerangan (2010 – Juni 2013);
3. Staf Ahli Menteri Bidang Hukum, Politik, Dan Hubungan Antar Lembaga (Feb 2013 – Juni 2014);
4. Direktur Jenderal Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri (Juni 2014-Sekarang).
PROVINSI PAPUA, PAPUA BARAT, DAN ACEH
1
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DASAR HUKUM
OTSUS
PAPUA
UU 21 /2001 tentang Otonomi Khusus bagi
Provinsi Papua, sebagaimana diubah dengan UU
35/2008 tentang Penetapan Perpu 1/2008
tentang Perubahan atas UU21/2001 Tentang
Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi
Undang-Undang
OTSUS
ACEH
UU NO 11 TH 2006 TENTANG PEMERINTAHAN
ACEH
2
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dalam Rangka Otsus Diberikan Tambahan Dana
PROVINSI PAPUA DAN PAPUA BARAT
1. Dana Otsus Sebesar 2% dari Total DAU Nasional
2. Dana Tambahan Infrastruktur yg Besarnya Ditetapkan Antara
Pemerintah dan DPR-RI Berdasarkan Usulan Prov Papua/Papua Barat
3. Tambahan DBH SDA Bersumber dari
* Pertambangan Minyak Bumi = 55%
* Pertambangan Gas Alam = 40%
PROVINSI ACEH
1. Dana Otsus Sebesar 2% dari Total DAU Nasional
2. Tambahan DBH SDA Bersumber dari
* Pertambangan Minyak
= 55%
* Pertambangan Gas Bumi = 40%
3
Dana Otonomi Khusus
Provinsi Papua dan Papua Barat
Pasal 34 ayat (3)
UU 21/2001
Dana Otonomi Khusus Papua dan Papua Barat
dialokasikan sebesar 2% (dua persen) dari total pagu DAU
Nasional (berlaku selama 20 Tahun)
terutama ditujukan untuk pembiayaan pendidikan dan
kesehatan
DANA OTSUS PAPUA DIBAGI ANTARA PAPUA DAN PAPUA BARAT
70%
Provinsi Papua
30%
Provinsi Papua Barat
DIBAGI UTK PROV DAN KAB/KOTA
DG PERDASUS
DIBAGI UTK PROV DAN KAB/KOTA
DG PERDASUS
TAHUN 2014
PROV: 20% DAN KAB/KOTA: 80%
PEMBG TSB SETELAH DIKURANGI UTK
PROSPEK, GERBANG MAS DAN KPS
TAHUN 2014
PROV: 30% DAN KAB/KOTA: 70%
PEMBG TSB SETELAH DIKURANGI UTK
RESPEK (DISTRIK, KAMPUNG, KEL)
4
DANA OTONOMI KHUSUS ACEH
PASAL 183
UU NO 11 TH 2006
TENTANG
PEMERINTAHAN ACEH
SASARAN
PROVINSI ACEH MEMPEROLEH DANA OTSUS
TH I S/D 15=2% dari PLAFON DAU NAS
TH 16 S/D 20=1% dari PLAFON DAU NAS
ditujukan untuk membiayai pembangunan terutama
pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur,
pemberdayaan ekonomi rakyat, pengentasan kemiskinan
serta pendanaan pendidikan, sosial dan kesehatan.
Program Pembangunan dituangkan dalam program
pembangunan provinsi dan kabupaten/kota di Aceh
dengan memperhatikan keseimbangan kemajuan
pembangunan antar Kabupaten/Kota
MULAI TAHUN 2014 DANA OTSUS ACEH DIBAGI UNTUK
PROVINSI DAN KAB/KOTA DG QANUN
PROVINSI: 56,42%
KAB/KOTA: 43,58%
5
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dana Tambahan Infrastruktur
Papua dan Papua Barat
Pasal 34 ayat
(3)
UU 21/2001
Dana Tambahan Infrastruktur:
Besarnya ditetapkan antara Pemerintah dan DPR
berdasarkan usulan Provinsi pada setiap tahun
anggaran
Dimaksudkan agar sekurang-kurangnya dalam 25
Tahun seluruh kota Provinsi, Kabupaten/Kota, Distrik
atau pusat-pusat penduduk lainnya terhubungkan
dengan Transportasi Darat, Laut dan Udara
berkualitas
6
DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM PERTAMBANGAN
MINYAK BUMI DAN GAS ALAM (PAPUA)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
S.d. Th ke -25
(70%)
Pasal 34
ayat (3)
huruf b
dan ayat
(4) serta
(5) UU
21/2001
PERTB
MINYAK
BUMI
55% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
Th ke -26 dst
(50%)
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB GAS
ALAM
Th ke -26 dst
(50%)
35% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
40% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
20% Dalam Rangka OTSUS
(UU 21 2001)
Sekurang-kurangnya 30% untuk pembiayaan pendidikan dan sekurangkurangnya 15% untuk kesehatan dan perbaikan gizi
7
DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM PERTAMBANGAN
MINYAK DAN GAS BUMI (ACEH)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB
MINYAK
Pasal 181
ayat (3)
UU
11/2006
55% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
15% SESUAI UU NO.33 TH 2004
Th ke -26 dst
(50%)
S.d. Th ke -25
(70%)
PERTB GAS
BUMI
Th ke -26 dst
(50%)
35% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
40% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
30% SESUAI UU NO.33 TH 2004
20% Dalam Rangka OTSUS
(UU 11 2006)
Paling Sedikit 30% untuk pembiayaan pendidikan dan Paling Banyak 70% membiayai
program pembangunan yg disepakati bersama Pem Aceh dan Kab/Kota
8
MEKANISME PENYALURAN DANA OTSUS DAN DTI
PERTIMBANGAN
GUBERNUR
MENDAGRI
SURAT
GUBERNUR
PERTIMBANGAN
MENDAGRI
PMK TTG TATA CARA PELAKS
DAN PERTANGGUNGJAWABAN
TRANSFER KE DAERAH
DILENGKAPI
DOKUMEN
PENELAAHAN
SESUAI SOP
DAN PANDUAN
SESUAI SOP DAN
PANDUAN TATA
CARA PEMBERIAN
PERTIMBANGAN
PENYALURAN
DANA OTSUS
PENYALURAN
APBD
KAB/KOTA
APBD
PROV
TAHAP I
MARET
30%
MENKEU
TAHAP II
TAHAP III
JULI
45%
OKT
25%
APBN
9
TAHAPAN PENYALURAN DANA OTONOMI KHUSUS
PAPUA, PAPUA BARAT DAN ACEH
TAHAP I
30%
DES
JAN
FEB
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
TAHUN LALU
MRT
TAHAP III
25%
TAHAP II
45%
APR
MEI
JUNI
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
SEMESTER PERTAMA
JULI
AGT
SEP
OKT
SEP
DES
LAP PENYERAPAN:
MENGGUNAKAN LAP
TRIWULAN KETIGA
100% TH LALU
30% TH BERKENAAN (TAHAP I)
75% TH BERKENAAN (SD TAHAP II)
10
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DATA
DANA OTONOMI KHUSUS,
DANA TAMBAHAN
INFRASTRUKTUR DAN DBH
DALAM RANGKA OTSUS
11
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Dana Otsus Provinsi Papua, Papua Barat dan Aceh
Tahun 2002-2014
Tahun
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Papua
(Rp)
1,382,300,000,000
1,539,560,000,000
1,642,617,943,000
1,775,312,000,000
2,913,284,000,000
3,295,748,000,000
3,590,100,000,000
2,609,796,098,000
2,694,864,788,000
3,157,459,547,550
3,833,402,129,000
4,355,950,048,000
4,777,070,560,000
37,567,465,113,550
Papua Barat
(Rp)
1,118,484,600,000
1,154,942,052,000
1,353,196,948,950
1,642,886,635,000
1,866,835,735,000
2,047,315,954,000
9,183,661,924,950
Provinsi Aceh
(Rp)
3,590,000,000,000
3,728,259,291,559
3,849,806,840,000
4,510,656,500,000
5,476,288,764,000
6,222,785,783,000
6,824,386,514,000
34,202,183,692,559
12
Dana Tambahan Infrastruktur Provinsi Papua
dan Papua Barat Tahun 2007-2014
Tahun
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Provinsi Papua
(Rp)
1,000,000,000,000
330,000,000,000
880,000,000,000
800,000,000,000
800,000,000,000
571,428,572,000
571,428,572,000
2,000,000,000,000
6,952,857,144,000
Provinsi Papua Barat
(Rp)
680,000,000,000
600,000,000,000
600,000,000,000
600,000,000,000
428,571,428,000
428,571,428,000
500,000,000,000
3,837,142,856,000
CATATAN: PROVINSI ACEH TIDAK MENDAPATKAN DANA TAMBAHAN INFRASTRUKTUR
13
ALOKASI DBH SDA PROVINSI PAPUA BARAT
TAHUN 2009 S/D 2014
TAHUN
MINYAK BUMI
55%
GAS BUMI
40%
TOTAL
KETERANGAN
2009
485.249.245.000
153.873.285.000
639.122.530.000
PMK. NO. 165/PMK.07/2009
2010
295.824.231.847
58.409.659.882
354.233.891.729
PMK. NO. 236/PMK.07/2010
2011
251.251.941.795
51.897.638.000
303.149.579.795
PMK. NO. 221/PMK.07/2011
2012
323.515.747.000
1.940.104.000
325.455.851.000
PMK. NO. 09/PMK.07/2012
2013
376.122.024.000
39.497.435.000
415.619.459.000
PMK. NO. 22/PMK.07/2013
2014
505.362.273.000
83.301.047.000
588.663.320.000
PMK. NO. 80/PMK.07/2014
JUMLAH
2.237.325.462.642
388.919.168.882
2.626.244.631.524
Catatan: Saat ini Prov Papua Tidak Memiliki Sumber DBH SDA Pertamb Minyak dan Gas Bumi
14
14
KEMENTERIAN
DALAM
NEGERI
ALOKASI TAMBAHAN
DBH
SDA
PROVINSI ACEH
TAHUN 2009 S/D 2014
TAHUN
MINYAK BUMI
GAS BUMI
55%
40%
TOTAL
KETERANGAN
2009
383.527.270.000
385.925.801.000
769.453.071.000
PMK. NO.
166/PMK.07/2009
2010
295.970.329.000
316.572.053.000
612.542.382.000
PMK. NO.
13/PMK.07/2010
2011
357.035.787.793
497.555.926.848
854.591.714.641
PMK. NO.
220/PMK.07/2011
2012
400.131.037.000
347.342.218.416
747.473.255.416
PMK. NO.
184/PMK.07/2012
2013
529.761.004.740
344.718.063.996
874.479.068.736
PMK. NO.
187/PMK.07/2013
2014
520.214.014.000
320.508.333.000
840.722.347.000
PMK. NO.
81/PMK.07/2014
2.486.639.442.533
2.212.622.396.260
4.699.261.838.793
JUMLAH
15
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN/PENGGUNAAN DANA OTSUS
PROVINSI PAPUA TAHUN 2014
NO.
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
(%)
1.
BAGIAN PROVINSI
772.294.717.000
16,17
2.
BAGIAN KAB/KOTA
3.089.178.868.000
64,67
3.
PROSPEK
515.596.975.000
10,79
4.
GERBANG MAS
150.000.000.000
3,14
5.
KARTU PAPUA SEHAT
250.000.000.000
5,23
4.777.070.560.000
100%
JUMLAH
16
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN/PENGGUNAAN DANA OTSUS
PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN 2014
NO.
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
(%)
1.
BAGIAN PROVINSI
562.384.786.200
27,47
2.
BAGIAN KAB/KOTA
1.312.231.167.800
64,10
3.
DISTRIK/KAMPUNG/
KELURAHAN
172.700.000.000
8,44
2.047.315.954.000
100%
JUMLAH
17
PENGGUNAAN DANA OTSUS UNTUK PENDIDIKAN DAN KESEHATAN
PAPUA
80
PAPUA BARAT
80
73
70
72
70
62
63
60
60
50
2013
2014
40
50
2013
40
2014
30
30
21
20
14
17
14
10
10
0
0
Pendidikan
Kesehatan
Tahun
FUNGSI/URUSAN
18
20
21
9
14
Pendidikan Kesehatan
Lainnya
2013
Tahun
2014
Rp
%
Rp
%
Pendidikan
899
21
647
14
Kesehatan
752
17
655
Lainnya
2.704
62
Jumlah
2013
2014
Rp
%
Rp
%
Pendidikan
341
18
444
21
14
Kesehatan
168
9
303
14
3.474
73
Lainnya
1.356 72 1.299 63
4.355 100 4.777
100
Jumlah
1.866 100 2.047 100
Sumber : APBD Provinsi Papua + Papua Barat
FUNGSI/URUSAN
Lainnya
18
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI PEMBAGIAN DANA OTSUS PROVINSI ACEH
TAHUN 2014
NO
DAERAH
JUMLAH
%
1
PROVINSI
3,850,037,274,705
56.42
2
KAB/KOTA
2,974,349,239,295
43.58
TOTAL
6,824,386,514,000
100.00
19
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PENGGUNAAN DANA OTSUS ACEH PER BIDANG
TAHUN ANGGARAN 2014
URAIAN
ALOKASI
PROSENTASE
(%)
(Rp)
3.230.280.878.322
47,33%
BID. PEMDYA EKO KERAKYAT
825.057.611.899
12,09%
BID. PENGNTSN KEMISKIN
453.901.316.393
6,65%
1.258.599.847.066
18,44%
BID. INFRASTRUKTUR
BID. PENDIDIKAN
BID SOSIAL
198.420.093.600
2,91
BID. KESEHATAN
806.207.856.049
11,81%
51.855.910.598
0,76%
6.824.386.514.000
100%
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
JUMLAH
20
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Sisa Lebih Anggaran Tahun Berkenaan
Provinsi Papua, Papua Barat, dan Aceh TA 2009-2013
Tahun
PAPUA
(Rp)
PAPUA BARAT
(Rp)
ACEH
(Rp)
2009
493.623.400.460,00
925.942.427.000,61
1.842.988.678.575,67
2010
-
358.262.170.728,51
1.282.287.393.332,14
2011
781.895.811.930,98
398.107.844.546,04
1.539.747.490.306,74
2012
85.836.996.280,45
435.792.705.563,02
1.934.015.548.134,20
2013
63.408.989.779,33
1.083.344.744.591,69
1.370.093.886.494,05
21
ALOKASI DANA DARI APBN KE PAPUA (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO.
SUMBER DANA
2010
2011
2012
2013
2014
1
DAU
11,016,849
2
DAK
1,602,664
2,213,185
2,001,738 2,934,523 3,192,590
3
DBH
2,257,315
2,169,161
2,250,164 2,206,889 2,201,615
4
DANA OTSUS
2,694,865
3,157,460
3,833,402 4,355,950 4,777,071
5
D TAMB INFRAST
800,000
800,000
571,429
571,429 2,000,000
6
BOS
-
221,632
331,832
336,580
345,040
7
TPG PNSD
63,436
81,950
168,094
232,185
859,301
8
TAMSIL PNSD
-
74,530
70,509
61,688
35,902
9
DID
-
74,704
22,637
-
-
DANA P2D2
-
-
-
-
-
10
JUMLAH
18,435,129
12,737,194 14,950,549 17,625,100 19,830,708
21,529,816 24,200,354 28,324,344 33,242,227
22
22
ALOKASI DANA DARI APBN KE PAPUA BARAT (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER
DARI DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO. SUMBER DANA
1
DAU
2
DAK
3
2010
2011
2012
2014
5,300,671
6,024,669
6,616,593
690,119
605,129
847,243
823,115
DBH
1,470,913 1,606,463
1,877,462
1,724,761
2,439,408
4
DANA OTSUS
1,154,942 1,353,197
1,642,887
1,866,836
2,047,316
5
D TAMB
INFRAST
600,000
428,571
428,571
500,000
6
BOS
77,817
115,653
119,650
124,214
7
TPG PNSD
39,509
78,364
103,340
469,714
8
TAMSIL PNSD
-
29,477
25,545
25,339
17,697
9
DID
-
-
-
-
-
DANA P2D2
-
-
-
-
-
10
JUMLAH
3,386,898 4,378,260
2013
429,301
600,000
29,610
7,071,664 8,774,842 10,074,282 11,140,409 13,038,057
23
23
ALOKASI DANA DARI APBN KE ACEH (PROVINSI DAN KAB/KOTA) BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DAN TRANSFER LAINNYA TA 2010 SD 2014
Jutaan Rp.
NO.
SUMBER DANA
2010
2011
2012
2013
2014
1
DAU
7,097,197
2
DAK
837,832
929,185
932,017
1,277,520
1,359,289
3
DBH
2,239,260
2,249,215
2,376,568
2,620,797
2,491,952
4
DANA OTSUS
3,849,807
4,510,657
5,476,289
6,222,786
6,824,387
5
D TAMB INFRAST
-
6
BOS
-
7
TPG PNSD
8
TAMSIL PNSD
9
10
8,482,324 10,257,063
-
-
11,719,882 12,851,426
-
-
336,124
461,648
455,116
463,066
381,991
692,666
1,004,397
1,476,150
-
152,410
117,477
91,499
45,151
DID
-
67,229
55,909
35,479
36,281
DANA P2D2
-
JUMLAH
220,335
-
-
14,244,431 17,109,135 20,369,637
-
-
23,427,476 25,547,702
24
24
Peringkat IPM Provinsi Papua, Papua Barat dan Aceh
terhadap Provinsi se-Indonesia Tahun 1996-2012
(9)
(11)
(13)
(15)
(17)
(19)
(21)
(23)
(25)
(27)
(29)
(31)
(33)
Papua
1996
1999
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(22)
(24)
(26)
(31)
(33)
(33)
(33)
(33)
(33)
(32)
(33)
(33)
(30)
(29)
(30)
(28)
(29)
(29)
(17)
(17)
(17)
(17)
(18)
(19)
Papua Barat
Aceh
Catatan:
- Sebelah kiri garis sebelum adanya dana Otsus
- Sebelah kanan garis setelah adanya dana Otsus
(18)
(18)
Sumber data: diolah dari www.bps.go.id
25
Perkembangan
IPM 6 Provinsi
Terendah
2004 - 2012
Provinsi
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
NTB
60,6
62,42
63,04
63,71
64,12
64,66
65,20
66,23
66,89
NTT
62,7
63,59
64,83
65,36
66,15
66,60
67,26
67,75
68,28
Kalbar
65,4
66,2
67,08
67,53
68,17
68,79
69,15
69,66
70,31
Maluku Utara
66,4
66,95
67,51
67,82
68,18
68,63
69,03
69,47
69,98
Papua Barat
63,7
64,83
66,08
67,28
67,95
68,58
69,15
69,65
70,22
Papua
60,9
62,08
62,75
63,41
64
64,53
64,94
65,36
65,86
Idonesia
68,7
69,57
70,1
70,59
71,17
71,76
71,17
72,77
73,29
Sumber data: diolah dari www.bps.go.id
26
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH
TAHUN 2014
27
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ALOKASI DAN PENYALURAN DANA OTSUS
TAHUN ANGGARAN 2014
Jutaan Rp
NO.
PROVINSI
PENYALURAN
ALOKASI
I (30%)
1
PAPUA
4.777.071
1.433.121
2
PAPUA BARAT
2.047.316
614.195
3
ACEH
6.824.387
2.047.316
II (45%)
2.149.682
921.292
3.070.974
III (25%)
1.194.268
511.829
1.706.097
28
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI PAPUA
PROVINSI PAPUA
KAB/KOTA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
KAB. MERAUKE
KAB.JAYAWIJAYA
KAB.JAYAPURA
KAB.NABIRE
KAB.KEP.YAPEN
KAB.BIAK NUMFOR
KAB.PANIAI
KAB.PUNCAK JAYA
KAB. MIMIKA
KAB.BOVEN DIGOEL
KAB.MAPPI
KAB.ASMAT
KAB.PUNCAK
KAB.DOGIAN
KAB.INTAN JAYA
DLM JUTAAN
772,294
3,089,178
102,513
117,040
103,583
100,989
94,656
100,104
115,559
128,559
100,956
100,456
104,091
105,686
120,107
109,139
110,491
DLM
JUTAAN
%
3.31
3.79
3.35
3.26
3.06
3.24
3.74
4.14
3.26
3.25
3.37
3.42
3.88
3,53
3,57
%
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
KAB.YAHUKIMO
KAB.PEG.BINTANG
KAB.TOLIKARA
KAB.SARMI
KAB.KEROM
KAB.WAROPEN
KAB SUPIORI
KAB.MAMBERAMO RAYA
KAB.NDUGA
KAB.LANI JAYA
KAB.MAMBERAMO TENG
KAB. YALIMO
KAB.DEIYA
KAB.JAYAPURA
110,694
114,477
121,144
98,877
94,899
100,808
86,513
100,603
106,591
126,725
107,773
106,342
104,235
95,555
5.58
3,70
3,92
3,07
3,07
3,23
2,80
3,25
3,45
4,10
3,48
3,44
3,37
3,09
29
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI PAPUA BARAT
DLM JUTAAN (Rp)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
PROVINSI PAPUA BARAT
KAB/KOTA
Kab. Teluk Wondama
Kab. Teluk Bintuni
Kab. Kaimana
Kab. Manokwari
Kota Sorong
Kab. Sorong
Kab. Sorong Selatan
Kab. Raja Ampat
Kab. Fakfak
Kab. Tambrauw
Kab. Maybrat
Kab. Manokwari Selatan
Kab. Pegunungan Arfak
562,384
1.312,231
88,519
136,253
117,313
144,462
127,013
102,783
98,908
107,100
117,679
92,617
108,918
35,329
35,329
30%
70%
4,32%
6,66%
5,73%
7,06%
6,20%
5,02%
4,83%
5,23%
5,75%
4,52%
5,32%
1,73%
1,73%
30
PEMBAGIAN DANA OTSUS ANTARA PROVINSI DAN
KABUPATEN/KOTA TA 2014
PROVINSI ACEH
DLM JUTAAN
%
DLM JUTAAN
PROVINSI ACEH
3,850,037 56,42
KAB/KOTA
2,974,349 43,58
%
1
ACEH BARAT
126,033
4.24
13
SABANG
60,214
2.02
2
ACEH BESAR
148,677
5
14
LANGSA
81,666
2.75
3
ACEH SELATAN
158,151
5.32
15
LHOKSEUMAWE
73,733
2.48
4
ACEH SINGKIL
113,747
3.82
16
NAGAN RAYA
145,834
4.9
5
ACEH TENGAH
151,549
5.1
17
ACEH JAYA
152,474
5.13
6
7
ACEH TENGGARA
ACEH TIMUR
162,405
204,541
5.46
6.88
18
19
ACEH BARAT DAYA
GAYO LUES
111,022
195,021
3.73
6.56
8
ACEH UTARA
136,329
4.58
20
ACEH TAMIANG
133,954
4.5
9
10
11
12
BIREUEN
PIDIE
SIMEULEU
BANDA ACEH
132,235
160,630
105,326
112,551
4.45
5.4
3.54
3.78
21
22
23
BENER MERIAH
PIDIE JAYA
SUBULUSSALAM
109,244
94,216
104,797
3.67
3.17
3.52
31
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI (S.D TAHAP II TA 2014)
DANA OTSUS BAGIAN PROVINSI PER BIDANG TA 2014
URAIAN
BID. INFRASTRUKTUR
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
1.676.454.956.366
501.466.486,911
29,91
BID. PEMDYA EKO
KERAKYAT
498.348.817.965
149.504.645.390
30,00
BID. PENGNTSN KEMISKIN
370.287.972.962
111.086.391.889
30,00
BID. PENDIDIKAN
656.638.713.600
196,991,614,080
30,00
BID SOSIAL
149.813.723.600
47,944,117,080
30,00
BID. KESEHATAN
496.389.625.000
148,916,887,500
30,00
2.103.465.138
152.824.658
07,27
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
32
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI (S.D TAHAP II TA 2014)
DANA OTSUS BAGIAN KAB/KOTA PER BIDANG TA 2014
URAIAN
BID. INFRASTRUKTUR
BID. PEMDYA EKO KERAKYAT
BID. PENGNTSN KEMISKIN
BID. PENDIDIKAN
BID SOSIAL
BID. KESEHATAN
BID. KEISTIMEWAAN ACEH
ALOKASI
(Rp)
1.553.825.921.956
326.708.793.934
REALISASI
(Rp)
479.544.470.584
101.936.144.086
PROSENTAS
(%)
30,86
31,21
83.613.343.431
29.453.800.509
35,22
601.961.133.466
186.612.492.976
31,00
48.606.370.000
16.343.321.813
33,62
309.881.231.049
99.784.739.307
32,20
49.752.445.460
31.726.321.013
63,77
33
3 KAB/KOTA DI PROVINSI ACEH YANG
REALISASINYA PALING RENDAH
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
KAB ACEH
SELATAN
158.151.037.413
47.445.311.224
29,99
KAB ACEH
UTARA
136.328.668.055
40.897.100.117
29,99
KAB ACEH
BARAT DAYA
111.022.420.534
33.306.726.160
29,99
KAB GAYO
LUES
195.021.178.231
58.506.353.469
29,99
34
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI DANA OTSUS
PAPUA BARAT SAMPAI DENGAN TAHAP II TA 2014
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
BAG. PROVINSI
562.384.786.200
168.958.237.174
30,04%
BAG. KAB/KOTA
1.312.231.167.800
516.176.169.656
39,33%
DISTRIK/KAMPU
NG/KELURHAN
172.700.000.000
86.350.000.000
50%
JUMLAH
2.047.315.954.000
1.239.481.613.024
60,54%
35
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI FUNGSI
PENDIDIKAN (S.D TAHAP II TA 2014) YANG
BERSUMBER DARI DANA OTSUS
URAIAN
BAGIAN PROVINSI
BAGIAN KAB/KOTA
JUMLAH
ALOKASI
128.499.032.500
REALISASI
(Rp)
72.294.924.070
PROSENTASE
(%)
56,26%
315.536.009.512
64.715.492.148
20,51%
444.035.042.012
137.010.416.218
30,85%
36
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI URUSAN
KESEHATAN (S.D TAHAP II TA 2014) YANG
BERSUMBER DARI DANA OTSUS
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
BAGIAN PROVINSI
116.974.437.780
6.869.262.530
5,87%
BAGIAN
KABUPATEN/KOTA
186.360.426.784 29.015.656.388
15,57%
JUMLAH
303.334.864.564 35.884.918.918
11,83%
37
KAB/KOTA DI PROVINSI PAPUA BARAT YANG
REALISASINYA PALING RENDAH
URAIAN
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
(%)
KAB MAYBRAT
108.918.471.000
6.637.665.000 6,09%
KAB FAK-FAK
117.679.750.000
11.342.004.884 9,64%
KAB.TELUK
WONDAMA
88.519.254.000
10.044.105.247 11,35%
38
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
LAPORAN ALOKASI DAN REALISASI
DANA TAMBAHAN INFRASTRUKTUR
(S.D TAHAP II TA 2014)
URAIAN
DINAS PEKERJAAN
UMUM
ALOKASI
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PROSENTASE
(%)
369.900.000.000
148.672.140.682
40,19%
DINAS
PERHUBUNGAN
32.000.000.000
3.560.615.355
11,13%
LAINNYA
98.100.000.000
24.747.053.700
25,23%
39
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Terima Kasih
B I O DATA
Nama
Tempat/Tgl. Lahir
Agama
Alamat Kantor
:
:
:
:
Hp
Pgkt/Gol./Ruang
:
:
:
PENDIDIKAN
1987
1993 – 1994
:
:
1994
2007
2014
DR. Drs. REYDONNYZAR MOENEK., M.Devt.M.
Padang, 14 Nopember 1960
Islam
Kementerian Dalam Negeri
Jl. Medan Merdeka Utara Nomor 7 Jakarta Pusat
Tel/Fax: 021-3811101
0818710342
donny_moenek@yahoo.com
Pembina Utama Madya (IV/d)
S1 Tugas Belajar pada UNIVERSITAS GADJAH MADA Yogyakarta Jurusan Ilmu Administrasi Negara.
S2 (Pasca Sarjana) pada ASIAN INSTITUTE Of MANAGEMENT (AIM) – Makati, Metro Manila, Phillippines. Master in Development
Management M. Devt. M) – Analyst Investasi, Keuangan, Desentralisasi Fiskal dan Public-Private Partnership Specialist.
: “Exchange Program” between Asian Institute Of Management (AIM) Phillippines with Australian Universities, Australia.
: Post Graduated (Candidate Ph.D) pada Local Autonomy College University of Tokyo Jepang, spesialis “Local Government &
Regional Finance“. Disertasi: “Searching for the Equilibrium : Reformatting the National Integrity, Fiscal Decentralization Indonesia’s Cases “.
: Doktor Ilmu Pemerintahan Bidang Kebijakan Fiskal pada Pascasarjana Universitas Padjadjaran Bandung
BAHASA
• Inggris (Excellent)
• Perancis (Excellent)
• Filipino/Tagalog (Fair)
• Japanese (Fair)
PENGALAMAN / PEKERJAAN
Pengajar / Pengajar Tamu, Konsultan Lepas pada berbagai Institusi bid. Ekonomi, Keu, Manajemen & Desentralisasi Fiskal dalam dan luar negeri.
Penyusun Modul berbagai Pelatihan/Pendidikan Ekonomi, Keuangan dan Manajemen.
Pembicara/Keynote Speakers/Organizer Seminar Dalam dan Luar Negeri bidang Ekonomi, Politik, Keuangan, Manajemen & Desentralisasi Fiskal.
Saksi Ahli Bidang Pemerintahan Daerah dan Keuangan Daerah.
PENGHARGAAN
Satyalancana Karya Satya 30 Tahun
Penghargaan dalam bidang “Environment Diplomacy Relation Award” pada the 10th Republic of Korea Environmental Culture Award”, di Seoul, Korea Selatan Thn 2012
“Elshinta Award Tahun 2012” sebagai the Most Favourite Jubir/Kapuspen Berdasarkan Polling.
JABATAN
1. Direktur Administrasi Pendapatan dan Investasi Daerah (APID pada Ditjen BAKD Depdagri) (Juni 2008 – September 2010);
2. Juru Bicara Kementerian Dalam Negeri/Kepala Pusat Penerangan (2010 – Juni 2013);
3. Staf Ahli Menteri Bidang Hukum, Politik, Dan Hubungan Antar Lembaga (Feb 2013 – Juni 2014);
4. Direktur Jenderal Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri (Juni 2014-Sekarang).