Dok.Pengadaan IPAL

BADAN POM RI

Standar Dokumen Pengadaan

Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
- M etoda Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi -

BALAI BESAR PENGAW AS OBAT DAN M AKANAN
DI SAM ARINDA
2012
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

D O K U M EN PEN G A D A A N
Nomor: PR.02.03.101.07.12.0915
Tanggal: 19 Juli 2012

Untuk Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL

POKJA PENGADAAN PENYELESAIAN PEMBANGUNAN IPAL

BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI SAMARINDA
TAHUN ANGGARAN 2012

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

i

Daftar Isi
BAB I. UM UM ..................................................................................................................... 1
BAB II. PENGUM UM AN PEM ILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI ........... 2
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4
A. UM UM ........................................................................................................................... 4
1.
LINGKUP PEKERJAAN ....................................................................................................... 4
2.
SUM BER D ANA ............................................................................................................... 4
3.
PESERTA [PELELANGAN UM UM / ..................................................................................... 4
PEM ILIHAN LANGSUNG] ........................................................................................................... 4

4.
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI , DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN ......................... 4
5.
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ...................................................................... 5
6.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI D ALAM NEGERI .................................................................5
7.
SATU PENAW ARAN TIAP PESERTA .................................................................................... 6
B. DOKUM EN PENGADAAN.............................................................................................. 6
8.
9.
10.
11.
12.

I SI D OKUM EN PENGADAAN ............................................................................................ 6
BAHASA D OKUM EN PENGADAAN .................................................................................... 7
PEM BERIAN PENJELASAN .................................................................................................7
PERUBAHAN D OKUM EN PENGADAAN .............................................................................. 8
TAM BAHAN W AKTU PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ............................................. 9

C. PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN......................................................................... 9
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.

BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAW ARAN .......................................................................... 9
BAHASA PENAW ARAN ..................................................................................................... 9
D OKUM EN PENAW ARAN ................................................................................................ 9
H ARGA PENAW ARAN ....................................................................................................10
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN.....................................................10
M ASA BERLAKU PENAW ARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN ...............................10
BENTUK D OKUM EN PENAW ARAN .................................................................................10

PAKTA I NTEGRITAS .......................................................................................................10
PENGISIAN D OKUM EN I SIAN KUALIFIKASI .....................................................................11
JAM INAN PENAW ARAN .................................................................................................11

D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN ....................................................................12
23.
24.
25.
26.

PENYAM PULAN DAN PENANDAAN SAM PUL PENAW ARAN ...............................................12
PENYAM PAIAN D OKUM EN PENAW ARAN .......................................................................12
BATAS AKHIR W AKTU PEM ASUKAN PENAW ARAN ..........................................................13
PENAW ARAN TERLAM BAT .............................................................................................13

E. PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN ............................................................. 13
27.
28.
29.
30.

PEM BUKAAN PENAW ARAN ............................................................................................13
EVALUASI PENAW ARAN ................................................................................................14
EVALUASI KUALIFIKASI .................................................................................................20
PEM BUKTIAN KUALIFIKASI ............................................................................................20

F. PENETAPAN PEM ENANG............................................................................................. 20
31.
32.
33.

PENGUM UM AN PEM ENANG ..........................................................................................20
SANGGAHAN ................................................................................................................20
SANGGAHAN BANDING ................................................................................................21
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

ii

G. PENUNJUKAN PEM ENANG PENGADAAN...................................................................22

34.
35.

PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA .........................................................................22
KERAHASIAAN PROSES ..................................................................................................23

H. PELELANGAN GAGAL ..................................................................................................23
36.

PELELANGAN GAGAL ....................................................................................................23

I. SURAT JAM INAN PELAKSANAAN ............................................................................... 24
37.

SURAT JAM INAN PELAKSANAAN ....................................................................................24

J. PENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................... 24
38.

PENANDA- TANGANAN KONTRAK ..................................................................................24

BAB IV. LEM BAR DATA PEM ILIHAN (LDP)......................................................................27
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.

LINGKUP PEKERJAAN .....................................................................................................27
SUM BER D ANA .............................................................................................................27
PEM BERIAN PENJELASAN D OKUM EN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN .............27

D OKUM EN PENAW ARAN ..............................................................................................27
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN.....................................................28
M ASA BERLAKUNYA PENAW ARAN .................................................................................28
JAM INAN PENAW ARAN .................................................................................................28
PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ...........................................................................28
BATAS AKHIR W AKTU PENYAM PAIAN PENAW ARAN .......................................................28
PEM BUKAAN PENAW ARAN ............................................................................................28
[AM BANG BATAS SISTIM GUGUR] .................................................................................28
SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING D AN PENGADUAN ...............................................28
JAM INAN SANGGAHAN BANDING..................................................................................29
JAM INAN PELAKSANAAN ...............................................................................................29

BAB V. LEM BAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .....................................................................30
A.
B.

LINGKUP KUALIFIKASI ...................................................................................................30
PERSYARATAN KUALIFIKASI ...........................................................................................30

BAB VI. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN ....................................................................32

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
J.1.
J.2.

BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA BADAN USAHA/ KEM ITRAAN (KSO) ..32
BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA PERORANGAN..... ERROR! BOOKM ARK NOT
DEFINED .
BENTUK SURAT KUASA............................................................................................34
BENTUK PERJANJIAN KEM ITRAAN/ KERJA SAM A OPERASI (KSO) ......................36
BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN TEKNIS...........................................................38
BENTUK FORM ULIRREKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOM PONEN

DALAM NEGERI (TKDN) ..........................................................................................39
BENTUK JAM INAN PENAW ARAN DARI BANK ......................................................40
BENTUK JAM INAN PENAW ARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN
....................................................................................................................................41
BENTUK PAKTA INTEGRITAS...................................................................................44
BENTUK FORM ULIRISIAN KUALIFIKASI................................................................46
FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA .................................................46
FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN ...ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORM ULIR KUALIFIKASI.............................................. 51
VII.1. PENGISIAN FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA .......................51
A.
D ATA ADM INISTRASI ....................................................................................................51
B.
I ZIN USAHA .................................................................................................................51
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

iii

C.
I ZIN LAINNYA ( APABILA DIPERSYARATKAN) ...................................................................51
D. LANDASAN H UKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................51
E.
PENGURUS ...................................................................................................................51
F.
D ATA KEUANGAN ........................................................................................................51
G.
D ATA PERSONALIA .......................................................................................................52
H.
D ATA FASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN...............................................................52
I.
D ATA PENGALAM AN PERUSAHAAN................................................................................52
J.
D ATA PEKERJAAN YANG SEDANG D ILAKSANAKAN .........................................................52
K.
M ODAL KERJA .............................................................................................................52
L.
KEM ITRAAN/ KSO ........................................................................................................52
VII.2. PENGISIAN FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN.............................
A.
D ATA ADM INISTRASI ........................................................................................................
B.
I ZIN USAHA ( APABILA DIPERSYARATKAN) ..........................................................................
C.
I ZIN LAINNYA ( APABILA DIPERSYARATKAN) .......................................................................
D. D ATA KEUANGAN ............................................................................................................
E.
D ATA PERSONALIA ...........................................................................................................
F.
D ATA FASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN...................................................................
G.
D ATA PENGALAM AN.........................................................................................................
H.
D ATA PEKERJAAN YANG SEDANG D ILAKSANAKAN .........ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .
I.
M ODAL KERJA .................................................................................................................
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI................................................................ 53
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 56
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................56
SURAT PERINTAH KERJA....................................................................................................60
BAB X. SYARAT- SYARAT UM UM KONTRAK (SSUK) ....................................................... 66
A. KETENTUAN UM UM ...................................................................................................66
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

D EFINISI .......................................................................................................................66
PENERAPAN ..................................................................................................................69
BAHASA DAN H UKUM ..................................................................................................69
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN ........................69
ASAL M ATERIAL/ BAHAN .............................................................................................70
KORESPONDENSI ..........................................................................................................70
W AKIL SAH PARA PIHAK...............................................................................................70
PEM BUKUAN ................................................................................................................70
PERPAJAKAN .................................................................................................................70
PENGALIHAN DAN / ATAU SUBKONTRAK.........................................................................70
PENGABAIAN ................................................................................................................71
PENYEDIA M ANDIRI .....................................................................................................71
KEM ITRAAN/ KSO ........................................................................................................71
PENGAW ASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................................71
PERSETUJUAN PENGAW AS PEKERJAAN ............................................................................71
PERINTAH .....................................................................................................................71
PENEM UAN- PENEM UAN ................................................................................................71
AKSES KE LOKASI KERJA ................................................................................................72

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEM UTUSAN KONTRAK ...........72
19.
B.1
20.
21.

JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN ...............................................................................72
PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 72
PENYERAHAN LOKASI KERJA ..........................................................................................72
SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) .......................................................................72
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

iv

22.
23.
24.
25.
B.2
26.
27.
28.
29.
30.
B.3
31.
32.
33.
B.4
34.
35.
36.
B.5
37.
B.6
38.
39.

PROGRAM M UTU .........................................................................................................72
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK...................................................................73
M OBILISASI ..................................................................................................................73
PEM ERIKSAAN BERSAM A ...............................................................................................74
PENGENDALIAN W AKTU .................................................................................... 74
W AKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ...............................................................................74
PERPANJANGAN W AKTU ...............................................................................................74
PENUNDAAN OLEH PENGAW AS PEKERJAAN ....................................................................75
RAPAT PEM ANTAUAN ...................................................................................................75
PERINGATAN D INI ........................................................................................................75
PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................... 76
SERAH TERIM A PEKERJAAN ............................................................................................76
PENGAM BILALIHAN ......................................................................................................77
PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAW ATAN ..............................................................77
ADENDUM ...........................................................................................................77
PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................................77
PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................77
PERUBAHAN JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................78
KEADAAN KAHAR................................................................................................ 78
KEADAAN KAHAR.........................................................................................................78
PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK ................................................... 79
PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK...................................................................79
PENINGGALAN ..............................................................................................................80

C. HAK DAN KEW AJIBAN PARA PIHAK ..........................................................................81
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.

H AK DAN KEW AJIBAN PARA PIHAK...............................................................................81
PENGGUNAAN D OKUM EN- D OKUM EN KONTRAK DAN I NFORM ASI .................................82
H AK KEKAYAAN I NTELEKTUAL ......................................................................................82
PENANGGUNGAN DAN RISIKO .......................................................................................82
PERLINDUNGAN TENAGA KERJA ....................................................................................82
PEM ELIHARAAN LINGKUNGAN ......................................................................................83
ASURANSI ....................................................................................................................83
TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAW AS
PEKERJAAN ...................................................................................................................83
LAPORAN H ASIL PEKERJAAN ..........................................................................................84
KEPEM ILIKAN D OKUM EN ..............................................................................................84
KERJASAM A ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ......................................................85
USAHA M IKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL......................................................85
PENYEDIA LAIN ............................................................................................................85
KESELAM ATAN .............................................................................................................86
PEM BAYARAN D ENDA ..................................................................................................86
JAM INAN......................................................................................................................86

D. PERSONIL DAN/ ATAU PERALATAN PENYEDIA ......................................................... 87
56.

PERSONIL I NTI DAN/ ATAU PERALATAN ..........................................................................87

E. KEW AJIBAN PPK ..........................................................................................................87
57.
58.

FASILITAS.....................................................................................................................87
PERISTIW A KOM PENSASI ...............................................................................................87

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

v

F. PEM BAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................................. 88
59.
60.
61.
62.
63.
64.

H ARGA KONTRAK.........................................................................................................88
PEM BAYARAN ...............................................................................................................89
H ARI KERJA ..................................................................................................................91
PERHITUNGAN AKHIR ...................................................................................................91
PENANGGUHAN ............................................................................................................91
[PENYESUAIAN H ARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN
H ARGA SATUAN DAN LUM P SUM )] ...............................................................................91

G. PENGAW ASAN M UTU.................................................................................................92
65.
66.
67.
68.
69.
70.

PENGAW ASAN DAN PEM ERIKSAAN ................................................................................92
PENILAIAN PEKERJAAN SEM ENTARA OLEH PPK...............................................................92
CACAT M UTU ..............................................................................................................92
PENGUJIAN ...................................................................................................................93
PERBAIKAN CACAT M UTU ............................................................................................93
KEGAGALAN BANGUNAN ..............................................................................................93

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................... 94
71.
72.

PENYELESAIAN PERSELISIHAN ........................................................................................94
I TIKAD BAIK .................................................................................................................94

BAB XI. SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................... 95
KORESPONDENSI ..........................................................................................................95
W AKIL SAH PARA PIHAK...............................................................................................95
TANGGAL BERLAKU KONTRAK ......................................................................................95
M ASA PEM ELIHARAAN ..................................................................................................95
UM UR KONSTRUKSI .....................................................................................................95
PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAW ATAN ..............................................................95
PEM BAYARAN TAGIHAN ................................................................................................95
PENCAIRAN JAM INAN ...................................................................................................95
TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAW AS
PEKERJAAN ...................................................................................................................95
J.
KEPEM ILIKAN D OKUM EN ..............................................................................................96
K.
FASILITAS.....................................................................................................................96
L.
SUM BER PEM BIAYAAN ..................................................................................................96
M . PEM BAYARAN UANG M UKA .........................................................................................96
N.
PEM BAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ...............................................................................96
O. PENYESUAIAN HARGA ...................................................................................................96
P.
D ENDA ........................................................................................................................96
Q. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ........................................................................................96
LAM PIRAN A – SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK ................................................................98
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR...................................................................99
KETERANGAN .........................................................................................................................99
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................100
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUAN
DAN LUM P SUM ) .........................................................ERROR! BOOKM ARK NOT DEFINED .
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUM P SUM ) ..................................................................... 100
BAB XIV. BENTUK DOKUM EN LAIN ..............................................................................107
A.
B.
C.

BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) .................. 107
BENTUK SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ............................................. 108
BENTUK SURAT- SURAT JAM INAN....................................................................... 110
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

vi

Jaminan
Jaminan
Jaminan
Jaminan
Jaminan
Jaminan
Jaminan

Sanggahan Banding dar i Bank ................................................................... 110
Pelaksanaan dar i Bank................................................................................. 112
Pelaksanaan dar i Asur ansi/ Per usahaan Penjaminan ............................... 114
Uang M uka dar i Bank ................................................................................. 116
Uang M uka dar i Asur ansi/ Per usahaan Penjaminan ................................ 118
Pemelihar aan dar i Bank .............................................................................. 120
Pemelihar aan dar i Asur ansi/ Per usahaan Penjaminan ............................. 122

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

1

BAB I. UM UM
A.

Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasar kan Per atur an Pr esiden Republik
Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah.

B.

Dalam dokumen ini diper gunakan penger tian, istilah dan singkatan sebagai
ber ikut:
- Pekerjaan
Konstruksi

:

selur uh peker jaan yang ber hubungan dengan pelaksanaan
konstr uksi bangunan atau pembuatan w ujud fisik lainnya;

- HPS

:

Har ga Per kir aan Sendir i;

- HEA

:

Har ga Evaluasi Akhir ;

- Kemitraan/ Kerja Sama Operasi
(KSO) :
ker ja sama usaha antar
penyedia yang masing- masing pihak mempunyai hak,
kew ajiban dan tanggung jaw ab yang jelas ber dasar kan
per janjian ter tulis;

C.

- LDP

:

Lembar Data Pemilihan;

- LDK

:

Lembar Data Kualifikasi;

- Pokja ULP

:

Kelompok Ker ja ULP yang ber fungsi untuk melaksanakan
Pengadaan Bar ang/ Jasa;

- PPK

:

Pejabat Pembuat Komitmen
adalah
pejabat
ber tanggung jaw ab atas pelaksanaan peker jaan;

- SPPBJ

:

Sur at Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa;

- SPM K

:

Sur at Per intah M ulai Kerja

- TKDN

:

Tingkat Komponen Dalam Neger i.

Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi
pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.

ini

dibiayai

dar i

yang

sumber

D. Pemilihan Langsung ini ter buka dan dapat diikuti oleh semua peser ta yang
ber bentuk badan usaha atau kemitr aan/ KSO ser ta per or angan.

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

2

BAB II. PENGUM UM AN PEM ILIHAN LANGSUNG DENGAN
PASCAKUALIFIKASI

BADAN POM RI

PENGUM UM AN PEM ILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor : PR. 02.03.101.07.12.0929
Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL pada Balai Besar Pengaw as Obat
dan M akanan di Samar inda akan melaksanakan Pemilihan Langsung dengan
pascakualifikasi untuk paket peker jaan konstr uksi sebagai ber ikut:
1. Paket Peker jaan
Nama paket peker jaan
Lingkup peker jaan

:
:

Nilai total HPS

:

Sumber pendanaan

:

Penyelesaian Pembangunan IPAL
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL di
Kantor BBPOM di Samar inda
Rp 186.532.000
(Ser atus Delapan Puluh Enam Juta Lima Ratus
Tiga Puluh Dua Ribu Rupiah)
DIPA Kantor Balai Besar POM di Samar inda
Tahun Anggar an 2012

2. Per syar atan Peser ta
Pengusaha Kecil ber badan Hukum yang memenuhi per syar atan kualifikasi.
3. Pelaksanaan Pengadaan
Tempat dan alamat

:

:

W ebsite

Balai Besar Pengaw as Obat dan M akanan di
Samar inda
Jl. Letjend Supr apto No.3 Samar inda 75123
w w w .lpse@pom.go.id

4. Jadw al Pelaksanaan Pengadaan
No
a.
b.

f.

Kegiatan
Pengumuman
Pendaftar an dan Pengambilan
Dokumen Pengadaan
Pember ian Penjelasan
Pemasukan
Dokumen
Penaw ar an
Pembukaan
Dokumen
Penaw ar an
Evaluasi Penaw ar an

g.
h.

Pengumuman Pemenang
M asa Sanggah

i.

Pener bitan SPPBJ

c.
d.
e.

Har i/ Tanggal
20 Juli 2012
23 Juli s.d.
30 Juli 2012
24 Juli 2012
30 Juli 2012

W aktu

09.00 s.d. 12.00

30 Juli 2012
31 Juli s.d. 01
Agustus 2012
01 Agustus 2012
02 Agustus s.d. 08
Agustus 2012
08 Agustus 2012

5. Pendaftar an dan pengambilan Dokumen Pengadaan dapat diw akilkan dengan
membaw a sur at tugas dar i dir ektur utama/ pimpinan per usahaan/ kepala cabang
dan kar tu pengenal.

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

3

6. Seseor ang dilar ang mew akili lebih dar i 1 (satu) per usahaan dalam mendaftar
dan mengambil Dokumen Pengadaan.
7. Dokumen Pengadaan diambil dalam bentuk softcopy melalui aplikasi w ebsite
w w w .lpse@pom.go.id.
Demikian disampaikan untuk menjadi per hatian.
Samar inda,20 Juli 2012
Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
Ketua,

Dr s. Abdul Har is Rauf, Apt
NIP.19650304 199603 1 001

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A.

Umum

1.

Lingkup
Pekerjaan

2. Sumber
3.

4.

Dana
Peserta
Pemilihan
Langsung

Larangan
Korupsi,
Kolusi, dan
Nepotisme
(KKN) serta
Penipuan

1.1

Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
mengumumkan kepada par a peser ta untuk
menyampaikan penaw ar an atas paket peker jaan
konstr uksi sebagaimana ter cantum dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup peker jaan sebagaimana
ter cantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk ber kew ajiban untuk
menyelesaikan peker jaan dalam jangka w aktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP, ber dasar kan
syar at umum dan syar at khusus kontr ak dengan
mutu sesuai spesifikasi teknis dan har ga sesuai
kontr ak.
Pengadaan ini dibiayai dar i sumber pendanaan
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
3.1
Pemilihan Langsung penyedia peker jaan konstruksi
ini ter buka dan dapat diikuti oleh semua peser ta
yang ber bentuk badan usaha, kemitr aan/ KSO atau
peser ta per or angan yang memenuhi kualifikasi.
3.2
Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan
kemitr aan/ KSO, baik dengan per usahaan nasional
maupun asing maka peser ta har us memiliki
Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi yang
memuat
per sentase
kemitr aan/ KSO
dan
per usahaan
yang
mew akili
kemitr aan/ KSO
ter sebut.
3.3
Peser ta kemitr aan/ KSO dilar ang untuk mengubah
Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi.
4.1
Peser ta dan pihak yang ter kait dengan pengadaan
ini ber kew ajiban untuk mematuhi etika pengadaan
dengan tidak melakukan tindakan sebagai ber ikut:
a. ber usaha
mempengar uhi
anggota
Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
dalam bentuk dan car a apapun, untuk
memenuhi keinginan peser ta yang ber tentangan
dengan
Dokumen
Pengadaan,
dan/ atau
per atur an per undang- undangan;
b. melakukan per sekongkolan dengan peser ta lain
untuk mengatur hasil Pemilihan Langsung,
sehingga
mengur angi/
menghambat
/
memper kecil/ meniadakan per saingan yang
sehat dan/ atau mer ugikan pihak lain;
c. membuat dan/ atau menyampaikan dokumen
dan/ atau keter angan lain yang tidak benar
untuk memenuhi per syar atan dalam Dokumen
Pengadaan ini.
4.2
Peser ta yang menur ut penilaian Pokja Pengadaan
Penyelesaian
Pembangunan
IPAL
ter bukti
melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam
angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai ber ikut:
a. sanksi administr atif, seper ti digugur kan dar i
pr oses Pemilihan Langsung atau pembatalan
penetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. gugatan secar a per data; dan/ atau
d. pelapor an
secar a pidana kepada pihak
ber w enang.
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

5

4.3
5.

Larangan
5.1
Per tentangan
Kepentingan
5.2

5.3

5.4
6.

Pendayagunaan
Produksi
Dalam
Negeri

6.1

6.2

Pengenaan sanksi dilapor kan oleh Pokja Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL kepada PA/ KPA.
Par a pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan
per annya, dilar ang memiliki/ melakukan per an
ganda atau ter afiliasi.
Per an ganda sebagaimana dimaksud angka 5.1
antar a lain meliputi:
a. Seor ang anggota Dir eksi atau Dew an Komisar is
suatu Badan Usaha tidak boleh mer angkap
sebagai anggota Dir eksi atau Dew an Komisar is
pada Badan Usaha lainnya yang menjadi peser ta
pada Pelelangan yang sama;
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan
per encana
menjadi
Penyedia
Peker jaan
Konstr uksi atau menjadi konsultan pengaw as
untuk peker jaan fisik yang dir encanakannya,
kecuali dalam pelaksanaan Kontr ak Ter ima Jadi
( tur n key contr act ) atau Kontr ak Pengadaan
Peker jaan Ter integr asi;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan
pengaw as
menjadi
Penyedia
Peker jaan
Konstr uksi untuk peker jaan fisik yang diaw asi,
kecuali dalam pelaksanaan Kontr ak Ter ima Jadi
( tur n key contr act ) atau Kontr ak Pengadaan
Peker jaan Ter integr asi;
d. Pengur us koper asi pegaw ai dalam suatu
K/ L/ D/ I
atau
anak
per usahaan
pada
BUM N/ BUM D yang mengikuti Pengadaan dan
ber saing
dengan
per usahaan
lainnya,
mer angkap sebagai anggota Pokja Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL atau pejabat
yang
ber w enang
menetapkan
pemenang
Pelelangan.
Afiliasi sebagaimana dimaksud angka 5.1 adalah
keter kaitan hubungan, baik antar peser ta, maupun
antar a peser ta dengan PPK dan/ atau anggota Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL yang
antar a lain meliputi:
a. hubungan keluar ga kar ena per kaw inan dan
ketur unan sampai dengan der ajat kedua, baik
secar a hor izontal maupun ver tikal;
b. PPK dan/ atau anggota Pokja Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL, baik langsung
maupun tidak langsung mengendalikan atau
menjalankan per usahaan peser ta;
c. hubungan antar a 2 (dua) per usahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dar i
50% (lima puluh per ser atus) pemegang saham
dan/ atau salah satu pengur usnya sama.
Pegaw ai K/ L/ D/ I dilarang menjadi peser ta kecuali
cuti diluar tanggungan K/ L/ D/ I.
Peser ta
ber kew ajiban
untuk
menyampaikan
penaw ar an
yang
mengutamakan
pekerjaan
konstr uksi yang dilaksanakan di Indonesia oleh
tenaga Indonesia (pr oduksi dalam neger i).
Dalam
pelaksanaan
peker jaan
konstr uksi
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga
ahli, dan per angkat lunak yang tidak ber asal dar i
dalam neger i (impor ) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen har us
benar - benar
mencerminkan
bagian
atau
komponen yang telah dapat dipr oduksi di dalam

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

6

6.3

7.

Satu
Penaw aran
Tiap Peserta

7.1

7.2

B.

Dokumen Pengadaan

8.

Isi Dokumen 8.1
Pengadaan
8.2

neger i dan bagian atau komponen yang masih
har us diimpor ;
b. komponen ber upa bahan baku belum dipr oduksi
di dalam neger i dan/ atau spesifikasi teknis
bahan baku yang dipr oduksi di dalam neger i
belum memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabr ikasi, pengujian dan
lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam
neger i;
d. semaksimal
mungkin
menggunakan
jasa
pelayanan yang ada di dalam neger i, seper ti jasa
asur ansi, angkutan, ekspedisi, per bankan, dan
pemelihar aan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan sematamata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian
yang belum dapat diper oleh di Indonesia,
disusun ber dasar kan keper luan yang nyata, dan
diusahakan secar a ter encana untuk semaksimal
mungkin ter jadinya alih pengalaman/ keahlian
dar i tenaga ahli asing ter sebut ke tenaga
Indonesia; dan
f. peser ta diw ajibkan membuat daftar Bar ang yang
diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi
teknis, jumlah dan har ga yang dilampir kan pada
Dokumen Penaw ar an.
Atas penggunaan
pr oduksi
dalam
neger i,
penaw ar an peser ta diber ikan pr eferensi har ga,
untuk peker jaan diatas Rp5.000.000.000,00 (lima
miliar r upiah) dan TKDN diatas 25% (dua puluh
lima per ser atus).
Setiap peser ta, baik atas nama sendir i maupun
sebagai anggota kemitr aan/ KSO hanya boleh
memasukkan satu penaw ar an untuk satu paket
peker jaan.
Setiap
peser ta
yang
ter masuk
dalam
kemitr aan/ KSO dilar ang menjadi peser ta baik
secar a
sendir i
maupun
sebagai
anggota
kemitr aan/ KSO yang lain pada paket peker jaan
yang sama.

Dokumen Pengadaan ter dir i dar i Dokumen
Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
Dokumen Pemilihan meliputi:
a. Umum
b. Pengumuman Pelelangan;
c. Instr uksi Kepada Peser ta;
d. Lembar Data Pemilihan;
e. Bentuk Dokumen Penaw ar an:
1) Sur at Penaw ar an;
2) Sur at Kuasa;
3) Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi
(KSO);
4) Dokumen Penaw ar an Teknis;
5) For mulir Rekapitulasi Per hitungan TKDN;
6) Jaminan Penaw ar an;
f. Bentuk Sur at Per janjian;
g. Syar at- Syar at Umum Kontr ak;
h. Syar at- Syar at Khusus Kontr ak;
i. Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar ;
j. Daftar Kuantitas dan Har ga;
k. Bentuk Dokumen Lain:

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

7

9.

Bahasa
Dokumen
Pengadaan
10. Pemberian
Penjelasan

1) SPPBJ;
2) SPM K;
3) Jaminan Sanggahan Banding;
4) Jaminan Pelaksanaan;
5) Jaminan Uang M uka;
6) Jaminan Pemelihar aan.
8.3
Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integr itas;
c. For mulir Isian Kualifikasi;
d. Petunjuk Pengisian For mulir Isian Kualifikasi;
e. Tata Car a Evaluasi Kualifikasi.
8.4
Peser ta ber kew ajiban memer iksa keselur uhan isi
Dokumen
Pengadaan
ini.
Kelalaian
menyampaikan Dokumen Penaw ar an yang tidak
memenuhi per syar atan yang ditetapkan dalam
Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya mer upakan
r isiko peser ta.
8.5
Peser ta dapat meminta penjelasan secar a ter tulis
mengenai isi Dokumen Pengadaan kepada Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
sebelum batas akhir pemasukan penaw ar an.
8.6
Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
w ajib menanggapi setiap per mintaan penjelasan
yang diajukan peser ta secar a ter tulis.
Dokumen Pengadaan beser ta selur uh kor espondensi
ter tulis dalam pr oses pengadaan menggunakan Bahasa
Indonesia.
10.1 Pember ian penjelasan dilakukan di tempat dan
pada w aktu sebagaimana ter cantum dalam LDP
ser ta dihadir i oleh peser ta yang ter daftar .
10.2 Ketidakhadir an peser ta pada saat pember ian
penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/ menggugur kan penaw ar an.
10.3 Per w akilan peser ta yang hadir pada saat
pember ian
penjelasan
menunjukkan
tanda
pengenal dan sur at tugas kepada Pokja Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL.
10.4 Bagi peser ta per or angan yang hadir pada saat
pember ian penjelasan tidak boleh diw akilkan, dan
menunjukkan tanda pengenal kepada Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
10.5 Dalam pember ian penjelasan, Pokja Pengadaan
Penyelesaian Pembangunan IPAL
10.6 menjelaskan kepada peser ta mengenai:
a. metode Pemilihan Langsung;
b. car a penyampaian Dokumen Penaw ar an;
c. kelengkapan yang har us dilampir kan ber sama
Dokumen Penaw ar an;
d. pembukaan Dokumen Penaw ar an;
e. metode evaluasi;
f. hal- hal yang menggugur kan penaw ar an;
g. jenis kontr ak yang akan digunakan;
h. ketentuan dan car a evaluasi ber kenaan dengan
pr efer ensi har ga atas penggunaan pr oduksi
dalam neger i;
i. ketentuan tentang penyesuaian har ga;
j. ketentuan dan car a sub kontr ak sebagian
peker jaan kepada Usaha M ikr o dan Usaha
Kecil ser ta koper asi kecil; dan
k. besar an, masa ber laku dan penjamin yang
dapat mengeluar kan jaminan.

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

8

10.7

Apabila dipandang per lu, Pokja Pengadaan
Penyelesaian
Pembangunan
IPAL
dapat
member ikan penjelasan lanjutan dengan car a
melakukan
peninjauan
lapangan.
Biaya
peninjauan lapangan ditanggung oleh peser ta.
10.8 Pember ian penjelasan mengenai isi Dokumen
Pengadaan, per tanyaan dar i peser ta, jaw aban dar i
Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan
IPAL, per ubahan substansi dokumen, hasil
peninjauan lapangan, ser ta keter angan lainnya
har us dituangkan dalam Ber ita Acar a Pember ian
Penjelasan (BAPP) yang ditandatangani oleh
anggota
Pokja
Pengadaan
Penyelesaian
Pembangunan IPAL dan minimal 1 (satu) w akil
dar i peser ta yang hadir dan mer upakan bagian
yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen Pengadaan.
10.9 Apabila tidak ada satupun peser ta yang hadir atau
yang ber sedia menandatangani BAPP, maka BAPP
cukup ditandatangani oleh anggota Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL yang
hadir .
10.10 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud pada
angka 10.7 ter dapat hal- hal/ ketentuan bar u atau
per ubahan penting yang per lu ditampung, maka
Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
menuangkan ke dalam Adendum Dokumen
Pengadaan yang menjadi bagian tidak ter pisahkan
dar i Dokumen Pengadaan.
10.11 Per ubahan r ancangan kontr ak, spesifikasi

teknis, gambar dan/ atau nilai total HPS, har us
mendapatkan per setujuan PPK sebelum
dituangkan
dalam
Adendum
Dokumen
Pengadaan.

11. Per ubahan
Dokumen
Pengadaan

10.12 Apabila ketentuan bar u atau per ubahan penting
ter sebut tidak dituangkan dalam Adendum
Dokumen Pengadaan, maka ketentuan bar u atau
per ubahan ter sebut dianggap tidak ada dan
ketentuan yang ber laku adalah Dokumen
Pengadaan aw al.
10.13 Peser ta diber itahu
oleh
Pokja Pengadaan
Penyelesaian
Pembangunan
IPAL
untuk
mengambil salinan BAPP dan/ atau Adendum
Dokumen Pengadaan.
10.14 Peser ta dapat mengambil salinan BAPP dan/ atau
Adendum Dokumen Pengadaan yang disediakan
oleh Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan
IPAL atau mengunduhnya melalui w ebsite
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
11.1 Setelah Pember ian Penjelasan dan sebelum batas
akhir w aktu pemasukan penaw ar an, Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL dapat
menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,
ber dasar kan infor masi bar u yang mempengar uhi
substansi Dokumen Pengadaan.
11.2 Setiap Adendum yang ditetapkan mer upakan
bagian yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
11.3 Peser ta diber itahu oleh
Pokja Pengadaan
Penyelesaian
Pembangunan
IPAL
untuk
mengambil
salinan
Adendum
Dokumen
Pengadaan.
11.4 Peser ta dapat mengambil salinan Adendum
Dokumen Pengadaan yang disediakan oleh Pokja
Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

9

Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL atau
mengunduhnya melalui w ebsite sebagaimana
ter cantum dalam LDP.
Dalam
Adendum
Dokumen
Pengadaan,
Pokja
Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL dapat
member ikan tambahan w aktu untuk memasukkan
Dokumen Penaw ar an.

12. Tambahan
W aktu
Pemasukan
Dokumen
Penaw aran
C. Penyiapan Dokumen Penaw aran
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penaw aran

14. Bahasa
Penaw aran

15. Dokumen
Penaw aran

13.1

Peser ta menanggung semua biaya dalam
penyiapan dan penyampaian penaw ar an.
13.2 Pokja Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
tidak ber tanggung jaw ab atas ker ugian apapun
yang ditanggung oleh peser ta.
14.1 Semua Dokumen
Penaw ar an
har us
menggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang ter kait dengan
Dokumen Penaw ar an dapat menggunakan Bahasa
Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang ber bahasa asing per lu
diser tai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
Dalam hal ter jadi perbedaan penafsir an, maka
yang ber laku adalah penjelasan dalam Bahasa
Indonesia.
Dokumen Penaw ar an, meliputi:
a. Sur at penaw ar an yang didalamnya mencantumkan;
1) tanggal;
2) masa ber laku penaw ar an;
3) har ga penaw ar an;
4) jangka w aktu pelaksanaan peker jaan; dan
5) tanda tangan:
a) dir ektur utama/ pimpinan per usahaan;
b) pener ima kuasa dar i dir ektur utama/ pimpinan
per usahaan yang nama pener ima kuasanya
ter cantum
dalam
akta pendir ian
atau
per ubahannya;
c) kepala cabang per usahaan yang diangkat ol eh
kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik;
d) pejabat yang menur ut per janjian ker ja sama
ber hak mew akili per usahaan yang beker ja
sama; atau
e) peser ta per or angan.
b. Jaminan Penaw ar an asli;
c. Daftar kuantitas dan har ga, apabila diper syar atkan;
d. Dur at kuasa dar i dir ektur
utama/ pimpinan
per usahaan kepada pener ima kuasa yang namanya
ter cantum dalam akta pendir ian atau per ubahannya
(apabila dikuasakan);
e. Sur at per janjian kemitr aan/ ker ja sama oper asi
(apabila ada);
f. Dokumen penaw ar an teknis:
1) metode pelaksanaan;
2) jadw al w aktu pelaksanaan;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah per alatan;
4) spesifikasi teknis;
5) daftar per sonil inti;
6) bagian peker jaan yang akan disubkontr akkan;
g. For mulir r ekapitulasi per hitungan TKDN;
h. Dokumen isian kualifikasi; dan
i. Dokumen lain yang diper syar atkan.

Dokumen Pengadaan Penyelesaian Pembangunan IPAL
BBPOM di Samarinda Tahun Anggaran 2012

10

16. Harga
Penaw aran

16.1

Har ga penaw ar an ditulis dengan jelas dalam
angka dan hur uf.
16.2 Untuk kontr ak har ga satuan atau kontr ak
gabungan har ga satuan dan lump sum, peser ta
mencantumkan har ga satuan dan har ga total
untuk tiap mata pembayar an/ peker jaan dalam
Daftar Kuantitas dan Har ga. Jika har ga satuan
ditulis nol atau tidak dicantumkan maka
peker jaan dalam mata pembayar an ter sebut
dianggap telah ter masuk dalam har ga satuan
peker jaan yang lain dan peker jaan ter sebut tetap
har us dilaksanakan.
16.3 Untuk kontr ak lump sum, apabila diper syar atkan,
peser ta mencantumkan har ga satuan untuk tiap
mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar
Kuantitas dan Har ga.
16.4 Biaya over head dan keuntungan ser ta semua
pajak, bea, r etr ibusi, dan pungutan lain yang sah
ser ta biaya asur ansi yang har us dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan paket peker jaan
konstr uksi ini diper hitungkan dalam total har ga
penaw ar an.
16.5 Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya lebih
dar i 12 (dua belas) bulan, penyesuaian har ga
diber lakukan sebagaimana diatur dalam SyaratSyar at Umum/ Khusus Kontr ak .
17. M ata Uang 17.1 Semua har ga dalam penaw ar an har us dalam
Penaw aran
bentuk mata uang sebagaimana ter cantum dalam
dan Cara
LDP.
Pembayaran 17.2 Pembayar an
atas
pelaksanaan
peker jaan
dilakukan sesuai dengan car a sebagaimana
ter cantum dalam LDP dan diur aikan dalam
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
18. M asa
18.1 M asa ber laku penaw ar an sebagaimana ter cantum
Berlaku
dalam LDP.
Penaw aran
18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,
dan Jangka
sebelum akhir masa ber lakunya penaw ar an, Pokja
W aktu
ULP dapat meminta kepada selur uh peser ta secar a
Pelaksanaan
ter tulis untuk memper panjang masa ber lakunya
penaw ar an ter sebut dalam jangka w aktu ter tentu.
18.3 Peser ta dapat:
a. menyetujui
per mintaan
ter sebut
tanpa
mengubah penaw ar an;
b. menolak per mintaan ter sebut dan dapat
mengundur kan dir i secar a ter tulis dengan
tidak dikenakan sanksi.
18.4 Jangka w aktu pelaksanaan peker j