Perbub No. 18 Tahun 2010 ttg LPSE lampiran

LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI BULUNGAN
NOMOR 18 TAHUN 2010
TANGGAL 6 DESEMBER 2010
I. PENGGUNA SISTEM
Pengguna (user) Sistem adalah pihak-pihak yang menggunakan pengadaan barang/jasa
pemerintah secara elektronik meliputi :
1. Publik, adalah badan usaha atau orang perseorangan yang berminat untuk menjadi
peserta lelang pengadaan barang/jasa.
2. Pengelola LPSE, adalah pengelola sistem informasi layanan pengadaan barang/jasa
pemerintah secara elektronik, bertindak sebagai Certificate Authority (CA) dan
Verifikator.
3. Certificate Authority memberikan jaminan keamanan baik kepada penyedia barang/jasa
maupun panitia pengadaan /unit layanan pengadaan. CA memberikan kepastian
kepada penyedia barang/jasa bahwa dokumen penawaran yang dikirimkannya tidak
dapat dibuka oleh panitia pengadaan /unit layanan pengadaan sebelum tanggal yang
ditentukan.
4. Verifikator, adalah pejabat yang bertugas untuk menangani pendaftaran publik
menjadi rekanan.
5. PPK, adalah pejabat yang diangkat oleh Kepala SKPD selaku PA s ebagai pemilik
pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
6. Panitia Pengadaan, adalah tim yang diangkat oleh PA/KPA untuk melaksanakan

pemilihan penyedia barang/jasa.
7. Unit Layanan Pengadaan, adalah unit yang terdiri dari pegawai-pegawai yang telah
memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah, yang dibentuk oleh PA yang
bertugas secara khusus untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa di
lingkungan Pemerintah Daerah.
8. Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan
usahanya menyediakan barang/jasa.
II. ALUR PROSES
Alur proses pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik terbagi menjadi 3
(tiga) bagian besar, yaitu:
1. Pendaftaran Penyedia barang/jasa;
2. Persiapan pengadaan;
3. Pelaksanaan pengadaan
a. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file;
b. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file;
c. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 (satu) file;
d. metode e-Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 2 (dua) file;
2.1

Pendaftaran Penyedia Barang/Jasa

Untuk mengikuti apikasi pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik,
terlebih dahulu badan usaha atau orang perseorangan harus mendaftar untuk menjadi
penyedia barang/jasa di LPSE sebagai vendor. Alur proses pendaftaran penyedia
barang/jasa digambarkan dalam diagram berikut :

9

Penyedia Barang/Jasa

LPSE (Verifikator)

Certificate Authhority

Mulai

Mendaftar (Registrasi)

Download formulir
pendaftaran


Mengisi dan mencetak
Formulir Pendaftaran

Mengisi dan mencetak
Formulir Pendaftaran dan
berkas pendukung

Verifikasi Formulir
Pendaftaran dan berkas
pendukung

Login

A

10

Penyedia Barang/Jasa

LPSE (Verifikator)


Certificate Authhority

A

tidak

Menerima notifikasi
Tanda ditolak

Selesai

Download LPSE-client

Persetujuan
pendaftaran

ya

Pengirim notifikasi

Tanda ditolak

Membuat user

Mengirim notifikasi
untuk download
LPSE-client

Install LPSE-client

Isi form dan kirim

Login

Persetujuan
data
Tidak
Menerima notifikasi
untuk perbaikan data


Update certifikasi

Mengirim notifikasi
untuk perbaikan data

Mengirim certificate
Via email

Selesai

11

Ya

2.2. Persiapan Lelang
Dalam persiapan pengadaan barang/jasa pemerintah, terdapat kegiatan pembentukan
panitia pengadaan, pembuat paket pengadaan, dan pengumuman pengadaan kepada
penyedia barang/jasa melalui Layanan Pengadaan Secara Elektronik, Persiapan lelang
melibatkan Pengelola LPSE sebagai Agency, PPK, dan Panitia Pengadaan, Alur proses
persiapan pengadaan digambarkan dalam diagram berikut :

LPSE (Agency)

PPK

Panitia Pengadaan

Mulai

Login

Mendaftar PPK dan
Panitia

W
Login

Menetapkan paket

Login


Menentukan sistem
Pengadaan, dok lelang, HPS
Tidak

Persetujuan
PPK

Minta persetujuan dari PPK

Ya
Pengumuman lelang

Selesai

12

2.3. Pelaksanaan Pelelangan
Dalam proses pelelangan melibatkan Penyedia Barang/Jasa, Panitia Pengadaan, dan PPK.
Alur proses pelelangan dibedakan sebagai berikut :
2.3.1. e- Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 1 (satu) file

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

Mulai
Login
Mencari
Pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang

Menjawab pertanyaan

Tidak


Ya

Masih ada
pertanyaan

Tidak

Masa
penjelasan
selesai

Ya

Tidak

Ada
perubahan
dok lelang ?

Ya


Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek ?

Tidak

Ya
Minta Persetujuan PPK

Persetujuan
PPK

Membuat addendum
dokumen lelang
Ya

B

Upload addendum dokumen
lelang

13

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

B

Pembukaan dokumen
penawaran

Upload Dokumen
Penwaran dan
Mengirim kualifikasi

X

Evaluasi Biaya

Tidak
Penayangan Hasil
evaluasi biaya

Seluruh
Penawaran
> pagu dana

Ya
W

Y

Evaluasi administrasi
dan teknis thd 3
Penawaran terendah

Penayangan Hasil
evaluasi Administrasi
dan Teknis thd 3
Penawaran terendah

Tidak

Tidak ada
yang
memenuhi
syarat ?

Ya

Z

Evaluasi Kualifikasi

Penayangan Hasil
evaluasi kualifikasi

Tidak

Tidak ada
yang
memenuhi
syarat ?

Ya

C

14

BUPATI

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

C

Menyerahkan
data otentik
(manual)

Pembuktian kualifikasi
calon pemenang
pertama dst (manual)
Tidak

Gugur

X

Y
Lulus ?
Ya

Z

Usulan calon
pemenang

Tidak
Persetujuan
PPK

Minta persetujuan
Dari PPK

W

Ya
X

Penetapan
Pemenang

Y

Tidak

Ada
sanggahan ?

Z

Ya
Menjawab
sanggahan

Mengirim
sanggahan

Menjawab
sanggahan
Banding
(manual)

Tidak

Ya
Sanggahan
banding ?

Proses
sanggahan
selesai ?

Ya

Membuat SPPBJ
Penandatanganan
kontrak

Selesai

Ya
Sanggahan
Diterima ?

15

2.3.2. e-Lelang pengadaan barang/jasa pascakualifikasi dengan 2 (dua) file
Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

Mulai

Login

Mencari
Pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang

Menjawab pertanyaan
Ya

Tidak
Masih ada
pertanyaan ?

Tidak

Masa
penjelasan
selesai

Ya

Tidak

Ada
perubahan
dok lelang ?

Ya

Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek ?

Tidak

Persetujuan
PPK

Minta Persetujuan PPK

Membuat addendum
dokumen lelang

Ya

Upload addendum dokumen
lelang
B

16

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

B

Upload Dokumen Penwaran
file 1 (satu) (Administrasi dan
teknis) dan penawaran file 2
(dua) (penawaran harga)

Pembukaan dokumen
penawaran file 1 (satu)
Y

Evaluasi administrasi dan teknis

Penayangan Hasil
evaluasi administrasi
dan teknis

Tidak

Tidak ada yang
memenuhi
syarat ?
Ya
W

X

Pembukaan dokumen
file 2 (dua)
(penawaran biaya)

Evaluasi Biaya

Penayangan Hasil
evaluasi biaya

Tidak

Seluruh
penawaran >
pagu dana ?

Ya

Z
Evaluasi Kualifikasi

Penayangan Hasil
evaluasi kualifikasi
Tidak

Tidak ada
yang
memenuhi
syarat ?

Ya

C

17

C

Menyerahkan data
otentik (manual)

Pembuktian kualifikasi
calon pemenang pertama

X

dst (manual)

Y
Usulan calon
pemenang

Z

Tidak
Minta persetujuan
Dari PPK

Persetujuan
PPK

W

Ya
Penetapan Pemenang

X
Tidak
Ada
sanggahan ?

Y

Z

Ya

Menjawab
sanggahan

Mengirim
sanggahan
Menjawab
sanggahan
Banding
(manual)

Tidak
Sanggahan
banding ?

Ya

Proses
sanggahan
selesai ?

Ya
Membuat SPPBJ

Tidak
Penandatanganan
kontrak

Selesai

Ya
Sanggahan
Diterima ?

Tidak

18

2.3.3. e – Lelang pengadaan barang/jasa prakualifikasi dengan 1 ( satu ) file
Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

Mulai

Login

Mencari
Pengumuman lelang
Mendaftar lelang

Download dokumen
prakualifikasi
Mengisi dokumen
prakualifikasi
Upload dokumen
prakualifikasi

Evaluasi prakualifikasi
W
Yang lulus
>=3 ?

Tidak

Tidak
Ya
Minta persetujuan dari
PPK

Pengumuman hasil
prakualifikasi

Persetujuan
PPK

Ya

D

19

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

D
Ada
sanggahan ?
Tidak

Ya
Menjawab sanggahan
prakualifikasi

Mengirim sanggahan
prakualifikasi
Upload dokumen
lelang

Download
dokumen lelang

Tidak

Sanggahan
diterima ?
Ya

Menjawab pertanyaan

Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang

W

Ya
Masih ada
pertanyaan ?

Tidak

Masa
penjelasan
selesai ?

Ya

Tidak
Tidak

Ada
perubahan
dok lelang ?

Ya

Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek ?
Ya

Minta Persetujuan PPK

Membuat addendum
dokumen lelang
Download addendum
dokumen lelang dan
Upload dokumen
penawaran

Tidak

Persetujuan
PPK
Ya

Upload addendum
dokumen lelang
Pembukaan dokumen
penawaran (administrasi,
teknis dan harga)
E

20

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan
E

PPK

Y

Evaluasi administrasi dan
Teknis

Penayangan Hasil
evaluasi administrasi
dan teknis

Tidak

Tidak ada yang
memenuhi
syarat ?

Ya

W

X

Evaluasi Biaya

Ya
Tidak
Penayangan Hasil
evaluasi biaya

Seluruh
penawaran >
pagu dana ?

Z

Pembuktian kualifikasi
calon pemenang
pertama (manual)

Penayangan Hasil
evaluasi kualifikasi

Tidak

Tidak ada
yang
memenuhi
syarat ?

Ya

Usulan calon pemenang

Minta persetujuan dari PPK

Persetujuan
PPK

Penetapan Pemenang
F

21

BUPATI

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

F

W

Tidak
X

Ada
sanggahan?
Ya

Y

Menjawab
sanggahan

Mengirim
sanggahan ?
Z

Menjawab
sanggahan Banding
(manual)
Ya

Tidak

Tidak
Sanggahan
banding ?

Proses
sanggahan
selesai ?

Ya

Tidak
Membuat SPPBJ

Sanggahan
Diterima ?
Menyampaikan
dokumen pendukung
penawaran (hard copy)

Penandatanganan
kontrak

Selesai

22

2.3.4. e – Lelang pengadaan barang / jasa prakualifikasi dengan 2 ( dua ) file
Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

Mulai

Login

Mencari
Pengumuman lelang
Mendaftar lelang

Download dokumen
prakualifikasi dan
penawaran

Mengisi dokumen
prakualifikasi dan
penawaran
Upload dokumen
prakualifikasi

Evaluasi prakualifikasi

Minta persetujuan dari
PPK

Pengumuman hasil
prakualifikasi

Tidak

Persetujuan
PPK

Ya

D

23

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

D
Ada
sanggahan ?
Tidak

Ya

Mengirim sanggahan
prakualifikasi

Menjawab sanggahan
prakualifikasi
Upload dokumen
lelang

Download
dokumen lelang

Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang

Tidak

Sanggahan
diterima ?

Menjawab pertanyaan
Ya

Ya
Masih ada
pertanyaan ?

W
Tidak

Masa
penjelasan
selesai ?

Ya

Tidak
Tidak

Ada
perubahan
dok lelang ?

Ya
Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek ?

Tidak

Ya
Persetujuan
PPK

Minta Persetujuan PPK

Upload dokumen
penawaran file 1 (satu)
(administrasi dan teknis)
dan file 2 (dua)
(penawaran harga)

Membuat addendum
dokumen lelang

Ya

Upload addendum
dokumen lelang
Pembukaan dokumen
penawaran (administrasi,
teknis)
E

24

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

E

Evaluasi administrasi
dan Teknis

Tidak

Penayangan Hasil
evaluasi administrasi
dan teknis

Tidak ada yang
memenuhi
syarat ?
Ya
X

W

Pembukaan dokumen file
2 (dua) (penawaran biaya)
Evaluasi Biaya

Penayangan Hasil
evaluasi biaya

Seluruh
penawaran >
pagu dana ?

Tidak

Ya

Z

Evaluasi Kualifikasi
Tidak
Penayangan Hasil
evaluasi kualifikasi

Menyerahkan data
Otentik (manual)

Ya

X

Tidak ada yang
memenuhi
syarat ?

Y

Z

Pembuktian kualifikasi calon
pemenang pertama dst (manual)
Tidak
Usulan calon pemenang
Minta persetujuan dari PPK

Persetujuan
PPK

Penetapan Pemenang
F

25

Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan

PPK

F

Tidak
Ada
sanggahan ?
Ya
Menjawab sanggahan
pemenang

Mengirim sanggahan
pemenang
Ya
Ada banding
pemenang ?

Tidak

Masa sanggah
selesai ?

Ya

Membuat SPPBJ

Tidak

Menyampaikan
dokumen pendukung
penawaran (hard copy)

Tandatangan kontrak

Selesai

BUPATI BULUNGAN,

BUDIMAN ARIFIN
Diundangkan di Tanjung Selor
pada tanggal 6 Desember 2010
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,

H. SUDJATI
BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29.

26

LAMPIRAN II

: PERATURAN BUPATI BULUNGAN
NOMOR 18 TAHUN 2010
TANGGAL 6 DESEMBER 2010

MEKANISME PERTUKARAN DOKUMEN ELEKTRONIK

Penyedia Barang/Jasa

System LPSE

E

Dokumen
penawaran

Dokumen
penawaran

Upload dokumen
penawaran

MD5 Checksum

MD5 Checksum

Hasil Key
Hasil Key

Tidak ada yang
memenuhi
syarat ?

Tidak

Mulai

BUPATI BULUNGAN,

BUDIMAN ARIFIN
Diundangkan di Tanjung Selor
pada tanggal 6 Desember 2010
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BULUNGAN,

H. SUDJATI
BERITA DAERAH KABUPATEN BULUNGAN TAHUN 2010 NOMOR 29.

27

NO.
1.
2.
3.
4.
5.

NAMA
Drs.Liet Ingai, Msi
H. Sudjati, SH
dr.H. Burhanuddin, M.Si
Hj. Indriyati ,SH, MSi
Ir. H. Ahmad Hairani, MM

JABATAN
Wakil Bupati
Sekretaris Daerah
Asisten II
Kabag. Hukum

PARAF

28