SKRIPSI PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP Peran Penyidik Terhadap Tindak Pidana Perjudian Cap Jie Kia Oleh Kepolisian Resort Sragen.
SKRIPSI
PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP
JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN
Disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat
guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DWI YUNI ENDAH SAWITRI
C.100.120.173
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Alam Nasyrah: 6-8)
”Kebahagiaan terbesar dalam hidup ini adalah bila kita berhasil melakukan apa
yang menurut orang lain tidak dapat kita lakukan”
(Walter Beganhot)
“Hai Orang-Orang yang beriman! mintalah pertolongan
dengan sabar dan tetap menegakkan sholat,
sesungguhnya Allah menyertai
orang-orang yang sabar”
(Surat Al Baqarah: 153)
v
PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP
JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN
DWI YUNI ENDAH SAWITRI
C.100.120.173
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
yendah85@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui peran penyidik dalam
memberantas tindak pidana perjudian cap jie kia oleh Kepolisian Resort Sragen,
hambatan-hambatan yang dialami oleh penyidik dalam memberantas tindak
pidana perjudian cap jie kia, dan mengetahui cara pencegahan dan
penanggulangan tindak pidana perjudian cap jie kia. Metode penelitian ini
menggunakan pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, jenis data
berupa data primer yaitu wawancara dan data sekunder berupa bahan hukum
primer, sekunder dan tersier.Metode pengumpulan data dengan wawancara dan
studi kepustakaan, kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa faktor yang mempengaruhi masyarakat bermain
judi cap jie kia karena faktor ekonomi, lapangan kerja yang sulit, gaji yang
minim, kondisi hidup yang tidak menentu, mendorong rakyat kecil untuk
menghayalkan keuntungan dengan harapan yang tinggi, dengan jalan membeli
lotre (cap jie kia). Upaya dilakukan oleh Penyidik Polres Sragen dengan upaya
preventif dan upaya represif.
Kata kunci: peran penyidik, tindak pidana, perjudian cap jie kia
ABSTRACT
This study aims to determine the role of investigator in combating the crime of
cap jie kia gambling by the Police Resort Sragen, battiers faced by investigators
in combating the crime of cap jie kia gambling, and knowing how to prevention
and countermeasures of the crime of cap jie kia gambling. This research method
using juridical empirical which is descriptive, the type of data in the form of
primary data that is interviews and secondary data in the form of primary legal
materials, secondary and tertiary. This method collected by interview and
literature of study, then data this analyzed by qualitative analysis. The results
showed that the factors affecting public gambling cap jie kia due to economic
factors, employment is difficult, meager salaries, living conditions of uncertainty,
encouraging ordinary people to having imagination advantage with high
expectations, by buying lottery (cap jie kia).This effort made by the Investigator
Police Sragen with preventive efforts and repressive efforts.
Keywords: The role of investigator, criminal act, cap jie kia gambling
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang senantiasa melimpahkan
kasih sayang dan hidayah-Nya kepada
penulis
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak dan Ibuku tercinta terima kasih atas
doa, dukungan dan kasih sayangnya.
3. Kakakku yang tersayang.
4. Sahabat-sahabatku semuanya semoga kita
selalu dalam lindungan-Nya.
5. Almamaterku
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan
dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu
penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
dan
Pembimbing
yang
telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga terselesainya
Skripsi ini.
2. Bapak Sudaryono, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
selalu memberikan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan studi
di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Para staff TU Fakultas Hukum, terima kasih telah membantu dalam memberi
informasi dan administrasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Anggota-anggota Reskrim Polres Sragen terima kasih telah memberikan
waktu dan kesempatan kepada sehingga penulis dapat memperoleh data dan
keterangan yang diinginkan guna Skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu tercinta yang senantiasa mendoakan, mencurahkan perhatian,
kasih sayang, kesabaran serta memberikan bimbingan dan semangat kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
ABSTRAK ....................................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................ .. 1
B. Perumusan Masalah ............................................................... .. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. .. 4
D. Kerangka Pemikiran ............................................................... .. 5
E. Metode Penelitian .................................................................. .. 8
F. Sistematika Skripsi .................................................................. . 12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana...................................................... 13
2. Unsur Tindak Pidana.............................................................. 14
B. Tinjauan Umum Tentang Perjudian
1. Pengertian Tindak Pidana Perjudian...................................... 16
2. Pandangan Masyarakat Tentang Perjudian............................ 17
3. Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian................................... 18
4. Jenis-jenis Perjudian.............................................................. 19
C. Tinjauan Hukum dan Penanggulangan Tindak Pidana
Perjudian
1. Penerapan Hukum.................................................................. 20
2. Penanggulangan Tindak Pidana.. .......................................... 22
D. Tinjauan Umum Tentang Peran Penyidik
1. Pengertian Peran.................................................................... 24
2. Peran Polisi Sebagai Penyidik............................................... 25
3. Tugas, Wewenang dan Fungsi Penyidik Polri........……….. 28
x
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Peran Penyidik Dalam Memberantas Tindak Pidana
Perjudian Cap Jie Kia Oleh Kepolisian Resort Sragen.............. 30
B. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Oleh Penyidik
Dalam Memberantas Tindak Pidana Perjudian Cap Jie Kia...... 47
C. Cara pencegahan dan penanggulangan tindak pidana
perjudian cap jie kia.................................................................... 53
BAB IV
PENUTUP
Kesimpulan....................................................................................... 65
Saran................................................................................................. 67
DAFTAR PUSTAKA
xi
PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP
JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN
Disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat
guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DWI YUNI ENDAH SAWITRI
C.100.120.173
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Alam Nasyrah: 6-8)
”Kebahagiaan terbesar dalam hidup ini adalah bila kita berhasil melakukan apa
yang menurut orang lain tidak dapat kita lakukan”
(Walter Beganhot)
“Hai Orang-Orang yang beriman! mintalah pertolongan
dengan sabar dan tetap menegakkan sholat,
sesungguhnya Allah menyertai
orang-orang yang sabar”
(Surat Al Baqarah: 153)
v
PERAN PENYIDIK TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN CAP
JIE KIA OLEH KEPOLISIAN RESORT SRAGEN
DWI YUNI ENDAH SAWITRI
C.100.120.173
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
yendah85@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui peran penyidik dalam
memberantas tindak pidana perjudian cap jie kia oleh Kepolisian Resort Sragen,
hambatan-hambatan yang dialami oleh penyidik dalam memberantas tindak
pidana perjudian cap jie kia, dan mengetahui cara pencegahan dan
penanggulangan tindak pidana perjudian cap jie kia. Metode penelitian ini
menggunakan pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, jenis data
berupa data primer yaitu wawancara dan data sekunder berupa bahan hukum
primer, sekunder dan tersier.Metode pengumpulan data dengan wawancara dan
studi kepustakaan, kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa faktor yang mempengaruhi masyarakat bermain
judi cap jie kia karena faktor ekonomi, lapangan kerja yang sulit, gaji yang
minim, kondisi hidup yang tidak menentu, mendorong rakyat kecil untuk
menghayalkan keuntungan dengan harapan yang tinggi, dengan jalan membeli
lotre (cap jie kia). Upaya dilakukan oleh Penyidik Polres Sragen dengan upaya
preventif dan upaya represif.
Kata kunci: peran penyidik, tindak pidana, perjudian cap jie kia
ABSTRACT
This study aims to determine the role of investigator in combating the crime of
cap jie kia gambling by the Police Resort Sragen, battiers faced by investigators
in combating the crime of cap jie kia gambling, and knowing how to prevention
and countermeasures of the crime of cap jie kia gambling. This research method
using juridical empirical which is descriptive, the type of data in the form of
primary data that is interviews and secondary data in the form of primary legal
materials, secondary and tertiary. This method collected by interview and
literature of study, then data this analyzed by qualitative analysis. The results
showed that the factors affecting public gambling cap jie kia due to economic
factors, employment is difficult, meager salaries, living conditions of uncertainty,
encouraging ordinary people to having imagination advantage with high
expectations, by buying lottery (cap jie kia).This effort made by the Investigator
Police Sragen with preventive efforts and repressive efforts.
Keywords: The role of investigator, criminal act, cap jie kia gambling
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang senantiasa melimpahkan
kasih sayang dan hidayah-Nya kepada
penulis
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak dan Ibuku tercinta terima kasih atas
doa, dukungan dan kasih sayangnya.
3. Kakakku yang tersayang.
4. Sahabat-sahabatku semuanya semoga kita
selalu dalam lindungan-Nya.
5. Almamaterku
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan
dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu
penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta
dan
Pembimbing
yang
telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga terselesainya
Skripsi ini.
2. Bapak Sudaryono, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
selalu memberikan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan studi
di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Para staff TU Fakultas Hukum, terima kasih telah membantu dalam memberi
informasi dan administrasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Anggota-anggota Reskrim Polres Sragen terima kasih telah memberikan
waktu dan kesempatan kepada sehingga penulis dapat memperoleh data dan
keterangan yang diinginkan guna Skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu tercinta yang senantiasa mendoakan, mencurahkan perhatian,
kasih sayang, kesabaran serta memberikan bimbingan dan semangat kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
ABSTRAK ....................................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................ .. 1
B. Perumusan Masalah ............................................................... .. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. .. 4
D. Kerangka Pemikiran ............................................................... .. 5
E. Metode Penelitian .................................................................. .. 8
F. Sistematika Skripsi .................................................................. . 12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana...................................................... 13
2. Unsur Tindak Pidana.............................................................. 14
B. Tinjauan Umum Tentang Perjudian
1. Pengertian Tindak Pidana Perjudian...................................... 16
2. Pandangan Masyarakat Tentang Perjudian............................ 17
3. Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian................................... 18
4. Jenis-jenis Perjudian.............................................................. 19
C. Tinjauan Hukum dan Penanggulangan Tindak Pidana
Perjudian
1. Penerapan Hukum.................................................................. 20
2. Penanggulangan Tindak Pidana.. .......................................... 22
D. Tinjauan Umum Tentang Peran Penyidik
1. Pengertian Peran.................................................................... 24
2. Peran Polisi Sebagai Penyidik............................................... 25
3. Tugas, Wewenang dan Fungsi Penyidik Polri........……….. 28
x
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Peran Penyidik Dalam Memberantas Tindak Pidana
Perjudian Cap Jie Kia Oleh Kepolisian Resort Sragen.............. 30
B. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Oleh Penyidik
Dalam Memberantas Tindak Pidana Perjudian Cap Jie Kia...... 47
C. Cara pencegahan dan penanggulangan tindak pidana
perjudian cap jie kia.................................................................... 53
BAB IV
PENUTUP
Kesimpulan....................................................................................... 65
Saran................................................................................................. 67
DAFTAR PUSTAKA
xi