Abstrak penelitian Fakultas hukum 2009.

FUNDAMENTAL
Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap
Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Dalam Rangka Pelaksanaan
Otonomi Daerah (Studi di Tiga Daerah Di Propinsi Sumatera Barat)
Frenadin Adegustara, Syofiarti, Titin Fatimah
Abstract
Local autonomy is the important moment for the local area to holds their
own government. The local area is given the trust to regulate their own
household. To realize the local government, off course the local government must
supported by financial sources. Local area must find the financial sources, ones of
them is Pure Local Income. Each outonomic area try to success their own
government with increase their Pure Local Income that’s comes from local tax
and retribution.

PENGATURAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN
(Corporate Social Responsibility)
DI BIDANG PERTAMBANGAN DALAM KONTEKS
HUKUM PERUSAHAAN DI INDONESIA
Busyra Azheri
Abstract


Rule of article 74 UUPT have regulation of CSR of Voluntary
become mandatory. Philosophically that arrangement is based
of article 33 paragraph (3) and (4) UUD 1945, while from its
empirical fact is not quit of environmental impact and damage
which generated by activity mining of it self. From result of
research also showing that rule of regulation related to mining
area it self have contained principle of CSR.
Key word : corporate social responsibility

DIPA

EFEKTIFITAS MEDIASI SEBAGAI UPAYA PERDAMAIAN DALAM
MENYELESAIKAN PERKARA PERDATA DI PENGADILAN NEGERI
KELAS 1A PADANG
Oleh
(Devianty Fitri SH.MH, Misnar Syam, SH.MH, Vuji Sukra)
I. ABSTRAK
Mediasi is the way of the solving of dispute through consultation process to
obtain;get agreement of the parties constructively mediator. This Mediasi not yet effective
to finish civil dispute with peace, but there [is] a few/little progress where process of

mediasi have succeeded to finish some civil dispute with peace. Effort conducted by
justice to be optimal to provide special room of mediasi, providing judge register of
mediatior and is optimal of process of mediasi. Constraint faced by is judge of mediator
not yet as mediator.

KAJIAN YURIDIS TERHADAP KASUS PENGHILANGAN PAKSA
AKTIVIS TAHUN 1998 DARI PERSFEKTIF HUKUM PIDANA
INTERNASIONAL
OLEH:
IWAN KURNIAWAN, SH (KETUA)
SISKA ELVANDARI,SH, MH (ANGGOTA)
FATAR EFENDI (ANGGOTA)
Nomor. 088/H.16/PL/DIPA/I/2009 tanggal 2 April 2009
ABSTRAK
: Promosi dan perlindungan HAM yang lebih baik
merupakan salah satu primary trigger factor dari gerakan reformasi yang
bergulir tahun 1998. Ironisnya gerakan itu sendiri terjadi diiringi dengan
berbagai pelanggaran serius terhadap HAM. Salah satunya adalah kasus
penghilangan paksa aktivis sejumlah 24 orang, yang hingga kini belum
selesai proses hukumnya. DPR telah menindaklanjuti rekomendasi Pansus

terhadap hasil penyelidikan Komnas HAM atas kasus tersebut, dengan
merekomendasikan kepada pemerntah agar membentuk Pengadilan HAM
adhoc atas kasus tersebut. Namun hingga kini masih belum jelas kapan

pengadilan tersebut akan dibentuk dan proses hukum akan berjalan sesuai
aturan dalam UU Pengadilan HAM. Proses hukum yang berlarut-larut
terhadap kasus ini, yang juga merupakan kejahatan terhadap
kemanusiaan menurut Statuta Roma, dapat memberikan alasan bagi
dibawanya kasus tersebut ke Pengadilan Pidana Internasional.

PENGATURAN PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU DARI
PERSPEKTIF KEPASTIAN HUKUM DAN
PROSPEKNYA KE DEPAN
Romi, S.H.
Azmi Fendri, S.H., M.Kn.
ABSTRACT
The regulation of employment system-certain term contract has produced some
polemic both in the sector of labor and entepreneur. It was evaluated as the
implementation of flexibility of laborship was evaluated disaggree with our
constitutional law. In the ohter side, it also has high potency to reduce the

implementation of other related regulation in the field of Social Guarantee of
Employee and Labor Assosiation who has inconsistency with the regulation
industrial relation and labor Act. The problem is what the Regulation of
employment system-certain term contract has obtained the strongly legal certainty
and then how shoul to apply it for the future.
This assessment was performed by judical-normative approach through library
research. The data that has been obtained to be analyzied in the form judicalqualitative method and for the next it is ready to be revealed judical describtively.
The result of this research showed that the regulation of employment systemcertain term contract in Indonesia has not obtained the legal certainty yet.
Vertically, the regulation of it opposed with Pancasila and UUD 1945
(Constitutional Law). Horizontally, the regulation of it has been rededuced the
implementation of other regulations linked with social guarantee for employment
and it association. In theend, the regulation of it isnot harmony with the concept of
industrial realtion concept of Pancasila that has been establsihed on employement
act itself. The regulation of it for the future should be abolished from
employement of national regulation. Besides it becomwe judicial formality
weakness, it also has unstable potency economically and politically, obstruc the
accievement of wellfare nationally as well as represent the main option in
improving the climate of national investment.

Keyword: contract of employment system, legal certainty and judicial formality

weakness

EFEKTIFITAS PELAKSANAAN UPAYA PAKSA PUTUSAN
PENGADILAN TATA USAHA NEGARA YANG TELAH
BERKEKUATAN HUKUM TETAP
By :
Delfina Gusman, SH. MH
Romi, S.H.
ABSTRACT
The existence of Adminsitration Justice (PTUN) can guarantee the assurance of
law was produced by illegal conduct under government, in fact, it is still far from
the socieity’s expectation away. It was caused by running it is infective
especially the implementation of force effort the justice verdict over the
Administration Law that has been established permanently. This ineficientcy was
caused by some reasoning both judical reason and non jducial reason.
This research was performed by using judicial-sociological approach through
interviewing and researching relevan literature. The data that has been collected
and then to be analized judicial-qualitative away in order to make it come true for
supporting the justification them judicial-descriptivelly
The result of this research showed that the force effort to the verdict of justice

over the Administration Law that has permanenly been establisihed is imposible
to be performed efectively considering the regulation of technical guide which
regulated the concern. however, in fact the effort force is possible to do efectively
if the justice want to refer it to Jurisprudency and Term of Reference stated on
Book II and Justice Administration. In other side, in facing the void the
regulation of implementation the effort force to the verdict of Administration Law
that has permanenetly established in adminstiration justice Padang has been
conducted to be inifective the regulation of effort force as stated on Article 116
statement (4) and (5)
Keyword: effort force, affectivity and initiative

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN
(CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY) OLEH
PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL DI SUMATERA
BARAT
Oleh :

1. Andalusia, SH, MH
2. Linda Elmis, SH, MH
3. Putri Raebenery

Nomor : 088/H.16/PL/DIPA/I/2009
ABSTRAC
THE CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) EXECUTION OF
COMPANY BY FINANCIAL INVESTMENT COMPANY IN
WEST SUMATRA
Background of this research is because the duty of the company to
implemented the corporate social responsibility (CSR). It has arranged in
regulation, which is in regulation No. 25 in 2007 about financial investment
(UUPM) and regulation No. 40 in 2007 about incorporated company (UUPT) as a
follow up from concern 33 UUD 1945. Therefore, CSR is not the responsibility of
morality but it is responsibility of law.
The difference of formulation and CSR meaningfully in UUPT and UUPM
will surface the law conflict. This conflict has an impact to consequences as a
shape of CSR implementation. With the result, the implementation is depend on
the commitment, perception, perspective, and necessity of the company it self.
Based on this background, writer fined some problems. They are: how to
CSR execution financial investment company in West Sumatra, how to apply the
sanctions, and obstruction in CSR execution.
The research method that use is Juridical Sociology. This research
approach stressing in maintenance practice and law applies in CSR execution by

the company.
After the writer was doing this research and discussing, therefore, the writer have
some conclusion, they are : BUMN company executed the CSR based on the
certainty of BUMN ministerial regulation, No. Per-05/MBU/2007, it isn’t based
on the certainty concern 74 UUPDT. The company that it is not include in
BUMN, there are some regulation yet. The orientation of CSR execution just the
philanthropy (filantropis). Commitment, big and small a company and established
is very influenced the CSR execution. There is no company that gets sanction yet
in CSR execution. Obstruction in CSR execution is no regulation yet from
government that arranges the Corporate Social Responsibility (CSR).

PERANAN BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN (BPSK)
DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN BAGI KONSUMEN DI
KOTA PADANG
Oleh:
1.

Wetria fauzi, S.H, M.H

2.


Andalusia, S.H, M.H

3.

Deri supardi

Nomor : 088/H.16/PL/DIPA/I/2009, Tanggal 2 April 2009
ABSTRAK
Dewasa ini banyak bermunculan masalah konsumen yang dirugikan. Pada
umumnya konsumen tidak dapat berbuat apapun, mereka harus menerima
perjanjian baku. Posisi konsumen yang selalu inferior dan lemah ini disejajarkan
dengan pelaku usaha dengan keluarnya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen. Ini ditandai dengan dibentuknya Badan
Penyelesaian Sengketa Konsumen yang diamanatkan Pasal 49 ayat 1 dari
undang-undang tersebut. Karena itu Penulis tertarik melakukan penelitian lebih
lanjut mengenai peranan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) di
Kota Padang. Permasalahan dalam penelitian ini antara lain, Bagaimana peranan
BPSK dalam memberikan perlindungan hukum bagi konsumen di kota Padang,
Faktor –faktor apa saja yang menghambat BPSK dalam melakukan mewujudkan

kepastian hukum, apa saja bentuk pengaduan yang diterima BPSK dan bagaimana
sifat dari putusan BPSK tersebut. Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis
sosiologis yaitu memperhatikan norma hukum yang ada dan melihat bagaimana
penerapannya di lapangan. Data primer diambil dengan wawancara. Wawancara
dilakukan dengan kepala sekretariat BPSK di Padang. Dari penelitian itu didapat
kesimpulan bahwa peranan BPSK dilihat dalam melayani konsumen yang
mengajukan perkaranya, serta BPSK selalu mengupayakan perdamaian,
seandainya perdamaian tak terwujud maka BPSK menyelesaikan sengketa dengan
alternatif yaitu mediasi, arbitrasi dan konsoliasi. Faktor penghambat yang paling
utama ialah banyaknya pelaku usaha, konsumen, dan penegak hukum yang belum
memahami undang-undang perlindungan konsumen.

HARMONISASI HUKUM PENGATURAN CYBER CRIME
DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008
TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
OLEH:
NANI MULYATI, SH, LLM (KETUA)
LUCKY RASPATI,SH, MH (ANGGOTA)
FEBRI OKNALI (ANGGOTA)
088/H.16/PL/DIPA/I/2009 tanggal 2 April 2009

Abstrak

:

Perkembangan teknologi informasi menimbulkan dampak positif dan
negatif dalam kehidupan masyarakat. Salah satu dampak negatifnya
adalah timbulnya kejahatan baru yang menggunakan komputer dan
jaringannya, baik sebagai target kejahatan maupun sebagai alat atau
sarana kejahatan (cyber crime). Pemerintah telah mengundangkan UU
ITE sebagai upaya untuk menanggulangi kejahatan tersebut, dan mulai
berlaku tahun 2008. Agar UU tersebut dapat efektif mencapai tujuan
diberlakukannya, maka perlu dilakukan kajian sejauhmana penyusunan
UU tersebut telah mengakomodir bentuk-bentuk cyber crime yang dikenal
selama ini, baik dalam instrumen hukum internasional maupun yang
terjadi dalam praktik kehidupan sehari-hari. Dari hasil kajian terlihat
bahwa masih ada bentuk cyber crime yang belum diatur dalam UU ITE, di
antaranya adalah spamming, yang tidak menimbulkan kerugian secara
ekonomis namun menimbulkan gangguan dan perasaan tidak
menyenangkan pada pihak korban. Di sisi lain pengaturan kerjasama
antar penegak hukum maupun kerjasama internasional dalam UU masih
membutuhkan pengaturan lebih lanjut, agar penerapan UU ini dapat
efektif menanggulangi cyber crime yang seringkali bersifat lintas batas
teritorial.

TINJAUAN TENTANG FAKTOR-FAKTOR YANG BERPENGARUH
TERHADAP RENDAHNYA JUMLAH PERATURAN NAGARI (PERDA)
DI NAGARI-NAGARI DALAM LINGKUNGAN KECAMATAN IV
ANGKAT KABUPATEN AGAM
Dian Bakti Setiawan
Andi Nova
Abstrak

Semangat otonomi daerah yang di bawa oleh UU No. 22 Tahun 1999
yang kemudiann diganti dengan UU No. 32 Tahun 24 Tentang Pembentukan
Daerah telah menempatkan desa atau nama lainnya sebagai suatu pemerintahan
terendah yang bersifat otonom. Pemerintahan terendah yang memiliki otonomi itu
di Sumatera Barat diberi nama Nagari. Untuk itu, pemerintah propinsi Sumatera
Barat terakhir melahirkan Perda No. 2 Tahun 2007 yang mengatur Pemerintahan
Nagari.
Dengan Perda tersebut Nagari sebagai Pemerintahan Daerah Otonom
terdiri dari Pemerintah Nagari dan Badan Permusyawaratan (Bamus) nagari. Di
Kabupaten Agam pengaturan ini dirinci lebih lanjut dengan Perda Kab. Agam
No. 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintahan Nagari.
Permasalahan yang muncul sebagai daerah otonom adalah masih
rendahnya jumlah Peraturan Nagari (Perna) di nagari-nagari di Kabupaten
Agam, terutama yang berada dalam lingkungan Kecamatan IV Angkat. Untuk itu
dilakukan penelitian tentang faktor-faktor penyebab rendahnya jumlah Perna
tersebut dan tentang upaya-upaya yang telah dilaksanakan pemerintah untuk
meningkatkannya. Jumlah Perna ini dianggap penting karena keberadaan Perna
merupakan keharusan untuk adanya otonomi daerah.
Hasil penelitian yang dilakukan menyimpulkan bahwa rendahnya
jumlah Perna disebabkan oleh beberapa faktor : 1). Tiada atau terlalu sedikitnya
sumber daya manusia dikenagarian yang menguasai penyusunan perna baik
secara teknis maupun secara akademik, 2).Terjadinya penggantian antar waktu
anggota-anggota bamus sehingga mengurangi intensitas kontinuitas penyusunan
perna itu, 3)Tidak dibentuk/diaktifkan unsur sekretariat pada bamus nagari,
sehingga upaya pelatihan tidak dapat diintensifkan dan unsur pendukung bagi
kinerja bamus juga tidak ada, 4) Anggaran bamus nagari yang juga tidak
memadai bagi kerja penyusunan suatu perna yang bermutu.
Untuk itu dikemukakan saran sebagai berikut : 1). Agar pelatihan
penyusunan perna ditingkatkan frekuensinya, 2). Agar dibentuk dan diaktifkan
sekretariat bamus nagari, 3) Agar dialokasikan dana yang memadai untuk
pembentukan sekretariat dan untuk proses penyusunan Perna, 4).Agar dalam
perda kabupaten yang mengatur berbagai persoalan dicantumkan secara ekspilit
hal-hal yang merupakan urusan rumah tangga nagari yang dapat diatur dengan
Perna. Ini untuk menghilangkan keraguan dan perangkat nagari dalam mengatur
suatu bidang persoalan.

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
PEREMPUAN DAN ANAK TERKAIT PERKAWINAN
CAMPURAN DENGAN WARGA NEGARA ASING (WNA)
Oleh : Sri Asih Roza Nova 

ABSTRACT
From various cases, problem of Woman and Child frequently get discrimination
especially related to law case. At the time, Indonesian woman have married with
citizen of foreign country hence at the (time) of that arise big problem concerning
with status of their married and child was born from marriage. Many cases was
arise when the child have to apart with the mother because the child was overstay
in Indonesia. The children must deportation from Indonesia. This matter is
caused, the old Code No. 62, 1958 concerning Civic say that the children born
from mixed marriage which his father was citizen of foreign country, the children
must follow citizen of father. So, they status of assumed as foreigner. Therefore,
the publishing of new Code No. 12, 2006 concerning Indonesian Citizen have
break through where the child and woman status protected judicially. Especially
the child still able to remain in Indonesia until age of 18 and afterwards the child
can choose citizen. For a while, they are bipatride. Nevertheless they can
Indonesian Citizen fully.
Keyword : Analysis of Juridical, Woman and Child, Civic

PENANGANAN PERKARA POLITIK UANG (MONEY POLITIK)
PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH SECARA LANGSUNG
ABSTRACT
DELFINA GUSMAN, SH. MH and SUHARIZAL, SH. MH
Lecturer of Law Faculty at Andalas University

The Act 32/2004 as law device which regulate the concern of local
election should be expected can create the delicate regulation of bribery and tend
it provide the opportunity for people to involved in the practice of bribery both in


Staf Pengajar Bagian Hukum Internasional Fak. Hukum Univ. Andalas.

the political party level and each stage of election due. The handling mechanism
of bribery case in the criminal court system stayed refer to criminal law regulation
(KUHAP) and utilized the law sanction stated on Act UU 32/2004 as guide of
criminal punishment will be verdict to defendant. Three ways is compatible to be
performed in order to prevent the bribery practice, through mechanism of report
and audit of campaign fund of election directly, through supremacy of law, and
organizing voters by voter its self.

PENGATURAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA AIR
BERBASIS NAGARI
Oleh:
Hengki Andora, SH, LL.M
Abstract
Recreating the Nagari Governmental system in West Sumatera caused the
authority of regulating the resources of nagari (ulayat nagari) changed from the
Kerapatan Adat Nagari (KAN) to the Government of Nagari. By the law, KAN
does not have authorities on regulating the use of ulayat nagari. This research
focuses on the implementation of nagari government’s authority on regulating the
use of water resource. The location of this research is at Nagari Sungai
Kamuyang, the District of Limapuluh Kota West Sumatera. The authority of
regulate of the Nagari Sungai Kamuyang government are implemented by giving
chances the youth jorong organization to manage the Batang Tabit swimming
pool and regulating the use of the source of Batang Tabit’s water for the
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Payakumbuh city. The Government of
Nagari Sungai Kamuyang has no obstacle on regulating the use of Batang Tabit
resource. The relationship between The Government of Nagari Sungai Kamuyang
with The KAN is not harmonizes. The KAN assumes that the use of Batang Tabit
resource is their right.
Keywords: ulayat nagari, Sumber daya air

“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN ATAS
KASUS GANTI RUGI BARANG JAMINAN
PADA PERUM PEGADAIAN”

Henny Andriani
ABSTRACT
Article 1 Paragraph (1) Act No.8 in 1999 about consumer protextion affirmed that
“all effort to guarantee in order to be the supremacy of law that provide the
protection to the consumer’s right”. The defense of law to the Pawnship’s
consumer in obtaining the compensation of product guarantee is still unfair so far.
In addition, there is no reference to prevailing law stated in the fortification Law
of consumer. For the shake of the supremacy of law in obtaining the defense of
law for consumer linked to the case of compensation over the product’s guarantee,
therefore in the clauses of agreements should be refereed to all related parties in
order to manifest the justice.

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU INTELEKTUAL
(INTELEKTUAL DADER) KERUSUHAN PILKADA DI INDONESIA
OLEH:
NILMA SURYANI, SH, MH (KETUA)
HENNY ANDRIANI, SH, MH (ANGGOTA)
ERICK SEMBIRING (ANGGOTA)
YOSERWAN, SH, MH, LLM
Nomor:088/H.16/PL/DIPA/I/2009

ABSTRAK
Pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah (Pilkada), baik untuk
gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati atau walikota dan wakil
walikota secara langsung sekarang ini mulai dilaksanakan di berbagai daerah di
Indonesia. Sebanyak 226 daerah akan melaksanakan Pilkada secara langsung pada
tahun 2005 ini, yaitu 135 kabupaten, 80 kota dan 11 propinsi. Pemilihan Kepala
daera secara langsung mempunyai manfaat dimana rakyat memilih sendiri yang
mereka inginkan tapi juga punya kelemahan karena Para Pemilih melalui juru
kampanye melakukan money politic apakah itu dengan memberikan sejumlah
uang kepada pemilih agar memilih mereka atau melakukan kerusuhan atau
mendemo Panitia Pemilihan Pilkada kalau seandainaya Pendukung mereka tidak
menang. Seperti di Maluku pendukung Abdul Gafur melakukan kerusuhan
merusak fasilitas umum, menimbulkan ketidaknyaman bagi masyarakat, sekolah
tutup, perekonomian juga mati . Begitu juga di Bau-bau, Di Depok dan masih
banyak lagi yang lain . Di Painan Sumatera Barat juga mengalami kerusuhan pada
saat Pelantikan Bupati dan Wakil Bupati terpilih 17 September 2005 masyarakat
berdemo dan memblokir jalan di Tarusan sehingga rombongan Gubernur tidak
bisa melewati jalan darat akhirnya melalui jalur laut untuk sampai kelokasi
Pelantikan. Masyarakat
berdemo karena ada yang menyuruh (ada Otak

Pelaku/Intelektual dader/Pelaku Intelektual) dibalik kerusuhan tersebut. Untuk
menanggulangi kerusuhan yang merupakan perbuatan pidana dan semakin
banyaknya terjadi kerusuhan akibat proses demokrasi maka perlu penegakan
hukum terhadap Pelaku Intelektual tersebut. Karena itu dilakukan penelitian
dengan metode yuridis sosiologis didapatkan hasil bahwa Kerusuhan Pilkada di
Painan Polres Painan telah menangkap dan mengusut kasus dan Pelaku intelektual
tersebut dengan membuat BAP dan melimpahkannya ke Kejaksaaan Negeri
Padang. Jaksa menuntut para terdakwa yang berjumlah 3 orang dengan Pasal 160
jo 192 KUHP tentang menghasut orang lain, merusak fasilitas umum dan
menghalangi aparat melakukan tindakan hukumbahkan menyandera aparat. Tapi
dipersidangan para terdakwa bebas karena masyarakat yang diminta menjadi saksi
tidak mau memberikan kesaksian atau mencabut kesaksian karena para terdakwa
tokoh masyarakat sehingga takut terjadi masalah dalam kehidupan mereka.
Sehingga hakim membebaskan terdakwa dari tuntutan Jaksa Penuntut Umum.
Seharusnya Jaksa juga mendakwa dengan Pasal 55 KUHP yaitu tentang
deelneming sebagai orang yang menyuruh melakukan (Intelektual dader/Pelaku
Intelektual) yang hukuman lebih berat dari orang yang melakukan kerusuhan yang
orang yang disuruh melakukan kerusuhan karena ia juga dianggap sebagai otak
pelaku yang sebenarnya tapi saying jaksa hanya mendakwa dengan Pasal 160 jo
192 KUHP.

PELAKSANAAN PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
DI SUMATERA BARAT
Oleh:
Daswirman N, Dian Amelia, Endryl
Nomor : 088/H.16/PL/DIPA/1/2009, Tanggal 2 April 2009
ABSTRAK
Dalam rangka pemerataan pembangunan pembangunan di seluruh tanah
air diselenggarakan segala macam pembangunan proyek-proyek saran dan
prasasran yang berjudul pembangunan dan rehabilitasi jalan-jalan, jembatan,
gedung-gedung dan kantor-kantor pemerintah. Semuanya itu diusahakan oleh
pemerintah untuk menunjang tercapainya kesejahteraan rakyat. Hal ini merupakan
efisiensi bagi perusahaan jasa konstruksi dalam negeri yang melibatkan SDM
yang banyak tapi juga kesulitan pengawasan baik dalam teknis maupun yuridis.
Bertitik tolak dari hal tersebut peneliti ingin mengkaji dan menyingkapi perjanjian
pemborongan yang dananya berasal dari APBN/APBD terhadap perjanjian yang
bermasalah di SUmatera Barat. Pendekatan masalah dilakukan secara yuridis

sosiologis, dengan pengambilan sample dilakuakn secara purposive sampling, dan
analisis kualitatif. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan permasalahan yang
ditimbulkan dalam pelaksanaan perjanjian perjanjian pemborongan ini disebabkan
karena situasi dan kondisi dari pihak pemberi verja yang kurang matang
perencanaannya serta factor masyarakat yang bermentalkan pengemis. Hal ini
juga ditimbulkan karena tidak terdapatnya asas keseimbangan dalam berkontrak,
yang berdampak langsung terhadap masyarakat tidak bisa merasakan
pembangunan yanga dil dan merata. Dengan demikian agar seluruh perangkat
jajaran hukum yang terkait dengan keuangan negara dilibatkan dalam setiap
pelaksanaan perjanjian pemborongan bangunan khususnya dalam serah terima
pekerjaan.

HSN
Pemetaan dan Model Penanggulangan Kegiatan Illegal Fishing
oleh Kapal-Kapal Penangkap Ikan Asing di Wilayah Pantai
Barat Sumatera
Oleh :
Dr. Ferdi,SH, MH, Delfiyanti, SH, MH, Najmi, SH, MH
ABSTRAK
Selama kuartal I tahun 2008 Ditjen P2SDKP Departemen Kelautan dan Perikanan
berhasil menangkap 130 kapal penangkap ikan asing yang melakukan aktivitas
penangkapan ikan secara illegal (Illegal Fishing) di perairan Indonesia. Jumlah kerugian
Negara yang bisa diselamatkan mencapai Rp. 322,41 miliar. Intensitas kegiatan
penangkapan ikan secara illegal sangat tinggi dalam beberapa bulan ini. Kedatangan
kapal asing terjadi secara besar-besaran karena stok ikan di negara lain sudah mulai
berkurang. Salah satunya daerah yang berpotensi untuk dilakukannya kegiatan
penangkapan ikan tanpa izin tersebut yaitu Wilayah Pantai Barat Sumatera yang
berhadapan dengan laut lepas dan berbatasan langsung dengan Kawasan Samudera
Hindia yang sudah lama menjadi salah satu incaran utama dari kapal-kapal penangkap
ikan asing. Secara geografis ada tiga daerah yang langsung berada di wilayah Pantai
Barat Sumatera yang mempunyai arti strategis yaitu Propinsi Nanggroe Aceh
Darussalam, Propinsi Sumatera Barat dan Propinsi Sumatera Utara. Khusus dipilih salah
satunya Propinsi Sumatera Utara disebabkan di daerah inilah terdapat Pengadilan
Perikanan untuk Wilayah Sumatera. Dengan kondisi geografis tersebut maka rentan
sekali untuk dimasuki oleh kapal-kapal penangkap ikan asing. Sedangkan yang menjadi
permasalahan adalah bagaimanakah melakukan pemetaan kegiatan illegal fishing oleh
kapal-kapal penangkap ikan asing di Wilayah Pantai Barat Sumatera dan bagaimanakah
bentuk suatu model yang aplikatif terkait dengan upaya penanggulangan kegiatan illegal
fishing tersebut.
Tujuan penelitian ini dalam jangka panjang adalah dapat terpetakan masalahmasalah terkait dengan kegiatan illegal fishing dan model penanggulangan kegiatan

illegal fishing oleh kapal-kapal nelayan asing di Wilayah Pantai Barat Sumatera. Secara
khusus penelitian ini bertujuan melahirkan naskah akademis yang applikatif dalam dalam
upaya menjaga potensi sumber daya perikanan di Wilayah Pantai Barat Sumatera
sehingga dapat dimanfaatkan secara optimal oleh masyarakat setempat khususnya para
nelayan kecil yang rata-rata hidup dalam kemiskinan. Oleh karena itu naiknya pendapatan
nelayan akan membantu pengentasan kemiskinan.
Penelitian ini dilaksanakan dengan tiga tahapan yang merupakan satu kesatuan.
Setiap tahapan berlangsung selama satu tahun dengan teknik pengumpulan data dengan
cara :1). Studi Pustaka, 2). Observasi, 3). Kuesioner, dan 4). Wawancara mendalam
(indepth interview). Tahap pertama menggunakan metode penelitian hukum normatif dan
sosiologis dengan melakukan pemetaan dan identifikasi subjek penelitian. Tahap kedua
selain mengunakan kedua metode penelitian tersebut di atas juga diikuti dengan
pembuatan sebuah model dalam upaya penanggulangan kegiatan illegal fishing. Tahap
terakhir berupa sosialisasi pemetaan dan model ke berbagai instansi terkait lainnya.

POLA PENYELESAIAN SENGKETA TANAH ULAYAT
SUMATERA BARAT
Oleh
Dr.Kurnia Warman, SH, MHum (Ketua)
Titin Fatimah, SH, MH (Anggota)
Hengki Andora, SH, LL.M (Anggota)
Syofiarti, SH, MH (Anggota)
Nomor : 120/H.16/PL/HB.PSN/IV/2009
Tanggal 2 April 2009

DI