Bonifacia Sherry Kharisya F 3306028

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TUGAS AKHIR

PENILAIAN KINERJA MANAJERIAL KOPERASI PEGAWAI NEGERI
REPUBLIK INDONESIA “SUBUR” PASAR KLIWON SURAKARTA

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
Mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :
Bonifacia Sherry Kharisya
F 3306028

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2009

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Pengalaman adalah guru yang terburuk, dia
menguji kita lebih dulu sebelum memberikan
pelajaran.
(Verron Law)

Orang tidak pernah jatuh itu adalah biasa, tapi
orang yang tiap jatuh bangun lagi itu baru luar
biasa.
(Mirabeau)

Berbahagialah orang yang mau meneliti cela
dirinya sendiri dan tidak meneliti cela orang
lain.
(anonim)

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Dipersembahkan terutama untuk:
©

(Alm) Andreas Mursanto

©

Felicia Sri Mardewi

©

A. Shendy Dewantara

©

Seluruh sahabat yang telah membantu

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Salam sejahtera,
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa karena kasihNya lah penulis dapat manyusun dan dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan
Judul “Penilaian Kinerja Manajerial pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia
Subur Pasar Kliwon Surakarta”. Penyusunan penulisan ini sebagian dari
persyaratan guna melengkapi tugas-tugas untuk memperoleh gelar Ahli Madya
akuntansi.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis menyadari bahwa telah banyak
menerima bantuan, bimbingan, arahan serta saran dari berbagai pihak. Pada
kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. DR. Bambang Sutopo, M.Com., Ak Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Sri Murni, SE, Msi, Ak Ketua Prodi Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dra. H. Falikhatun, Msi, Ak sebagai Dosen Pembimbing penulis yang
dengan sabar telah membimbing sampai selesainya Tugas Akhir ini.
4. Kepada PT. Sumber Budimulia Adiputra terimakasih atas dukungan yang
telah diberikan.
5. Kepada Kepala kantor KPRI “Subur” Surakarta beserta seluruh karyawan,
terimakasih atas kesabaran yang diberikan untuk menjawab pertanyaanpertanyaan saya.
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Staff Ruko Mba Kris, Mba Nila, Mba Vita, Mba Novid, Tina dan Sandi
yang berbahagia, terimakasih atas dukungan moral dan semangatnya.
7. Felicia Sri Mardewi, makasih Ma,, telah memarahi aku karna malasku,
memberi tambahan uang saku untuk printku, Aku Sayang Mamah…,
mwaah..
8. Suryo Sadewo, terimakasih telah membantu dalam pembuatan TA ini,,
gag enek koe MumZet aku Suuur,,

9. Desi, Daryati, Nindya, Pipit, teman seperjuangan yang telah saling
menyemangati untuk terus sabar menanti datangnya pembimbing,
kenangan indah takkan ku lupa.
10. Ester Melani Sarjono, Beti Wulandari, Desi Krismarstuti, Daryati, 3 tahun
bersama ga bosen-bosen liat kalian,, hehe…
11. Asis Kosasih, terimakasih atas bantuan yang diberikan, ditengah
kesibukanmu masih kau sempatkan mencarikan data untukku,, makasii
Cumii..
Penulis manyadari masih banyak kekurangan dan kesalahan dalam penulisan
Tugas Akhir ini, sehingga masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan
saran yang membangun sangat penulis

harapkan untuk kebaikan karya ini.

Penulis berharap Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, 19 Agustus 2009

commit to user

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

ABSTRACT ..........................................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN .................................................................................................

v

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................

1

A. Sejarah Perkembangan ..................................................................

1

B. Visi dan Misi .................................................................................

1

C. Struktur Organisasi .......................................................................

2

D. Deskripsi Jabatan ..........................................................................

3

E. Latar Belakang Masalah................................................................

9

F. Perumusan Masalah ...................................................................... 13
G. Tujuan Penelitian .......................................................................... 14
H. Manfaat Penelitian ........................................................................ 14
I. Metode Penelitian ......................................................................... 14
BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .......................................... 16
A. Landasan Teori ............................................................................. 16
1. Pengertian Kinerja................................................................... 16
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja ........................... 16
3. Pengertian Kinerja Manajerial ................................................ 17
4. Pengertian Penilaian Kinerja ................................................... 18
5. Tujuan Penilaian Kinerja ........................................................ 18
6. Fungsi Penilaian Kinerja ......................................................... 18
7. Manfaat Penilaian Kinerja ...................................................... 19
8. Tahap Penilaian Kinerja .......................................................... 19
9. Sasaran Penilaian Kinerja ....................................................... 20
B. Penilaian Kinerja di Koperasi Pegawai Negeri Republik
Indonesia “Subur” ........................................................................ 20
1. Rencana Program Kerja dan Anggaran Program Kerja
pada KPRI “Subur” pada Tahun 2006-2008 ........................... 20
2. Perbandingan Anggaran Program-Program Kerja
dengan Realisasi Anggaran Program-Program Kerja
pada KPRI “Subur” pada Tahun 2006-2008 ........................... 24
3. Penilaian Kinerja KPRI “Subur” Tahun 2006-2008 ............... 26

C. Analisis Penilaian Kinerja KPRI “Subur” Surakarta ................... 32
BAB III TEMUAN ............................................................................................. 34
Kelebihan ............................................................................................ 34
Kelemahan .......................................................................................... 34

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 35
A. Kesimpulan .................................................................................. 35
B. Saran............................................................................................. 36
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1

Struktur Organisasi ......................................................................

commit to user

3

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1

Tabel program kerja dan anggaran kerja KPRI “Subur”
Tahun 2006-2008 .......................................................................

Tabel 2

Tabel anggaran dan realisasi program kerja KPRI “Subur”
Tahun 2006-2008 .......................................................................

Tabel 3

29

Tabel Penilaian Kinerja Manajerial Bagian Promosi KPRI
“Subur” Tahun 2006-2008 .........................................................

Tabel 8

28

Tabel Penilaian Kinerja Manajerial Bagian Permodalan
KPRI “Subur” Tahun 2006-2008 ...............................................

Tabel 7

27

Tabel Penilaian Kinerja Manajerial Bagian Perkantoran
KPRI “Subur” Tahun 2006-2008 ...............................................

Tabel 6

26

Tabel Penilaian Kinerja Manajerial Bagian Organisasi dan
Manajemen KPRI “Subur” Tahun 2006-2008 ...........................

Tabel 5

24

Tabel Skor Predikat Penilaian Kesehatan Koperasi KPRI
“Subur” Tahun 2006-2008 .........................................................

Tabel 4

20

Tabel Kelemahan Kelebihan KPRI “Subur” Tahun 20062008

33

commit to user

30

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI
PENILAIAN KINERJA MANAJERIAL KOPERASI PEGAWAI NEGERI
REPUBLIK INDONESIA “SUBUR” PASAR KLIWON SURAKARTA
Bonifacia Sherry Kharisya
F3306028

The objectives of this Final Project writing is as the requirenment to get Diploma III
degree in Surakarta Sebelas Maret University and to find out how the manajerial
performance in KPRI “Subur” Surakarta.
The procedure used in conducting the research in KPRI “Subur” Surakarta was that the
writer looked for the word program of KPRI and then compared the budget and the world
realization of such programs. From that comparison, the manajerial performance of KPRI
“Subur” Surakarta can be assessed.
From the result of research , the writer gets knowledge about the manajerial performance
of KPRI “Subur” and the civil servant cooperatives in general.
The conclusion of research is that KPRI “Subur” Surakarta has a good manajerial
performance, viewed from the work program conducted well and the cost spent not
exceeding the predefined budget. However there is still weakness in the performance
including the absence of reward distribution for the high performance employess, the lack
of promotion programme increase the cooperative membership and the lack of appealing
to the members in order to pay their credit timely.
Keyword: manajerial, performance.

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB I
PENDAHULUAN

A. SEJARAH DAN PERKEMBANGAN
Koperasi Pegawai Republik Indonesia “Subur” yang berlokasi di Kecamatan
Pasar Kliwon kotamadya Surakarta dengan Badan Hukum no. 7524/BH/VI/70
tanggal 11 Februari 1970.
Usaha yang dijalankan oleh KPRI “Subur” Kecamatan Pasar Kliwon Kotamadya
Surakarta Provinsi Jawa Tengah sampai dengan akhir 2003 adalah sebagai
berikut:
1. Unit Usaha Simpan Pinjam
2. Unit usaha Waserba atau pertokoan
Adapun keanggotaan KPRI “Subur” Kecamatan Pasar Kliwon Kotamadya
Surakarta berjumlah 288 anggota.

B. VISI DAN MISI
Visi dan Misi Koperasi yaitu:
1. Mengutamakan kepentingan dan kesejahteraan anggota
2. Dasarnya kerjasama antar anggota, tolong menolong, self help (tidak
bergantung pada pihak lain), mandiri
3. Sifat keanggotaanya sukarela, tidak secara otomatis menjadi anggota
4. Supaya kepentingan anggota dapat dilayani dengan baik, maka harus ada
keseimbangan dan kaserasian antar anggota (memenuhi syarat administrasi,
syarat simpanan minimal, syarat kesetiaan dan kelancaran angsuran
commit to user
1

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
2

tersebut.) dan kebijakan pengurus dalam menilai kebenaran formil atau
kebenaran materiil dari persyaratan permohonan anggota tersebut.
Keberhasilan koperasi bukan hanya terletak pada pengurus yang pinter,
kober, dan bener, tetapi juga juga tergantung kepada anggota yang dapat
dipercaya (kebenaran formil)
5. Kerjasama antar anggota dalam bentuk pembayaran yang tidak tertunda
(tepat waktu), tanggung renteng atau mengingatkan teman yang
membarikan data tidak benar, tidak meminjam nama teman, tidak menutupnutupi pelanggaran teman terhadap tata tertib KPRI “Subur”, dan selalu
berusaha memupuk modal sendiri (simpanan wajib)

C. STRUKTUR ORGANISASI
Daftar pengawas KPRI “Subur” periode 2006 s/d 2007
1. Koordinator

: Panut Haryono S. Pd

2. Anggota

: Drs. Satiman

3. Anggota

: Marimin S. Pd

Daftar pengurus KPRI “Subur” masa jabatan 2007/2009
1. Ketua

: Yuni Wartono S. Ag

2. Bendahara I

: Duljiman

3. Bendahara

: Sudasmi, B. A.

4. Penulis

: Tri Joko H. S Pd

5. Pembantu Umum

: Sumadi

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
3

Bagan struktur organisasi pada KPRI “Subur” Surakarta adalah sebagai berikut :
Rapat Anggota

Pengawas

Ketua

Bendahara

Kepala
Kantor

Sekretaris

Bagian
Pembukuan

Bagian
Urusan Toko

Bagian
Penjualan Toko

Anggota

Gambar 1.1
Struktur Organisasi
KPRI “Subur” Kecamatan Pasar Kliwon
Kotamadya Surakarta
Sumber: KPRI “Subur”

D. DESKRIPSI JABATAN
1. Rapat Anggota
Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi di dalam koperasi, dalam
rangka inilah peranan anggota dalam kehidupan koperasi dapat terwujud.
Dalam hal ini rapat anggota dapat diadakan 1 tahun sekali yang disebut
dengan Rapat Anggota Tahunan atau RAT yang diantaranya memuat antara
lain:
a. Pembacaan dan pengesahan berita acara atau notulenrapat anggota yang
dahulu.

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
4

b. Laporan pertanggungjawaban pengurus tentang kegiatan selama tahun
kerja.
c. Laporan badan pemeriksa.
d. Tanggapan anggota terhadap laporan pengurus dana badan pemeriksaan.
e. Pengesahan laporan pengurus
f. Pengesahan rencana kerja dan rancangan pendapatan dan belanja
koperasi untuk tahun buku yang akan datang.
g. Pengaturan tentang pembagian dan pengusahaan SHU.
h. Pemilihan anggota pengurus dan badan pemeriksaan.
2. Pengurus
Pengurus koperasi dipilih dari dan oleh para anggota di dalam rapat
anggota baik secara langsung, bebas, dan rahasia. Masa kerja seorang
pengurus selama 3 tahun. Pengurus terdiri dari ketua, sekretaris, dan
bendahara, yang masing-masing memiliki tugas sebagai berikut:
a. Tugas Ketua
1) Sebagai manajer simpan pinjam
2) Memimpin berbagai rapat
3) Membuat berbagai macam konsep
4) Mengambil keputusan berdasarkan berbagai macam saran, usul serta
masukan dari anggota koperasi, pengurus dan karyawan koperasi
5) Membina karyawan koperasi
6) Mendelegasikan undangan rapat kepada wakil ketua, serta dapat
mendelegasikan tugas-tugas lain kepada pengurus lainnya
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
5

7) Bersama penulis manandatangani laporan organisasi
b. Tugas Sekretasis
Dengan dibantu oleh 2 orang karyawan, mengerjakan administrasi
organisasi dan administrasi keuangan yang berjumlah 25 macam,
misalnya:
1) Administrasi Organisasi
a) Surat undangan berbagai macam rapat
b) Buku notulen rapat (rutin, RAT, RAP, dan lain-lain)
c) Buku keputusan rapat
d) Buku rencana kerja RAPB
e) Buku laporan RAT
f) Buku absensi (daftar hadir pada saat rapat)
g) Buku daftar anggota koperasi
h) Buku daftar pengurus dan pengawas
i) Buku tamu
j) Buku untuk saran dan usulan
k) Buku tentang kejadian-kejadian penting
l) Buku agenda surat masuk dan keluar
m) Buku inventaris
n) Buku bantuan sosial
o) Buku t entang pemberitahuan khusus
2) Administrasi Keuangan
a) Buku simpanan anggota koperasi
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
6

b) Buku sisa kredit anggota koperasi
c) Buku tunggakan kredit anggota koperasi
d) Buku tentang pembagian SHU
e) Buku rekapitulasi bulanan
f) Blanko permohonan menjadi anggota
g) Blanko permohonan kredit
h) Blanko pengakuan utang
i) Neraca
c. Tugas Bendahara
1) Sebagai kasir unit simpan pinjam
2) Menerima uang angsuran kredit dan berbagai uang simpanan dari
anggota koperasi
3) Membayar giliran kredit gaji karyawan, honor pengurus dan
pengawas, dan segala pengeluaran koperasi
4) Menyimpan sisa kas koperasi
5) Bersama wakil ketua koperasi menyimpan dan mengambil uang di
Bank atau PKP-RI
3. Badan Pengawas
Badan Pengawas dipilih oleh anggota dalam rapat anggota, masa kerja
badan pengawas adalah selama 2 tahun dan pemilihan badan pengawas
dilakukan secara langsung dangan bebas dan rahasia. Tugas badan pengawas
KPRI “Subur” Surakarta adalah sebagai berikut:
a. Mengawasi unit simpan pinjam
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
7

b. Mangawasi unit usaha Toko KPRI “Subur” Surakarta
c. Menyiapkan Laporan tertulis dari hasil pengawasannya
d. Melaksanakan pengawasan terhadapa pelaksanaan kebijakan dan
pengelolaan koperasi
Adapun pembagian tugas karyawan KPRI “Subur” :
1. Tugas Kepala Kantor
a. Mewakili pengurus menerima tamu.
b. Memimpin dan mengawasi karyawan koperasi yang lain.
c. Mengelola komputer.
d. Membuat neraca toko, neraca USP dan neraca gabungan.
e. Mencatat simpanan-simpanan anggota koperasi.
f. Membantu penulis menerima surat-surat yang ditujukan kepada koperasi.
g. Membayar simpanan anggota.
h. Membayar rekening listrik, rekening air, telepon, iuran ke Dekopindo,
dan lain-lain,
i. Sebagai konsultan memberikan penjelasan kepada anggota tentang
perkreditan, simpanan dan lain-lain, serta kepada pihak ke-3 mengenai
cara bekerja sama dengan KPRI “Subur” Surakarta.
j. Bersama wakil ketua menyimpan sisa kas unit buku dan sisa kas
sementara USP pada brand kas.
2. Tugas Pembukuan
a. Membantu bendahara membuat kas masuk (KM) dan kas keluar (KK).
b. Membuat laporan rekapitulasi uang masuk dan keluar tiap bulan.
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
8

c. Mencatat bunga atau jasa anggota koperasi.
d. Mencatat sisa kredit anggota koperasi.
e. Mencatat sisa kas USP (harus sesuai dengan kas pada kasir/ bendahara).
f. Mengerjakan lembar buku besar.
g. Membantu kepala kantor membuat neraca dan lampiran serta tugas-tugas
lainnya.
h. Mencatat tunggakan kredit anggota koperasi.
3. Tugas Karyawan Bagian Toko
a. Membeli barang dagangan.
b. Mencatat faktur beli (faktur pembelian pertokoan = kas keluar).
c. Mencatat stok barangv(termasuk barang hilang atau kadaluarsa).
d. Mengerjakan kas harian toko (berupa angka-angka = kebenaran formil).
e. Menghitung laba rekapitulasi uang masuk serta uang keluar setiap bulan
untuk membuat neraca toko dengan dibantu oleh kepala toko.
f. Menyimpan seluruh arsip KPRI “Subur” Surakarta.
4. Tugan Karyawan Bagian Penjualan Toko kepada Konsumen
a. Melayani pembeli dan membuat faktur penjualan dan kas masuk bila
tunai, bila kredit maka tagihan bulan depan karena merupakan piutang
anggota.
b. Membuat tagihan kepada anggota.
c. Mencatat sisa kas harian toko (sisa kas berupa uang tunai = kebenaran
material, kebenaran formil harus sama dengan kebenaran material).
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
9

d. Uang sisa kas disimpan di dalam brandcash, diketahui oleh kepala kantor
atau wakil ketua koperasi.
e. Setiap pagi, bersama kepala kantor dan atau wakil kalau menyiapkan
uang tunai dari brandcash untuk peredaran uang tunai itu.

E. LATAR BELAKANG MASALAH
Kinerja, menurut Rivai (2004, dalam wikipedia.org, 2009) mengemukakan
kinerja adalah: “merupakan perilaku yang nyata yang ditampilkan setiap
orang

sebagai

prestasi

kerja

yang

dihasilkan

oleh

karyawan

sesuai

dengan perannya dalam perusahaan”. Menurut Sulistiani (2003, dalam
wikipedia.org,

2009)

“Kinerja

seseorang

merupakan

kombinasi

dari

kemampuan, usaha dan kesempatan yang dapat dinilai dari hasil kerjanya”.
(http://id.wikipedia.org/wiki/Kinerja(sumber))

Penilaian kinerja dipergunakan sebagai alat yang tidak hanya untuk
mengevaluasi kerja dari para bawahan, namun juga untuk mengembangkan dan
memotivasi bawahan. Di sisi lain penilaian kinerja juga dapat menjadi sumber
dari kegelisahan dan frustasi baik bagi manajer maupun bawahannya. Hal ini
disebabkan karena adanya ketidakpastian dan standar ganda yang melingkupi
banyak sistem penilaian kinerja bawahan.
Banyak organisasi yang telah menghabiskan milyaran dollar bagi program
pelatihan tentang prosedur penilaian dalam rangka meningkatkan efektifitas
manajemen. Salah satu prosedur penilaian manajerial yang digunakan untuk

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
10

mendiagnosa masalah-masalah manajemen dan untuk meningkatkan kinerja
adalah penilaian bawahan.
Koperasi adalah salah satu lembaga keuangan yang mempunyai nilai strategis
di dalam kehidupan perekonomian suatu Negara. Koperasi merupakan suatu
kumpulan dari orang-orang yang menjadi anggota koperasi, dimana dalam
perkumpulan ini terdiri dari orang-orang yang mempunyai kepentingan bersama
dalam arti mempunyai tujuan bersama di antara para anggotanya. (Kasmir, 1998:
240)
Pembentukan koperasi berdasarkan asas kekeluargaan dan gotong royong
khususnya untuk membantu para anggotanya yang memerlukan bantuan baik
berbentuk barang ataupun pinjaman uang. Terdapat berbagai jenis Koperasi,
jenis-jenis koperasi yang ada seperti, koperasi produksi, koperasi konsumsi,
koperasi simpan pinjam dan koperasi serbaguna. Pembeda jenis koperasi tersebut
adalah kegiatan usahanya yang mereka jalankan. Koperasi konsumsi, dimana
usahanya adalah menyediakan kebutuhan akan barang-barang pokok sehari-hari
seperti sandang, pangan dan kebutuhan yang berbentuk barang lainnya. Koperasi
simpan pinjam melakukan usaha penyimpanan dan peminjaman sejumlah uang
untuk keperluan anggotanya. (Dirjen Pembinaan Koperasi Perkotaan, 1996)
Koperasi Pegawai Republik Indonesia “Subur” Pasar Kliwon Surakarta,
melayani usaha simpan pinjam dan toko serba ada. Koperasi ini bertujuan untuk
mensejahterakan anggotanya, untuk membantu menyediakan kebutuhan bagi
para guru baik kebutuhan finansial maupun kebutuhan sehari-hari. Jumlah
anggota KPRI “Subur” Pasar Kliwon Surakarta sampai tahun 2008 mencapai
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
11

jumlah 228 anggota, yang semuanya berkerja sebagai Guru dan sebagian
merupakan purna Guru.
KPRI “Subur” Pasar Kliwon Surakarta terdapat empat bagian kerja yang
memiliki rencana-rencana kerja masing-masing. Bagian-bagian dan rencana kerja
tersebut antara lain:
1. Bagian Organisasi dan Manajemen
a. Tahun 2006
1) Penataran anggota dengan tema Situasi Koperasi Indonesia
2) Melanjutkan kegiatan KAI (Koperasi Asuransi Indonesia), karena
KAI sudah dibubarkan, maka diganti dengan pralenan anggota KPRI
“Subur” dan PKP RI Surakarta, serta asuransi jasa kredit dengan
premi 0,5% kredit anggota.
b. Tahun 2007
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.
c. Tahun 2008
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.
2. Bagian Perkantoran
a. Tahun 2006
Menambah perlengkapan kantor dengan membeli mesin ketik.
b. Tahun 2007
Menambah perlengkapan kantor dengan membeli membeli komputer.
c. Tahun 2008
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
12

1) Mengadakan perbaikan kantor KPRI “Subur” dengan mengganti
internit dan kuda-kuda yang sudah rusak.
2) Memperbaiki Mushola
3) Mengganti lantai dengan keramik.
3. Bagian Permodalan
a. Tahun 2006
1) Mengatur kebijakan uang ketat
2) Penghapusan piutang kepada Bapak Sumarno dan Ibu Any Basuki
b. Tahun 2007
1) Menaikkan simpanan wajib
2) Penghapusan piutang kepada Ibu Menuk Mugi Rahayu Prihatin
c. Tahun 2008
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.
4. Bagian Promosi
a. Tahun 2006
1) Memberikan bingkisan

khusus kepada pejabat sebagai pembina

koperasi.
2) Menyimpan Tunjangan Hari Tua karyawan di Bank
3) Mengadakan angket untuk karyawisata kepada anggota dan hasil
angket dilaksanakan oleh pengurus.
b. Tahun 2007
Melakukan studi banding dengan melaksanakan karyawisata ke Bali.
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
13

c. Tahun 2008
Mengadakan Jalan Sehat pada Hari Koperasi Indonesia,
Rencana-rencana tersebut telah menjadi suatu jadwal tiap tahunnya bagi
setiap bagian dan sudah dianggarkan dana pada rencana kerja yang kegiatannya
membutuhkan dana. Rencana kerja yang tidak membutuhkan dana dilaksanakan
dengan mensosialisasikan rencana tersebut dengan mengumumkannya pada
Rapat Anggota Tahunan. Anggaran-anggaran rencana kerja ini setiap tahun
berubah sesuai dengan berkembangnya kebutuhan manusia dan perkembangan
jaman, dengan data rencana program-program kerja ini, penulis dapat menilai
efektifitas kinerja, dan kinerja sesungguhnya yang terjadi pada KPRI “Subur”.
Oleh karena itu dalam penyusunan Karya Tulis Tugas Akhir ini penulis
memilih judul: “PENILAIAN KINERJA MANAJERIAL PADA KOPERASI
PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ‘SUBUR’ SURAKARTA”

F. PERUMUSAN MASALAH
Uraian latar belakang masalah diatas, maka permasalahan yang akan dihadapi
adalah:
1. Bagaimana penilaian kinerja pada KPRI “Subur”?
2.

Apakah kelemahan dan kelebihan kinerja pada KPRI “Subur”?

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
14

G. TUJUAN PENELITIAN
Tujuan dari penelitian tentang Penilaian Kinerja Manajerial pada KPRI “Subur”
Surakarta:
1. Mengetahui bagaimana penilaian kinerja pada KPRI “Subur” Surakarta.
2.

Mengetahui kelemahan dan kelebihan kinerja KPRI “Subur” Surakarta.

H. MANFAAT PENELITIAN
1. Bagi KPRI “Subur”
dapat untuk memotivasi karyawan dalam mencapai sasaran organisasi dan
dalam dan dalam mematuhi standar perilaku yang ditetapkan sebelumnya,
agar membuahkan tindakan dan hasil yang diinginkan.

2. Bagi Pembaca
pembaca dapat menambah pengetahuan dalam ilmu pengetahuan tentang
permasalahan koperasi dan manajemen koperasi.

I. METODE PENELITIAN
1. Studi kasus
Studi kasus adalah salah satu metode penelitian ilmu sosial. Dalam riset yang
menggunakan metode ini, dilakukan pemeriksaan longitudinal yang
mendalam terhadap suatu keadaan atau kejadian yang sering disebut sebagai
kasus dengan menggunakan cara-cara yang sistematis dalam melakukan
pengamatan, pengumpulan data, analisis informasi, dan pelaporan hasilnya.
Sebagai hasilnya, akan diperoleh pemahaman yang mendalam tentang
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
15

mengapa sesuatu terjadi dan dapat menjadi dasar bagi riset selanjutnya. Studi
kasus dapat digunakan untuk menghasilkan dan menguji hipotesis.
Pendapat lain menyatakan bahwa studi kasus adalah suatu strategi riset,
penelaahan empiris yang menyelidiki suatu gejala dalam latar kehidupan
nyata. Strategi ini dapat menyertakan bukti kuatitatif yang bersandar
pada berbagai sumber dan perkembangan sebelumnya dari proporsi
teoretis.

Studi

kasus

dapat

menggunakan

bukti

baik

bersifat

kuantitatif maupun kualitatif. Penelitian tunggal memberikan kerangka kerja
statistik untuk membuat inferensi dari data studi kasus kuantitatif.
(http://id.wikipedia.org/wiki/Study_kasus)

Pembahasan penilaian kinerja manajerial disini, penulis melakukan studi
kasus pada KPRI “Subur” Pasar Kliwon Surakarta.
2. Jenis Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
a. program kerja tahun 2006-2008
b. anggaran program kerja tahun 2006-2008
c. realisasi anggaran program kerja tahun 2006-2008
3. Analisis Data
Membandingkan program-program kerja yang sudah dianggarkan tahun
2006-2008 dengan realisasi program kerja dari tahun 2006-2008 pada KPRI
“Subur” Pasar Kliwon Surakarta, dan menetapkan skor pada bagian-bagian
kerja KPRI “Subur” Pasar Kliwon Surakarta berdasarkan KepMen No.20
Tahun 2008.

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
16

BAB II
ANALISIS DAN PEMBAHASAN

LANDASAN TEORI
1. PENGERTIAN KINERJA
Kinerja adalah sebuah kata dalam bahasa Indonesia dari kata dasar “kerja”
yang menterjemahkan kata dari bahasa asing prestasi, bisa pula berarti hasil
kerja. Kinerja, menurut Rivai (2004, dalam wikipedia.org, 2009) mengemukakan
kinerja adalah: “merupakan perilaku yang nyata yang ditampilkan setiap orang
sebagai prestasi kerja yang dihasilkan oleh karyawan sesuai dengan perannya
dalam perusahaan”. (http://id.wikipedia.org/wiki/Kinerja(sumber))

2. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA
Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja individu tenega kerja, yaitu:
a. Kemampuan mereka,
b. Motivasi,
c. Dukungan yang diterima,
d. Keberadaan pekerjaan yang mereka lakukan, dan
e. Hubungan mereka dengan organisasi.
(http://id.wikipedia.org/wiki/Kinerja)

3. PENGERTIAN KINERJA MANAJERIAL
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
17

Kinerja, menurut Rivai (2004, dalam wikipedia.org, 2009) mengemukakan
kinerja adalah: “merupakan perilaku yang nyata yang ditampilkan setiap orang
sebagai prestasi kerja yang dihasilkan oleh karyawan sesuai dengan perannya
dalam perusahaan”. Pengertian Manajemen menurut James A.F Stoner (2006),
Manajemen adalah suatu proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan,
dan pengendalian upaya dari anggota organisasi serta penggunaan semua sumber
daya yang ada pada organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah
ditetapkan sebelumnya.
Pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa Kinerja Manajerial adalah suatu
proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upaya
dari anggota organisasi serta penggunaan semua sumber daya yang ada pada
organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya
untuk menghasilkan suatu prestasi kerja oleh karyawan sesuai dengan perannya.
Dalam penilaian kinerja manajerial didalamnya terdapat penilaian kesehatan
yang

digunakan

untuk

menilai

kinerja

manajerial

koperasi.

(http://organisasi.org/pengertian_definisi_dari_manajemen)

Kinerja

Manajerial

(Hasibuan

2001,

dalam

wikipedia.org,

2009)

mengemukakan “ kinerja manajerial adalah suatu hasil kerja atau prestasi kerja
yang dicapai dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya yang
didasarkan atas kecakapan, pengalaman dan kesungguhan serta waktu”.
(http://id.wikipedia.org/wiki/KinerjaManajerial)

4. PENGERTIAN PENILAIAN KINERJA
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
18

Penilaian kinerja merupakan proses yang dilakukan perusahaan dalam
mengevaluasi kinerja pekerjaan seseorang. Penilaian kinerja meliputi dimensi
kinerja karyawan dan akuntabilitas. Menurut Dessler (2006), Penilaian Kinerja
berarti mengevaluasi kinerja karyawan saat ini dan atau dimasa lalu relatif
terhadap standar prestsinya.

5. TUJUAN PENILAIAN KINERJA
Tujuan Penilaian Kinerja adalah:
a. Merekam kinerja seorang karyawan dalam melaksanakan tugas pokoknya
agar dapat dijadikan pertimbangan bagi penentuan intensif bagi karyawan
yang bersangkutan.
b. Mengidentifikasi faktor-faktor penghambat kinerja baik yang berasal dari
individu karyawan maupun unit kerja, instansi dan lingkungannya.
c. Memberikan rekomendasi bagi perbaikan kinerja individu karyawan, unit
kerja, dan organisasi dimana karyawan tersebut bekerja.

6. FUNGSI PENILAIAN KINERJA
Menurut Muhammad (2008: 217), Fungsi diadakannya penilaian kinerja:
a. Sebagai dasar menentukan keputusan penggajian,
b. Sebagai dasar umpan balik atas kinerja yang dilakukan seseorang atau
kelompok,
c. Mengidentifikasi kekuatan kelemahan karyawan yang dinilai,
d. Sebagai dasar pertimbangan untuk keputusan promosi,
e. Sebagai dasar pertimbangan untuk keputusan mutasi dan pemberhentian,
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
19

f. Sebagai dasar pertimbangan untuk keputusan training dan pengembangan,
g. Sebagai dasar pertimbangan untuk keputusan penghargaan (reward), dan
h. Sebagai malat untuk memotivasi dan meningkatkan kinerja.

7. MANFAAT PENILAIAN KINERJA
Menurut Mulyadi (2007: 416) manfaat kinerja adalah:
a. Mengelola operasi organisasi secara efektif dan efisien melalui pemotivasian
karyawan secara maksimal,
b. Membantu pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan karyawan
seperti; promosi, transfer dan pemberhentian,
c. Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan karyawan dan
untuk menyediakan kriteria seleksi dan evaluassi pelatihan karyawan,
d. Menyediakan umpan balik bagi karyawan mengenai bagaimana atasan
mereka menilai kinerja mereka,
e. Menyediakan suatu dasar bagi distribusi penghargaan.

8. TAHAP PENILAIAN KINERJA
Tahap penilaian kinerja terdiri dari tiga tahap:
a. Tahap mendefinisikan pekerjaan
b. Tahap menilai kinerja
c. Tahap memberikan umpan balik
9. SASARAN PENILAIAN KINERJA

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
20

Penilaian dipusatkan pada pelaksanaan tugas pokok yang dibebankan pada setiap
karyawan, seperti tugas layanan internal (instansi), layanan publik (masyarakat),
dan tugas manajerial.

PENILAIAN KINERJA KOPERASI PEGAWAI NEGERI REPUBLIK
INDONESIA “SUBUR” SURAKARTA
1. RENCANA PROGRAM KERJA DAN ANGGARAN PROGRAM KERJA
PADA KPRI “SUBUR” SURAKARTA TAHUN 2006-2008
Tabel 1
Tabel program kerja dan anggaran kerja
KPRI “Subur” Tahun 2006-2008
Bagian
Organisasi
dan
Manajemen

Tahun
2006
2007
2008
2006
2007

Perkantoran
2008
2006

Permodalan

2007

2008
2006
Promosi

2007
2008

Program Kerja
penataran anggota
membeli mesin ketik
membeli komputer
Memperbaiki kantor dengan mengganti
internit dan kuda-kuda yang sudah rusak,
memperbaiki mushola, mengganti lantai
dengan keramik
1) mengatur kebijakan uang ketat
2) penghapusan piutang Bapak Sumarno
dan Ibu Any Basuki
1) menaikkan simpanan wajib
2) penghapusan piutang Ibu Menuk Mugi
Rahayu Prihatin
1) memberikan bingkisan kepada pejabat
2) menyimpan JHT
mengadakan karyawisata ke Bali
mengadakan jalan sehat pada
HARKOPNAS

Sumber: KPRI “Subur”

commit to user

Anggaran
5.000.000
1.000.000
5.000.000
22.567.200
6.800.000
7.050.000
1.200.000
10.650.000
35.000.000
8.500.000

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
21

Tabel diatas menjelaskan bahwa terdapat 4 bagian kerja didalam KPRI
“Subur” Surakarta, yaitu Bagian Organisasi dan Manajemen, bagian Perkantoran,
bagian Permodalan, dan Bagian Promosi. Setiap bagian tersebut memiliki tugas
dan fungsinya masing-masing yang setiap tahunnya terdapat program-program
kerja yang rutin dan tidak rutin. Pada bab ini akan dijelaskan kegiatan yang tidak
rutin setiap bagian kerja dari tahun 2006 sampai 2008. Program-program kerja
dalam tabel dideskripsikan sebagai berikut:

a. Bagian Organisasi dan Manajemen
Tahun 2006
Penataran anggota dengan tema Situasi Koperasi Indonesia, dianggarkan
sebesar Rp 5.000.000,00
2) Tahun 2007
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.
3) Tahun 2008
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.

Bagian Perkantoran
Tahun 2006

Menambah

perlengkapan

kantor

dengan

membeli

mesin

ketik,

dianggarkan Rp 1.000.000,00
Tahun 2007

Menambah perlengkapan kantor dengan membeli membeli komputer,
dianggarkan Rp 5.000.000,00
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
22

Tahun 2008

Mengadakan perbaikan kantor KPRI “Subur” dengan mengganti internit
dan kuda-kuda yang sudah rusak, memperbaiki mushola, dan mengganti
lantai dengan keramik dianggarkan Rp 22.567.000,00

c. Bagian Permodalan
1) Tahun 2006

Mengatur kebijakan uang ketat.
Penghapusan piutang kepada Bapak Sumarno dan Ibu Any Basuki,
dianggarkan sebesar Rp 6.800.000,00
2) Tahun 2007
a) Menaikkan simpanan wajib.
b) Penghapusan piutang kepada Ibu Menuk Mugi Rahayu Prihatin,
dianggarkan Rp 7. 050.000,00
3) Tahun 2008
Tidak terdapat rencana kerja yang diluar rencana kerja yang rutin.

d. Bagian Promosi

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
23

1) Tahun 2006

a) Memberikan bingkisan

khusus kepada pejabat sebagai pembina

koperasi, dianggarkan Rp 1.200.000,00
b) Menyimpan Tunjangan Hari Tua karyawan di Bank, dianggarkan Rp
10.650.000,00
2) Tahun 2007
Melakukan

studi

banding

dengan

melaksanakan

karyawisata,

dianggarkan Rp 35.000.000,00
3) Tahun 2008
Mengadakan Jalan Sehat pada Hari Koperasi Indonesia, dianggarkan Rp
8.500.000,00

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
24

2. PERBANDINGAN ANGGARAN PROGRAM KERJA DENGAN REALISASI
ANGGARAN PROGRAM KERJA PADA KPRI “SUBUR” SURAKARTA
TAHUN 2006-2008
Tabel 2
Tabel anggaran dan realisasi program kerja
KPRI “Subur” Tahun 2006-2008
Bagian
Organisasi
dan
Manajemen

Perkantoran

Permodalan

Promosi

Tahun
Program Kerja
2006 penataran anggota
2007
2008
2006 membeli mesin ketik
2007 membeli komputer
Memperbaiki kantor dengan
mengganti internit dan kudakuda yang sudah rusak,
2008
memperbaiki mushola,
mengganti lantai dengan
keramik
1) mengatur kebijakan uang
2006
ketat
2) penghapusan piutang
Bapak Sumarno dan Ibu Any
Basuki
1) menaikkan simpanan
2007
wajib
2) penghapusan piutang Ibu
Menuk Mugi Rahayu Prihatin
2008
1) memberikan bingkisan
2006
kepada pejabat
2) menyimpan JHT
mengadakan karyawisata ke
2007
Bali
mengadakan jalan sehat pada
2008
HARKOPNAS

Anggaran
5.000.000
1.000.000
5.000.000

Realisasi
4.714.000
600.000
4.500.000

Selisih
%
286.000 94,28
400.000
60
500.000
90

22.567.200

17.176.000

5.391.200

76,11

-

-

-

-

6.800.000

6.708.750

-

-

7.050.000
-

7.050.000
-

1.200.000
10.650.000

1.200.000
10.562.500

35.000.000

35.000.000

8.500.000

7.857.750

91.250 98,65
-

100
-

-

100
87.500 99,17
-

100

642.250 92,44

Sumber: KPRI “Subur”
Pada tahun 2006 bagian Organisasi dan Manajemen mengadakan penataran
anggota dengan tema Situasi Koperasi Indonesia, dianggarkan sebesar Rp
5.000.000,00 dan realisasinya Rp. 4.714.000,00, biaya diambil dari biaya
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
25

penataran, selisih anggaran sebesar Rp 286.000,00, sedangkan tahun 2007 dan
2008 tidak terdapat kegiatan diluar kegiatan rutin.
Bagian Perkantoran tahun 2006 menambah perlengkapan kantor dengan
membeli mesin ketik, dianggarkan Rp 1.000.000,00 dan realisasinya Rp
600.000,00 biaya diambil dari dana kantor, selisihnya sebesar Rp 400.000,00.
tahun 2007 menambah perlengkapan kantor dengan membeli membeli komputer,
dianggarkan Rp 5.000.000,00 dan realisasinya Rp 4.500.000,00, selisihnya Rp
500.000,00. Tahun 2008 mengadakan perbaikan kantor KPRI “Subur” dengan
mengganti internit dan kuda-kuda yang sudah rusak, memperbaiki mushola, dan
mengganti lantai dengan keramik dianggarkan Rp 22.567.000,00 realisasi
kegiatan tersebut Rp 17.176.000,00 dan selisihnya Rp 5.391.200,00.
Bagian Permodalan pada tahun 2006 terdapat 2 kegiatan yaitu, pengaturan
kebijakan uang ketat dan penghapusan piutang kepada Bapak Sumarno dan Ibu
Any Basuki, dianggarkan sebesar Rp 6.800.000,00 dan realisasinya Rp
6.708.750,00 selisihnya sebesar Rp 91.250,00. Tahun 2007 terdapat kegiatan
menaikkan simpanan wajib anggota dan penghapusan piutang kepada Ibu Menuk
Mugi Rahayu Prihatin, dianggarkan Rp 7. 050.000,00 dan realisasinya Rp
7.050.000,00 dan tidak terdapat selisih dalam kegiatan ini, sedangkan tahun 2008
tidak terdapat kegiatan diluar kegiatan rutin.
Bagian Promosi tahun 2006 terdapat 2 program kerja yaitu, memberikan
bingkisan khusus kepada pejabat sebagai pembina koperasi, dianggarkan Rp
1.200.000,00 dan realisasinya Rp 1.200.000,00 anggaran digunakan 100% dan
Menyimpan

Tunjangan

Hari Tua karyawan
commit to user

di

Bank,

dianggarkan

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id
26

Rp 10.650.000,00 dan relaisasinya Rp 10.652.500,00 selisih anggaran
Rp 87.500,00. Tahun 2007 Bagian Promosi melakukan studi banding dengan
melaksanakan karyawisata, dianggarkan Rp 35.000.000,00 dan realisasinya Rp
35.000.000,00 anggaran digunakan 100% dan tidak terdapat selisih anggaran,
sedangkan tahun 2008 Mengadakan Jalan Sehat pada Hari Koperasi Indonesia,
dianggarkan Rp 8.500.000,00 dan realisasinya Rp 7.857.750,00 selisih anggaran
Rp 642.250,00.

3. PENILAIAN KINERJA PADA KPRI “SUBUR” SURAKARTA TAHUN 20062008
Menurut Keputusan Menteri Negara Koperasi Pengusaha Kecil dan Menengah
Nomor 20/Per/M.KUKM/XI/2008 tentang Pelaksanaan Penilaian Kesehatan
Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam, standart penilaian kinerja
manajerial pada KPRI “Subur” Surakarta dapat dideskripsikan skor predikat
penilaian kesehatan sebagai berikut:
Tabel 3
Tabel Skor Predikat Penilaian Kesehatan
KPRI “Subur” Tahun 2006-2008
SKOR
80