Permendagri No. 2 Tahun 2016 tentang Kartu Identitas Anak

SALINAN

MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 2 TAHUN 2016
TENTANG
KARTU IDENTITAS ANAK
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :

a. bahwa pada saat ini anak berusia kurang dari 17 tahun
dan belum menikah tidak memiliki identitas penduduk
yang berlaku secara nasional dan terintegrasi dengan
Sistem Informasi dan Administrasi Kependudukan;
b. bahwa


Pemerintah

berkewajiban

untuk

memberikan

identitas kependudukan kepada seluruh penduduk warga
negara Indonesia yang berlaku secara nasional sebagai
upaya perlindungan dan pemenuhan hak konstitusional
warga negara;
c. bahwa pemberian identitas kependudukan kepada anak
akan mendorong peningkatan pendataan, perlindungan dan
pelayanan publik untuk mewujudkan hak terbaik bagi
anak;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
pada huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan
Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Kartu Identitas
Anak;


-2-

Mengingat :

1. Undang-Undang

Nomor

23

Tahun

2002

tentang

Perlindungan Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2002 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4235); sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 (Lembaran
Negara

Republik

Indonesia

Tahun

2013

Nomor

297,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5606);
2. Undang-Undang

Nomor


23

Tahun

2006

tentang

Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun

2006 Nomor 124, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4674) sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor
232, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5475);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang

Pelaksanaan

Undang-Undang

Nomor

23

Tahun

2006

Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun

2007 Nomor 80, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4736) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 102 Tahun
2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012

Nomor

265,

Tambahan

Lembaran

Negara

Republik

Indonesia Nomor 5373);
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 43 Tahun 2015
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Dalam
Negeri (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 564) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2015 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 43
Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Dalam Negeri (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 1667);

-3-

MEMUTUSKAN:
Menetapkan

:

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI TENTANG KARTU
IDENTITAS ANAK.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini, yang dimaksud dengan:
1. Penduduk adalah Warga Negara Indonesia dan Orang
Asing yang bertempat tinggal di Indonesia.
2. Warga


Negara

Indonesia

yang

selanjutnya

disingkat

menjadi WNI adalah orang-orang bangsa Indonesia asli
dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan
Undang-Undang sebagai Warga Negara Indonesia.
3. Orang Asing adalah orang bukan Warga Negara Indonesia.
4. Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan
belas)

tahun,


termasuk

anak

yang

masih

dalam

kegiatan

untuk

kandungan.
5. Perlindungan

Anak

adalah


segala

menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya agar
dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi
secara

optimal

kemanusiaan,

sesuai
serta

dengan
mendapat

harkat

dan


martabat

perlindungan

dari

kekerasan dan diskriminasi.
6. Penduduk Wajib KTP adalah Warga Negara Indonesia dan
Orang Asing yang memiliki Izin Tinggal Tetap yang berusia
17 (tujuh belas) tahun atau telah kawin atau pernah
kawin secara sah.
7. Kartu Identitas Anak yang selanjutnya disingkat menjadi
KIA adalah identitas resmi anak sebagai bukti diri anak
yang berusia kurang dari 17 tahun dan belum menikah
yang

diterbitkan

oleh

Dinas

Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota.

Kependudukan

dan

-4-

8. Nomor Induk Kependudukan, selanjutnya disingkat NIK,
adalah nomor identitas Penduduk yang bersifat unik atau
khas, tunggal dan melekat pada seseorang yang terdaftar
sebagai Penduduk Indonesia.
9. Dinas

Kependudukan

selanjutnya

disebut

dan

Pencatatan

Dinas

adalah

Sipil

perangkat

yang
daerah

Pemerintah Kabupaten/Kota yang bertanggungjawab dan
berwenang

melaksanakan

pelayanan

dalam

urusan

Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
10. Penerbitan

KIA

adalah

pengeluaran

KIA

baru,

atau

penggantian KIA karena habis masa berlakunya, pindah
datang, rusak atau hilang.

BAB II
TUJUAN
Pasal 2
Pemerintah menerbitkan KIA bertujuan untuk meningkatkan
pendataan, perlindungan dan pelayanan publik serta sebagai
upaya

memberikan

perlindungan

dan

pemenuhan

hak

konstitusional warga negara.

BAB III
PERSYARATAN DAN TATA CARA

Bagian Kesatu
Persyaratan

Paragraf Kesatu
Anak WNI
Pasal 3
(1) Dinas menerbitkan KIA baru bagi anak kurang dari 5
tahun

bersamaan

kelahiran.

dengan

penerbitan

kutipan

akta

-5-

(2) Dalam hal anak kurang dari 5 tahun sudah memiliki akta
kelahiran tetapi belum memiliki KIA, penerbitan KIA
dilakukan setelah memenuhi persyaratan:
a. fotocopy kutipan akta kelahiran dan menunjukan
kutipan akta kelahiran aslinya;
b. KK asli orang tua/Wali;dan
c.

KTP-el asli kedua orang tuanya/wali.

(3) Dinas menerbitkan KIA untuk anak usia 5 tahun sampai
dengan

usia

17

tahun

kurang

satu

hari,

dengan

persyaratan:
a. fotocopy kutipan akta kelahiran dan menunjukan
kutipan akta kelahiran aslinya;
b. KK asli orang tua/Wali;
c.

KTP-el asli kedua orang tuanya/wali; dan

d. pas foto Anak berwarna ukuran 2 x 3 sebanyak 2 (dua)
lembar.
(4) Persyaratan penerbitan KIA baru bagi anak WNI yang baru
datang dari Luar Negeri mengikuti ketentuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) disertai dengan surat
keterangan datang dari luar negeri yang diterbitkan oleh
Dinas.
Pasal 4
Dinas menerbitkan kembali KIA yang hilang setelah pemohon
mengajukan

permohonan

penerbitan

KIA

dengan

melampirkan surat keterangan kehilangan dari kepolisian.
Pasal 5
Dinas menerbitkan kembali KIA yang rusak setelah pemohon
mengajukan permohonan penerbitan KIA

dengan dilampiri

KIA yang rusak.
Pasal 6
Dinas

menerbitkan

KIA

karena

pindah

datang

setelah

memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3
ayat (1), ayat (2) dan ayat (3) disertai surat keterangan
pindah/surat keterangan pindah datang.

-6-

Pasal 7
(1) Masa berlaku KIA baru untuk anak kurang dari 5 tahun
adalah sampai anak berusia 5 tahun.
(2) Masa berlaku KIA untuk anak diatas 5 tahun adalah
sampai anak berusia 17 tahun kurang satu hari.
Paragraf Kedua
Anak Orang Asing
Pasal 8
(1) Dinas menerbitkan KIA baru, dilakukan setelah pemohon
memenuhi persyaratan:
a. fotocopy paspor dan izin tinggal tetap;
b. KK asli orang tua; dan
c.

KTP-el asli kedua orang tuanya.

(2) Persyaratan
dilakukan

sebagaimana
pada

usia

dimaksud

anak

bayi

pada

baru

ayat

lahir

(1)

hingga

menginjak usia anak 5 tahun.
(3) Persyaratan penerbitan KIA sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) yang dilakukan untuk anak usia 5 tahun sampai
dengan usia 17 tahun kurang satu hari, dilengkapi dengan
pas foto Anak berwarna ukuran 2 x 3 sebanyak 2 (dua)
lembar.
Pasal 9
Masa berlaku KIA Anak Orang Asing sama dengan izin tinggal
tetap orang tuanya.
Pasal 10
Dinas menerbitkan kembali KIA yang hilang setelah pemohon
mengajukan

permohonan

penerbitan

KIA

dengan

melampirkan surat keterangan kehilangan dari kepolisian.

Pasal 11
Dinas menerbitkan kembali KIA yang rusak setelah pemohon
mengajukan permohonan penerbitan KIA
KIA yang rusak.

dengan dilampiri

-7-

Pasal 12
Dinas menerbitkan KIA karena pindah datang dilakukan
setelah memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 8 ayat (1), ayat (2) dan ayat (3) disertai surat keterangan
pindah/surat keterangan pindah datang.
Bagian Kedua
Tata Cara
Paragraf Kesatu
Anak WNI
Pasal 13
(1) Pemohon atau orang tua anak menyerahkan persyaratan
penerbitan

KIA

dengan

menyerahkan

persyaratan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) ke Dinas.
(2) Kepala Dinas menandatangani dan menerbitkan KIA.
(3) KIA dapat diberikan kepada pemohon atau orang tuanya
di kantor Dinas atau kecamatan atau desa/kelurahan.
(4) Dinas dapat menerbitkan KIA dalam pelayanan keliling
dengan cara jemput bola di sekolah-sekolah, rumah sakit,
taman bacaan, tempat hiburan anak-anak dan tempat
layanan lainnya, agar cakupan kepemilikan KIA dapat
maksimal.
Paragraf Kedua
Anak Orang Asing
Pasal 14
(1) Terhadap anak yang telah memiliki pasport, orang tua
anak

melaporkan

ke

Dinas

dengan

menyerahkan

persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1)
untuk menerbitkan KIA.
(2) Kepala Dinas menandatangani dan menerbitkan KIA.
(3) KIA dapat diberikan kepada pemohon atau orang tuanya
di kantor Dinas.

-8-

(4) Dinas dapat menerbitkan KIA dalam pelayanan keliling
dengan cara jemput bola di sekolah-sekolah, rumah sakit,
taman bacaan, tempat hiburan anak-anak dan tempat
layanan lainnya, agar cakupan kepemilikan KIA dapat
maksimal.

BAB III
SPESIFIKASI BLANGKO, FOMULASI KALIMAT DAN
PENULISAN KARTU IDENTITAS ANAK

Pasal 15
Blangko KIA berlaku secara nasional di seluruh wilayah
Republik Indonesia.

Pasal 16
(1) Spesifikasi blangko KIA sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 15, meliputi:
a. material

terbuat

dari

bahan

PETG

(Polythylene

Terephthalate Glycol);
b. teknologi

printing

background

blangko

KIA

menggunakan offset printing;
c. teknologi

printing

personalisasi

menggunakan

dye

sublimation (retransfer);
d. pencetakan warna digunakan untuk mencetak latar
belakang (background), blangko dan pas foto;
e. karateristik fisik sesuai ISO/IEC 7810 dalam format
ID -1 , mempunyai ukuran 85,72 x 54,03 mm, warna
merah

dengan

kode

Pantone

1797C

bergradasi,

ketebalan blangko kartu maksimal 1,00 mm;
f. terdapat 7 lapisan (layer);dan
g. susunan lapisan (layer) terdiri dari:
1. overlay (0,065 mm).

-9-

2. basic print (0,120 mm – PETG), tampak depan:
a) area judul pada bagian atas terdapat tulisan
“KARTU

IDENTITAS

ANAK

REPUBLIK

INDONESIA”;
b) area Logo/gambar:
1) pada bagian depan sebelah kiri atas terdapat
Gambar Lambang Negara Kesatuan Republik
Indonesia “Burung Garuda Pancasila”.
2) terdapat Peta Kepulauan Indonesia.
3) terdapat gambar Bendera Merah Putih.
4) latar

belakang

terdapat

tulisan

KARTUIDENTITASANAK, tanpa spasi.
c) area penempatan hologram berada pada sebelah
kiri bawah di bagian depan blangko KIA.
d) secutity feature atau fitur pengaman terdapat
pada hologram, microtext yang hanya dapat
dibaca dengan menggunakan kaca pembesar
dan latar belakang (background) berupa garisgaris halus membentuk motif tertentu berwarna
merah dengan kode Pantone 1797C.
3. PETG (0,095 mm)
4. Core (0,330 mm)
5. PETG (0,095 mm)
6. basic print (0,120 mm – PETG), tampak belakang:
a) latar belakang terdapat gambar bola dunia,
bendera merah putih dan Kepulauan Indonesia.
b) latar

belakang

terdapat

tulisan

KARTUIDENTITASANAK, tanpa spasi.
c) security feature atau fitur pengaman terdapat
garis-garis halus membentuk motif tertentu
berwarna merah dengan kode Pantone 1797C.
d) data

personalisasi

dan

pas

foto

yang

terlaminasi.
e) QR Code (Quick Response Code) yang dapat
digunakan

untuk

menyimpan

kependudukan pemilik kartu.

data

-10-

7. overlay (0,05 mm)
Keterangan: 7 lapisan (layer) digabungkan.
(2) Bentuk

dan

komposisi

blangko

KIA

sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam lampiran yang
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan
Menteri ini.

Pasal 17
Formulasi kalimat dalam KIA, memuat elemen data:
a. NIK;
b. nama;
c. jenis kelamin;
d. golongan darah;
e. tempat/tanggal lahir;
f.

nomor kartu keluarga;

g. nama kepala keluarga;
h. nomor akta kelahiran;
i.

agama;

j.

kewarganegaraan;

k. alamat;
l.

masa berlaku;

m. tempat penerbitan;
n. nomenklatur dinas;dan
o. nama dan tanda tangan kepala dinas.
Pasal 18
(1) Penulisan KIA dilakukan dengan menggunakan aplikasi
sistem

informasi

administrasi

kependudukan

sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Spesifikasi penulisan KIA sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), meliputi:
a. huruf balok;
b. tinta warna hitam;
c. tanggal, bulan, tahun ditulis dengan huruf;dan
d. penandatangan
hitam.

KIA

menggunakan

tinta

berwarna

-11-

Pasal 19
Formulasi kalimat, elemen data, format dan penulisan dalam
KIA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16, Pasal 17 dan
Pasal 18 tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 20
(1) Untuk

memaksimalkan

pemanfaatan

KIA

dan

memberikan nilai tambah, maka kabupaten/kota dapat
melakukan perjanjian kemitraan dengan pihak ketiga
sebagai mitra bisnis yang bergerak dalam bidang tempat
bermain, rumah makan, taman bacaan, toko buku, tempat
rekreasi dan usaha ekonomi lainnya.
(2) Dinas dapat melakukan kemitraan dengan mitra bisnis
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang lokasinya
berada

dalam

wilayah

administrasi

maupun

yang

lokasinya berada di luar wilayah administrasi.
(3) KIA yang saat ini sudah diterbitkan masih tetap berlaku
sampai dengan habis masa berlakunya.
(4) Untuk keseragaman identitas anak secara nasional, Dinas
dapat mengganti KIA yang pernah diterbitkan dengan
mengikuti ketentuan dalam Peraturan Menteri ini.

-12-

Pasal 21
Peraturan

Menteri

ini

mulai

berlaku

pada

tanggal

diundangkan.
Agar

setiap

orang

mengetahuinya,

memerintahkan

pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya
dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 14 Januari 2016

MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA,
ttd
TJAHJO KUMOLO

Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 19 Januari 2016.
DIREKTUR JENDERAL
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd
WIDODO EKATJAHJANA

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2016 NOMOR 80
Salinan sesuai dengan aslinya
KEPALA BIRO HUKUM,
ttd
W. SIGIT PUDJIANTO
NIP. 19590203 198903 1 001.

LAMPIRAN
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 2 TAHUN 2016
TENTANG
KARTU IDENTITAS ANAK
A. DESAIN

B.

FITUR PENGAMAN

HOLOGRAM:
1..
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Combination Effect
Single Color
Dynamic Color Effect
White Effect
Guilloche
Kinetic Silver Effect
Special Raster
Special Pixel
Mini text: KIARI dan RI
Micro text: KIARI & INDONESIA

11.
12.

Flip-flop mini text: KIARI & RI
Flip-flop micro text: NKRI &
INDONESIA

13

Error Micro text:KIARI & RI

14

Nano text: INDONESIA

15

Hidden text: KIARI

MICROTEXT:

Berupa teks
KARTUIDENTITASANAKRE
PUBLIKINDONESIA yang
ditempatkan diatas garis
horisontal blok warna merah
dibagian depan Kartu Identitas
Anak.
Hanya dapat di baca
menggunakan alat baca
khusus.

GUILLOCHE:

Tulisan
“KARTUIDENTITASANAK”
yang tidak terputus dan
dibentuk oleh garis-garis
yang naik turun sesuai
bentuk huruf.

RELIEF BACKGROUND:

Gambar Kepulauan
Indonesia dengan latar
belakang gambar bendera
merah putih yang dibentuk
oleh garis-garis tebal tipis
sesuai bentuk kepulauan dan
bendera tersebut.

KOMBINASI GUILLOCHE
& RELIEF BACKGROUND:

Tulisan “KARTU IDENTITAS ANAK”
yang tidak terputus dan dibentuk
oleh garis- garis yang naik turun
sesuai bentuk huruf dan
dipadukan dengan garis- garis tebal
tipis sesuai bentuk huruf tersebut

C. PERSONALISASI

Blanko KARTU IDENTITAS ANAK (KIA)

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di
Kabupaten/Kota akan menerima blangko KIA dengan
bentuk seperti di sebelah kiri
PROSE PERSONALISASI:
Mencetak data-data kependudukan dan foto Anak yang
bersangkutan serta ditambah 1 komponen sekuriti yang disebut QR
Code

KARTU IDENTITAS ANAK (KIA)
Blangko Kartu Identitas Anak dapat di proses
PERSONALISASI dengan menggunakan Printer dan
Ribbon yang sama dengan yang digunakan pada
proses Personalisasi KTP Elektronik
QR Code
QR Code : singkatan dari Quick Response Code adalah
Sebuah barcode yang berisi informasi tentang data-data
kependudukan yang tercetak di KIA. Kode QR menggunakan
empat mode pengkodean standar (numerik, alfanumerik, byte /
biner, dan kanji) untuk secara efisien menyimpan data.
Dengan alat baca tertentu, QR Code dapat dibaca dan

langsung dapat terkoneksi dengan data- data di
server kependudukan

Salinan sesuai dengan aslinya
KEPALA BIRO HUKUM,
ttd

W. SIGIT PUDJIANTO
NIP. 19590203 198903 1 001.

MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA,
ttd

TJAHJO KUMOLO