MODEL KEBIJAKAN PENGOLAHAN PERTAMBANGAN EMAS TRADISIONAL DI DESA JENDI KECAMATAN SELOGIRI Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan Emas Tradisional Di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri.

MODEL KEBIJAKAN PENGOLAHAN PERTAMBANGAN EMAS
TRADISIONAL DI DESA JENDI KECAMATAN SELOGIRI
KABUPATEN WONOGIRI

TESIS
Diajukan Kepada :
Program Studi Magister Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Hukum

Disusun oleh :
Nama

: SURISMAN

NIM

: R 100 110 006

PROGRAM MAGISTER HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

1

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO

Aku datang ke sudut jauh dari kekuasaan Tuhan
ini karena aku lapar ingin belajar tentang segala rahasia alam semesta,
dan mendekati singgasana Tuhan

Kahlil Gibran


vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya Tesis ini kupersembahkan kepada :

Ibu tercinta, terima kasih atas doa dan restunya

Istriku tercinta, terima kasih atas doa, movitasi dan dukungannya

Pada dosen pembimbing I: Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum , pembimbing II: Prof.
Dr. Absori, SH. M.Hum, Dr. Aidul Fitriciada Azhari

Almamaterku tercinta
Universitas Muhammadiyah Surakarta

vii

KATA PENGANTAR


Asalamu’alaikum Wr. Wb
Segala puji bagi Allah, yang telah memerintahkan kita untuk ittiba’ kepada
Rasul-Nya SAW dan menyeru kepada jalan-Nya. Sholawat dan salam semoga
dilimpahkan kepada Nabi kita Muhammad SAW keluarga dan para sahabatnya,
serta seluruh orang yang mengikuti mereka dengan sebaik-baiknya hingga hari
kiamat.
Tesis

ini

berjudul

PERTAMBANGAN

“MODEL

EMAS

KEBIJAKAN


TRADISIONAL

DI

PENGOLAHAN
DESA

JENDI

KECAMATAN SELOGIRI KABUPATEN WONOGIRI”. Tesis ini sebagai
syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister Hukum di
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Walaupun penulis yakin dalam menyusun tesis ini penulis masih banyak
kekurangannya namun mudah-mudahan tesis ini bisa bermanfaat bagi penulis
sendiri khususnya dan para pembaca yang membacanya. Dan pada kesempatan ini
penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih atas segala bantuan, bimbingan dan
saran-saranya, kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H. M.Hum, selaku direktur Program Pasca

Sarjana.
3. Prof. Dr. Harun, SH., M.Hum

viii

4.

Prof. Dr. Absori, SH. M.Hum

5. Dr. Aidul Fitriciada Azhari
Semoga Allah SWT membalas amal kebaikan dengan balasan yang lebih
baik, ain. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih, serta mohon maaf bila
ada kesalahan dalam penyusunan tesis ini, semoga tesis ini bermanfaat bagi
penulis dan pembaca, amin.

Surakarta, 29 Juli 2013
Penulis

Surisman


ix

ABSTRACT
Surisman. Nim: R 100 110 006. Policy Model Manage Mining Traditional
Gold at Jendi Village Selogiri District Wonogiri Regency. Thesis. Graduate
programs Surakarta Muhammadiyah University 2013.
Living well is the right of every person, to realize that it takes an effort of which
to mine. Mining was done without regard to the environmental aspects will lead to
a contamination. Pollution caused by the disposal of waste products will affect the
ecosystem around it, including the contamination of water resources is a primary
human need.
To prevent the pollution of the mining activities should be regulated by the
legislation of laws, government regulations, and local regulations (Perda), as well
as the head of the local district decision.
This research findings in the field showed the absence of a decision Wonogiri
district governing mining, so The mining operations only use legislation of laws,
government regulations, and local regulations.
As for other forms of deviance that exists is the miner in Jendi Village District
Selogiri, Wonogiri no one has had a mining permit, acquiescence by government
mining rules relation with circuitry.

In addition to the above regulations also need to be made model manage by taking
into account the social aspects of indigenous locals or traditional gold miners, so it
does not threaten the survival of miners and water pollution can be minimized.
Keywords : Water Polutan, Regulation, Model Preventing

x

ABSTRAK
Surisman. Nim: R 100 110 006. Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan
Emas Tradisional Di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri.
Tesis. Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta 2013.
Hidup sejahtera merupakan hak setiap orang, untuk mewujudkan itu maka
dibutuhkan suatu usaha di antaranya melakukan penambangan. Penambangan
yang dilakukan tanpa memperhatikan aspek lingkungan akan mengakibatkan
suatu pencemaran. Pencemaran yang diakibatkan oleh pembuangan limbah hasil
produksi akan mempengaruhi kualitas ekosistem yang ada di sekitarnya, termasuk
juga tercemarnya sumber air yang merupakan kebutuhan utama manusia.
Untuk mencegah terjadinya pencemaran tersebut maka kegiatan penambangan
perlu diatur dengan peraturan perundang-undangan yaitu dari undang-undang,
peraturan pemerintah, maupun peraturan daerah, dan juga keputusan bupati

sebagai kepala daerah.
Temuan penelitian di lapangan menujukkan belum adanya keputusan bupati
Wonogiri yang mengatur tentang pertambangan, sehingga operasional
penambangan selama ini yang dipakai baru undang-undang, peraturan pemerintah,
dan peraturan daerah.
Adapun bentuk-bentuk penyimpangan yang ada yaitu para penambang tradisional
di Desa Jendi Kecamatan Selogiri, Kabupaten Wonogiri belum ada yang memiliki
ijin penambangan, pembiaran tersebut oleh pemerintah berkaitan dengan aturan
penambangan.
Selain peraturan tersebut di atas juga perlu dibuat model kebijakan pengolahan
pertambangan dengan memperhatikan aspek sosial dan kearifan lokal penduduk
setempat atau penambang emas tradisional, sehingga tidak mengancam
kelangsungan penambang dan pencemaran air bisa diminimalisir.
Kata kunci : Pencemaran Air, Peraturan, Model Pencegahan

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................


i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING ...............................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................

iv

HALAMAN MOTTO ......................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................


vi

KATA PENGANTAR .....................................................................................

vii

ABSTRAK .......................................................................................................

x

DAFTAR ISI ....................................................................................................

xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................

xv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................


xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvii
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN .........................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah .........................................................

1

B. Rumusan Masalah ..................................................................

4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................

5

D. Landasan Teori .......................................................................

6

E. Metode Penelitian...................................................................

8

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

11

A. Pengertian tentang Lingkungan Hidup dan Hukum
Lingkungan ............................................................................

xii

11

B. Tinjauan tentang Pencemaran Air ..........................................

15

C. Pengaturan Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Sebelum berlaku UUD No 32. Tahun 2009 ...........................

25

D. Berbagai Sistem Perizinan Sebelum UU No, 32 Tahun 2009

32

E. Pengendalian Pencemaran Lingkungan Berdasarkan
UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengolahan Lingkungan Hidup ..............................................
BAB III

35

BERBAGAI ASPEK TENTANG PENAMBANG EMAS
A. Letak Geografis Kabupaten Wonogiri ...................................

36

B. Posisi Letak Geografis Tambang Emas di Desa Jendi
Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri .............................
BAB IV

54

PERTAMBANGAN EMAS DI DESA JENDI
KECAMATAN SELOGIRI KABUPATEN WONOGIRI
A. Pertambangan Emas Tradisional di Desa Jendi
Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri .............................

58

B. Kebijakan Pertambangan di Kabupaten Wonogiri .................

62

C. Analisis Pengolahan Pertambangan Emas Tradisional di Desa
Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri kedepan ......

70

D. Bentuk-bentuk Penyimpangan Peraturan Pertambangan
di Kabupaten Wonogiri .........................................................

82

E. Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan Emas
Tradisional di Kabupaten Wonogiri kedepan ........................

xiii

86

BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................

90

B. Saran .......................................................................................

91

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1

Jenis / Macam Tanah di Kabupaten Wonogiri ................................

37

Table 2

Penggunaan Tanah Tahun 2011 ......................................................

38

Tabel 3

Luas Daerah Kabupaten Wonogiri Menurut Kecamatan
Tahun 2011 ......................................................................................

39

Tabel 4

Jarak Antar Kecamatan ( Km ) ........................................................

40

Tabel 5

Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Wonogiri
Keadaan Tahun 2011 .......................................................................

41

Tabel 6

Tinggi Kecamatan Dari Permukaan Air Laut ..................................

42

Tabel 7

Penduduk Kabupaten Wonogiri Hasil registrasi Menurut Kecamatan
Akhir Tahun 2007 – 2011................................................................
43

Tabel 8

Jumlah Kelahiran beserta Prosentasenya Di Kabupaten Wonogiri
menurut Kecamatan Tahun 2009– 2011.........................................

45

Jumlah Kematian Beserta Prosentasenya Di Kabupaten Wonogiri
menurut Kecamatan Tahun 2009 – 2011.........................................

46

Tabel 10 Jumlah SLB, TK Dan SD, Guru dan Murid Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Wonogiri Tahun Ajaran 2011/2012 .........................

47

Tabel 11 Jumlah SD Menurut Status, Guru dan Murid Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Wonogiri Tahun Ajaran 2011/2012 .........................

48

Tabel 12 Jumlah SLTP Menurut Status, Guru dan Murid Menurut
Kecamatan Di Kabupaten Wonogiri Tahun Ajaran 2011 ...............

49

Tabel 13 Jumlah SLTP Menurut Status, Guru dan Murid Menurut
Kecamatan Di Kabupaten Wonogiri Tahun Ajaran 2011/2012 ......

50

Tabel 14 Penggunaan Lahan Desa Jendi tahun 2009 .....................................

51

Tabel 15 Jumlah RT, Jumlah KK dan Jumlah Penduduk Desa Jendi
tahun 2009 .......................................................................................

55

Tabel 16 Jumlah Penduduk Berdasar Usia dan Jenis Kelamin
Desa Jendi Tahun 2009 ...................................................................

55

Tabel 17 Kelompok Penduduk Berdasar Tingkat Pendidikan
Desa Jendi tahun 2009 .....................................................................

56

Tabel 18 Jumlah Penduduk Desa Jendi Berdasarkan Agama .........................

56

Tabel 19 Komoditas Sektor Pertanian Desa Jendi Tahun 2009 .....................

57

Tabel 20 Komoditas Sektor Peternakan Desa Jendi Tahun 2009 ...................

57

Tabel 9

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Wilayah Kabupaten Wonogiri ...............................................

36

Gambar 2 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2011 ...............

44

Gambar 3 Peta ................................................................................................

53

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Foto Dokumentasi
Lampiran 2 Nama-nama Penambang Emas Tradisional di Desa Jendi
Lampiran 3 Surat-surat Sertifikat Pengujian

xvii

Dokumen yang terkait

Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan Emas Tradisional di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri

0 2 9

MANAJEMEN PROGRAM PENGEMBANGAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN BERBASIS KOMUNITAS (Studi di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri)

0 11 179

TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT PADA TAHAP PERENCANAAN DALAM PROGRAM NEIGHBOURHOOD DEVELOPMENT Studi Kasus Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri

3 37 156

PENGARUH PENDIDIKAN KESEHATAN TERHADAP PENGETAHUAN DAN KECEMASAN PADA WANITA PRE MENOPAUSE DI DESA JENDI KECAMATAN SELOGIRI KABUPATEN WONOGIRI

0 3 87

PENDAHULUAN Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan Emas Tradisional Di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri.

0 1 10

MODEL KEBIJAKAN PENGOLAHAN PERTAMBANGAN EMAS TRADISIONAL DI DESA JENDI KECAMATAN SELOGIRI Model Kebijakan Pengolahan Pertambangan Emas Tradisional Di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri.

0 1 16

PENDAHULUAN Tradisi Rasulan (Studi Kasus Mengenai Latar Belakang, Prosesi dan Aspek Pendidikannya Bagi MAsyarakat di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri).

0 2 7

Identifikasi Intrusi Limbah Pertambangan Emas Liar dengan Menggunakan Metode Geolistrik 3D Studi Kasus Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri.

0 1 72

PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PENAMBANG EMAS DESA JENDI KECAMATAN SELOGIRI KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 1990 - 2011.

0 0 16

Perubahan sosial ekonomi penambang emas desa Jendi kecamatan Selogiri kabupaten Wonogiri tahun 1990 - 2011 1. HALAMAN JUDUL

0 0 16