Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga – Kabupaten Bantul Informasi BOS 2016

PERMENDIKBUD NO 80
TAHUN 2015
KEBIJAKAN BOS SD DAN SMP
TAHUN 2016
oleh :
Nur Irwantoro
(Tim Pengembang Bos Kemdikbud)
Direktorat Jenderal
Pendidikan Dasar dan Menengah
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

KEBIJAKAN UMUM

Pengertian
BOS adalah program pemerintah untuk
penyediaan pendanaan biaya operasi non
personalia bagi satuan pendidikan dasar
sebagai pelaksana program wajib belajar.
Namun demikian, ada beberapa jenis
pembiayaan investasi dan personalia yang
diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS.


oodee.dit.psmp

3

Tujuan
 Umum

Meringankan biaya pendidikan dalam rangka
Wajar 9 tahun yang bermutu, serta berperan
mempercepat pencapaian SPM dan SNP;
 Khusus



Membebaskan pungutan bagi seluruh peserta
didik di sekolah negeri;
Membebaskan pungutan bagi seluruh peserta
didik miskin dan meringankan beban siswa
lainnya di sekolah swasta.


oodee.dit.psmp

4

Sasaran Penerima
Semua sekolah SD/SDLB,
SMP/SMPLB/SMPT/Satap/SLB,baik negeri
maupun swasta yang sudah terdata dalam
sistem Data Pokok Pendidikan Dasar dan
Menengah (Dapodikdasmen).
Khusus bagi sekolah swasta, juga harus
memiliki izin operasional.

oodee.dit.psmp

5

Satuan Biaya
 Dihitung berdasarkan jumlah peserta didik


dengan besar satuan biaya:


Tingkat SD



Tingkat SMP

: Rp
800.000,-/siswa/tahun;
: Rp
1.000.000,-/siswa/tahun;

 Untuk sekolah di daerah khusus dengan

jumlah peserta didik kurang dari 60 siswa,
akan mendapat alokasi sebanyak 60 siswa.


oodee.dit.psmp

6

Sasaran Kebijakan Sekolah Kecil
 Sekolah di daerah khusus yang ditetapkan

oleh Kementerian Desa, Pembangunan
Daerah Tertinggal dan Transmigrasi*; atau
 Satap, SLB, SDLB dan SMPLB; atau
 Sekolah di daerah kumuh/pinggiran yang
peserta didiknya tidak dapat tertampung di
satuan pendidikan lain di sekitarnya;
 Bagi sekolah swasta, minimal sudah memiliki
izin operasional selama 3 tahun.
*)Daftar daerah ada pada file terpisah

oodee.dit.psmp

7


Pengecualian Kebijakan Sekolah Kecil
 Sekolah swasta dengan iuran mahal; atau
 Sekolah swasta yang izin operasionalnya

kurang dari 3 tahun; atau
 Sekolah yang tidak diminati oleh masyarakat
sekitar karena tidak berkembang; atau
 Sekolah yang membatasi jumlah siswa untuk
memperoleh kebijakan khusus BOS; atau
 Sekolah swasta yang tidak bersedia
menerima kebijakan alokasi minimal.

oodee.dit.psmp

8

Mekanisme Kebijakan Sekolah Kecil
 Tim BOS Kab/Kota memverifikasi sekolah


yang sesuai kriteria/syarat;
 Tim BOS Kab/Kota merekomendasikan dan

mengusulkan kepada Tim BOS Provinsi;
 Tim BOS Provinsi menetapkan alokasi

sekolah kecil berdasarkan rekomendasi
tersebut. Tim BOS Provinsi juga berhak
menolak rekomendasi bila tidak sesuai
kriteria yang telah ditentukan.

oodee.dit.psmp

9

Kewajiban Bagi Sekolah Kecil Penerima
Alokasi Minimal
 Harus menyampaikan informasi jumlah dana

BOS yang diterima secara tertulis kepada

orang tua siswa dan di papan pengumuman;
 Mempertanggungjawabkan dana BOS sesuai

jumlah yang diterima;
 Membebaskan iuran/pungutan dari orang

tua siswa.

oodee.dit.psmp

10

Waktu Penyaluran
 Tiap 3 bulan (periode triwulan), yaitu

periode Januari-Maret, April-Juni, JuliSeptember dan Oktober-Desember;
 Bagi wilayah terpencil dimana proses

pengambilan dananya mengalami hambatan
atau perlu biaya yang mahal, penyaluran

dilakukan tiap 6 bulan (periode semesteran),
yaitu Januari-Juni dan Juli-Desember.

oodee.dit.psmp

11

Ketentuan Bagi Penerima BOS
 Semua sekolah negeri yang sudah terdata

dalam Dapodikdasmen wajib menerima BOS;
 Semua sekolah swasta yang sudah terdata

dalam Dapodikdasmen dan sudah memiliki
izin operasional (kecuali sekolah kecil
minimal 3 tahun) berhak menerima BOS.
Sekolah berhak menolak dana BOS dengan
persetujuan orang tua siswa, dan menjamin
kelangsungan pendidikan siswa miskin;


oodee.dit.psmp

12

Ketentuan ... lanjutan
 Semua negeri dilarang melakukan pungutan

kepada orang tua/wali siswa;
 Sekolah swasta yang memungut iuran harus

mengikuti Permendikbud No 44 Thn 2012
tentang Pungutan dan Sumbangan Biaya
Pendidikan pada Satuan Pendidikan Dasar;
 Sekolah dapat menerima sumbangan yang

bersifat sukarela dari masyarakat dan orang
tua/wali siswa yang mampu;

oodee.dit.psmp


13

Ketentuan ... lanjutan
 Pemda harus mengendalikan dan mengawasi

pungutan dan sumbangan yang diterima
sekolah agar mengikuti prinsip nirlaba dan
dikelola secara transparan dan akuntabel;
 Menteri dan Kepala Daerah dapat

membatalkan pungutan yang dilakukan
sekolah apabila sekolah melanggar peraturan
perundang-undangan dan dinilai
meresahkan masyarakat.

oodee.dit.psmp

14

ORGANISASI PELAKSANA


Organisasi Pelaksanaan Tkt Pusat
 Terdiri dari unsur Kemdikbud, Kemdagri,

Kemenkeu, Bappenas dan Kemenko Bidang
PMK;
 Di Kemdikbud hanya ada 1 Tim BOS untuk

SD, SMP, SMA dan SMK, yaitu Tim BOS
Dikdasmen dengan koordinasi di Dit. PSMP;

oodee.dit.psmp

16

Organisasi Pelaksanaan Tkt Provinsi
 Terdiri dari unsur Sekretariat Daerah, SKPD

Pendidikan Provinsi dan DPKD/BPKD
Provinsi;
 Di Provinsi hanya ada 1 Tim BOS untuk SD,

SMP, SMA dan SMK;
 Tim Dapodikdasmen Provinsi turut

dilibatkan dalam Tim Manajemen BOS
Provinsi.

oodee.dit.psmp

17

Organisasi Pelaksanaan Tkt Kab/Kota
 Terdiri dari unsur SKPD Pendidikan

Kabupaten/Kota;
 Di Kabupaten/Kotahanya ada 1 Tim BOS

untuk SD, SMP, SMA dan SMK;
 Tim Dapodikdasmen Kabupaten/Kota turut

dilibatkan dalam Tim Manajemen BOS
Kabupaten/Kota.

oodee.dit.psmp

18

Tugas Tim Manajemen BOS Provinsi
 Mempersiapkan DPA berdasarkan alokasi

dana BOS yang ditetapkan dari Pusat;
 Membuat dan menandatangani perjanjian
kerjasama dengan Bank Penyalur;
 Melakukan kompilasi data jumlah siswa di
tiap sekolah dari Dapodikdasmen;
 Mempersiapkan Naskah Perjanjian Hibah
(NPH) antara Provinsi dengan Sekolah;
 Kepala SKPD Pendidikan menandatangani
NPH atas nama Gubernur;

oodee.dit.psmp

19

Tugas ... lanjutan
 Mencairkan dan menyalurkan dana BOS ke

sekolah sesuai dengan jumlah siswa;
 Memerintah Bank Penyalur untuk
melaporkan hasil penyaluran dana;
 Melakukan monitoring laporan penyaluran
dana BOS dari Bank Penyalur ke sekolah;
 Melakukan koordinasi/sosialisasi/pelatihan
kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota;
 Melakukan monev pelaksanaan program BOS
di sekolah;

oodee.dit.psmp

20

Tugas ... lanjutan
 Melakukan pelayanan dan penanganan

pengaduan masyarakat;
 Mengupayakan penambahan dana dari APBD
untuk sekolah dan manajemen BOS;
 Menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan
ke Tim BOS Pusat;
 Mengumpulkan dan merekapitulasi laporan
penggunaan dana BOS dari Kab/Kota;
 Menyampaikan Laporan Realisasi Penyaluran
dana BOS ke Tim BOS Pusat.

oodee.dit.psmp

21

Tugas Tim Manajemen BOS Kab/Kota
 Melatih, membimbing dan mendorong

sekolah untuk memasukkan data ke
Dapodikdasmen;
 Melakukan monitoring perkembangan
pendataan yang dilakukan oleh sekolah;
 Memverifikasi jumlah siswa dan nomor
rekening sekolah yang diragukan akurasinya,
untuk kemudian meminta sekolah melakukan
perbaikan data di Dapodikdasmen;

oodee.dit.psmp

22

Tugas ... lanjutan
 Kepala SKPD Pendidikan menandatangani

NPH mewakili sekolah;
 Memberikan sosialisasi/pelatihan kepada
sekolah, Komite Sekolah dan masyarakat
tentang program BOS;
 Mengupayakan penambahan dana dari APBD
untuk sekolah dan manajemen BOS;
 Melakukan pembinaan kepada sekolah dalam
pengelolaan dan pelaporan dana BOS;

oodee.dit.psmp

23

Tugas ... lanjutan
 Memantau pelaporan pertanggungjawaban

penggunaan dana BOS;
 Menegur dan memerintahkan satuan
pendidikan yang belum membuat laporan;
 Mengumpulkan dan merekapitulasi laporan
realisasi penggunaan dana BOS dari sekolah
untuk disampaikan ke Provinsi;
 Melakukan monev pelaksanaan program BOS
di sekolah;

oodee.dit.psmp

24

Tugas ... lanjutan
 Memberikan pelayanan dan penanganan

pengaduan masyarakat;
 Memverifikasi sekolah kecil yang memenuhi
syarat untuk diusulkan ke Tim BOS Provinsi
agar memperoleh alokasi dana BOS minimal.

oodee.dit.psmp

25

Tugas Tim Manajemen BOS Sekolah
 Mengisi, mengirim dan meng-update data

pokok pendidikan ke Dapodikdasmen;
 Memastikan data yang masuk dalam
Dapodikdasmen sesuai dengan kondisi riil;
 Memverifikasi jumlah dana yang diterima
dengan data siswa yang ada;
 Mengumumkan besar dana yang diterima
dan dikelola oleh sekolah dan RKAS di papan
pengumuman sekolah;

oodee.dit.psmp

26

Tugas ... lanjutan
 Mengumumkan penggunaan dana BOS di

papan pengumuman;
 Menginformasikan secara tertulis
rekapitulasi penerimaan dan penggunaan
dana BOS kepada orang tua siswa;
 Bertanggung jawab atas penggunaan dana
BOS yang diterima;
 Membuat form register penutupan kas dan
berita acara pemeriksaan kas;

oodee.dit.psmp

27

Tugas ... lanjutan
 Membuat laporan realisasi penggunaan dana

BOS triwulanan di tiap akhir triwulan dan
disimpan di sekolah untuk keperluan
monitoring dan audit;
 Memasukkan data penggunaan dana BOS
setiap triwulan ke laporan online;
 Membuat laporan tahunan penggunaan dana
BOS untuk diserahkan ke SKPD Pendidikan
Kabupaten/Kota;

oodee.dit.psmp

28

Tugas ... lanjutan
 Melakukan pembukuan secara tertib;
 Memberikan pelayanan dan penanganan

pengaduan masyarakat;
 Memasang spanduk bebas pungutan
menjelang dan selama masa PPDB;
 Sekolah negeri wajib melaporkan hasil
pembelian barang investasi dari dana BOS ke
SKPD Pendidikan Kabupaten/Kota;
 Menandatangani surat pernyataan tanggung
jawab penggunaan dana BOS.

oodee.dit.psmp

29

ALOKASI DAN PENYALURAN

Pendataan di Sekolah
 Sekolah menggandakan formulir data pokok

pendidikan sesuai dengan kebutuhan;
 Sekolah melakukan sosialisasi ke seluruh
siswa, pendidik dan tenaga kependidikan
tentang cara pengisian formulir pendataan;
 Sekolah membagi formulir untuk diisi secara
manual dan mengumpulkan hasilnya;
 Sekolah memverifikasi kelengkapan dan
kebenaran data;

oodee.dit.psmp

31

Pendataan ... lanjutan
 Sekolah memasukkan data ke dalam aplikasi

Dapodikdasmen secara offline, kemudian
mengirim ke server Kemdikbud secara
online;
 Sekolah harus mem-backup secara lokal data
yang telah di-input;
 Formulir yang telah diisi secara manual harus
disimpan di sekolah untuk keperluan
monitoring dan audit;
 Melakukan update perubahan data, minimal

oodee.dit.psmp

32

Pendataan ... lanjutan
 Sekolah dapat berkonsultasi dengan dinas

pendidikan mengenai aplikasi pendataan dan
memastikan data yang di-input sudah masuk
ke dalam server Kemdikbud;
 Sekolah memastikan data yang masuk dalam
Dapodikdasmen sudah sesuai kondisi riil;
 Tim Manajemen BOS Kab/Kota bertanggung
jawab terhadap proses pendataan bagi
sekolah yang memiliki keterbatasan untuk
melakukan pendataan secara mandiri.

oodee.dit.psmp

33

Penetapan Alokasi Tiap Provinsi
 Tiap awal tahun pelajaran baru, Tim BOS

Kab/Kota, Provinsi dan Pusat melakukan
rekonsiliasi update data siswa tiap sekolah di
Dapodikdasmen sebagai persiapan
penetapan alokasi BOS;
 Tim BOS Kab/Kota melakukan kontrol data
jumlah siswa tiap sekolah di Dapodikdasmen.
Bila beda dengan data riil, Tim BOS
Kab/Kota harus meminta sekolah untuk
memperbaiki data di Dapodikdasmen;

oodee.dit.psmp

34

Penetapan ... lanjutan
 Kemdikbud mengambil data jumlah siswa

dari Dapodikdasmen untuk membuat usulan
alokasi BOS yang akan dikirim ke Kemenkeu;
 Alokasi BOS tiap provinsi dihitung dari data
jumlah siswa pada tahun pelajaran berjalan
ditambah dengan perkiraan pertambahan
jumlah siswa di tahun pelajaran baru;
 Pemerintah menetapkan alokasi BOS tiap
provinsi melalui peraturan yang berlaku.

oodee.dit.psmp

35

Penetapan Alokasi Tiap Sekolah
 Provinsi mengunduh data jumlah siswa di

tiap sekolah dari Dapodikdasmen untuk
digunakan dalam penetapan alokasi dana
BOS tiap sekolah;
 Alokasi dana BOS untuk sekolah ditetapkan
dalam 2 tahap, yaitu alokasi sementara untuk
penyaluran di awal triwulan berjalan dan
alokasi final untuk dasar penyaluran
lebih/kurang salur.

oodee.dit.psmp

36

Dasar Penetapan Alokasi Sementara
Alokasi sementara untuk penyaluran awal
ditetapkan dengan dasar berikut:
 Triwulan 1 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 1 Desember tahun sebelumnya;
 Triwulan 2 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 1 Maret;
 Triwulan 3 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 1 Juni;
 Triwulan 4 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 21 September.

oodee.dit.psmp

37

Dasar Penetapan Alokasi Final
Alokasi final untuk perhitungan lebih/kurang
ditetapkan dengan dasar berikut:
 Triwulan 1 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 30 Januari;
 Triwulan 2 berdasarkan Dapodikdasmen
tanggal 30 April;
 Triwulan 3 dan triwulan 4 berdasarkan
Dapodikdasmen tanggal 30 Oktober.

oodee.dit.psmp

38

Tahap Pendataan dan Pencairan

Triwulan 1

Triwulan 2

Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun
1
Des

30
Jan

1
Mar

30
Apr

D-2
D-1

ST-1

oodee.dit.psmp

Triwulan 3

Jul

1
Juni

Triwulan 4

Ags Sep Okt Nop Des
21
Sep

30
Okt

D-4
D-3

ST-2
+
BT-1

D-7
D-5

ST-3
+
BT-2

D-6

ST-4

BT-3
+
BT-4

39

Perhitungan Alokasi Sekolah
 Sekolah dengan jumlah siswa ≥60 siswa:


SD/SDLB
Dana BOS



SMP/SMPLB/SMPT/Satap
Dana BOS



= Σ siswa × Rp 800.000,= Σ siswa × Rp 1.000.000,-

SLB
Dana BOS

= (Σ siswa SD x Rp 800.000,-)
+ (Σ siswa SMP x Rp 1.000.000,-)
Bila kurang dari Rp 60.000.000, maka jumlah
dana minimal yang diterima SLB adalah sebesar
Rp 60.000.000,-

oodee.dit.psmp

40

Perhitungan ... lanjutan
 Sekolah dengan jumlah siswa