UPAYA PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 20TAHUN 2008 DI KABUPATEN PURBALINGGA

  UPAYA PEMERINTAH DAERAH DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 20TAHUN 2008 DI KABUPATEN PURBALINGGA SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1 Oleh: ARNINDYA SASHA HANDAYU STANZA 1310010046 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2018

MOTTO “Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusaha ” “Jangan membenarkan kebiasaan tapi membiasakan yang benar” “Do not put off doing a job because nobody knows whether we can meet

  tomorrow or not ”

  PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: Orang tua tercinta Bapak Sudiman dan Ibu Marchatus Chonawati yang selalu memberikan semangat dan doa yang tiada hentinya. Kakakku tersayang Andika Ayogya Pramudia Lingga, S.Pd,. Gr yang telah memberikan motivasi, semangat dan saran-saran yang membangun. Adikku Anggriyan Prakoso Ade Lanza yang telah memberikan keceriaan serta kebahagiaan. Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

  “UPAYA PEMERINTAH DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMER 20

TAHUN 2008 DIKABUPATEN PURBALINGGA”. Penulis juga ingin

  menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat- Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.

  1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

  2. Susilo Wardani, S.H., S.E., M. Hum selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto, dan sekaligus pembimbing yang luar biasa, atas waktu yang telah diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

  3. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum. selaku Penguji I dan Soediro, S.H., L.LM. selaku Penguji II, yang telah memberikan semangat dan sumbangan pemikiran serta saran untuk menyempurnakan skripsi ini dengan baik.

  4. Adi Purwanto, S.S., M.Si dan Eko Rudito, S.H yang telah membantu saya dalam penyusunan skripsi, serta memberikan semangat dan dukungan yang sangat luar biasa.

  5. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajarkan serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada saya selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staf dan karyawan tata

  Arnindya Sasha Handayu Stanza, Susilo Wardani

  

ABSTRAK

  Indonesia telah mengalami krisis ekonomi yang menyebabkan jatuhnya perekonomian nasional. Banyak usaha-usaha skala besar pada berbagai sektor termasuk industri, perdagangan, dan jasa yang mengalami stagnasi bahkan sampai terhenti aktifitasnya pada tahun 1998. Adapun ketentuan yang mengatur mengenai Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) yaitu tertuang dalam Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. UMKM saat ini dianggap sebagai cara yang efektif dalam pengentasan kemiskinan. Kondisi Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Purbalingga saat ini dalam posisi cukup bergairah, namun dalam pelaksanaannya masih memerlukan upaya pemerintah dalam pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

  Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui upaya pemerintah daerah dalam pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) ditinjau berdasarkan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah dan untuk mengetahui kendala pemerintah daerah dalam pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Purbalingga. Metode penyajian data disajikan dalam bentuk uraian yang disusun dengan sistematis dan logis serta dengan menggunakan metode pendekatan yuridis normatif.

  Upaya pemerintah dalam membantu pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Purbalingga Memaksimalkan potensi yang ada dalam masyarakat,memudahkan akses terhadap pasar, Bekerja sama dengan bank baik negeri maupun swasta, Penjaminan terhadap perlindungan dan kelangsungan usaha, Memanfaatkan teknologi untuk pengembangan UMKM. Sedangkan beberapa upaya yang perlu dilakukan pemerintah untuk memperkuat daya saing UMKM menghadapi pasar global adalah: meningkatkan kualitas dan standar produk, meningkatkan akses finansial, meningkatkan kualitas SDM dan jiwa kewirausahaan UMKM, memfasilitasi UKM berkaitan akses informasi dan promosi di luar negeri. Diketahui suatu kendala yang dihadapi oleh Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Purbalingga. Kendala tersebut terdapat beberapa faktor yaitu mengenai Sumber Daya Manusia (SDM), Pemasaran, Permodalan, legalitas perizinan dan Tenaga kerja pendamping..

  Kata Kunci : Pemerintah Daerah, Usaha Mikro Kecil dan Menengah

  THE GOVERNMENT EFFORTS TO IMPROVE SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES VIEWED FROM LAW NUMBER 20 OF 2008 IN PURBALINGGA REGENCY By Arnindya Sasha Handayu Stanza, Susilo Wardani

  Universitas Muhammadiyah Purwokerto ABSTRACT

  Indonesia has experienced an economic crisis that caused fall of national economy. Many large-scale enterprises in various sectors including industry, trade, and services that stagnated even stopped their business activities in1998. The law regulating Small and Medium Enterprises (SMEs) is Law No. 20 of 2008 about Small and Medium Enterprises. SMEs are now considered an effective way of alleviating poverty. The condition of SMEs in Purbalingga is currently in a quite passionate position, but in its implementation, it still requires government efforts in the development of Small and Medium Enterprises.

  The purpose of this research is to find out the efforts of local government in developing SMEs viewed based by Law Number 20 of 2008 About SMEs and to find out the obstacles of local government in developing the SMES inPurbalingga. The method of data presentation is presented in the form of a systematic and logical description andusing the normative juridical approach method.

  Government's efforts to support the development of SMEs in Purbalingga are implemented by maximizing the potential of community, facilitating access to markets, cooperating with public and private banks, ensuring a guarantee for business protection and sustainability, utilizing technology for SME development. Meanwhile, several efforts need to be done by the government to strengthen competitiveness of SMEs in facing the global market; the efforts are as follow: improving quality and standard of products, increasing financial access, improving the quality of human resources and entrepreneurship spirit of SMEs' owners, facilitating SMEs related to information access and doing promotion overseas. Therefore, constraint faced by SMEs in Purbalingga is then found. These constraints are all about Human Resources (HR), Marketing, Capital, legality of licensing and Laborescort.

  Keywords: Local Government, Small and Medium Enterprises

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS.......................................... ii HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iv MOTTO .......................................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... vi KATA PENGANTAR .................................................................................... vii LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ................... ix ABSTRAK ...................................................................................................... x ABSTRACT .................................................................................................... xi DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ....................................................................................

  1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 5 C. Tujuan Penelitian ..................................................................................

  5 D. Manfaat Penelitian ................................................................................

  6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Pemerintah ..................................................

  7 B. Tinjauan Umum Tentang Pemerintah Daerah ......................................

  12 C. Tinjauan Umum Tentang Peran Pemerintah Dalam Pengembangan Eknomi .................................................................................................

  23 D. Tinjauan Umum Tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah .............

  29 E. Tinjauan Umum Tentang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah .......................................... 45

  BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ..............................................................................

  51 B. Spesifikasi Penelitian ...........................................................................

  51 C. Sumber Data .........................................................................................

  52 D. Lokasi Penelitian ..................................................................................

  53 E. Metode Pengumpulan Data ..................................................................

  53 F. Metode Penyajian Data ........................................................................

  54 G. Metode Analisa Data ............................................................................

  54

  BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ....................................................................................

  55 B. Pembahasan .......................................................................................... 83

  BAB V PENUTUP A. Simpulan ............................................................................................... 95 B. Saran ..................................................................................................... 97 DAFTAR PUSTAKA