Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah BAB II A

BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN 
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1.

Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi
a.

Karakteristik Lokasi dan Wilayah

1.

Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Provinsi   Sulawesi   Tengah   terletak   di   bagian   tengah   Pulau   Sulawesi.

Berdasarkan   Peraturan   Daerah   Provinsi   Sulawesi   Tengah   Nomor   8   Tahun
2013   tentang   Rencana   Tata   Ruang   Wilayah   (RTRW)   Provinsi   Sulawesi
Tengah, maka luas wilayah daratan mencapai 65.526,72 Km2 atau 6.552.672
Ha. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut:

NO
I

Tabel 2.1
Pola Ruang Provinsi Sulawesi Tengah 
LUAS
FUNGSI KAWASAN
(Ha)
%
Kawasan Lindung

2.329.745

35,55

656.270*

10,00

340.120

5,19

1.333.355*

21,00

Kawasan Budidaya Hutan
Hutan Produksi Tetap (HPT)
Hutan Produksi (HP)
Hutan Produksi yang dapat
dikonversi (HPK)

2.078.858
1.442.649
412.746
223.463

31,73

22,02
6,30
3,41

Areal Penggunaan Lain (APL)
APL

2.083.765
2.083.765

32,00
32,00

Kawasan Konservasi Suaka
Alam dan Pelestarian Alam

Kawasan Konservasi Suaka Alam
dan Pelestarian Alam Air
Hutan Lindung

II

III.

7

KETERANGAN

* Termasuk DPCLS
seluas 5.510 Ha. Dalam
Proses Persetujuan
DPR
RI

* Termasuk DPCLS
seluas 9.802 Ha. Dalam
Proses Persetujuan
DPR
RI

NO
IV.

LUAS
(Ha)

FUNGSI KAWASAN
Perairan (Danau dan
Sungai)
Jumlah III & IV
Luas Wilayah Provinsi
Sulawesi Tengah (I+II+III+IV)

60.304
2.144.069
6.552.672

%

KETERANGAN

0,92
32,72
100,00

Sumber: RTRW Provinsi Sulawesi Tengah, Tahun 2013­2033

Selanjutnya   pola   ruang   Provinsi   Sulawesi   Tengah   dapat   dilihat   pada
gambar 2.1. di bawah ini.
Gambar 2.1
Peta Pola Ruang Provinsi Sulawesi Tengah 

  Sumber: RTRW Provinsi Sulawesi Tengah, Tahun 2013­2033

Luas perairan laut Sulawesi Tengah mencapai 193.923,75 Km 2 dengan
jumlah   pulau   sebanyak   1.140   pulau   dengan   batas­batas   wilayah   sebagai
berikut:
-

Sebelah   Utara   berbatasan   dengan   Laut   Sulawesi   dan   Provinsi

Gorontalo;
8

-

Sebelah   Timur   berbatasan   dengan   Provinsi   Maluku   dan  Provinsi
Maluku Utara;

-

Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dan
Provinsi Sulawesi Tenggara;

-

Sebelah   Barat   berbatasan   dengan   Selat   Makassar   dan   Provinsi
Sulawesi Barat.
Secara   administrasi,   hingga   saat   ini   Provinsi   Sulawesi   Tengah   telah

memiliki 12 Kabupaten dan 1 Kota, yaitu Kabupaten Donggala,  Kabupaten

Poso,  Kabupaten  Tolitoli,  Kabupaten   Banggai,  Kabupaten  Buol,  Kabupaten
Morowali,  Kabupaten   Parigi   Moutong,  Kabupaten  Banggai   Kepulauan,
Kabupaten  Tojo   Una­una,  Kabupaten  Sigi,   Kabupaten   Morowali   Utara,
Kabupaten   Banggai  Laut   dan  Kota   Palu,  yang   terdiri  dari  171  Kecamatan,
169 Kelurahan dan 1.775 Desa (BPS, Sulteng Dalam Angka 2014).
2. Letak dan Kondisi Geografis
Posisi astronomi Sulawesi Tengah terletak antara 2 022’ Lintang Utara
dan   3048’   Lintang   Selatan   serta   119022’   dan   124022’   Bujur   Timur.   Posisi
geostrategis   Sulawesi   Tengah   berada   di   tengah  Wilayah  Nusantara   dan   di
tengah  Pulau  Sulawesi,   berada   di   lintasan  Alur   Laut   Kepulauan   Indonesia
(ALKI) II dan ALKI III.
3. Topografi
Berdasarkan   Kemiringan   lahan,   dataran   Sulawesi   Tengah   dirinci
sebagai berikut:
­

Kemiringan 0 ­ 3 derajat sekitar 11,8 persen;

­

Kemiringan 3 ­ 15 derajat sekitar 8,9 persen;

­

Kemiringan 15 ­ 40 derajat sekitar 19,9 persen;

­

Kemiringan di atas 40 derajat sekitar 59,9 persen.
Berdasarkan elevasi (ketinggian dari permukaan laut), dataran wilayah

Sulawesi Tengah terbagi atas:
­

Ketinggian 0 m – 100 m 

= 20,2 persen;

­

Ketinggian 101 m – 500 m

= 27,2 persen;
9

­

Ketinggian 501 m – 1.000 m = 26,7 persen; dan

­

Ketinggian 1.001 m  ke atas = 25,9 persen.

4. Geologi
Struktur dan karakteristik geologi wilayah Sulawesi Tengah didominasi
oleh   bentangan   pegunungan   dan   dataran   tinggi,   yakni   mulai   dari   wilayah
Kabupaten Buol dan Tolitoli, terdapat deretan pegunungan yang berangkai ke
jajaran pegunungan di Provinsi Sulawesi Utara. Di tengah wilayah Sulawesi
Tengah   yaitu   Kabupaten   Donggala   dan   Parigi   Moutong   terdapat   tanah
genting   yang   diapit   oleh   Selat   Makassar   dan   Teluk   Tomini,   selain   itu

sebagian besar merupakan daerah pegunungan dan perbukitan. Di selatan
dan timur yang mencakup wilayah Kabupaten Poso, Kabupaten Tojo Unauna,
Kabupaten Morowali dan Kabupaten Banggai, berjejer  deretan pegunungan
yang   sangat   rapat   seperti   Pegunungan   Tokolekayu,   Verbeek,   Tineba,
Pampangeo,   Fennema,   Balingara,   dan   Batui.   Sebagian   besar   dari   daerah
pegunungan itu mempunyai lereng yang terjal dengan kemiringan di atas 45
derajat.
5. Hidrologi 
Di sepanjang wilayah Sulawesi Tengah terdapat Daerah Aliran Sungai
(DAS) yang mengalir di wilayah kabupaten/kota. Selain daerah aliran sungai
juga terdapat beberapa danau yang hampir seluruhnya berada di kawasan
lindung.
Tabel 2.2
Wilayah Sungai Lintas Provinsi
No.

Nama WS

1.

Palu – Lariang

Nama DAS
Lariang
Minti
Sulung
Pangian
Sawi
Randomayang
Kasuloang
Bambara
Tampoare

Luas DAS
Km2
7.152,00
267,95

40,62
10

Nama Kabupaten/Kota
Kabupaten Sigi/Kota Palu
Kabupaten Sigi / Kota Palu Kota
Palu
Kabupaten Donggala /
Kabupaten Mamuju Utara
Kabupaten Donggala

No.

Nama WS

Nama DAS

1.

Palu – Lariang

Lariang
Minti
Sulung
Pangian
Sawi
Randomayang
Kasuloang
Bambara
Tampoare
Kumbod
Surumana
Bambalombi
Mamera
Tolongano
Kangando
Towale Tomaku
Donggala
Uwemole
Lotu Nggoji
Watusampu
Bulun
Owenumpu
Palu
Letapa Watutela
Biuluniongga
Taipa
Tabao
Tavaili
Lambagu
Kaili Toaya
Masaengi
Tibo
Batusuya
Alindau
Lara Sinopa
Sikara
Omba
Tondo
Lente
Tompe
Lende
Almakukni
Kusu
Kamonji
Tompo
Maruri

Luas DAS
Km2
7.152,00
267,95

40,62
319,00
119,00

3.043,00

82,00
101,00

133,50
102,50

11

Nama Kabupaten/Kota
Kabupaten Sigi/Kota Palu
Kabupaten Sigi / Kota Palu Kota
Palu
Kabupaten Donggala /
Kabupaten Mamuju Utara
Kabupaten Donggala

No.

Nama WS

2.

PompenganLorena

3.

Lasolo –
Sampara

4.

RandanganPaguyaman

5.

Kaluku Karama

Nama DAS

Luas DAS
Km2

Nama Kabupaten/Kota
Sulawesi Selatan –
Sulawesi Tenggara –
Kabupaten Morowali

Lasolo
Sampara
Lalindu Aopa
Luhumbuti
Landawe
Amesiu

Sulawesi Selatan –
Sulawesi Tenggara –
Kabupaten Morowali

Gorontalo – Sulawesi
Tengah
Sulawesi Barat - Sulawesi
Tengah

Sumber: RTRW Provinsi Sulawesi Tengah, Tahun 2013­2033.

Sedangkan wilayah sungai strategis nasional yang terdapat di Sulawesi
Tengah sebagaimana terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.3
Wilayah Sungai Strategis Nasional
No.
1.

Nama WS
Parigi – Poso

Luas DAS Km2

Nama DAS
Tompis
Kasimbar
Toribulu
Topoyo
Silanga
Marantele
Salumba
Toboli
Pelawa
Baliara
Olaya
Korontua
Dolago
Tindaki
Sampaloe
Toreu
Tolai
Topeau

140,61
63,39
156,54
112,55

51,18
44,29
84,71
46,15
61,27
204,25
152,5
64,14
66,16
35,34
85,43
12

Nama
Kabupaten/Kota

No.

Nama WS

Luas DAS Km2

Nama DAS
Suli
Sausu
Tambarana
Kalora
Samalera
Kilo
Kameasi
Tiwa’a
Masani
Lape
Puna
Mapane
Poso
Tongko
Malei
Bambalo
Toliba
Tambiano
Mawomba
Kabalo
Tayawa
Uekuli
Bataue
Ue Dele
Sandada
Tojo
Masalongi
Pancuma
Tongku
Ue Podi
Padapu
Kayunyole

Nama
Kabupaten/Kota

112,47
567,18
234,89

30,97
36,25
34,07
70,45
692,93
58,45
2.647,87
286,87
224,51
209,54
64,82
130,73
82,53
120,02

30,06
255,47
233,11
71,72
147,94
147,94

Sumber: RTRW Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2013­2033.

Selain  Wilayah   Sungai   Strategis   Nasional,   Sulawesi   Tengah   juga
memiliki wilayah sungai lintas kabupaten/kota, seperti tabel berikut.

Tabel 2.4
13

Wilayah Sungai Lintas Kabupaten/Kota
No.
1.

Nama WS.
Lambunu - Buol

Nama DAS
Siwali
Sibualo
Sibayu
Sabang
Sioyong
Malonas
Siraurang
Long
Binamo
Bayang
Siraru
Ou
Taipa
Babatona
Siboang
Silempu
Silamboo
Balukang
Baloni
Sampaga
Bantayang
Resi
Tandaiyo
Malukang
Ogoamas
Cendrana
Angudangeng
Soni
Bangkir
Silumba
Mimbala
Telanja
Kabiunang
Ogotua
Koni
Manuawa
Bantoli
Banagan
Luok
Kulasi

Luas DAS Km2
37,58
22,69
50,74
87,46
97,62
134,2
91,68
66,15
40,93
18,25
25,55
27,52
32,45
56,86
74,06
28,34
38,72
83,58
29,48
100,3
29,84
74,7
116,3
167,2
129
48,46
33,1
65,77
44,51
77,43
18,75
18,45
20,54
9,68
68,45
20,04
7,62
129,90
22,45
11,74

14

Nama
Kabupaten/Kota
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Donggala
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli

No.

Nama WS.

Nama DAS

Luas DAS Km2

Nama
Kabupaten/Kota

Maloma
Bailo
Bambapun
Lais
Ogogasang
Ogogili
Ogolalo
Maraja
Salugan
Janja
Talaut
Dadakitan
Tuwelei
Kalangkangan
Bajugan
Dongingis
Lingadan
Salumpaga
Diule
Pinjan
Binontoan
Lakuan
Busak
Botakna Busak
Buol Bokat
Ponagoan
Lomu
Bunobogu
Motinunu
Bulongidun
Bodi
Butakitotanggelodoka
Butakiodata
Lobu
Tuladengi
Lambunu
Tampo
Bataonyo Malino
Ongka Malino
Mepanga
Moubang/Mepanga

12,80
9,68
48,22
32,63
42,95
12,35
138,86
910,04
379,40
227,20
152,60
136,81
85,12
246,10
48,69
63,10
101,32
139,80
52,55
78,34
197,70
121,50
168,70
161,48
2.321,80
381,10
259,60
174,50
62,68
109,80
92,60
145,60
119,04
213,80
214,70
746,80
784,00
35,78
293,24
59,65
164,00

Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Tolitoli
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Buol
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong

15

No.

2.

Nama WS.

Bongka - Mentawa

Nama DAS
Tilung
Ogotumubu
Bangkalang
Ogomojolo
Palasa
Bangkalang Bobalo
Tinombo
Bangkalan Dongkas
Bainaa
Punasela
Sidoan
Malanggo
Sigenti
Maninili
Tada
Koala Posona
Simatang
Kabetan
Bongka
Bongka
Bongka
Podimati
Bailo
Ampana
Toba
Dondo
Sumoli
Siba
Masapi
Borone
Balanggala
Padauleyo
Sabo
Balingara
Balingara
Kauhangkang
Bangketa
Bolaang
Auk/Hek
Tomeang
Lialiatongoa
16

Luas DAS Km2
147,40
81,05
147,40
78,17
595,00
116,11
183,62
137,50
11,26
175,00
58,00
64,75
83,32
107,20
74,05
23,95
9,62
224,38
1.520,49
1.578,95
134,95
24,36
57,23
25,05
34,84
62,79
69,37
73,09
46,19
81,81
165,25
174,89
516,73
244,87
87,91
456,36
84,76
123,56
6,09
6,24

Nama
Kabupaten/Kota
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Parigi Moutong
Banggai
Morowali Utara
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Banggai
Tojo Una-Una
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai

No.

Nama WS.

Nama DAS
Petak
Bela
Kalumbangan
Kalaka
Bunta
Toima Lobu
Pakowa
Lambangan
Poh
Kaunyo siuna
Pagimana
Salipi
Sambuang
Mayayap
Toiba
Patipati
Samaku
Oma
Longkonga
Boalemo
Nipa
Malik
Toku Luok
Balantak
Dolian
Owan
Sukon
Lomba
Waru
Montu
Bantayan
Hunduhon
Sandimak
Mansandak
Biak
Soho
Simpong
Maahas
Nombo
Mendono
Kintom

Luas DAS Km2
24,59
96,66
84,4
20,69
260,14
232,97
348,33
105,06
147,42
152,17
129,44
31,13
20,49
44,64
69,66
34,18
69,16
59,63
31,14
41,52
152,07
67,71
190,82
13,10
69,64
87,07
153,11
47,24
162,51
152,14
83,04
89,83
120,31
26,21
31,53
53,53
62,70
44,31
70,06
148,52
152,56

17

Nama
Kabupaten/Kota
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai

No.

Nama WS.

Nama DAS
Tangkiang
Omolu
Uso
Luk Batui
Bakung
Kayowa
Matinduk
Sinorang
Mangsahang
Singkoyo
Singkoyo
Topo
Dongin
Mentawa
Mentawa
Rata
Pareoti
Pareoti
Odolia
Odolia
Tanasumpu
Damar
Wine
Bonebone
Taningkola
Tanimpu
Tanjungpude
Lengo
Pomangana
Ompotan
Baulu
Talaiakoh
Malengke
Tiga Pulau
Waleakodi
Kaunpo minanga
Poat
Tampo
Urulepe
Pemantingan
Bajangan
18

Luas DAS Km2
126,26
46,58
32,04
21,13
18,68
561,66
179,04
149,87
58,95
307,35
325,27
0,41
448,08
125,01
124,02
15,78
145,35
44,17
11,80
69,61
87,53
0,48
67,58
59,87
62,26
183,19
2,04
30,13
0,14
32,36
9,86
6,67
126,39
94,86
13,41
68,88
15,63
9,74
5,22
7,20
2,58

Nama
Kabupaten/Kota
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Banggai
Morowali Utara
Banggai
Banggai
Banggai
Morowali Utara
Banggai
Banggai
Morowali Utara
Banggai
Morowali Utara
Banggai
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una

No.

3.

Nama WS.

Laa – Tambalako

Nama DAS
Urundaka
Unauna
Lemba
Awo
Kololio
Bambacolo
Tampabatu
Maduna
Tirangan
Solato
Tiworo
Morowali
Sumara
Laa
Tambalako
Solonsa
Ungkaya
Karaupa
Ambunu
Wosu
Earekoreko
Lalona
Kantobamalangu
Bente
Ipi Tofu
Bohontue
Lahuafu
Unsongi
Larongsangi
Siumbatu
Lalampu
Dopi
Fatufia
Labota
Padabaha
Puungkeu
Warubobotol
Tandaoleo
Tinala
Sambalagi
Matarase
19

Luas DAS Km2
2,74
5,80
12,47
2,81
3,30
2,43
5,81
4,89
270
446
290
761
787
3.269
1.858
108
229
482
143
172
64
97
30
24
102
28
32
15
25
323
242
63
201
10
40
116
27
24
16
199
49

Nama
Kabupaten/Kota
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Tojo Una-Una
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali Utara
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali
Morowali

No.

Nama WS.

Nama DAS

Luas DAS Km2

Menui
Lamontoli
Matano

59
50
30

Nama
Kabupaten/Kota
Morowali
Morowali
Morowali

Sumber: RTRW Provinsi Sulteng, Tahun 2013­2033

Selanjutnya  Wilayah   Danau   Kawasan   Lindung   di   Sulawesi   Tengah
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.5
Wilayah Danau Kawasan Lindung di Sulawesi Tengah

Sumber: Provinsi Sulteng, Tahun 2013­2033

6.

Klimatologi
Kota Palu memiliki dua musim, yaitu musim panas dan musim hujan.

Musim panas terjadi antara Bulan April­September, sedangkan musim hujan
terjadi   pada   Bulan   Oktober   –   Maret.   Hasil   pencatatan
20

 suhu

udarapadaStasiun   UdaraMutiara  Palu   selama   Tahun   2013menunjukan
bahwacurah   hujan   tinggi   terjadi   pada   bulan   November   sekitar   152,0   mm,
sedang curah hujan terendah terjadi pada bulan Pebruari sekitar 28,0 mm. 

Gambar 2.2
Curah Hujan Kota Palu Menurut Bulan
Tahun 2013

Sumber: BPS, Tahun 2014.

Sepanjang   tahun   2013,   suhu   udara   rata­rata   terendah   yaitu   26,6 0C
terjadi pada bulan Juli dan September, semenrata tertinggi sebesar 28,5 0C
terjadi   pada   bulan   Maret.   Arah   angin   terbanyak   selama   tahun   2013   yaitu
dari posisi Barat Daya, dengan kecepatan rata­rata 3,6 knots. 

Gambar 2.3
Suhu Udara Rata­Rata Kota Palu Menurut Bulan
Tahun 2013

21

Sumber: BPS,2014.

Selama   tahun   2013   kelembaban   udara   di   Kota   Palu   mencapai   76,4
persen.Kelembaban   udara   tertinggi   terjadi   pada   bulan   Juli   sebesar   80,8
persen, dan terendah 73,1 persen terjadi pada bulan Maret. 
Tabel 2.6
Rata­rata Parameter Cuaca pada Stasiun Meteorologi
Mutiara Palu Tahun 2009­2013
Kondisi Iklim
0

Suhu ( C)
Kelembaban Udara (%)

Tahun
2009

2010

26,6

27,6

2011
27,7

2012
27,7

2013
27,7

79,30

74,90

76,70

76,00

76,40

Tekanan Udara (mb)

1.010,4

1.010,4

1.009,9

1.010,3

1.010,2

Arah Angin Terbanyak

Utara

Utara

Utara

Barat
Daya

Kecepatan Angin (Knots)
Curah Hujan (mm)
Penyinaran Matahari (%)

Barat Daya

3,6

4,4

3,7

3,8

3,6

79,09

46,9

71,98

63,38

62,33

54,3

65,2

63,5

62,9

57,7

Sumber: BPS, Tahun 2014

Selanjutnya   penyinaran   matahari   selama   Tahun   2013   rata­rata
mencapai  57,7  persen  lebih  rendah jika   dibandingkan dengan tahun  2012
yang rata­rata penyinaran mencapai 62,9 persen. 
7.

Penggunaan Lahan
22

Hutan   mempunyai   peran   penting   dalam   menunjang   kelangsungan
hidup dan kehidupan mahluk hidup, khususnya umat manusia. Hutan tidak
hanya   memberikan   manfaat   langsung   (tangible   use)   sebagai   sumber
penghasil   hasil   hutan   berupa   kayu   dan   non   kayu,   tetapi   hutan   juga
memberikan  manfaat  tidak langsung  (intangible use) sebagai pengatur  tata
air,   kesuburan   tanah,   iklim   mikro,   pencegah   erosi   dan   longsor,   sehingga
eksistensinya harus tetap dipertahankan melalui pengaturan fungsi hutan.
Sulawesi   Tengah   merupakan   salah   satu   provinsi   yang   dikaruniai
potensi   sumberdaya   hutan   yang   melimpah,   baik   ditinjau   dari   gatra   luas
kawasan hutan maupun gatra keanekaan hayati.
Berdasarkan   RTRW   Provinsi   Sulawesi   Tengah   2013­2033,   Luas
Kawasan   Lindung   yaitu   2.329.745   Ha,   Kawasan   Budidaya   Hutan   seluas
2.078.858 Ha, Areal Pengguna Lain (APL) seluas 2.083.765 Ha.
b. Potensi Pengembangan Wilayah
1) Pertanian
Potensi   lahan   Pertanian   seluas   672.795   Ha,   lahan   ini   masih   dapat
diperluas dengan memanfaatkan kawasan hutan konversi seluas 297.859,78
Ha,   sehingga   potensi   keseluruhan   pertanian   adalah   942.206   Ha.
Pengembangan Potensi Pertanian dibagi atas dua bagian, yaitu: (1) Pertanian
Tanaman Pangan Lahan Basah (TPLB); (2) Pertanian Tanaman Pangan Lahan
Kering (TPLK).
Untuk   lahan   basah;   pengembangan   kawasan   pertanian   diarahkan
pada kawasan yang sesuai untuk penanaman tanaman lahan pangan lahan
basah   yang   mempunyai   dan   didukung   sistem   atau   potensi   pengembangan
prasarana   pengairan   dengan   mempertimbangkan   faktor­faktor;   Ketinggian
kawasan   di   bawah   1000   m,   kelerengan   kawasan   dibawah   40%   dan
kedalaman efektif lapisan tanah di atas 30 cm.
Untuk   Lahan   Kering;   lebih   diarahkan   pada   areal   yang   tidak
mempunyai   sistem   dan   atau   potensi   pengembangan   pengairan/irigasi
dengan   mempertimbangkan   faktor­faktor;   Ketinggian   kawasan   di   bawah

23

1000   m,   kelerengan   kawasan   dibawah   40%   dan   kedalaman   efektif   lapisan
tanah di atas 30 cm. 
Saat   ini   Provinsi   Sulawesi   Tengah   telah   menerbitkan   Peraturan
Gubernur   Nomor   3   Tahun   2014,   tentang   Lahan   Pertanian   Pangan
Berkelanjutan (LP2B) dengan rincian sebagai berikut :
Untuk Lahan Sawah Irigasi dan Tadah Hujan seluas 168.250 Ha yang
pengelolaannya lebih diarahkan pada pola tanam satu kali seluas 12.630 Ha,
tanam dua kali seluas 124.713 Ha, tanam tiga kali seluas 6.132 Ha, tidak
tanam padi seluas 3.689 Ha, tidak diusahakan atau bero seluas 21.086 Ha. 
Untuk   lahan   kering   yang   terdiri   dari   tegalan   atau   kebun   seluas
577.490 Ha dan ladang atau huma seluas 241.220 Ha. Selanjutnya total luas
lahan pertanian di Provinsi Sulawesi Tengah yang diarahkan untuk Lahan
Pertanian   Pangan   Berkelanjutan   (LP2B)   seluas   266.552   Ha   yang   terdiri
masing­masing   Lahan   Pertanian   Pangan   Berkelanjutan   (LP2B)   seluas
119.702 Ha dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LCP2B)
seluas   146.850   Ha.   Ketersediaan   lahan   ini   diharapkan   untuk   dapat
mempertahankan   ketahanan   pangan   di   Provinsi   Sulawesi   Tengah   melalui
Program Sawah Lestari.

2) Perkebunan
Kawasan Perkebunan Tanaman Tahunan/Perkebunan; diarahkan pada
areal tanaman tahunan/perkebunan dengan karakteristik/lingkungan yaitu
ketinggian dibawah 2000 m, kelerengan kawasan di bawah 40 persen dan
kedalaman efektif lapisan tanah di atas 30 cm. Potensi perkebunan Provinsi
Sulawesi Tengah seluas 289.805 Ha, dengan potensi komoditi kelapa seluas
61.999 Ha, kakao 120.085 Ha, cengkeh 33.361 Ha, karet 6.250 Ha, jambu
mente 9.815 Ha, pala 11.434 Ha dan sawit rakyat 23.115 Ha.
3) Peternakan
Pengembangan   kawasan   peternakan   umumnya   berada   pada   kondisi
lingkungan dengan ketinggian di bawah 1.000 meter, kelerengan di bawah
1.000 meter dan jenis tanah dan iklim yang sesuai untuk padang rumput
24

alamiah.   Pemanfaatan   kawasan   secara   optimal   seluas   130.955,5   Ha,
sedangkan   Potensial   areal   peternakan   yang   sudah   dimanfaatkan   seluas
120.955,5 Ha. 
Adapun   Jenis   ternak   yang   diusahakan   di   klasifikasikan   sebagai
berikut: (a) Ternak Besar meliputi: sapi, kerbau dan kuda; (b) Ternak kecil
meliputi: kambing, domba dan babi; (c) Ternak unggas meliputi: ayam ras,
ayam kampung dan itik.
4) Perikanan
Potensi  perairan   laut   Sulawesi   Tengah   seluas   193.923,75   km 2  yang
banyak   mengandung   berbagai   jenis   ikan   dan   biota   laut   lainnya,   terbagi
dalam   3   (tiga)   zona   yaitu   (1)   Selat   Makasar   dan   Laut   Sulawesi   (sebesar
929.700 ton), (2)Teluk Tomini (sebesar 595.620 ton), (3) Teluk Tolo (sebesar
68.456   ton).   Potensi   sumberdaya   ikan   di   perairan   tersebut   kurang   lebih
sebanyak 330.000 ton per tahun. Sedangkan ikan yang bisa dikelola secara
lestari sekitar 214.000 ton per tahun. Di Teluk Tolo terdapat 68.000 ton per
tahun, Teluk Tomini 78.000 ton per tahun, Selat Makasar dan Laut Sulawesi
68.000 ton per  tahun. Dari potensi ikan lestari tersebut jumlah ikan yang
dapat ditangkap sebesar 217.280 ton per tahun.
5)

Industri
Pengembangan   kawasan   industri   mempunyai   persyaratan   lokasi

industri sesuai dengan hasil studi kelayakan. Rencana pemanfataan kawasan
industri diarahkan pada lokasi yang teridentifikasi memiliki potensi sumber
daya   alam.   Pengembangan   kawasan   diarahkan   pula   pada   lokasi   yang
mempunyai daya dukung sarana dan prasarana. 
Untuk   pengembangan   industri   kedepan   di   Provinsi   Sulawesi   Tengah
diarahkan   pada   pengolahan   barang   manufaktur   yang   mengandalkan
kegiatan produksi yang dilakukan di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Kota
Palu.   Titik   simpul   (core)   pengembangan   KEK   dipusatkan   di   Kota   Palu,
sedangkan   pengembangan   sumber   alam   yang   menghasilkan   bahan   baku
olahan dalam rangka mendukung kegiatan KEK difokuskan di 12 Kabupaten
sebagai daerah belakang (hinterland). 
25

6)

Pariwisata
Provinsi  Sulawesi  Tengah memiliki  potensi  wisata  yang   cukup  untuk

dikembangkan   menjadi   obyek   dan   atraksi   wisata   bahari,   wisata   alam   dan
wisata   budaya.   Potensi   pariwisata   dapat   dikembangkan   atas   dasar   nilai
budaya   yang   sudah   ada   dalam   masyarakat,   nilai   adat   istiadat   dan   agama
yang dapat meningkatkan nilai tambah ekonomi masyarakat.
Adapun   Potensi   dan   obyek   pariwisata   yang   dapat   dikembangkan   di
Sulawesi Tengah adalah:
(a)

Kabupaten  Banggai   Kepulauan  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata
yaitu  Pulau   Makaliu   (pulau   Tikus),   Pulau   Lambangan   Pouno,   Pulau
Tolobundu, Pulau Bandang Besar dan Kecil, Pulau Lesampuang,Pulau Delopo,
Pantai Pasir Putih, Pulau Kembongan, dan Pulau Kokungan; 

(b)  Kabupaten  Buol  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu   Taman
Wisata   Alam   Kumaligon,   Goa   Kolera,   Pantai   Kamaligon,   Air   Terjun
Talokan,   Sumber   Air   Panas,   Air   Terjun   Pinamula,   Rumah   Adat   Buol,
Pantai Pelepas Rindu Hulubalang, Pantai Batu Susun, Pemandian Alam
Tirtaria, Rumah Raja Buol, Pulau Ringgit/Pulau Lamari, Pulau Lesman,
Pulau Boki, Pulau Busak, Pulau Raja, Gunung Pogogul, Pulau Panjang; 
(c)  Kabupaten  Donggala  dengan obyek dan daya tarik wisata yaitu Pantai
Batusuya,   Taman   Rekreasi   Umum   Loly   Indah,   Teluk   Telenggano,
Pusentasi,   Pantai   Boneoge,   Toravega   Cottage,   Pantai   Enu,   Tanjung
Karang,   Harmony   Cottage,   Golden   park   Cottage,   Lokasi
Berkemah/Camping Ground, Pulau Pasoso.
(d)  Kabupaten  Morowali  – Morowali  Utara  dengan obyek dan daya  tarik
wisata yaitu Cagar Alam Morowali, Pemancingan Putri Malu, Air Terjun
Mempueno, Sumber Air Panas One Pute, Teluk Tomori, Pulau Rumbia,
Batu Payung, Tebing Toppohulu, Batu Putih, Pulau Ulu, Pengia, Taman
Laut   Kaleroang,   Menui   Kepulauan,   Benteng   Fafontofure,   Mesjid   Tua
Bungku,   Budaya   Masyarakat   Wana,   Istana   Bungku,   Rumah
Controleur/Pengawas,   Kubur   Raja   Marunduh,   Situs   Istana   Raja   Mori,
dan Bangunan Bersejarah; 
26

(e)  Kabupaten  Parigi   Moutongdengan  obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu
Pulau   Kelelawar,   Tanjung   Makakata,   Situs   Rumah   Raja   Moutong,
Rumah Klerek, Air terjun dan Tebing Likunggavali, Pantai Bambalemo,
Pantai Indah Bomba  Kaili, Habitat  Burung Maleo, Perkebunan Ebony,
Pantai   Junayasa,   Pantai   Prajurit   Posona,   Benda   Cagar   Budaya,   Situs
Tanalanto,   Makam   Raja   Torikota,   Makam   Raja   Maruf(Magau   Janggo),
Makam   Magau   Langi   Maili,   Makam   Magau   Nguni   Pasolemba,   Makam
Magau Tagunu, Pantai Tumpapa; 
(f) 

Kabupaten  Poso  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu   Pantai
Seribu   Bintang,   Pantai   wisata   Tamongajo,   Lembah   Napu,Besoa   dan
Bada, Situs Rumah Adat Tambi, Megalith, Situs Suso, Situs Sepe, Situs
Tadulako,   Situs   Megalit   Pokekea,   Situs   Lempe,   Deas   Wuasa,   Situs
Padang   Padali,   Situs   Megalith   Tamadue,   Situs   Watulumu,   Situs
Watutau,   Situs   Megalith   Betue,   Situs   Mungku   Padampaa,   Situs
Watunongko,   Danau   Poso,   Watubaula,   Goa   Tangkaboba,   Pantai
Tandolala,   Siuri   Cottage,   Taman   Anggrek   Bancea,   Padamariri,   Goa
Pamona; 

(g)  Kabupaten  Tolitoli  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu   Gua
Pompaile, Air  Terjun Kolasi, Air  Panas Tanigi,    Bendungan  Kolondom,
Tanjung   Matop,   Air   Terjun   Sigelang,   Pulau   Lutungan,   Pantai   Tende
Sabang, Tanjung Simuntu, Pantai Lalos, Pantai Bajugan, Rumah Adat
Etnis Tolitoli.
(h)

Kabupaten  Tojo   Unauna  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu
Kepulauan Togean, Air Terjun Tolibaz, Pantai Tipae, Pantai Pasir Putih
Matako,   Pemandian   Malatong,   Air   Panas   Marowo,   Pulau   Pangempa,
Tanjung Api,  Sungai Bongka, Pantai Capatana, Pulau Kabalutan, Pulau
Malenge, Jembatan Bakau, Pulau Bolilanga, Pulau Taipi, Pulau Unauna,
Tanjung Keramat, Pulau Kadidiri; 

(i)

Kabupaten Banggai dengan obyek dan daya tarik wisata yaitu:Air Panas
Uwedaka,   Permandian   Salodik,   Danau   Makapa,   Air   Terjun   Hanga­
Hanga, Permandian Sandakan, Permandian Dondo, Air Terjun Nambo,
27

Permandian   Ampata,   Gua   Wira,   Permadian   Kilo   Lima,   Teluk   Lalong,
Pantai Pandaan Wangi, Pulau Dua, Pulau Poat, Boli Cotage Cafe, Gereja
Tua Simpangan, Situs Totonga Bola Matindok;
(j)

Kota  Palu  dengan   obyek   dan   daya   tarik   wisata   yaitu:   Niki   Beach,
Museum   Negeri   Sulawesi   Tengah,   Souraja   atau   Banua   Oge,   Kolam
Renang Milenium, Lokasi MTQ Jabal Nur, Taman Ria, Dayo mpoluku,
Teluk Palu, Makam Dato Karama, Kerajinan Tangan dan Makanan Khas
Daerah, Makam Pue Njidi, Kolam Renang Graha Tirta, Pantai Taipa, Jazz
HoteldanRecreation Zone, Pantai Talise, Bumi Roviga, dan Cagar Alam
Poboya.

(k)   Kabupaten Sigi dengan obyek dan daya tarik wisata yaitu Situs Bangga,
Camping   Ground   Paneki,   Matantimali,   Pemandaian   UweleraPorame,
Porame   Paradise,   Mantikole,   Taman   Wisata   Kapopo,   Air   Terjun   Wera,
Desa   Dombu,   Desa   Toro,   Lobo,   Air   Terjun   Pawelua,   Air   Panas  Bora,
Gampiri, Kulit Kayu, Habitat Burung Maleo, Desa Pakuli, Danau Lindu,
Sungai Lariang, Lembah Pipikoro, Air TerjunTamunggu Indah;
8. Pertambangan
Provinsi   Sulawesi   Tengah   memiliki   potensi   sumberdaya   alam   yang
melimpah,   antara   lain   terdapat   potensi   bahan   galian   dan   mineral,serta
potensi gas dan minyak bumi.
Potensi   minyak   bumi   yang   terdapat   di   Kecamatan   Bungku   Utara
Kabupaten   Morowali   terdapat   di   lapangan   Minyak   Tiaka   Blok   Trili   yang
terletak 17 mil dari garis pantai. Cadangan minyak dilapangan Tiaka sebesar
106,56   Million   Barrel   Oil/juta   Barrel   minyak   (MMBO).  Sedangkan  potensi
minyak   bumi   yang   terdapat   di   Kecamatan   Toili   Barat   Kabupaten   Banggai
memiliki   kapasitas   16,5­23   juta   barrel   per   tahun   dengan   total   kapasitas
produksi 6.500 Barrel (BOPD) yang diperoleh dari enam sumur, dan produksi
rata­rata setiap sumur yaitu 1.100 BOPD.Disamping itu, Kabupaten Banggai
juga memiliki potensi gas alam cair yang terdapat di Donggi­Senoro  dengan
perkiraan   cadangan   sebesar   20­28   trilyun   kaki   kubik   (tcf),   jumlah
28

kandungan   gas   di   ladang­ladang   Donggi­Senoro   besarnya   dua   kali   lipat
dibandingkan sisa kandungan yang terdapat di ladang gas alam Arun di Aceh
yang jumlahnya mencapai 14 tcf. 
Selain potensi minyak bumi dan gas alam tersebut, Sulawesi Tengah
juga   memiliki   potensi   pertambangan.   Potensi   emas   di   Sulawesi   Tengah
terdapat di Kota Palu (Kecamatan Mantikulore dan Palu Utara), dengan luas
wilayah tambang 561.050 Ha, Kabupaten Parigi Moutong (Kecamatan Parigi
dan   Moutong)   dengan   luas   wilayah   tambang   46.400   Ha,   Kabupaten   Buol
(Kecamatan   Paleleh,   Bunobogu,   Dondo)   dengan   luas   wilayah   tambang
746.400 Ha, Kabupaten Poso (Kecamatan Lore Utara) dengan luas wilayah
tambang 19.180 Ha, dan Kabupaten Sigi (Kecamatan Sigi Biromaru) dengan
luas wilayah tambang 228.700 Ha.
Secara umum potensi pertambangan yang terdapat di Sulawesi Tengah
dapat dilihat pada tebel berikut:
Tabel 2.7
Potensi dan Sebaran Pertambangan Di Sulawesi Tengah
No.
I.

Bahan Galian

Ciri Khas - Lokasi

Keterangan

Batuan Ornamen/poles
1.

Granit, Granodiorit, Gabro,
Basal, Dasit dan Andesit

2

Marmer/pualam dan
Sarpentin

II.
3

III.
4

Batuan Bahan Konstruksi
Sirtukil

Mineral Non Logam lainnya
Batugamping

Granit warna Merah Daging terdapat di
Kab. Banggai Kepulauan Granit Warna
abu-abu, Abu-abu gelap terdapat di Kab.
Donggala, Parigi Moutong dan Tolitoli
Marmer Hijau terdapat di Kab. Tojo Una
una, Parigi Moutong dan Poso Marmer
Coklat, Putih, Krem dan Abu-abu terdapat
di Kab. Morowali dan Kab. Banggai
Marmer Coklat Kemerahan terdapat di
Kab. Parigi Moutong Marmer Coklat
terdapat di kab. Morowali

Gabro di Kab. Donggala pernah
ditambang yang dipasar disebut
Granit HI TAM

Terdapat Kota Palu dan disemua
Kabupaten se Sulawesi Tengah

Material berasal dari rombakan
batuan yang terdiri dari batuan
Granit, Granodiorit, Basal, Gabro,
Andesit, Dasit, Serpentinit, Dunit,
juga dari Breksi dan Konglomerat
Di Kab. Donggala dan Kota Palu
diantar-pulaukan ke Kalimantan
Timur.

Kab. Donggala, Buol, Poso, Banggai
Kepulauan dan Morowali

Kab. Donggala, Banggai
Kepulauan mempunyai potensi

29

Marmer Hijau-Muda pernah
dieksploitasi di Poso dan Morowali.

No.

Bahan Galian

Ciri Khas - Lokasi

5

Lempung

Disemua Kabupaten se Sulawesi
Tengah

6.

Pasir Kwarsa

7.

Gypsum

Kab. Donggala, Parigi Moutong,
Tolitoli dan Banggai Kepulauan
Kab. Banggai Kepulauan dan Kota Palu

8.

Talk

Kab. Banggai, dan Tojo Unauna

9.

Dolomit

Kab. Banggai

Keterangan
Bahan Baku Semen yang sudah
melalui studi Kelayakan dan
AMDAL.
Sebagian baru dimanfaatkan
dalam pembuatan batu bata,
Genteng dan batako.
Umumnya mempunyai kadar
SiO3 kurang dari 75 %
Dipersiapkan untuk Pabrik Semen
di Banggai Kepulauan
Berupa Sisipan pada batuan
batuan Ultrabasa
Sebagai bahan baku Kapur
Pertanian (Kaptan), Kadar Mg 03
( Magnesium ) sampai 35 %

Sumber: Dinas ESDM Provinsi Sulteng, Tahun 2014

Selain   hal   tersebut   diatas,   Sulawesi   Tengah   juga   memiliki   potensi
sumberdaya energi yang terbarukan dan tidak terbarukan, yaitu antara lain:
 Gas Bumi

: 9,6 triliun kaki kubik 

 Panas Bumi

: 378 mWe 

 Sumber Energi Terbarukan: 


Air

: 1.001,980 MW



Matahari

: 5.512 kWh/m2



Angin

: 2 – 5 m/s



Biogas

: 19.026 kW

 Luas   Lahan   Kritis   Untuk   Budi   Daya   Tanaman   Jarak   Pagar   (Biofuel)   :
260.070 ha.
Potensi energi air di Sulawesi Tengah  cukup banyak baik skala besar
(PLTA), menengah (PLTM) maupun skala kecil (PLTMH).   Salah satu potensi
tenaga air   skala besar yang ada di Sulawesi Tengah adalah potensi tenaga
air sungai Sulewana  yang memiliki 3 titik potensi yaitu PLTA poso­1 dengan
kapasitas 50 MW, PLTA Poso­2 dengan kapasitas 180 MW dan PLTA Poso­3
360 Mw. Untuk Poso­1 dan Poso­2 saat ini pekerjaan konstruksi telah selesai
30

dilaksanakan namun untuk pekerjaan jaringan transmisi masih dalam taraf
pengerjaan. Yang sementara dibangun (dalam tahap konstruksi) adalah PLTA
Poso­3 dengan kapasitas 360 MW oleh PT. Poso Energy. Potensi energi air
skala besar yang sedang   dalam proses perizinan   adalah PLTA   Gumbasa
dengan kapasitas  45 MW  yang akan dikerjakan oleh  PT. Gumbasa Energy.
Potensi tenaga air skala (mini) yang sedang  dibangun adalah PLTM Tomini ­
2   dengan   kapasitas   2   x1   MW     oleh   Pikitring   Sulmapa   dengan   kemajuan
pembangunan   sudah   mencapai   78,48   %.   Potensi   tenaga   air   di   Provinsi
Sulawesi Tengah masih banyak yang belum   dimanfaatka terutama potensi
skala menengah (PLTM)  dan kecil (PLTMH).
Untuk  Potensi Panas Bumi terdapat dibeberapa titik yang tersebar di
Kabupaten   Poso   dan   Donggala   dengan   potensi   berkisar   antara   20   s/d   40
Mwe.Sulawesi   Tengah   mempunyai   intensitas   sinar   matahari   cukup   tinggi
karena dilalui garis khatulistiwa. Penyinaran sinar   matahari rata­rata 64 –
78 %, yang dapat dikembangkan sebagai sumber  energi alternatif   dengan
memanfaatkan Solar Home System (SHS) khususnya di daerah pedesaandan
pulau­pulau kecil yang sulit dijangkau oleh jaringan listrik PLN. 
Secara geografis kedudukan Sulawesi Tengah  mempunyai  garis pantai
yang panjang kurang lebih 4.013 km, hal ini merupakan potensi energi yang
dapat   dimanfaatkan   baik   untuk   pembangkit   listrik   maupun   untuk   tenaga
penggerak bagi mesin­mesin tertentu. Kecepatan rata­rata angin di Sulawesi
tengah setiap bulannya berkisar antara 2–5 m/s.

C.

Wilayah Rawan Bencana 
Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah termasuk kategori Kawasan Rawan

Bencana, antara lain kawasan rawan letusan gunung berapi yang terletak di
Pulau   Una­una   Kabupaten   Tojo   Unauna,   kawasan   rawan   gempa   yang
berskala   tinggi   di   Kabupaten   Banggai,   Bangkep,   Parigi   Moutong,   berskala
menengah   di   Kabupaten   Sigi,   Tolitoli,   Morowali,   Poso   dan   Kota   Palu,
sementara berskala rendah di Kabupaten Buol dan Morowali.
31

Gambar 2.4
Peta Rawan Bencana Gempa BumiProvinsi Sulawesi Tengah

Sumber: Badan Informasi Geospasial (BIG) RI

Kawasan tanah longsor di Kabupaten Parigi Moutong, Sigi, Donggala,
Poso   dan   Morowali,   sedangkan   kawasan   rawan   banjir   di   Kabupaten   Sigi,
Morowali, Banggai dan Kota Palu.
Gambar 2.5
Peta Rawan Bencana Longsor Provinsi Sulawesi Tengah

Badan Informasi Geospasial (BIG) RI.

32

d. Demografi
Jumlah   penduduk   Provinsi   Sulawesi   Tengah   cenderung   meningkat
setiap   tahunnya.   Berdasarkan   hasil  sensus  penduduk   oleh   BPS   jumlah
penduduk Provinsi Sulawesi Tengah pada  Tahun 2010 sebanyak 2.635.009
jiwa,   meningkat   menjadi   2.683.722   jiwa   pada   tahun   2011,   tahun   2012
meningkat menjadi 2.729.227 jiwa, pada tahun 2013 menjadi 2.785.488 jiwa,
dan pada tahun 2014 jumlah penduduk mencapai 2.831.283 jiwa.  Dengan
laju   pertumbuhan   penduduk   (2010­2014)   sebesar   1,9%   dan   tingkat
kepadatan penduduk mencapai 45 jiwa per kilometer persegi.
Gambar 2.6
Perkembangan Penduduk Sulawesi Tengah 
Tahun 1971­2014
Tahun
1971
1980
1990
2000
2010
2011
2012
2013
2014

Jumlah
913.662
1.289.635
1.711.327
2.175.993
2.635.009
2.683.722
2.729.227
2.785.488
2.831.283

Pertambahan
(Jiwa)
­
375.973
421.692
464.666
459.016
48.713
45.505
56.261
45.795

Laju
Pertumbuhan (%)
­
3,87 (1971­1980)
2,87 (1980­1990)
2,52 (1990­2000)
1,95 (2000­2010)
1,71 (2010­2011)
1,71 (2010­2012)
1,95 (2010­2013)
1,9 (2010­2014)

    Sumber: BPS, Sulteng Dalam Angka Tahun 2014.

Dilihat   dari   sebaran  penduduk  Tahun   2014,   sebaran   penduduk
terbanyak berada di Kabupaten Parigi Moutong yaitu sebanyak 449.197 jiwa
atau   sebesar   15,87%   dari   total   penduduk   Sulawesi   Tengah,   sedangkan
penduduk   terendah   terdapat   di   Kabupaten   Banggai   Laut   sebanyak   68.078
jiwa atau sebesar 2,40% dari total penduduk Provinsi Sulawesi Tengah.

33

Gambar 2.7
Sebaran Penduduk Sulawesi Tengah 
Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014

Sumber: BPS, 2015.

2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
1.

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

a.

Pertumbuhan PDRB
Kinerja   pembangunan   ekonomi   Provinsi   Sulawesi   Tengah   terus

menunjukkan   prestasi   yang   menggembirakan.   Prestasi   kinerja   ini   dapat
dilihat dari meningkatnya pertumbuhan ekonomi pada tahun 2013 sebesar
9,38% lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan di tahun 2012 yaitu
sebesar   9,27%.   Capaian   pertumbuhan   ekonomi   yang   diraih   pada   tahun
2013,   jauh   diatas   pertumbuhan   ekonomi   nasional   sebesar   5,78%   dan
melampaui   target   yang   diamanatkan   didalam   RPJMD   Provinsi   Sulawesi
Tengah 2011­2016 yang menargetkan sebesar 8,35% pada tahun 2013. Pada
tahun   2014   laju   pertumbuhan   ekonomi   Sulawesi   Tengah   mengalami
perlambatan   hingga   menjadi   5,11%.   Perlambatan   ini   terjadi   pada   sektor
pertambangan   dan   penggalian   yang   diakibatkan   oleh   adanya   Peraturan
Pemerintah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan kedua atas Peraturan
34

Pemerintah   Nomor   23   Tahun   2010   tentang   Pelaksanaan   Kegiatan
Pertambangan Mineral dan Batubara. 
Namun   demikian,   tanpa   adanya   tambang   realisasi   pertumbuhan
ekonomi Sulawesi Tengah tahun 2014 masih signifikan yakni sebesar 9,09
persen,   dan   laju   pertumbuhan   ekonomi   Sulawesi   Tengah   masih   berada
diatas pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%). 
Selanjutnya hingga Triwulan I­2015 kinerja ekonomi Sulawesi Tengah
kembali membaik yang ditandai dengan laju pertumbuhan ekonomi Triwulan
I­2015 sebesar 17,76% (y o y), capaian ini signifikan dibanding triwulan I­
2014 yang hanya sebesar 2,89% (y o y). Sedangkan secara q to q (Triwulan I­
2015 terhadap Triwulan IV­2014) laju pertumbuhan ekonomi sebesar 2,35%,
capaian ini juga signifikan dibanding triwulan I­2014 (q to q) yang mengalami
kontraksi sebesar ­4,57%.       
Gambar 2.8
Trend Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah
Tahun 2011­Triwulan I’2015 

  Sumber: BPS 2015.

Dalam skala nasional, realisasi laju pertumbuhan ekonomi Triwulan I­
2015   (Triwulan   I­2015   terhadap   Triwulan   I­2014,   y   o   y)   Provinsi   Sulawesi
Tengah menempati posisi pertama nasional.
35

Gambar 2.9
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah 
Dalam Skala Nasional, Triwulan I­2015 (y o y)

Sumber: BPS 2015. 

Sedangkan secara q to q (Triwulan I­2015 terhadap Triwulan IV­2014)
laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah menempati posisi ke 5
nasional, dan posisi ke 2 KTI.

36

Gambar 2.10
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah 
Dalam Skala Nasional, Triwulan I­2015 (q to q)

Sumber: BPS 2015.

Ekonomi  Sulawesi  Tengah  triwulan  I­2015 dibanding     triwulan     I­
2014     (y­on­y)  tumbuh 17,76%.     Pertumbuhan     didukung     oleh hampir
semua  lapangan   usaha.  Pertumbuhan  tertinggi     dicapai  oleh  Industri
Pengolahan   sebesar  89,92%,  diikuti  terbesar   kedu   dan   ketiga   masing­
masing   adalah   Sektor  Konstruksi  sebesar   38,47  persen,  dan  Sektor
Pertambangan dan Penggalian sebesar 15,90 persen. Dilihat dari penciptaan
sumber/andil pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah triwulan I­2015 (y­on­
y),   Sektor  Industri   Pengolahan  memiliki  andil/sumber  pertumbuhan
tertinggi   sebesar   5,43   persen,  diikuti   Sektor   Konstruksi   sebesar   4,05%,
Sektor Pertanian sebesar 3,31%, dan Sektor Pertambangan dan Penggalian
Sebesar dengan andil sebesar 1,74%. 
Sementara dilihat dari Triwulan I­2015 dibanding Triwulan IV­2014 (q
to q), Ekonomi Sulawesi Tengah tumbuh sebesar 2,35%. Capaian ini lebih
tinggi   dibanding   pertumbuhan   Triwulan   I­2014   (q   to   q)   yang   mengalami
kontraksi   yaitu   sebesar   ­4,57%.   Capaian   positif   Kinerja   ekonomi   Sulawesi
37

Tengah   Triwulan   I­2015   ini   diwarnai   oleh   mulainya   beroperasi   industri
pengolahan biji logam (Nickel Pig Iron) di Sulawesi Tengah yang menyebabkan
terjadinya pertumbuhan pada Lapangan Usaha Industri Pengolahan sebesar
69,68% dengan andil pertumbuhan sebesar 4,09%, dan Laju pertumbuhan
Industri   Pertambangan   dan   Penggalian   sebesar   11,14%   dengan   andil
pertumbuhan sebesar 1,10%.
Tabel 2.7
Laju dan Andil Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tengah 
Menurut Sektor Lapangan Usaha, Triwulan I­2015

Sumber: BPS 2015. 

Perkembangan Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi
Sulawesi Tengah cenderung meningkat setiap tahun. Pada tahun 2013 PDRB
Nominal mencapai Rp. 79.820 milyar meningkat menjadi Rp. 90.256 Milyar
pada tahun 2014, dan hingga Triwulan I­2015 mencapai Rp. 25.541 Milyar.
Sedangkan   PDRB   Ril   dari   Rp.   79.820   Milyar   pada   tahun   2013   meningkat
menjadi   Rp.   71.678   Milyar   pada   tahun   2014,   dan   hingga   Triwulan   I­2015
mencapai 19.797 Milyar.  

38

Tabel 2.8
Perkembangan Nilai PDRB Provinsi Sulawesi Tengah 
Tahun 2013 ­ Triwulan I’2015

      Sumber: BPS 2015.

Dilihat   dari   pola   distribusi   PDRB   menurut   Sektor   Lapangan   Usaha,
Triwulan   I­2015,   meski   kontribusinya   cenderung   menurun   namun  Sektor
Pertanian  masih   dominan   dalam   pembentukan   PDRB   Provinsi   Sulawesi
Tengah   yaitu   sebesar  31,93%,   disusul   terbesar   kedua   dan   ketiga   masing­
masing   adalah   Sektor   Konstruksi   sebesar   13,81%,   dan   Sektor   Industri
Pengolahan sebesar 9,66%. 

39

Tabel 2.9
Distribusi PDRB ADHB Menurut Sektor Ekonomi
Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014 – Triwulan I 2015

  Sumber: BPS 2015.

Selanjutnya   dari  sisi   pengeluaran,   pertumbuhan   ekonomi   triwulan   I­
2015 terhadap triwulan I­2014 (y o y) terjadi pada seluruh komponen sektor
pengeluaran.   Pertumbuhan   tertinggi   terjadi   pada   komponen   Perubahan
Inventori   sebesar   367,18%,   diikuti   oleh   komponen   impor   sebesar   77,48%,
komponen   Ekspor   sebesar   53,13%,   komponen   PMTB   sebesar   17,83%,
komponen Net Ekspor antar Daerah sebesar 13,09%, komponen Konsumsi
Pemerintah   sebesar   6,33%,   komponen   Konsumsi   Rumha   Tangga   sebesar
4,39%,   dan   komponen   Konsumsi   LNPRT   sebesar   0,80%.   Sedangkan   lihat
andil   pertumbuhan   ekonomi   Triwulan   I­2015   (y   o   y),   Komponen   yang
memberi sumbangan pertumbuhan tertinggi adalah Investasi atau Komponen
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) sebesar 8,17% menyusul terbesar
kedua   dan   ketiga   masing­masing   adalah   Komponen   Perubahan   Inventori
sebesar 6,97%, dan komponen Ekspor sebesar 2,99%.
40

Tabel 2.10
Laju dan Andil Pertumbuhan Ekonomi Dari Sisi Pengeluaran
Provinsi Sulawesi Tengah, Triwulan I 2015 

Sumber: BPS 2015.

Struktur   PDRB   Sulawesi   Tengah   menurut   pengeluaran   atas   dasar
harga berlaku triwulan I­ 2015 tidak menunjukkan perubahan yang berarti.
Aktivitas   permintaan   akhir   masih   didominasi   oleh   Komponen   Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga sebesar 54,97% disusul oleh Pembentukan Modal
Tetap   Bruto   (PMTB)   sebesar   43,41%,   Pengeluaran   Konsumsi   Pemerintah
sebesar 12,62%, Perubahan Inventori sebesar 8,73%, dan Ekspor Barang dan
Jasa   sebesar   6,99%,   sedangkan   Pengeluaran   Konsumsi   LNPRT   dan   Impor
Barang dan Jasa, relatif kecil, masing­masing yaitu 1,73% dan 0,85%. 
Tabel 2.11
Distribusi PDRB ADHB Menurut Komponen Pengeluaran
Provinsi Sulawesi Tengah, Tahun 2014­Triwulan I 2015

41

Sumber: BPS 2015.

b. Potensi Daerah
1) Pertanian
Sebagian besar wilayah Sulawesi Tengah merupakan daerah pertanian
dan mata pencaharian penduduknya adalah bercocok tanam/berkebun dan
nelayan.   Hal   ini   terlihat   dari   besarnya   kontribusi   sektor   pertanian   dalam
perekonomian Sulawesi Tengah Tahun 2014 sebesar 34,32 persen. 
Perkembangan   produksi   tanaman   padi   dan   palawija   cenderung
meningkat   setiap   tahun.   Pada   Tahun   2014,   Produksi   tertinggi   masih
komoditi   padi   sawah   dengan   produksi   mencapai   1.004.944   ton   dan   luas
panen   213.314   ha   dengan   tingkat   produktivitas   sebesar   47,11   kw/ha,
sedangkan produksi terendah adalah komoditi kacang hijau dengan produksi
hanya 719 ton dan luas panen 4.073 ha dengan tingkat produktivitas sebesar
8,58 kw/ha.
Tabel 2.12
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi
dan Palawija Provinsi Sulawesi Tengah 
Tahun 2013 ­ 2014
Tahun 2013
No.

Komoditi

1
2
3
4
5

Padi Sawah
Padi Ladang
Jagung
Kedelai
Kacang Tanah

Luas
Panen
(Ha)
217.428
6.898
34.174
7.642
3.971

Produksi
(Ton)
1.011.101
20.263
139.265
12.654
7.303

Tahun 2014*
Hasil Per
Hektar
(Kw/Ha)
46,50
29,38
40,75
16,56
18,39

42

Luas
Panen
(Ha)
213.314
5.959
41.600
9.876
3.748

Produksi
(Ton)
1.004.944
15.617
170.022
15.976
5.847

Hasil Per
Hektar
(Kw/Ha)
47,11
26,21
40,87
16,18
15,60

6
Kacang Hijau
1.009
839
8,31
838
7
Ubi Kayu
4.844
100.950
208,40
4.073
8
Ubi Jalar
2.001
21.549
107,69
1.834
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Daerah Provinsi Sulteng, 2015.
      

719
84.654
20.469

8,58
207,84
111,61

2) Perkebunan
Sub Sektor Perkebunan juga telah memberikan andil yang cukup baik
dalam perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah. Pada Tahun 2014 Sub Sektor
Perkebunan  telah  berkontribusi  sebesar   13  persen   terhadap   perekonomian
Provinsi Sulawesi Tengah.
Produksi   komoditi   tanaman   perkebunan   setiap   tahunnya   rata­rata
mengalami peningkatan. Produksi terbesar masih didominasi oleh tanaman,
kakao, kelapa, kelapa sawit, cengkeh dan kopi.
Tabel 2.13
Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan
Di Sulawesi Tengah,�