2011 hkom khudzaifah dimyati ringkasan
Rin gk a sa n
RAD I KALI SM E I SLAM D AN PERAD I LAN :
Mem bangun Model Put usan Peradilan
Berbasis I ndependensi dan Transparansi : Pengalam an Kasus Peradilan
Kom ando Jihad di I ndonesia
Oleh :
Prof. Dr. Khudzaifah Dim yat i,S.H.,M.Hum
Dr. Moham m ad Busj ro Muqoddas,S.H.M.H
Penelit ian yang m engam bil fokus t ent ang pengakom odasian aspek
independensi dan t ransparansi dari lem baga peradilan selam a proses
pem eriksaan dan penj at uhan put usan dalam kasus Kom ando Jihad, bert uj uan
unt uk m endeskripsikan dan m engeksplanasikan aspek- aspek independensi dan
t ransparansi dalam put usan pengadilan dalam kasus Kom ando Jihad
Unt uk m encapai t uj uan t ersebut penelit ian ini m endasarkan pada m et ode
penelit ian hukum dokt rinal ( baik norm at if m aupun filosofis) dan non- dokt rinal.
Selain m endasarkan pada dat a- dat a sekunder, penelit ian ini j uga akan
m endasarkan pada dat a prim er. Dat a sekunder bersum ber dari dat a- dat a yang
berasal dari dokum en- dokum en hukum di Kepolisian dan Milit er t ent ang
penangkapan akt ivis Kom ando Jihad, sert a dat a- dat a dari m edia m assa yang
t erkait dengan Kom ando Jihad, sedangkan dat a prim er berasal dari ( a) Para
pelaku, akt ivis I slam yang dit angkap dan dit uduh m elakukan m akar- subversi
m elalui gerakan Kom ando Jihad; ( b) para ” akt or sej arah” dari kalangan m ilit er,
int elij en, birokrasi, m aupun dari kalangan akt ivis I slam yang punya hubungan
dengan m ilit er; ( c) Narasum ber dari para ahli sej arah, pakar m ilit er, ahli polit ik,
t okoh I slam dan akt ivis- akt ivis HAM, yang berdom isili di Jakart a, Jawa Tim ur
( Ponorogo, Lam ongan) , Jawa Tengah ( Solo) dan Yogyakart a.
Dat a sekunder yang dibut uhkan dikum pulkan m elalui st udi kepust akaan
dan st udi dokum ent er, sedangkan dat a prim er akan dikum pulkan dengan
m et ode wawancara secara m endalam , t erhadap subj ek penelit ian, yang akan
dipilih secara pusposive m elalui t eknik snowball sam pling. Dat a- dat a yang t elah
diperoleh dan diolah unt uk selanj ut nya dianalisi m elalui analisis norm at if
kualit at if dan analisis kualit at if
Berdasarkan hasil penelit ian yang dilakukan dapat diket ahui bahwa:
Pelaksaan kekuasaan kehakim an dalam penanganan kasus Kom ando Jihad t idak
berj alan independen dan t ransparan; Tidak adanya independensi kekuasaan
kehakim an dalam penanangan kasus Kom ando Jihad, t erlihat dari adanya
int ervensi kekuasan eksekut if t erhadap inst it usi peradilan dalam berbagai
t ahapan proses pra aj udikasi yang m eliput i t indakan penyelidikan, penyidikan,
penunt ut an yang dilakukan oleh Kopkam t ib dan Laksusda. Tidak adanya
t ransparansi kekuasaan kehakim an dalam penanangan kasus Kom ando Jihad,
t erlihat dari adanya: ket ert ut upan proses yang dilakukan sem enj ak berkas
perkara m asih di Taperda at au Laksusda hingga t erj adi persidangan.
Pelaksanaan put usan pengadilan pun dilakukan secara diam - diam t anpa
pem berit ahukan kepada keluarga.
1
2
Dalam penangan kasus Kom ando Jihad t erj adi pelanggaran hukum dan
HAM yang dilakukan oleh aparat pem erint ah/ aparat penegak hukum , yait u: ( 1)
Kopkam t ib/ laksusda. Dalam hal ini Kopkam t ib/ Laksusda m elakukan: ( a)
penangkapan t anpa disert a surat penangkapan; ( b) t idak m em enuhi hak- hak
at as kesehat an; ( c) t idak dipenuhi hak m em berit ahu dan m enem ui Keluarga,
sert a m em peroleh bant uan hukum ; . ( d) dilakukannya kekerasaan t erhadap
Tersangka at au Tahanan; ( e) adanya pem bat asan hak kunj ungan dan wakt u
pribadi di lem baga pem asyarakat an; ( 2) Kepolisian, dalam hal ini pihak
kepolisian t idak m enj alankan fungsi penyelidikan dan penyidikan sebagaim ana
m est inya, karena t elah diam bil alih oleh Kopkam t ib dan Laksusda; ( 3)
Kej aksaan, dalam hal ini kej aksaan m enyusun BAP hanya m engandalkan BAP
dari Laksusda sehingga t idak m enj alankan fungsinya dengan baik; ( 4)
Pengadilan, dalam m enyelesaikan kasus kom ando j ihad pengadilan : ( a) t idak
segera m engadili t ersangka; ( b) t idak dapat m enghadirkan saksi- saksi yang
m eringankan at au m engunt ungkan Tersangka; ( c) t idak m enerapkan asas
bahwa set iap ada perubahan dalam perat uran perundang- undangan, m aka
berlaku ket ent uan yang paling m engunt ungkan bagi t ersangka; ( d) t idak
berfungsinya lem baga j am inan penanguhan penahanan; ( 5) Berkas perkara
t idak diberikan kepada t ersangka/ t erdakwa m aupun penasehat hukum .
Tidak adanya independensi kekuasaan kehakim an dalam penanangan
kasus Kom ando Jihad, dikarenakan: ( a) Aspe k pe r a t u r a n pe r u n da n gu n da n ga n, yang m em berikan peluang cam pur t angan penguasa dalam
pengadilan khususnya t erhadap lem baga peradilan dalam perkara- perkara
subversif; ( b) Aspe k or ga n isa si Pe m e r in t a h a n .; ( c) Aspe k k e le m ba ga a n .
Sedngkan t idak adanya t ransparansi kekuasaan kehakim an pada proses
penyelesaian kasus Kom ando Jihad disebabkan karena: ( a) k uat nya t ekanan
penguasa sehingga pengadilan at au hakim dengan m udah dipengaruhi dan
dit ekan unt uk m em ut uskan perkara sesuai kepent ingannya; ( b) t ingkat
kesadaran m asyarakat m asih rendah; ( c) t idak ada check and balances di
lem baga yudikat if.
3
Sum m ary:
RAD I CALI SM I SLAM AN D JUSTI CE:
Bu ildin g a Ju dicia l D e cision M ode l Ba se d I n de pe n de n ce a n d
Tr a n spa r e n cy: Ju dicia l Ca se Ex pe r ie n ce Kom a n do Jih a d in I n don e sia
By:
Prof. Dr. Khudzaifah Dim yat i, SH, M. Hum
Dr. Moham m ad Busj ro Muqoddas, S.H.M.H
This research focus on aspect s of independence and t ransparency of t he
j udiciary during t he inspect ion process and t he im posit ion of t he verdict in t he
case of Jihad, aim s t o describe and explain aspect s of independence and
t ransparency in t he court ruling in t he case of Kom ando Jihad.
To achieve t he obj ect ive of t his st udy based on doct rinal legal research
m et hods ( bot h norm at ive and philosophical) and non- doct rinal. Besides basing
on secondary dat a, t his research will also be based on prim ary dat a. Secondary
dat a sourced from t he dat a t hat com es from legal docum ent s and t he Milit ary
Police of t he arrest of Jihad act ivist s, as well as dat a from t he m ass m edia
associat ed wit h t he Kom ando Jihad, while t he prim ary dat a derived from ( a) The
perpet rat ors, I slam ic act ivist s who was arrest ed and accused of t reason,
subversion t hrough Jihad m ovem ent , ( b) t he " hist orical act ors" of t he m ilit ary,
int elligence, bureaucracy, and from am ong I slam ic act ivist s who have links wit h
t he m ilit ary, ( c) Sources of hist orians, expert s m ilit ary, polit ical expert s, t he
I slam ic leaders and hum an right s act ivist s, who live in Jakart a, East Java
( Ponorogo, Lam ongan) , Cent ral Java ( Solo) and Yogyakart a.
Secondary dat a needed was collect ed t hrough lit erat ure st udy and
docum ent ary st udies, while t he prim ary dat a will be collect ed wit h in- dept h
int erview m et hods, of research subj ect s, which will be select ed at pusposive
t hrough snowball sam pling t echnique. The dat a have been obt ained and
processed for furt her analyzed t hrough a qualit at ive analysis of norm at ive and
qualit at ive analysis
Based on t he result s of research conduct ed can be seen t hat :
I m plem ent at ion of t he j udicial aut horit ies in t he handling of t he case of Jihad is
not running an independent and t ransparent ; lack of independence of j udicial
aut horit ies in cases penanangan Jihad, visible from t he int ervent ion of t he
execut ive powers of t he j udicial inst it ut ions in various st ages of pre- adj udicat ion
process t hat includes act ion inquiry, invest igat ion, prosecut ion conduct ed by
Kopkam t ib and Laksusda. The lack of t ransparency of j udicial power in cases
penanangan Jihad, seen from t he fact : t he closure of t he process undert aken
since t he case files are st ill in Taperda or Laksusda unt il t he t rial
occurs.I m plem ent at ion of court decisions were m ade in secret wit hout
pem berit ahukan t o t he fam ily.
I n t he case of Kom ando Jihad handlers of law and hum an right s violat ions
com m it t ed by governm ent officials / law enforcem ent agencies, nam ely: ( 1)
Kopkam t ib / laksusda. I n t his case Kopkam t ib / Laksusda do: ( a) accom panied
t he arrest wit hout a warrant , ( b) does not fulfill t he right s t o healt h, ( c) are not
fulfilled right t o not ify and m eet wit h fam ilies, and t o obt ain legal
4
assist ance; . ( D) does violence t o t he suspect or det ainee; ( e) t he rest rict ions on
visit at ion right s and personal t im e in a correct ional inst it ut ion, ( 2) Police, in t his
case t he police did not perform t he funct ion of inquiry and invest igat ion as t hey
should, because it has been t aken over by Kopkam t ib and Laksusda, ( 3)
At t orney, in t his case t he prosecut or relied only BAP BAP set of Laksusda so it
does not perform it s funct ions properly, ( 4) The Court , in com plet e com m and of
j ihad court cases: ( a) does not im m ediat ely prosecut e t he suspect , ( b) can not
be present wit nesses favorable t o alleviat e or suspect , ( c) does not apply t he
principle t hat any change in legislat ion, t he provisions m ost favorable t o t he
accused, ( d) non- funct ioning securit y inst it ut ions penanguhan det ent ion, ( 5) File
a case not given t o t he suspect / defendant or lawyer.
The lack of independence of j udicial aut horit ies in cases penanangan
Jihad, because: ( a) Aspect s of t he legislat ion, which provides opport unit ies
int ervene in a court ruling against t he j udiciary, especially in m at t ers subversive;
( b) Aspect s of Governm ent organizat ion., ( C ) I nst it ut ional Aspect s. Sedngkan
lack of t ransparency of j udicial power in t he process of resolving t he case of
recruit s due t o: ( a) st rong pressure of t he ruler so t hat t he court or j udge be
easily influenced and pressured t o decide t he case according t o it s int erest s, ( b)
t he level of public awareness is st ill low, ( c) does not exist checks and balances
on t he j udiciary.
RAD I KALI SM E I SLAM D AN PERAD I LAN :
Mem bangun Model Put usan Peradilan
Berbasis I ndependensi dan Transparansi : Pengalam an Kasus Peradilan
Kom ando Jihad di I ndonesia
Oleh :
Prof. Dr. Khudzaifah Dim yat i,S.H.,M.Hum
Dr. Moham m ad Busj ro Muqoddas,S.H.M.H
Penelit ian yang m engam bil fokus t ent ang pengakom odasian aspek
independensi dan t ransparansi dari lem baga peradilan selam a proses
pem eriksaan dan penj at uhan put usan dalam kasus Kom ando Jihad, bert uj uan
unt uk m endeskripsikan dan m engeksplanasikan aspek- aspek independensi dan
t ransparansi dalam put usan pengadilan dalam kasus Kom ando Jihad
Unt uk m encapai t uj uan t ersebut penelit ian ini m endasarkan pada m et ode
penelit ian hukum dokt rinal ( baik norm at if m aupun filosofis) dan non- dokt rinal.
Selain m endasarkan pada dat a- dat a sekunder, penelit ian ini j uga akan
m endasarkan pada dat a prim er. Dat a sekunder bersum ber dari dat a- dat a yang
berasal dari dokum en- dokum en hukum di Kepolisian dan Milit er t ent ang
penangkapan akt ivis Kom ando Jihad, sert a dat a- dat a dari m edia m assa yang
t erkait dengan Kom ando Jihad, sedangkan dat a prim er berasal dari ( a) Para
pelaku, akt ivis I slam yang dit angkap dan dit uduh m elakukan m akar- subversi
m elalui gerakan Kom ando Jihad; ( b) para ” akt or sej arah” dari kalangan m ilit er,
int elij en, birokrasi, m aupun dari kalangan akt ivis I slam yang punya hubungan
dengan m ilit er; ( c) Narasum ber dari para ahli sej arah, pakar m ilit er, ahli polit ik,
t okoh I slam dan akt ivis- akt ivis HAM, yang berdom isili di Jakart a, Jawa Tim ur
( Ponorogo, Lam ongan) , Jawa Tengah ( Solo) dan Yogyakart a.
Dat a sekunder yang dibut uhkan dikum pulkan m elalui st udi kepust akaan
dan st udi dokum ent er, sedangkan dat a prim er akan dikum pulkan dengan
m et ode wawancara secara m endalam , t erhadap subj ek penelit ian, yang akan
dipilih secara pusposive m elalui t eknik snowball sam pling. Dat a- dat a yang t elah
diperoleh dan diolah unt uk selanj ut nya dianalisi m elalui analisis norm at if
kualit at if dan analisis kualit at if
Berdasarkan hasil penelit ian yang dilakukan dapat diket ahui bahwa:
Pelaksaan kekuasaan kehakim an dalam penanganan kasus Kom ando Jihad t idak
berj alan independen dan t ransparan; Tidak adanya independensi kekuasaan
kehakim an dalam penanangan kasus Kom ando Jihad, t erlihat dari adanya
int ervensi kekuasan eksekut if t erhadap inst it usi peradilan dalam berbagai
t ahapan proses pra aj udikasi yang m eliput i t indakan penyelidikan, penyidikan,
penunt ut an yang dilakukan oleh Kopkam t ib dan Laksusda. Tidak adanya
t ransparansi kekuasaan kehakim an dalam penanangan kasus Kom ando Jihad,
t erlihat dari adanya: ket ert ut upan proses yang dilakukan sem enj ak berkas
perkara m asih di Taperda at au Laksusda hingga t erj adi persidangan.
Pelaksanaan put usan pengadilan pun dilakukan secara diam - diam t anpa
pem berit ahukan kepada keluarga.
1
2
Dalam penangan kasus Kom ando Jihad t erj adi pelanggaran hukum dan
HAM yang dilakukan oleh aparat pem erint ah/ aparat penegak hukum , yait u: ( 1)
Kopkam t ib/ laksusda. Dalam hal ini Kopkam t ib/ Laksusda m elakukan: ( a)
penangkapan t anpa disert a surat penangkapan; ( b) t idak m em enuhi hak- hak
at as kesehat an; ( c) t idak dipenuhi hak m em berit ahu dan m enem ui Keluarga,
sert a m em peroleh bant uan hukum ; . ( d) dilakukannya kekerasaan t erhadap
Tersangka at au Tahanan; ( e) adanya pem bat asan hak kunj ungan dan wakt u
pribadi di lem baga pem asyarakat an; ( 2) Kepolisian, dalam hal ini pihak
kepolisian t idak m enj alankan fungsi penyelidikan dan penyidikan sebagaim ana
m est inya, karena t elah diam bil alih oleh Kopkam t ib dan Laksusda; ( 3)
Kej aksaan, dalam hal ini kej aksaan m enyusun BAP hanya m engandalkan BAP
dari Laksusda sehingga t idak m enj alankan fungsinya dengan baik; ( 4)
Pengadilan, dalam m enyelesaikan kasus kom ando j ihad pengadilan : ( a) t idak
segera m engadili t ersangka; ( b) t idak dapat m enghadirkan saksi- saksi yang
m eringankan at au m engunt ungkan Tersangka; ( c) t idak m enerapkan asas
bahwa set iap ada perubahan dalam perat uran perundang- undangan, m aka
berlaku ket ent uan yang paling m engunt ungkan bagi t ersangka; ( d) t idak
berfungsinya lem baga j am inan penanguhan penahanan; ( 5) Berkas perkara
t idak diberikan kepada t ersangka/ t erdakwa m aupun penasehat hukum .
Tidak adanya independensi kekuasaan kehakim an dalam penanangan
kasus Kom ando Jihad, dikarenakan: ( a) Aspe k pe r a t u r a n pe r u n da n gu n da n ga n, yang m em berikan peluang cam pur t angan penguasa dalam
pengadilan khususnya t erhadap lem baga peradilan dalam perkara- perkara
subversif; ( b) Aspe k or ga n isa si Pe m e r in t a h a n .; ( c) Aspe k k e le m ba ga a n .
Sedngkan t idak adanya t ransparansi kekuasaan kehakim an pada proses
penyelesaian kasus Kom ando Jihad disebabkan karena: ( a) k uat nya t ekanan
penguasa sehingga pengadilan at au hakim dengan m udah dipengaruhi dan
dit ekan unt uk m em ut uskan perkara sesuai kepent ingannya; ( b) t ingkat
kesadaran m asyarakat m asih rendah; ( c) t idak ada check and balances di
lem baga yudikat if.
3
Sum m ary:
RAD I CALI SM I SLAM AN D JUSTI CE:
Bu ildin g a Ju dicia l D e cision M ode l Ba se d I n de pe n de n ce a n d
Tr a n spa r e n cy: Ju dicia l Ca se Ex pe r ie n ce Kom a n do Jih a d in I n don e sia
By:
Prof. Dr. Khudzaifah Dim yat i, SH, M. Hum
Dr. Moham m ad Busj ro Muqoddas, S.H.M.H
This research focus on aspect s of independence and t ransparency of t he
j udiciary during t he inspect ion process and t he im posit ion of t he verdict in t he
case of Jihad, aim s t o describe and explain aspect s of independence and
t ransparency in t he court ruling in t he case of Kom ando Jihad.
To achieve t he obj ect ive of t his st udy based on doct rinal legal research
m et hods ( bot h norm at ive and philosophical) and non- doct rinal. Besides basing
on secondary dat a, t his research will also be based on prim ary dat a. Secondary
dat a sourced from t he dat a t hat com es from legal docum ent s and t he Milit ary
Police of t he arrest of Jihad act ivist s, as well as dat a from t he m ass m edia
associat ed wit h t he Kom ando Jihad, while t he prim ary dat a derived from ( a) The
perpet rat ors, I slam ic act ivist s who was arrest ed and accused of t reason,
subversion t hrough Jihad m ovem ent , ( b) t he " hist orical act ors" of t he m ilit ary,
int elligence, bureaucracy, and from am ong I slam ic act ivist s who have links wit h
t he m ilit ary, ( c) Sources of hist orians, expert s m ilit ary, polit ical expert s, t he
I slam ic leaders and hum an right s act ivist s, who live in Jakart a, East Java
( Ponorogo, Lam ongan) , Cent ral Java ( Solo) and Yogyakart a.
Secondary dat a needed was collect ed t hrough lit erat ure st udy and
docum ent ary st udies, while t he prim ary dat a will be collect ed wit h in- dept h
int erview m et hods, of research subj ect s, which will be select ed at pusposive
t hrough snowball sam pling t echnique. The dat a have been obt ained and
processed for furt her analyzed t hrough a qualit at ive analysis of norm at ive and
qualit at ive analysis
Based on t he result s of research conduct ed can be seen t hat :
I m plem ent at ion of t he j udicial aut horit ies in t he handling of t he case of Jihad is
not running an independent and t ransparent ; lack of independence of j udicial
aut horit ies in cases penanangan Jihad, visible from t he int ervent ion of t he
execut ive powers of t he j udicial inst it ut ions in various st ages of pre- adj udicat ion
process t hat includes act ion inquiry, invest igat ion, prosecut ion conduct ed by
Kopkam t ib and Laksusda. The lack of t ransparency of j udicial power in cases
penanangan Jihad, seen from t he fact : t he closure of t he process undert aken
since t he case files are st ill in Taperda or Laksusda unt il t he t rial
occurs.I m plem ent at ion of court decisions were m ade in secret wit hout
pem berit ahukan t o t he fam ily.
I n t he case of Kom ando Jihad handlers of law and hum an right s violat ions
com m it t ed by governm ent officials / law enforcem ent agencies, nam ely: ( 1)
Kopkam t ib / laksusda. I n t his case Kopkam t ib / Laksusda do: ( a) accom panied
t he arrest wit hout a warrant , ( b) does not fulfill t he right s t o healt h, ( c) are not
fulfilled right t o not ify and m eet wit h fam ilies, and t o obt ain legal
4
assist ance; . ( D) does violence t o t he suspect or det ainee; ( e) t he rest rict ions on
visit at ion right s and personal t im e in a correct ional inst it ut ion, ( 2) Police, in t his
case t he police did not perform t he funct ion of inquiry and invest igat ion as t hey
should, because it has been t aken over by Kopkam t ib and Laksusda, ( 3)
At t orney, in t his case t he prosecut or relied only BAP BAP set of Laksusda so it
does not perform it s funct ions properly, ( 4) The Court , in com plet e com m and of
j ihad court cases: ( a) does not im m ediat ely prosecut e t he suspect , ( b) can not
be present wit nesses favorable t o alleviat e or suspect , ( c) does not apply t he
principle t hat any change in legislat ion, t he provisions m ost favorable t o t he
accused, ( d) non- funct ioning securit y inst it ut ions penanguhan det ent ion, ( 5) File
a case not given t o t he suspect / defendant or lawyer.
The lack of independence of j udicial aut horit ies in cases penanangan
Jihad, because: ( a) Aspect s of t he legislat ion, which provides opport unit ies
int ervene in a court ruling against t he j udiciary, especially in m at t ers subversive;
( b) Aspect s of Governm ent organizat ion., ( C ) I nst it ut ional Aspect s. Sedngkan
lack of t ransparency of j udicial power in t he process of resolving t he case of
recruit s due t o: ( a) st rong pressure of t he ruler so t hat t he court or j udge be
easily influenced and pressured t o decide t he case according t o it s int erest s, ( b)
t he level of public awareness is st ill low, ( c) does not exist checks and balances
on t he j udiciary.