PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA DALAM KEPAILITAN BERDASARKAN PELUNASAN UTANG KREDITOR PEMEGANG HAK TANGGUNGAN DENGAN TENAGA KERJA TESIS
PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA DALAM KEPAILITAN BERDASARKAN PELUNASAN UTANG KREDITOR PEMEGANG HAK TANGGUNGAN DENGAN TENAGA KERJA TESIS
i
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan
Oleh :
YATMI NENGSIH
NIM : S 351602048
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2 0 1 7
MOTTO
“ Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, bahwa sesungguhnya sesudah kesulitan pasti ada kemudahan .”
(AlQuran Qisah Surat Al-Insyirah : 5-6)
“ Sebaik-baik manusia adalah manusia yang paling bermanfaat bagi sesama manusia yang lain.”
(Hadits Rasullullah Muhammad S.A.W.)
Persembahan: Karya kecil ini kupersembahkan kepada: 1. Kepada Allah S.W.T, dan Nabi Muhammad S.A.W.
2. Kedua Orang Tuaku, dan keluargaku tercinta.
3. Terkasih dan tersayangku.
4. Temen-temen seperjuanganku.
5. Almamterku.
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim , puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
Subhanahu Wata’ala atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, dan
sholawat serta salam penulis haturkan kepada Rasulullah Muhammad Sallawahu
Alaihi Wassalam yang telah mengantarkan umat manusia dari zaman kegelapan dan
keterbelakangan menuju zaman terang benderang dan kemajuan.Alhamdulillahirabbil’alamin berkah do’a dan usaha sungguh-sungguh penulis dapat
menyelesaikan penelitian tesis untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Kenotariatan, Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta, dengan judul: “PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA DALAM
KEPAILITAN BERDASARKAN PELUNASAN UTANG KREDITOR
PEMEGANG HAK TANGGUNGAN DENGAN TENAGA KERJA”.Selama proses penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;
3. Bapak Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D, selaku Kepala Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret;
4. Bapak Dr. Arief Suryono, S.H., M.H, selaku Pembimbing yang telah memberikan do’a, ilmu, waktu, bimbingan, dan dorongan motivasi religi untuk diniatkan sebagai ibadah dalam penyusunan tesis ini;
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret yang telah membimbing kepada pemahaman dan mendalami keilmuan yang spesifik dibidang hukum kepada penulis;
6. Segenap Bapak dan Ibu Karyawan Magister Kenotariatan dan Perpustakaan Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik dan telah membantu menyediakan bahan referensi yang berkaitan dengan topik penulisan hukum tesis ini;
7. Teman-teman seperjuangan dibidang keilmuan dari angkatan VIII, angkatan senior dan junior pada Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret, terima kasih untuk kerjasama, berbagi ilmu, berbagi informasi dan saling mendukung semangat, semoga kita semua dilancarkan dan diberkahi Allah Subhanahu
Wata’ala menjadi Notaris dan PPAT yang profesional dan bermanfaat ilmunya;
8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuannya kepada penulis dalam penyelesaian penulisan tesis ini.
9. Ayah (Almarhum) dan Ibuku tersayang, serta kakak-kakaku dan adeku, yang senantiasa mendoakan serta memberikan kasih sayang dan dukungan baik moril dan materil.
10. Bapak H. Suprayitno, S.H., S.pN., M.H dan Ibu Sri Retno Sugih Arti, S.H, selaku Notaris-PPAT di Popinsi Jambi, yang telah memberikan kesempatan penulis sebagai karyawannya, memberikan bimbingan serta pengarahan selama pendidikan pada Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih ada kekurangan, karena penulis sadar akan keterbatasan keilmuan maupun pengalaman praktik, oleh karena itu kritik, saran dan solusi yang bersifat cerdas membangun sangat diharapkan.
Semoga tesis ini menjadi media kontribusi penulis dari nilai religi sebagai bagian dari ibadah, dan dari perspektif akademis maupun praktik yang bermanfaat untuk perbaikan dan kebaikan hukum positif dalam bidang hukum jaminan di Indonesia.
Surakarta, Desember 2017 Penulis
YATMI NENGSIH
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN TESIS .................................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv MOTTO ............................................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... v KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi DAFTAR ISI......................................................................................................... viii ABSTRAK ............................................................................................................ xi
ABSTRACK ........................................................................................................... xii
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 B. Perumusan Masalah............................................................................ 6 C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 9 A. Landasan Teori ................................................................................. 9
1. Tinjauan Tentang Perjanjian ......................................................... 9
a. Pengertian Perjanjian................................................................ 9
b. Syarat Sahnya Perjanjian ......................................................... 10
c. Asas Hukum Perjanjian ............................................................ 11
2. Tinjauan Tentang Jaminan ............................................................ 13
a. Pengertian Jaminan................................................................... 13
b. Asas-asas Hukum Jaminan....................................................... 13
c. Sumber Hukum Jaminan .......................................................... 14
d. Jaminan Utang.......................................................................... 15
3. Tinjauan Tentang Tenaga Kerja.................................................... 16
a. Pengertian Tenaga Kerja ........................................................... 16
b. Hak dan Kewajiban Tenaga Kerja ............................................ 18
c. Upah Tenaga Kerja.................................................................... 22
d. Pengaturan Hukum Tenaga Kerja ............................................ 23
4. Tinjauan Tentang Kepailitan......................................................... 25
a. Pengertian Kepailitan ................................................................ 25
b. Syarat-syarat Kepailitan ............................................................ 28
c. Sumber Hukum Kepailitan........................................................ 31
d. Prosedur Perkara Permohonan Kepailitan ................................ 32
5. Tinjauan Tentang Hak Tanggungan.............................................. 33
a. Pengertian Hak Tanggungan ..................................................... 33
b. Asas-asas Hak Tanggungan ...................................................... 35
c. Objek dan Subjek Hak Tanggungan.......................................... 37
d. Tata Cara Pemberian Hak Tanggungan .................................... 38
e. Pendaftaran Hak Tanggungan ................................................... 40
f. Peralihan Hak Tanggungan........................................................ 41
g. Hapusnya Hak Tanggungan ...................................................... 42
h. Eksekusi Hak Tanggungan........................................................ 43 i. Pencoretan Hak Tanggungan ..................................................... 45
6. Kreditor Dalam Kepailitan............................................................ 46
B. Teori Hukum ..................................................................................... 49
a. Teori Perlindungan Hukum ........................................................... 49
b. Teori Kepastian Hukum ................................................................ 51
C. Penelitian Yang Relevan ................................................................... 54
D. Kerangka Berpikir .............................................................................. 55
BAB III. METODE PENELITIAN ...................................................................... 58 A. Pengertian Metode Penelitian ........................................................... 58 B. Jenis Penelitian Hukum ..................................................................... 58 C. Sifat Penelitian .................................................................................. 59 D. Pendekatan Penelitian ....................................................................... 59 E. Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 60 F. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 60 G. Tehnik Analisa Data .......................................................................... 60 BAB IV. HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN....................................... 62
A. Kedudukan Perlindungan Hukum Kreditor Pemegang Hak Tanggungan Dan Tenaga Kerja Apabila Debitor Pailit .................... 62
B. Kepastian Jaminan Perlindungan Hukum Terhadap Pemenuhan Tenaga Kerja Apabila Debitor Pailit ................................................. 89
BAB V. PENUTUP.............................................................................................. 105 A. Kesimpulan ........................................................................................ 105 B. Implikasi ............................................................................................ 106 C. Saran ................................................................................................... 106 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 107
ABSTRAK
YATMI NENGSIH NIM : S351602048
Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta Email:[email protected]
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis bagaimanakah kedudukan perlindungan hukum kreditor pemegang Hak Tanggungan dan tenaga kerja apabila debitor pailit dan menganalisis kepastian jaminan perlindungan hukum terhadap pemenuhan tenaga kerja apabila debitor pailit. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif. Data yang digunakan yaitu data skunder. Metode penelitian berupa Statute
Approach . Teknik pengumpulan data melalui penelitian studi pustaka.
Metode analisi data dilakukan secara penalaran deduksi. Hasil penelitian pertama : Kedudukan perlindungan hukum kreditor pemegang Hak Tanggungan dan tenaga kerja apabila debitor pailit diklasifikasikan sebagai kreditor separatis dan kreditor yang didahulukan. Sedangkan kedudukan perlindungan hukum tenaga kerja apabila debitor pailit terkait dengan tagihan upah tenaga kerja/buruh memiliki hak yang didahulukan terhadap kreditor lain. Kedua kepastian jaminan perlindungan hukum terhadap pemenuhan tenaga kerja apabila debitor pailit telah dijamin, namun posisi tenaga kerja selaku kreditor yang didahulukan. Upah dan hak-hak tenaga kerja/buruh merupakan utang yang didahulukan pembayarannya. Tenaga kerja/buruh ditempatkan posisinya setelah pelunasan terhadap hak Negara dan kreditor separatis.Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Tenaga Kerja, Kepailitan
ABSTRACT YATMI NENGSIH SID : S351602048 Magister Notary Program at Sebelas Maret University, Surakarta
Email:[email protected]
This research aims to find out and analyze about the position of legal
protection of Creditor Holder of Mortgage and labor rights when the debtor
went bankrupt. And analyze the guarantee of legal protection against the
certainty of the fulfillment of the labor when the debtor went bankrupt. This
research is a normative lawl research and prescriptive in nature. The data
used secondary data. The research method is Statute Approach. The
technique of data collection through research literature study. Methods
of data analysis done by reasoning deduction. The results is: The position
of the legal protection of Creditor Holder of Mortgage and labor
rights when the debtor went bankrupt was classified as a separatist
and a creditor who takes precedence. Whereas the position of the legal
protection of labor when the debitor went bankrupt related bills the wages
of labor rights have precedence against other creditors. Both legal certainty
of legal protection against the fulfillment of labor if the bankrupt debtor has
been guaranteed, but the position of labor as a creditor takes precedence.
Wages and labor rights are a debt to pay off precedence. In fact, labor rights
placed after repayment of the state and separatist creditors. Keywords: Legal Protection, Labor, Bankruptcy