PHP File Tree Demo 00 Bappenas

(1)

ARAH KEBIJAKAN

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

DALAM RANCANGAN RKP 2017

Deputi Bidang Pengembangan Regional

Kementerian PPN/Bappenas

Jakarta, April 2016

(2)

ARAHAN PRESIDEN TENTANG KEBIJAKAN

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) 2017

(DALAM RATAS KAMIS, 28 APRIL 2016)

• Pendekatan “

Money Follows Program

”

• Fokus pada pencapaian

Program Prioritas

dan

Tema RKP 2017

“

Memacu Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi Untuk

Meningkatkan Kesempatan Kerja Serta Mengurangi Kemiskinan dan

Kesenjangan Antarwilayah”

–

Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan

–

Penyerapan Tenaga Kerja

–

Pengurangan Kemiskinan

–

Pengurangan Kesenjangan Antar Wilayah

• DAK bertujuan untuk

mendorong pertumbuhan

ekonomi daerah

(3)

KONSEP DAK 2017

Slide - 3

Landasan Kebijakan:

1. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan

Daerah

2. PP No 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

3. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (khususnya

Pembagian Urusan)

4. Prioritas Nasional RPJMN 2015-2019

5. Prioritas Nasional RKP Tahun 2017

Slide - 3

Dana yang bersumber

dari pendapatan APBN

yang

dialokasikan

kepada Daerah

tertentu

dengan

tujuan untuk

membantu

mendanai kegiatan

khusus

yang

merupakan

urusan

Daerah

dan sesuai

dengan

Prioritas

Nasional

(UU

33/2004)

DAK

“Di

prioritaskan

untuk

membantu

daerah dalam

Pemenuhan

Pelayanan

Publik”

“

Pencapaian

Prioritas

Nasional

melalui

Penugasan”

DAK REGULER

DAK

POLA INPRES

“

Percepatan

penyediaan

infrastruktur

pada daerah

tertinggal,

perbatasan,

kepulauan,

dan

transmigrasi ”

(4)

KONSEP DAK 2017

1. 12 KEK di Luar Jawa dan Kawasan Industri lainnya (Prov + Kab/Kota)

2. 10 KSPN, KSPP dan KSPK

3. Provinsi dan Kab/Kota yang mendukung Konektivitas Nasional

(5)

RANCANGAN BIDANG DAN SUB BIDANG

DAK REGULER TAHUN 2017

JENIS DAK

DESKRIPSI DAK

BIDANG DAK

**SUB BIDANG *)**

K/L PENANGGUNG JAWAB

DAK

REGULER

• Membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan Daerah (pencapaian pemenuhan Pelayanan Publik)

• Menggunakan murni usulan daerah (proposal based) yang disampaikan secara satu pintu kepada Kemenkeu

• Kementerian Keuangan

telah memiliki PMK No. 48 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang mengatur terkait pengusulan DAK Reguler

1. Pendidikan 1. SD/SDLB 2. SMP/SMPLB 3. SMA/SMLB 4. SMK

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

2. Kesehatan dan KB 1. Pelayanan Kesehatan Dasar 2. Pelayanan Kesehatan Rujukan 3. Pelayanan Kefarmasian 4. KB

1. Kementerian Kesehatan 2. BKKBN

3. Perumahan, Air Minum, dan Sanitasi

1. Perumahan 2. Air Minum 3. Sanitasi

Kementerian PUPERA

4. Kedaulatan Pangan 1. Pertanian 2. Irigasi

1. Kementerian Pertanian 2. Kementerian PUPERA 5. Lingkungan Hidup dan

Kehutanan

1. Lingkungan Hidup 2. Kehutanan

Kementerian LHK 6. Energi Skala Kecil Kementerian ESDM 7. Kelautan dan Perikanan Kementerian Kelautan dan

Perikanan 8. Praspem 1. Prasarana Pemerintah Daerah

2. Satpol PP

3. Pemadam Kebakaran

Kementerian Dalam Negeri

9. Transportasi 1. Jalan

2. Perhubungan

3. Transportasi Pedesaan

4. Transportasi Kawasan Strategis Cepat Tumbuh

1. Kementerian PUPERA 2. Kementerian Perhubungan 3. Kementeriaan Desa, PDT, dan

Transmigrasi

4. Kementerian Dalam Negeri 10.Sarana Perdagangan, IKM,

dan Pariwisata

1. Sarana Perdagangan

2. Industri Kecil dan Menengah 3. Pariwisata

1. Kementerian Perdagangan 2. Kementerian Perindustrian 3. Kementerian Pariwisata *) Penetapan dalam Forum Trilateral Meeting DAK

(6)

RANCANGAN BIDANG DAN SUB BIDANG

DAK AFIRMASI TAHUN 2017

JENIS DAK

DESKRIPSI DAK

BIDANG DAK

(EKSISTING

2016)

SUB BIDANG

K/L PENANGGUNG

JAWAB

DAK

AFIRMASI

• Membantu percepatan

pembangunan/penyediaan

infrastruktur bagi 4

wailayah yang mendapat

keberpihakan yaitu:

Daerah Tertinggal,

Kawasan Perbatasan,

Daerah Kepulauan, dan

Kawasan Transmigras

i

• Menggunakan usulan

daerah

(

proposal based

)

yang disampaikan secara

satu pintu kepada

Kemenkeu

• Perumahan,

Air Minum,

dan Sanitasi

• Air Minum

• Sanitasi

• Kementerian

PUPERA

• Kedaulatan

Pangan

• Irigasi

• Kementerian

PUPERA

• Transportasi

• Jalan

• Transportasi

Perdesaan

• Kementerian

PUPERA

• Kementerian

Desa, PDT, dan

Transmigrasi

• Pendidikan

• Kementerian

Pendidikan dan

Kebudayaan

• Kesehatan

• Kementerian

(7)

PERENCANAAN DAK POLA INPRES

TAHUN 2017

Channeling

pembiayaan Prioritas

Nasional yang bersifat

top-down

KONSEP AWAL

Memakai pendekatan

kewilayahan sesuai dengan

prinsip holistik, tematik,

terintegrasi, dan spasial

Diharapkan mampu menjawab

persoalan DAK selama ini yang

dianggap

masih

bersifat

sektoral

(alokasi kecil-kecil dan

tersebar

tidak

beraturan,

kegiatan tidak strategis, dll)

Diarahkan dapat menjadi

komplementer program K/L

(Pusat) yang menjadi prioritas

(alokasi yang besar)

22 prioritas

_prioritas

3 KAWASAN PARIWISATA

• Pembangunan/Rehabilitasi

Jalan

• Pembangunan Sumber Air

Baku

• Pembangunan Pembangkit

Tenaga Listrik

• Amenitas Pariwisata

• Revitalisasi Balai Pelatihan

Kerja (BLK)

• Renovasi SMK

KAWASAN INDUSTRI/KEK

• Pembangunan/Rehabilitasi

Jalan

• Pembangunan Sumber Air

Baku

• Revitalisasi Balai Pelatihan

Kerja (BLK)

• Renovasi SMK

KONEKTIVITAS

NASIONAL

• Pembangunan/Rehabilitasi

Jalan dan Jembatan

• Pembangunan/Rehabilitasi

Dermaga

Sesuai tema RKP 2017:

“Memacu Pembangunan

Infrastruktur dan Ekonomi

Untuk

Meningkatkan

Kesempatan Kerja

Serta

Mengurangi Kemiskinan

(8)

RANCANGAN KEGIATAN

DAK POLA INPRES TAHUN 2017

JENIS DAK

FOKUS DAK

PRIORITAS NASIONAL

KEGIATAN DAK PRIORITAS

**LOKASI PRIORITAS *)**

DAK POLA

INPRES

Pencapaian target

Prioritas Nasional

melalui mekanisme

Penugasan

I. Percepatan

Pertumbuhan Industri

dan Kawasan Ekonomi

Khusus (KEK)

•

_{Pembangunan/Rehabilitasi}

Jalan

_{12 KEK di Luar Jawa dan}

Kawasan Industri lainnya

(Provinsi dan Kab/Kota)

•

_{Pembangunan Sumber Air}

Baku

•

Revitalisasi Balai Pelatihan

Kerja (BLK)

•

Renovasi SMK

II. Pembangunan

Pariwisata

•

_{Pembangunan/Rehabilitasi}

Jalan

10 Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional (KSPN)

+

Kawasan Strategis

Pariwisata Provinsi (KSPP)

Kawasan Strategis

Pariwisata Kabupaten

(KSPK)

•

Pembangunan Sumber Air

Baku

•

Pembangunan Pembangkit

Tenaga Listrik

•

Pembangunan Amenitas

Wisata

•

Revitalisasi Balai Pelatihan

Kerja (BLK)

•

_{Renovasi SMK}

III. Konektivitas

Nasional

•

Pembangunan/Rehabilitasi

Jalan dan Jembatan

Provinsi dan Kab/Kota yang

mendukung konektivitas

nasional

•

_{Pembangunan/Rehabilitasi}

Dermaga

(9)

DIREKTORAT SEKTOR BAPPENAS

PENANGGUNG JAWAB DAK POLA INPRES

• Direktorat Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Percepatan Pertumbuhan Industri dan Kawasan

Ekonomi Khusus (KEK)

• Direktorat Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Pembangunan Pariwisata

• Direktorat Transportasi

Konektivitas Nasional

(10)

RANCANGAN AWAL DAK POLA INPRES

TAHUN 2017

Menu Kegiatan

• Menu terbatas dan fokus pada pencapaian target prioritas nasional Kawasan

Industri dan KEK, Kawasan Pariwisata, serta Konektivitas Nasional;

• Bersifat

closed-menu

dan menggunakan pendekatan

top-down;

Prioritas Daerah

Penerima

• Menentukan kriteria daerah (kawasan-kawasan strategis) dan ditentukan

sampai dengan

lokus pembangunan DAK

(contoh: ruas jalan atau titik

koordinat tertentu);

Mekanisme

Pengusulan

• Tidak ada pengusulan dari Daerah (

murni

top-down

);

Mekanisme

Pembahasan

• Hasil perumusan oleh Pemerintah Pusat akan disosialisasikan kepada

Pemerintah Daerah lewat forum tersendiri;

Penentuan Alokasi

• Pengalokasian per bidang/daerah ditentukan oleh Bappenas

, dengan

(11)

CONTOH MENU DAK PARIWISATA

(DAK REGULER DAN DAK POLA INPRES)

PROGRAM

PRIORITAS KEGIATAN PRIORITAS

Pengembangan 10 Destinasi Wisata

Penyiapan Daya Tarik Wisata Pembangunan Sarana Dan Prasarana Transportasi Pembangunan Fasilitas Umum, Pemeliharaan dalam Kawasan

Penyediaan BBM dan Listrik

Kelembagaan

Pengembangan Destinasi

DAK REGULER

(

existing

)

DAK INFRASTRUKTUR PUBLIK “POLA INPRES”

PRIORITAS NASIONAL: PEMBANGUNAN PARIWISATA INDONESIA

SUB BIDANG MENU KEGIATAN

SUB BIDANG PARIWISATA

1 Pembangunan Sarana-Prasarana Pariwisata

Aksesibilitas Pariwisata Amenitas Pariwisata

2 Revitalisasi/ Rehabilitasi Kawasan Pariwisata

MENU KEGIATAN PROV/KAB/

KOTA LOKASI

Pembangunan Sarana-Prasarana Pariwisata

•Pembangunan/reh abilitasi jalan akses menuju dan di dalam kawasan pariwisata Kab. Toba Samosir Kawasan wisata Danau Toba Kab. Pandeglang Kawasan wisata Tanjung Lesung Kab. Lombok Tengah Kawasan wisata Mandalika

(12)

DAK

REGULER

DAK INPRES

PN KAWASAN INDUSTRI/KEK

LOKASI PRIORITAS KAWASAN INDUSTRI

SUB BIDANG

KSCT

Jalan & moda transportasi mendukung pusat-pusat pertumbuhan tersier

Prasarana jalan mendukung mantap jalan dan akses ke pusat-pusat pertumbuhan

Fasilitas rambu & halte mendukung keselamatan & angkutan perkotaan

KSCT

Boarding school

Jalan Nasional

REGULER

POLA INPRES

(13)

TIME FRAME

PENYUSUNAN

ARAH KEBIJAKAN DAK 2017

*) Hasil Trilateral Meeting DAK akan disampaikan dalam Forum Konfirmasi

(14)

(1)

DIREKTORAT SEKTOR BAPPENAS

PENANGGUNG JAWAB DAK POLA INPRES

• Direktorat Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Percepatan Pertumbuhan Industri dan Kawasan

Ekonomi Khusus (KEK)

• Direktorat Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Pembangunan Pariwisata

• Direktorat Transportasi

Konektivitas Nasional

(2)

RANCANGAN AWAL DAK POLA INPRES

TAHUN 2017

Menu Kegiatan

• Menu terbatas dan fokus pada pencapaian target prioritas nasional Kawasan Industri dan KEK, Kawasan Pariwisata, serta Konektivitas Nasional;

• Bersifat closed-menu dan menggunakan pendekatan top-down;

Prioritas Daerah Penerima

• Menentukan kriteria daerah (kawasan-kawasan strategis) dan ditentukan sampai dengan lokus pembangunan DAK (contoh: ruas jalan atau titik koordinat tertentu);

Mekanisme

Pengusulan • Tidak ada pengusulan dari Daerah (murni top-down);

Mekanisme Pembahasan

• Hasil perumusan oleh Pemerintah Pusat akan disosialisasikan kepada Pemerintah Daerah lewat forum tersendiri;

Penentuan Alokasi • Pengalokasian per bidang/daerah ditentukan oleh Bappenas, dengan

melibatkan K/L Teknis dan Kemenkeu.

(3)

CONTOH MENU DAK PARIWISATA

(DAK REGULER DAN DAK POLA INPRES)

PROGRAM

PRIORITAS KEGIATAN PRIORITAS

Pengembangan 10 Destinasi Wisata

Penyiapan Daya Tarik Wisata Pembangunan Sarana Dan Prasarana Transportasi Pembangunan Fasilitas Umum, Pemeliharaan dalam Kawasan

Penyediaan BBM dan Listrik

Kelembagaan

Pengembangan Destinasi

DAK REGULER

(

existing

)

DAK INFRASTRUKTUR PUBLIK “POLA INPRES”

PRIORITAS NASIONAL:

PEMBANGUNAN PARIWISATA INDONESIA

SUB BIDANG MENU KEGIATAN

SUB BIDANG PARIWISATA

1 Pembangunan Sarana-Prasarana Pariwisata

Aksesibilitas Pariwisata Amenitas Pariwisata

2 Revitalisasi/ Rehabilitasi Kawasan Pariwisata

MENU KEGIATAN PROV/KAB/

KOTA LOKASI

Pembangunan Sarana-Prasarana Pariwisata

(4)

DAK REGULER

DAK INPRES

PN KAWASAN INDUSTRI/KEK

LOKASI PRIORITAS KAWASAN INDUSTRI

SUB BIDANG KSCT Jalan & moda transportasi mendukung pusat-pusat pertumbuhan tersier

Prasarana jalan mendukung mantap jalan dan akses ke pusat-pusat pertumbuhan

Fasilitas rambu & halte mendukung keselamatan & angkutan perkotaan

KSCT

Boarding school

Energi Terbarukan

Jalan Nasional

REGULER POLA INPRES

(5)

TIME FRAME

PENYUSUNAN

ARAH KEBIJAKAN DAK 2017

*) Hasil Trilateral Meeting DAK akan disampaikan dalam Forum Konfirmasi *)

(6)