SBD Jasa Lainnya Pascakualifikasi satpam umum ULANG
1
DOKUMEN PENGADAAN
Nomor: P4 - R6
Tanggal: 25 Januari 2011
untuk
Jasa Pengamanan Kantor, Satpam
Pejabat Pembuat Komitmen: Biro Umum
Kementerian Perindustrian
Tahun Anggaran: 2011
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
2
Daftar Isi
D O K U M E N P E N G A D A A N .................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
................................................................................................................... 7
A.
UMUM ............................................................................................... 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................. 9
SUMBER DANA ........................................................................................................... 9
PESERTA PEMILIHAN................................................................................................... 9
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ...................... 9
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ................................................................ 10
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................. 10
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ............................................................................. 11
B.
DOKUMEN PENGADAAN.............................................................. 11
8. ISI DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 11
9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 12
10.
PEMBERIAN PENJELASAN ...................................................................................... 12
11.
PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................... 13
12.
TAMBAHAN W AKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................ 13
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI ....... 13
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
D.
BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................. 13
BAHASA PENAWARAN ............................................................................................ 13
DOKUMEN PENAWARAN......................................................................................... 14
HARGA PENAWARAN ............................................................................................. 14
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................ 15
MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN .......................... 15
PENGISIAN DOKUMEN KUALIFIKASI ......................................................................... 15
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ 15
JAMINAN PENAWARAN ........................................................................................... 16
PAKTA INTEGRITAS................................................................................................ 17
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ..................................... 17
23.
24.
25.
26.
PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN .......................................... 17
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................. 17
BATAS AKHIR W AKTU PEMASUKAN PENAWARAN .................................................... 17
PENAWARAN TERLAMBAT ...................................................................................... 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN................................ 17
27.
28.
29.
30.
PEMBUKAAN PENAWARAN ..................................................................................... 18
EVALUASI PENAWARAN......................................................................................... 18
EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................................... 24
PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ...................................................................................... 25
F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN ...................................... 25
31.
32.
33.
G.
PENUNJUKAN PEMENANG.......................................................... 27
34.
35.
H.
PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA ............................................................................... 27
KERAHASIAAN PROSES DAN BAHP ........................................................................ 28
PELELANGAN GAGAL.................................................................. 28
36.
I.
PENGUMUMAN PEMENANG .................................................................................... 25
SANGGAHAN ......................................................................................................... 25
SANGGAHAN BANDING .......................................................................................... 26
PELELANGAN GAGAL ............................................................................................. 28
SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ................................................. 29
37.
SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................. 29
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .................................................. 30
38.
PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 30
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN .................................................... 32
1.
2.
3.
LINGKUP PEKERJAAN ......................................................................................... 32
SUMBER DANA ..................................................................................................... 32
METODE PEMILIHAN............................................................................................ 32
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
3
4. PESERTA YANG DAPAT MENGIKUTI PEMILIHAN............................................. 32
5. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PEMILIHAN .......................................... 32
6. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN].................................................. 32
7. DOKUMEN PENAWARAN..................................................................................... 32
8. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................... 32
9. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 32
10.
JAMINAN PENAWARAN.................................................................................... 32
11.
TEMPAT DAN ALAMAT PENGIRIMAN JAMINAN ATAU CONTOH PRODUK.. 33
12.
BATAS AKHIR WAKTU PENYAMPAIAN PENAWARAN ................................... 33
13.
PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................. 33
14.
EVALUASI PENAWARAN ................................................................................ 33
15.
SANGGAHAN,.................................................................................................... 33
SANGGAHAN BANDING ............................................................................................ 33
DAN PENGADUAN ....................................................................................................... 33
16.
JAMINAN SANGGAHAN ................................................................................. 33
BANDING ...................................................................................................................... 33
17.
JAMINAN ............................................................................................................ 33
PELAKSANAAN ............................................................................................................ 33
18.
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ..................................................................... 34
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ....................................... 35
BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ......................................... 37
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PENYEDIA BERBENTUK BADAN USAHA ...... 37
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PENYEDIA PERORANGAN ............................. 39
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN UNTUK KERJASAMA OPERASI (KSO) .... 40
D.
BENTUK DOKUMEN USULAN TEKNIS............................................................. 42
E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN)............................................................................................................ 43
F. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ................................................... 45
G.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN
47
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI .... 49
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.................................. 53
BAB IX. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ........................ 54
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
DEFINISI ................................................................................................................... 54
PENERAPAN ............................................................................................................. 56
BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................ 56
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN .................... 56
ASAL BARANG .......................................................................................................... 56
KORESPONDENSI ...................................................................................................... 57
W AKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................. 57
PEMBUKUAN ............................................................................................................. 57
PERPAJAKAN ............................................................................................................ 57
PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK .................................................................... 57
KEUTUHAN KONTRAK ............................................................................................ 58
PEMISAHAN .......................................................................................................... 58
PENGABAIAN......................................................................................................... 58
KEMITRAAN........................................................................................................... 58
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 58
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .......................................................... 58
LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................. 59
STANDAR.............................................................................................................. 59
PEMERIKSAAN BERSAMA ....................................................................................... 59
INSPEKSI PABRIKASI .............................................................................................. 59
PENGEPAKAN ....................................................................................................... 59
PENGIRIMAN ......................................................................................................... 59
ASURANSI............................................................................................................. 60
TRANSPORTASI ..................................................................................................... 60
RISIKO.................................................................................................................. 60
SERAH TERIMA BARANG ........................................................................................ 60
PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN .............................................................................. 61
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
4
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
UJI COBA.............................................................................................................. 62
INCOTERMS .......................................................................................................... 62
CACAT MUTU ........................................................................................................ 62
PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ........................................................ 63
LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................. 63
PERUBAHAN KONTRAK .......................................................................................... 63
PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ......................................................................... 64
PERPANJANGAN W AKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................... 64
PENGERTIAN......................................................................................................... 65
BUKAN CIDERA JANJI ............................................................................................ 65
PERPANJANGAN W AKTU ........................................................................................ 65
PEMBAYARAN ....................................................................................................... 65
PEMUTUSAN OLEH PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN .................................................. 66
PEMUTUSAN OLEH PENYEDIA................................................................................. 66
PENGHENTIAN KONTRAK ....................................................................................... 67
PEMBAYARAN SETELAH PENGHENTIAN/ PEMUTUSAN............................................... 67
HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................. 67
TANGGUNG JAWAB ................................................................................................ 67
PROGRAM MUTU ................................................................................................... 67
PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ............................... 68
HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ................................................................................ 68
PENANGGUNGAN................................................................................................... 68
TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ............................ 68
USAHA MIKO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................. 68
KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ............................................... 69
DENDA ................................................................................................................. 69
JAMINAN ............................................................................................................... 69
LAPORAN HASIL PEKERJAAN ................................................................................. 70
HAK DAN KEWAJIBAN PPK.................................................................................... 70
FASILITAS ............................................................................................................. 70
SURAT PESANAN................................................................................................... 70
PEMBAYARAN ....................................................................................................... 71
PERISTIWA KOMPENSASI ....................................................................................... 72
HARGA KONTRAK .................................................................................................. 73
PENANGGUHAN ..................................................................................................... 73
PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN) ...................................... 74
PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN.......................................................................... 75
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ............................................................................... 75
BAB X. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR...................................... 77
BAB XI. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA....................................... 80
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
5
BAB I. UMUM
Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut:
Jasa Lainnya : Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang
mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata
kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan
suatu pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa
selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Jasa Lainnya dan pengadaan
Barang;
HPS
:
Harga Perkiraan Sendiri
HEA
: Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan :
kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak
mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas
berdasarkan perjanjian tertulis;
LDP
:
Lembar Data Pemilihan
LDK
:
Lembar Data Kualifikasi
Pokja ULP :
Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk melaksana-kan
Pengadaan Barang/Jasa
:
PPK
Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertang-gung
jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
SPPBJ
: Surat Penunjukan Penyedia/Jasa;
SP
: Surat Pesanan
TKDN
:
Tingkat Komponen Dalam Negeri
LPSE
:
(Layanan Pengadaan Secara Elektronik) adalah unit kerja
Kementerian Perindustrian yang dibentuk untuk menyelenggarakan
sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.
Aplikasi SPSE : Aplikasi Perangkat Lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik
berbasis web yang dikembangkan oleh LKPP, yang terpasang di
situs web LPSE
Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan yang
tercantum dalam LDP.
Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi
melalui website http://www.lpse.kemenperin.go.id, papan pengumuman resmi untuk
masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
6
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
7
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
CONTOH
[kop surat K/L/D/I]
PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor: 034/SJ-IND/ULP/1/2011
Pokja Pokja 4 pada Kementerian Perindustrian akan melaksanakan Pelelangan Umum
dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan pengadaan Jasa Lainnya secara elektronik
sebagai berikut:
1. Paket Pekerjaan
Nama paket pekerjaan
Lingkup pekerjaan
Nilai total HPS
Sumber pendanaan
: Jasa Pengamanan Kantor, Satpam
: Pengadaan Jasa Keamanan di Gedung Kementerian
Perindustrian
: Rp 91.531.000,- (Sembilan Puluh Satu Juta Lima Ratus Tiga
Puluh Satu Ribu Rupiah)
: DIPA Sekretariat Jendral Tahun Anggaran 2011
2. Persyaratan Peserta
Paket pengadaan ini terbuka untuk penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan
Kecil, dengan terlebih dahulu melakukan registrasi pada Layanan Pengadaan Secara
Elektronik (LPSE).
3. Pelaksanaan Pengadaan
Pengadaan barang/jasa dilaksanakan secara elektronik, dengan mengakses aplikasi
Sistem
Pengadaan
Secara
Elektronik
pada
alamat:
http://lpse.www.lpse.kemenperin.go.id
4. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan
No
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Kegiatan
Pendaftaran dan
Pengunduhan Dokumen
Pengadaan
Pemberian Penjelasan
Pemasukan Dokumen
Penawaran
Pembukaan Dokumen
Penawaran
Evaluasi Penawaran
g.
Pengumuman
Pemenang
Masa Sanggah
h.
Penerbitan SPPBJ
Hari/Tanggal
Selasa/25 Januari 2011
s/d
Senin/31 Januari 2011
Jumat/28 Januari 2011
Senin/31 Januari 2011
s/d
Senin/02 Februari 2011
Jumat/04 Februari 2011
Jumat/04 Februari 2011
s/d Selasa/08 Februari
2011
Rabu/09 Februari 2011
Kamis/10 Februari 2011
s/d Jumat/18 Februari
2011
Senin/21 Februari 2011
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.
Jakarta, 25 Januari 2011
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
Waktu
15:00 s/d 23:59
12:30 s/d 14:30
00:00 s/d 23:59
10:00
8
Pokja ULP
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
9
BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. UMUM
1. Lingkup
Pekerjaan
2. Sumber Dana
3. Peserta
Pemilihan
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN) serta
Penipuan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta untuk
menyampaikan
penawaran
atas
paket
pekerjaan
pengadaan Jasa Lainnya yang tercantum dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukan
Lembar Data Pemilihan.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan
pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam LDP,
berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak
dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai
kontrak.
dalam
Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum
dalam LDP.
3.1
Pengadaan Jasa Lainnya ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta pengadaan yang berbentuk badan usaha,
kemitraan atau peserta perorangan yang memenuhi
kualifikasi.
3.2
Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan,
baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka
peserta
harus
memiliki
perjanjian
Kerja
Sama
Operasi/kemitraan yang memuat persentase kemitraan dan
perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut.
3.3
Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah perjanjian
Kerja Sama Operasi/kemitraan.
4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini
berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan
tidak melakukan tindakan sebagai berikut:
a. berusaha mempengaruhi anggota pokja ULP dalam
bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan
peserta yang bertentangan dengan Dokumen
Pengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk
mengatur
hasil
pelelangan
sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil, me-niadakan
persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau
keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi
persyaratan dalam Dokumen Pengadaan.
4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja ULP terbukti
melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam angka
4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:
a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
10
b.
c.
d.
pelelangan atau pembatalan penetapan pemenang;
sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
gugatan secara perdata; dan/atau
pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja ULP kepada
PA/KPA.
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1
Larangan pertentangan kepentingan ditujukan untuk
menjamin perilaku dan tindakan tidak mendua dari para
pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya.
Oleh karena itu yang bersangkutan tidak boleh
memiliki/melakukan peran ganda atau terafiliasi.
5.2
Peran ganda sebagaimana dimaksud pada angka 5.1.
antara lain meliputi:
a. seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatu
Badan Usaha dilarang merangkap sebagai anggota
Direksi atau Dewan Komisaris pada Badan Usaha
lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan yang
sama.
b. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau
anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti
Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,
merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat
yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan.
5.3
Afiliasi sebagaimana dimaksud pada angka 5.1. adalah
keterkaitan hubungan, baik antar peserta, maupun antara
peserta dengan PPK dan/atau anggota Pokja ULP yang
antara lain meliputi:
a. hubungan keluarga karena perkawinan dan keturunan
sampai dengan derajat kedua, baik secara horizontal
maupun vertikal;
b. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung
maupun tidak
langsung
mengendalikan atau
menjalankan perusahaan peserta;
c. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung
oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh
perseratus) pemegang saham dan/atau salah satu
pengurusnya sama.
6. Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
5.4
Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar
tanggungan K/L/D/I.
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran
yang mengutamakan barang/jasa dalam negeri.
6.2 Dalam
pelaksanaan
pekerjaan
jasa
lainnya
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli,
dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
11
negeri (impor) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen harus benarbenar mencerminkan bagian atau komponen yang
telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian
atau komponen yang masih harus diimpor;
b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi di
dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan
baku yang diproduksi di dalam negeri belum
memenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan
lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam
negeri;
d. semaksimal
mungkin
menggunakan
jasa
pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa
asuransi, angkutan, ekspedisi perbankan, dan
pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan sematamata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian
yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun
berdasarkan
keperluan
yang
nyata,
dan
diusahakan secara terencana untuk semaksimal
mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari
tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia;
dan
7. Satu Penawaran
Tiap Peserta
6.3
Pengadaan barang impor dimungkinkan dalam hal:
a. Barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam
negeri;
b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi di dalam
negeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi
kebutuhan.
6.4
Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran
peserta diberikan preferensi harga.
7.1
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai
anggota kemitraan hanya boleh memasukkan satu
penawaran untuk satu paket pekerjaan.
7.2
Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan dilarang
menjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagai
anggota kemitraan yang lain pada paket pekerjaan yang
sama.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi Dokumen
Pengadaan
8.1
Dokumen pengadaan terdiri atas Dokumen Pemilihan dan
Dokumen Kualifikasi;
8.2
Dokumen Pemilihan meliputi:
a. Pengumuman Pelelangan;
b. Instruksi Kepada Peserta;
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
12
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Lembar Data Pemilihan;
Bentuk Dokumen Penawaran:
1) Surat Penawaran;
2) Dokumen Usulan Teknis;
3) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;
4) Jaminan Penawaran;
Bentuk Surat Perjanjian;
Syarat-Syarat Umum Kontrak;
Spesifikasi Teknis dan Gambar;
Daftar Kuantitas dan Harga;
8.3
Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integritas;
c. Formulir Isian Kualifikasi;
d. petunjuk pengisian Formulir Isian Kualifikasi;
e. tata cara evaluasi kualifikasi;
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen
Pengadaan. Kelalaian menyampaikan keterangan yang
disyaratkan
dalam
Dokumen
Pengadaan
atau
menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi
persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan
sepenuhnya merupakan risiko peserta.
8.5
Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulis
mengenai isi Dokumen Pengadaan kepada Pokja ULP
sebelum batas akhir pemasukan penawaran.
8.6
Pokja ULP wajib menanggapi setiap
permintaan
penjelasan yang diajukan peserta secara tertulis.
9. Bahasa Dokumen
Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis
dalam proses pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
10. Pemberian
Penjelasan
10.1
Pemberian Penjelasan dilakukan secara online melalui
aplikasi SPSE pada waktu yang ditentukan dalam LDP
atau aplikasi SPSE, oleh ULP kepadapeserta yang
terdaftar.
10.2
Ketidakhadiran peserta secara online pada saat
Pemberian Penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/menggugurkan penawaran.
10.3
Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui aanwijzer atau
tim teknis yang ditunjuk ULP, dapat memberikan
penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan
lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh
peserta.
10.4
Pemberian Penjelasan mengenai isi Dokumen Pengadaan,
pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP,
perubahan substansi dokumen, serta keterangan lainnya
tercatat dalam aplikasi SPSE sehingga tidak perlu
dituangkan dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
13
(BAPP).. Jika dilaksanakan penjelasan lapangan dapat
dibuat Berita Acara Penjelasan Lanjutan (BAPL).
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
12. Tambahan Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
10.5
Apabila tidak ada satupun peserta yang hadir atau yang
bersedia menandatangani BAPL, maka BAPL cukup
ditandatangani aanwijzer atau tim teknis yang ditunjuk oleh
anggota pokja ULP.
10.6
Apabila terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan
penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP
menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pengadaan
yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen
Pengadaan
10.7
Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut
tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan,
maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap
tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah Dokumen
Pengadaan awal.
10.8
Peserta
dapat
mengunduh
Adendum
Dokumen
Pengadaan yang diunggah Pokja ULPpada aplikasi SPSE.
11.1
Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir
waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat
menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan berdasarkan
informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen
Pengadaan.
11.2
Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
11.3
Peserta diberitahu oleh Pokja ULP melalui email atau
pengumuman dalam aplikasi SPSE untuk mengunduh
Adendum Dokumen Pengadaan.
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULP dapat
memberikan tambahan waktu untuk memasukkan Dokumen
Penawaran dan melakukan pengunduran jadwal dalam aplikasi
SPSE.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan
penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugian apapun
yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa
Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen
Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau
bahasa asing.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
14
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai
penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi
perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah
penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen
Penawaran
Dokumen Penawaran meliputi:
a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan:
1) tanggal;
2) masa berlaku penawaran;
3) harga penawaran;
4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan
b. Hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran atau Jaminan
Penawaran asli yang dikirim melalui pos jika penerbit jaminan
mengharuskan ULP menunjukan dokumen asli saat
pencairan jaminan;
c. Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga);
d. Hasil pemindaian surat perjanjian kemitraan/kerja sama
operasi (apabila ada);
e. Lampiran surat penawaran yang terdiri dari:
1) Surat Keterangan Domisili Perusahaan dalam bentuk
softcopy hasil pemindaian/scan;
2) Bukti Tanda Terima penyampaian Surat Pajak Tahunan
(SPT) tahun 2009 Pajak Penghasilan (PPh) tahun
terakhir, dan copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal
29 dalam bentuk softcopy hasil pemindaian/scan;
3) Bukti Laporan Bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal 21/
Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan
yang lalu dalam bentuk softcopy hasil pemindaian/scan;
4) Surat Keterangan Fiskal (Tidak Menunggak Pajak) tahun
2009 dari kantor Pajak dalam bentuk softcopy hasil
pemindaian/scan;
5) Surat Pengukuhan Kena Pajak dalam bentuk softcopy
hasil pemindaian/scan.
f. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:
1) spesifikasi teknis barang yang ditawarkan berdasarkan
contoh, brosur dan gambar-gambar;
2) jadwal waktu penyerahan;
3) identitas (jenis, tipe dan merek) yang ditawarkan
tercantum dengan lengkap dan jelas (apabila
dipersyaratkan);
4) jaminan purnajual (apabila dipersyaratkan);
5) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan); dan
6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakan.
g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN; dan
h. Dokumen Isian Kualifikasi; dan
i. dokumen lain yang dipersyaratkan.
16. Harga
Penawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka dan
huruf.
16.2 Untuk kontrak harga satuan, peserta mencantumkan harga
satuan
dan
harga
total
untuk
tiap
mata
pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga.
Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
15
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah
termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan
pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan. [untuk kontrak
lump sum, peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap
mata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan
Harga, apabila dipersyaratkan].
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea,
retribusi, dan pungutan lain yang harus dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan pengadaan barang ini
diperhitungkan dalam total harga penawaran.
16.4 [untuk Kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12
(dua belas) bulan, penyesuaian harga dapat diberlakukan
sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus
Kontrak].
17. Mata Uang
Penawaran dan
Cara
Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk Rupiah
[kecuali untuk pengadaan di luar negeri maka bentuk mata
uang ditetapkan dalam LDP].
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaan barang ini
dilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam LDP
dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa Berlaku
Penawaran dan
Jangka Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai dengan ketentuan dalam
LDP.
18.2 Dalam keadaan khusus, sebelum akhir masa berlakunya
penawaran, Pokja ULP dapat meminta kepada seluruh
peserta secara tertulis untuk memperpanjang
masa
berlakunya
penawaran tersebut dalam jangka waktu
tertentu. Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukan secara
elektronik,. Peserta Pengadaan dapat menyampaikan
konfirmasi secara selektronik melalui e-mail
18.3 Peserta dapat :
a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah
penawaran;
b. menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan
diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi.
18.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan
tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.
19. Pengisian
Dokumen
Kualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi dan melengkapi
Formulir Isian Kualifikasi yang tersedia didalam aplikasi
SPSE
19.2 Penandatanganan Formulir Isian Kualifikasi dilakukan
dengan cara mengirimkan data kualifikasi setelah peserta
melakukan login ke dalam aplikasi SPSE.
20. Bentuk
Dokumen
Dokumen Penawaran disampaikan dalam bentuk softcopy file yang
telah dienkripsi menggunakan Aplikasi Pengaman Dokumen
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
16
Penawaran
(APENDO) sebanyak 1 (satu) rangkap, , ditandatangani secara
elektronik mengacu pada Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.
21. Jaminan
Penawaran
21.1 Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalam mata
uang penawaran sesuai yang tercantum dalam LDP.
21.2 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan
atau perusahaan asuransi yang mempunyai program
asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan
oleh Menteri Keuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir
pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak
kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;
c. nama peserta sama dengan nama yang tercantum
dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai
nominal yang ditetapkan dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam
angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran
sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan
pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket
pekerjaan yang dilelangkan;
h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat
(unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat
pernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh
Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan
(Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulis atas nama
perusahaan kemitraan.
21.3 Jaminan Penawaran dari pemenang lelang akan
dikembalikan setelah pemenang lelang menyerahkan
Jaminan Pelaksanaan.
21.4 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidak ditetapkan
sebagai pemenang lelang akan dikembalikan setelah
pengumuman pemenang lelang.
21.5 Jaminan penawaran akan disita apabila:
a. peserta terlibat KKN;
b. calon pemenang dan calon pemenang 1 dan 2 tidak
bersedia menambah nilai jaminan pelaksanaan dalam
hal harga penawarannya dibawah 80% HPS;
c. calon pemenang dan calon pemenang 1 dan 2 tidak
hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi
dengan alasan yang tidak dapat diterima; atau
d. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1
dan 2 mengundurkan diri;
1) dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal
tanda tangan kontrak; atau
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
17
2) dengan alasan dapat diterima.
22. Pakta Integritas
22.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak
melakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi,
dan nepotisme (KKN) dalam pengadaan barang.
22.2 Pakta
integritas
harus
disetujui
oleh
direktur
utama/pimpinan perusahaan atau penerima kuasa dari
direktur utama atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan
dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian
kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang
bekerjasama, atau peserta perorangan.
22.3 di. Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu
paket pekerjaan dalam aplikasi SPSE, maka Penyedia
barang/jasa telah memberikan persetujuannya pada Pakta
Integritas.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
23. Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
23.1 Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakan
metode satufile.
File disampul secara elektronik dengan melakukan
enskripsi/penyandian melalui Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO).
23.2 Penyedia barang/jasa wajib mengetahui dan melaksanakan
ketentuan penggunaan APENDO yang tersedia dan dapat
diketahui pada saat mengoperasikan APENDO.
24. Penyampaian
Dokumen
Penawaran
24.1 Peserta
menyampaikan
penawaran
dengan
cara
mengunggah file penawaran yang telah terenkripsi melalui
aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan dalam LDP.
24.2 Peserta
tidak
menyampaikan
softcopy
Dokumen
Penawaran secara langsung atau melalui pos/jasa
pengiriman.
24.3 Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang
untuk menggantikan/menimpa file penawaran sebelumnya, ,
sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen
Penawaran.
25. Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi
SPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu yang
ditentukan dalam LDP atau aplikasi SPSE
26. Penawaran
Terlambat
26.1 Setiap penawaran yang dikirim setelah batas akhir waktu
pemasukan penawaran akan ditolak oleh aplikasi SPSE.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
18
27. Pembukaan
Penawaran
27.1 Pada
tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP
mengunduh (download) dan melakukan dekripsi file
penawaran tersebut dengan menggunakan APENDO
pada waktu yang ditetapkan dalam LDP atau aplikasi
SPSE.
27.2 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)
peserta maka pelelangan dinyatakan gagal.
27.3 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada
waktu pembukaan penawaran kecuali
terlambat memasukkan penawaran.
28. Evaluasi
Penawaran
untuk
yang
28.1 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik
dengan ketentuan:
a. volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas
dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam
Dokumen Pemilihan;
b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume
dengan harga satuan pekerjaan maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan
yang ditawarkan tidak boleh diubah; dan
c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap
sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain
dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap
dibiarkan kosong.
28.2 [Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaran
sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau
lebih rendah dari urutan peringkat semula.]
[Koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lump sump
yang melampirkan daftar kuantitas dan harga hanya
dilakukan untuk menyesuaikan volume pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas dan harga dengan yang
tercantum dalam Dokumen Pemilihan tanpa mengubah
nilai penawaran.]
Pokja ULP memasukan hasil penawaran terkoreksi pada
fasilitas yang tersedia dalam aplikasi SPSE.
28.3 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik, Pokja ULP menyusun
urutan dari penawaran terendah.
28.4 Pelaksanaan evaluasi dilakukan ULP terhadap 3 (tiga)
penawaran terendah setelah koreksi aritmatik.
28.5 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3
(tiga) penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka
proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi
penawaran.
28.6 Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi
sistem Gugur.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
19
28.7 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a.
b.
c.
evaluasi administrasi;
evaluasi teknis; dan
evaluasi harga;
28.8 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai
berikut:
a. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,
mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi
Dokumen Penawaran;
b. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran
yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan
spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaran bersyarat;
c. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau
penawaran bersyarat adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang
mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerja
pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta dengan persyaratan
tambahan di luar ketentuan Dokumen Pemilihan
yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak
sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang
memenuhi syarat.
d. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan
intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;
e. ULP dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan:
1) Peserta tidak mengikuti pemberian penjelasan;
dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial,;
f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi
pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara
peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, dengan tujuan untuk
memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan
peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam
Daftar Hitam;
2) proses
evaluasi
tetap
dilanjutkan
dengan
menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat
(apabila ada); dan
3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana
dimaksud pada angka 2), maka pelelangan
dinyatakan gagal.
28.9 Evaluasi Administrasi:
a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan
terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian
kualifikasi;
b. penawaran
dinyatakan
memenuhi
persyaratan
administrasi, apabila:
1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan
Dokumen Pemilihan dipenuhi/dilengkapi;
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
20
2)
3)
surat penawaran:
a) ditandatangani secara elektronik oleh:
direktur utama/pimpinan perusahaan;
penerima
kuasa
dari
direktur
utama/pimpinan perusahaan yang nama
penerima kuasanya tercantum dalam akte
pendirian atau perubahannya;
kepala cabang perusahaan yang diangkat
oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan
dokumen otentik;
pejabat yang menurut perjanjian kerja sama
berhak mewakili perusahaan yang bekerja
sama; atau
peserta perorangan.
b) Tanda tangan elektronik sebagaimana dimaksud
huruf a) adalah dengan menggunakan aplikasi
tanda tangan elektronik.
c) Ketiadaan penggunaan aplikasi tanda tangan
elektronik maka surat penawaran tetap dianggap
sah.
d) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak
kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;
e) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang
ditetapkan dalam LDP; dan
f) bertanggal.
surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yang
mempunyai
program
asuransi
kerugian
(suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh
Menteri Keuangan;
b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal
terakhir pemasukan penawaran dan masa
berlakunya tidak kurang dari waktu yang
ditetapkan dalam LDP;
c) nama peserta sama dengan nama yang
tercantum dalam surat Jaminan Penawaran;
d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang
dari nilai jaminan yang ditetapkan dalam LDP;
e) besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan
dalam angka dan huruf;
f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan
Penawaran sama dengan nama Pokja ULP yang
mengadakan pelelangan; dan
g) paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan.
h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa
syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan
dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari
Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan;
i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
21
a.
kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus
ditulis atas nama perusahaan kemitraan.
Pokja ULP mengkonfirmasi dan mengklarifikasi
secara tertulis substansi dan keabsahan/keaslian
Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan.
Dalam
hal
penyedia
barang/jasa
hanya
mengirimkan softcopy jaminan penawaran dan tidak
mengirimkan jaminan penawaran asli, penyedia
barang/jasa tersebut tidak dapat digugurkan dalam
tahap evaluasi administrasi jika hasil konfirmasi
kepada penerbit jaminan menyatakan bahwa
jaminan tersebut dapat dicairkan.
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal
yang kurang jelas dan meragukan;
d. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi
dilanjutkan dengan evaluasi teknis;
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang
memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi
tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal.
g. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi administrasi pada
aplikasi SPSE, termasuk alasan ketidaklulusan peserta
dalam evaluasi administrasi.
28.10 Evaluasi Teknis:
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang
memenuhi persyaratan administrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang
ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur, dengan
ketentuan:
1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis dengan
membandingkan pemenuhan persyaratan teknis
sebagaimana yang ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan.
2) Penilaian syarat teknis minimal dilakukan terhadap:
a) spesifikasi teknis barang yang ditawarkan
berdasarkan contoh, brosur dan gambargambar;
b) jadwal waktu penyerahan;
c) identitas (jenis, tipe dan merek) yang
ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas
(apabila dipersyaratkan);
d) jaminan purnajual (apabila dipersyarat-kan);
e) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan); dan
f) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakan.
3) Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat meminta uji
mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentu sesuai
dengan ketentuan dalam Dokumen Pemilihan;
4) evaluasi teknis dalam sistem gugur dapat
menggunakan sistem ambang batas
terhadap
unsur teknis yang dinilai;
5) dalam hal evaluasi teknis dengan sistem gugur yang
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
22
d.
e.
f.
g.
h.
menggunakan
ambang
batas
nilai
teknis,
penawaran dinyatakan lulus teknis apabila masingmasing unsur maupun nilai total keseluruhan unsur
memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan
dalam Dokumen Pemilihan.
apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang
kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan
klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi, peserta
tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran.
Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran;
peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan
dengan evaluasi harga ;
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang
lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan
dengan evaluasi harga;
apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis
maka pelelangan dinyatakan gagal.
Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknis pada
aplikasi SPSE,
DOKUMEN PENGADAAN
Nomor: P4 - R6
Tanggal: 25 Januari 2011
untuk
Jasa Pengamanan Kantor, Satpam
Pejabat Pembuat Komitmen: Biro Umum
Kementerian Perindustrian
Tahun Anggaran: 2011
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
2
Daftar Isi
D O K U M E N P E N G A D A A N .................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
................................................................................................................... 7
A.
UMUM ............................................................................................... 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................. 9
SUMBER DANA ........................................................................................................... 9
PESERTA PEMILIHAN................................................................................................... 9
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ...................... 9
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ................................................................ 10
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................. 10
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ............................................................................. 11
B.
DOKUMEN PENGADAAN.............................................................. 11
8. ISI DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 11
9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 12
10.
PEMBERIAN PENJELASAN ...................................................................................... 12
11.
PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................... 13
12.
TAMBAHAN W AKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................ 13
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI ....... 13
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
D.
BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................. 13
BAHASA PENAWARAN ............................................................................................ 13
DOKUMEN PENAWARAN......................................................................................... 14
HARGA PENAWARAN ............................................................................................. 14
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................ 15
MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN .......................... 15
PENGISIAN DOKUMEN KUALIFIKASI ......................................................................... 15
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ 15
JAMINAN PENAWARAN ........................................................................................... 16
PAKTA INTEGRITAS................................................................................................ 17
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ..................................... 17
23.
24.
25.
26.
PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN .......................................... 17
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................. 17
BATAS AKHIR W AKTU PEMASUKAN PENAWARAN .................................................... 17
PENAWARAN TERLAMBAT ...................................................................................... 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN................................ 17
27.
28.
29.
30.
PEMBUKAAN PENAWARAN ..................................................................................... 18
EVALUASI PENAWARAN......................................................................................... 18
EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................................... 24
PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ...................................................................................... 25
F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN ...................................... 25
31.
32.
33.
G.
PENUNJUKAN PEMENANG.......................................................... 27
34.
35.
H.
PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA ............................................................................... 27
KERAHASIAAN PROSES DAN BAHP ........................................................................ 28
PELELANGAN GAGAL.................................................................. 28
36.
I.
PENGUMUMAN PEMENANG .................................................................................... 25
SANGGAHAN ......................................................................................................... 25
SANGGAHAN BANDING .......................................................................................... 26
PELELANGAN GAGAL ............................................................................................. 28
SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ................................................. 29
37.
SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................. 29
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .................................................. 30
38.
PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 30
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN .................................................... 32
1.
2.
3.
LINGKUP PEKERJAAN ......................................................................................... 32
SUMBER DANA ..................................................................................................... 32
METODE PEMILIHAN............................................................................................ 32
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
3
4. PESERTA YANG DAPAT MENGIKUTI PEMILIHAN............................................. 32
5. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PEMILIHAN .......................................... 32
6. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN].................................................. 32
7. DOKUMEN PENAWARAN..................................................................................... 32
8. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................... 32
9. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 32
10.
JAMINAN PENAWARAN.................................................................................... 32
11.
TEMPAT DAN ALAMAT PENGIRIMAN JAMINAN ATAU CONTOH PRODUK.. 33
12.
BATAS AKHIR WAKTU PENYAMPAIAN PENAWARAN ................................... 33
13.
PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................. 33
14.
EVALUASI PENAWARAN ................................................................................ 33
15.
SANGGAHAN,.................................................................................................... 33
SANGGAHAN BANDING ............................................................................................ 33
DAN PENGADUAN ....................................................................................................... 33
16.
JAMINAN SANGGAHAN ................................................................................. 33
BANDING ...................................................................................................................... 33
17.
JAMINAN ............................................................................................................ 33
PELAKSANAAN ............................................................................................................ 33
18.
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ..................................................................... 34
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ....................................... 35
BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ......................................... 37
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PENYEDIA BERBENTUK BADAN USAHA ...... 37
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PENYEDIA PERORANGAN ............................. 39
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN UNTUK KERJASAMA OPERASI (KSO) .... 40
D.
BENTUK DOKUMEN USULAN TEKNIS............................................................. 42
E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN)............................................................................................................ 43
F. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ................................................... 45
G.
BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN
47
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI .... 49
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.................................. 53
BAB IX. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ........................ 54
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
DEFINISI ................................................................................................................... 54
PENERAPAN ............................................................................................................. 56
BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................ 56
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN .................... 56
ASAL BARANG .......................................................................................................... 56
KORESPONDENSI ...................................................................................................... 57
W AKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................. 57
PEMBUKUAN ............................................................................................................. 57
PERPAJAKAN ............................................................................................................ 57
PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK .................................................................... 57
KEUTUHAN KONTRAK ............................................................................................ 58
PEMISAHAN .......................................................................................................... 58
PENGABAIAN......................................................................................................... 58
KEMITRAAN........................................................................................................... 58
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 58
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .......................................................... 58
LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................. 59
STANDAR.............................................................................................................. 59
PEMERIKSAAN BERSAMA ....................................................................................... 59
INSPEKSI PABRIKASI .............................................................................................. 59
PENGEPAKAN ....................................................................................................... 59
PENGIRIMAN ......................................................................................................... 59
ASURANSI............................................................................................................. 60
TRANSPORTASI ..................................................................................................... 60
RISIKO.................................................................................................................. 60
SERAH TERIMA BARANG ........................................................................................ 60
PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN .............................................................................. 61
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
4
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
UJI COBA.............................................................................................................. 62
INCOTERMS .......................................................................................................... 62
CACAT MUTU ........................................................................................................ 62
PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ........................................................ 63
LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................. 63
PERUBAHAN KONTRAK .......................................................................................... 63
PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ......................................................................... 64
PERPANJANGAN W AKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................... 64
PENGERTIAN......................................................................................................... 65
BUKAN CIDERA JANJI ............................................................................................ 65
PERPANJANGAN W AKTU ........................................................................................ 65
PEMBAYARAN ....................................................................................................... 65
PEMUTUSAN OLEH PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN .................................................. 66
PEMUTUSAN OLEH PENYEDIA................................................................................. 66
PENGHENTIAN KONTRAK ....................................................................................... 67
PEMBAYARAN SETELAH PENGHENTIAN/ PEMUTUSAN............................................... 67
HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................. 67
TANGGUNG JAWAB ................................................................................................ 67
PROGRAM MUTU ................................................................................................... 67
PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ............................... 68
HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ................................................................................ 68
PENANGGUNGAN................................................................................................... 68
TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ............................ 68
USAHA MIKO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................. 68
KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ............................................... 69
DENDA ................................................................................................................. 69
JAMINAN ............................................................................................................... 69
LAPORAN HASIL PEKERJAAN ................................................................................. 70
HAK DAN KEWAJIBAN PPK.................................................................................... 70
FASILITAS ............................................................................................................. 70
SURAT PESANAN................................................................................................... 70
PEMBAYARAN ....................................................................................................... 71
PERISTIWA KOMPENSASI ....................................................................................... 72
HARGA KONTRAK .................................................................................................. 73
PENANGGUHAN ..................................................................................................... 73
PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN) ...................................... 74
PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN.......................................................................... 75
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ............................................................................... 75
BAB X. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR...................................... 77
BAB XI. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA....................................... 80
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
5
BAB I. UMUM
Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut:
Jasa Lainnya : Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang
mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata
kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan
suatu pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa
selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Jasa Lainnya dan pengadaan
Barang;
HPS
:
Harga Perkiraan Sendiri
HEA
: Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan :
kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak
mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas
berdasarkan perjanjian tertulis;
LDP
:
Lembar Data Pemilihan
LDK
:
Lembar Data Kualifikasi
Pokja ULP :
Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk melaksana-kan
Pengadaan Barang/Jasa
:
PPK
Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertang-gung
jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
SPPBJ
: Surat Penunjukan Penyedia/Jasa;
SP
: Surat Pesanan
TKDN
:
Tingkat Komponen Dalam Negeri
LPSE
:
(Layanan Pengadaan Secara Elektronik) adalah unit kerja
Kementerian Perindustrian yang dibentuk untuk menyelenggarakan
sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.
Aplikasi SPSE : Aplikasi Perangkat Lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik
berbasis web yang dikembangkan oleh LKPP, yang terpasang di
situs web LPSE
Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan yang
tercantum dalam LDP.
Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi
melalui website http://www.lpse.kemenperin.go.id, papan pengumuman resmi untuk
masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
6
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
7
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
CONTOH
[kop surat K/L/D/I]
PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor: 034/SJ-IND/ULP/1/2011
Pokja Pokja 4 pada Kementerian Perindustrian akan melaksanakan Pelelangan Umum
dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan pengadaan Jasa Lainnya secara elektronik
sebagai berikut:
1. Paket Pekerjaan
Nama paket pekerjaan
Lingkup pekerjaan
Nilai total HPS
Sumber pendanaan
: Jasa Pengamanan Kantor, Satpam
: Pengadaan Jasa Keamanan di Gedung Kementerian
Perindustrian
: Rp 91.531.000,- (Sembilan Puluh Satu Juta Lima Ratus Tiga
Puluh Satu Ribu Rupiah)
: DIPA Sekretariat Jendral Tahun Anggaran 2011
2. Persyaratan Peserta
Paket pengadaan ini terbuka untuk penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan
Kecil, dengan terlebih dahulu melakukan registrasi pada Layanan Pengadaan Secara
Elektronik (LPSE).
3. Pelaksanaan Pengadaan
Pengadaan barang/jasa dilaksanakan secara elektronik, dengan mengakses aplikasi
Sistem
Pengadaan
Secara
Elektronik
pada
alamat:
http://lpse.www.lpse.kemenperin.go.id
4. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan
No
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Kegiatan
Pendaftaran dan
Pengunduhan Dokumen
Pengadaan
Pemberian Penjelasan
Pemasukan Dokumen
Penawaran
Pembukaan Dokumen
Penawaran
Evaluasi Penawaran
g.
Pengumuman
Pemenang
Masa Sanggah
h.
Penerbitan SPPBJ
Hari/Tanggal
Selasa/25 Januari 2011
s/d
Senin/31 Januari 2011
Jumat/28 Januari 2011
Senin/31 Januari 2011
s/d
Senin/02 Februari 2011
Jumat/04 Februari 2011
Jumat/04 Februari 2011
s/d Selasa/08 Februari
2011
Rabu/09 Februari 2011
Kamis/10 Februari 2011
s/d Jumat/18 Februari
2011
Senin/21 Februari 2011
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.
Jakarta, 25 Januari 2011
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
Waktu
15:00 s/d 23:59
12:30 s/d 14:30
00:00 s/d 23:59
10:00
8
Pokja ULP
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
9
BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. UMUM
1. Lingkup
Pekerjaan
2. Sumber Dana
3. Peserta
Pemilihan
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN) serta
Penipuan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta untuk
menyampaikan
penawaran
atas
paket
pekerjaan
pengadaan Jasa Lainnya yang tercantum dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukan
Lembar Data Pemilihan.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan
pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam LDP,
berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak
dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai
kontrak.
dalam
Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum
dalam LDP.
3.1
Pengadaan Jasa Lainnya ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta pengadaan yang berbentuk badan usaha,
kemitraan atau peserta perorangan yang memenuhi
kualifikasi.
3.2
Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan,
baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka
peserta
harus
memiliki
perjanjian
Kerja
Sama
Operasi/kemitraan yang memuat persentase kemitraan dan
perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut.
3.3
Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah perjanjian
Kerja Sama Operasi/kemitraan.
4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini
berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan
tidak melakukan tindakan sebagai berikut:
a. berusaha mempengaruhi anggota pokja ULP dalam
bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan
peserta yang bertentangan dengan Dokumen
Pengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk
mengatur
hasil
pelelangan
sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil, me-niadakan
persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau
keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi
persyaratan dalam Dokumen Pengadaan.
4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja ULP terbukti
melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam angka
4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:
a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
10
b.
c.
d.
pelelangan atau pembatalan penetapan pemenang;
sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
gugatan secara perdata; dan/atau
pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja ULP kepada
PA/KPA.
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1
Larangan pertentangan kepentingan ditujukan untuk
menjamin perilaku dan tindakan tidak mendua dari para
pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya.
Oleh karena itu yang bersangkutan tidak boleh
memiliki/melakukan peran ganda atau terafiliasi.
5.2
Peran ganda sebagaimana dimaksud pada angka 5.1.
antara lain meliputi:
a. seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatu
Badan Usaha dilarang merangkap sebagai anggota
Direksi atau Dewan Komisaris pada Badan Usaha
lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan yang
sama.
b. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau
anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti
Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,
merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat
yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan.
5.3
Afiliasi sebagaimana dimaksud pada angka 5.1. adalah
keterkaitan hubungan, baik antar peserta, maupun antara
peserta dengan PPK dan/atau anggota Pokja ULP yang
antara lain meliputi:
a. hubungan keluarga karena perkawinan dan keturunan
sampai dengan derajat kedua, baik secara horizontal
maupun vertikal;
b. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung
maupun tidak
langsung
mengendalikan atau
menjalankan perusahaan peserta;
c. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung
oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh
perseratus) pemegang saham dan/atau salah satu
pengurusnya sama.
6. Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
5.4
Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar
tanggungan K/L/D/I.
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran
yang mengutamakan barang/jasa dalam negeri.
6.2 Dalam
pelaksanaan
pekerjaan
jasa
lainnya
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli,
dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
11
negeri (impor) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen harus benarbenar mencerminkan bagian atau komponen yang
telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian
atau komponen yang masih harus diimpor;
b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi di
dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan
baku yang diproduksi di dalam negeri belum
memenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan
lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam
negeri;
d. semaksimal
mungkin
menggunakan
jasa
pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa
asuransi, angkutan, ekspedisi perbankan, dan
pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan sematamata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian
yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun
berdasarkan
keperluan
yang
nyata,
dan
diusahakan secara terencana untuk semaksimal
mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari
tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia;
dan
7. Satu Penawaran
Tiap Peserta
6.3
Pengadaan barang impor dimungkinkan dalam hal:
a. Barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam
negeri;
b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi di dalam
negeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi
kebutuhan.
6.4
Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran
peserta diberikan preferensi harga.
7.1
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai
anggota kemitraan hanya boleh memasukkan satu
penawaran untuk satu paket pekerjaan.
7.2
Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan dilarang
menjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagai
anggota kemitraan yang lain pada paket pekerjaan yang
sama.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi Dokumen
Pengadaan
8.1
Dokumen pengadaan terdiri atas Dokumen Pemilihan dan
Dokumen Kualifikasi;
8.2
Dokumen Pemilihan meliputi:
a. Pengumuman Pelelangan;
b. Instruksi Kepada Peserta;
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
12
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Lembar Data Pemilihan;
Bentuk Dokumen Penawaran:
1) Surat Penawaran;
2) Dokumen Usulan Teknis;
3) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;
4) Jaminan Penawaran;
Bentuk Surat Perjanjian;
Syarat-Syarat Umum Kontrak;
Spesifikasi Teknis dan Gambar;
Daftar Kuantitas dan Harga;
8.3
Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integritas;
c. Formulir Isian Kualifikasi;
d. petunjuk pengisian Formulir Isian Kualifikasi;
e. tata cara evaluasi kualifikasi;
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen
Pengadaan. Kelalaian menyampaikan keterangan yang
disyaratkan
dalam
Dokumen
Pengadaan
atau
menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi
persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan
sepenuhnya merupakan risiko peserta.
8.5
Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulis
mengenai isi Dokumen Pengadaan kepada Pokja ULP
sebelum batas akhir pemasukan penawaran.
8.6
Pokja ULP wajib menanggapi setiap
permintaan
penjelasan yang diajukan peserta secara tertulis.
9. Bahasa Dokumen
Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis
dalam proses pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
10. Pemberian
Penjelasan
10.1
Pemberian Penjelasan dilakukan secara online melalui
aplikasi SPSE pada waktu yang ditentukan dalam LDP
atau aplikasi SPSE, oleh ULP kepadapeserta yang
terdaftar.
10.2
Ketidakhadiran peserta secara online pada saat
Pemberian Penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/menggugurkan penawaran.
10.3
Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui aanwijzer atau
tim teknis yang ditunjuk ULP, dapat memberikan
penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan
lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh
peserta.
10.4
Pemberian Penjelasan mengenai isi Dokumen Pengadaan,
pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP,
perubahan substansi dokumen, serta keterangan lainnya
tercatat dalam aplikasi SPSE sehingga tidak perlu
dituangkan dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
13
(BAPP).. Jika dilaksanakan penjelasan lapangan dapat
dibuat Berita Acara Penjelasan Lanjutan (BAPL).
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
12. Tambahan Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
10.5
Apabila tidak ada satupun peserta yang hadir atau yang
bersedia menandatangani BAPL, maka BAPL cukup
ditandatangani aanwijzer atau tim teknis yang ditunjuk oleh
anggota pokja ULP.
10.6
Apabila terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan
penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP
menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pengadaan
yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen
Pengadaan
10.7
Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut
tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan,
maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap
tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah Dokumen
Pengadaan awal.
10.8
Peserta
dapat
mengunduh
Adendum
Dokumen
Pengadaan yang diunggah Pokja ULPpada aplikasi SPSE.
11.1
Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir
waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat
menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan berdasarkan
informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen
Pengadaan.
11.2
Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang
tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
11.3
Peserta diberitahu oleh Pokja ULP melalui email atau
pengumuman dalam aplikasi SPSE untuk mengunduh
Adendum Dokumen Pengadaan.
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULP dapat
memberikan tambahan waktu untuk memasukkan Dokumen
Penawaran dan melakukan pengunduran jadwal dalam aplikasi
SPSE.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan
penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugian apapun
yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa
Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen
Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau
bahasa asing.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
14
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai
penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi
perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah
penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen
Penawaran
Dokumen Penawaran meliputi:
a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan:
1) tanggal;
2) masa berlaku penawaran;
3) harga penawaran;
4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan
b. Hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran atau Jaminan
Penawaran asli yang dikirim melalui pos jika penerbit jaminan
mengharuskan ULP menunjukan dokumen asli saat
pencairan jaminan;
c. Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga);
d. Hasil pemindaian surat perjanjian kemitraan/kerja sama
operasi (apabila ada);
e. Lampiran surat penawaran yang terdiri dari:
1) Surat Keterangan Domisili Perusahaan dalam bentuk
softcopy hasil pemindaian/scan;
2) Bukti Tanda Terima penyampaian Surat Pajak Tahunan
(SPT) tahun 2009 Pajak Penghasilan (PPh) tahun
terakhir, dan copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal
29 dalam bentuk softcopy hasil pemindaian/scan;
3) Bukti Laporan Bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal 21/
Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan
yang lalu dalam bentuk softcopy hasil pemindaian/scan;
4) Surat Keterangan Fiskal (Tidak Menunggak Pajak) tahun
2009 dari kantor Pajak dalam bentuk softcopy hasil
pemindaian/scan;
5) Surat Pengukuhan Kena Pajak dalam bentuk softcopy
hasil pemindaian/scan.
f. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:
1) spesifikasi teknis barang yang ditawarkan berdasarkan
contoh, brosur dan gambar-gambar;
2) jadwal waktu penyerahan;
3) identitas (jenis, tipe dan merek) yang ditawarkan
tercantum dengan lengkap dan jelas (apabila
dipersyaratkan);
4) jaminan purnajual (apabila dipersyaratkan);
5) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan); dan
6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakan.
g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN; dan
h. Dokumen Isian Kualifikasi; dan
i. dokumen lain yang dipersyaratkan.
16. Harga
Penawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka dan
huruf.
16.2 Untuk kontrak harga satuan, peserta mencantumkan harga
satuan
dan
harga
total
untuk
tiap
mata
pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga.
Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
15
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah
termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan
pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan. [untuk kontrak
lump sum, peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap
mata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan
Harga, apabila dipersyaratkan].
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea,
retribusi, dan pungutan lain yang harus dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan pengadaan barang ini
diperhitungkan dalam total harga penawaran.
16.4 [untuk Kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12
(dua belas) bulan, penyesuaian harga dapat diberlakukan
sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus
Kontrak].
17. Mata Uang
Penawaran dan
Cara
Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk Rupiah
[kecuali untuk pengadaan di luar negeri maka bentuk mata
uang ditetapkan dalam LDP].
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaan barang ini
dilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam LDP
dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa Berlaku
Penawaran dan
Jangka Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai dengan ketentuan dalam
LDP.
18.2 Dalam keadaan khusus, sebelum akhir masa berlakunya
penawaran, Pokja ULP dapat meminta kepada seluruh
peserta secara tertulis untuk memperpanjang
masa
berlakunya
penawaran tersebut dalam jangka waktu
tertentu. Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukan secara
elektronik,. Peserta Pengadaan dapat menyampaikan
konfirmasi secara selektronik melalui e-mail
18.3 Peserta dapat :
a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah
penawaran;
b. menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan
diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi.
18.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan
tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.
19. Pengisian
Dokumen
Kualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi dan melengkapi
Formulir Isian Kualifikasi yang tersedia didalam aplikasi
SPSE
19.2 Penandatanganan Formulir Isian Kualifikasi dilakukan
dengan cara mengirimkan data kualifikasi setelah peserta
melakukan login ke dalam aplikasi SPSE.
20. Bentuk
Dokumen
Dokumen Penawaran disampaikan dalam bentuk softcopy file yang
telah dienkripsi menggunakan Aplikasi Pengaman Dokumen
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
16
Penawaran
(APENDO) sebanyak 1 (satu) rangkap, , ditandatangani secara
elektronik mengacu pada Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.
21. Jaminan
Penawaran
21.1 Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalam mata
uang penawaran sesuai yang tercantum dalam LDP.
21.2 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan
atau perusahaan asuransi yang mempunyai program
asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan
oleh Menteri Keuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir
pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak
kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;
c. nama peserta sama dengan nama yang tercantum
dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai
nominal yang ditetapkan dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam
angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran
sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan
pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket
pekerjaan yang dilelangkan;
h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat
(unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat
pernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh
Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan
(Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulis atas nama
perusahaan kemitraan.
21.3 Jaminan Penawaran dari pemenang lelang akan
dikembalikan setelah pemenang lelang menyerahkan
Jaminan Pelaksanaan.
21.4 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidak ditetapkan
sebagai pemenang lelang akan dikembalikan setelah
pengumuman pemenang lelang.
21.5 Jaminan penawaran akan disita apabila:
a. peserta terlibat KKN;
b. calon pemenang dan calon pemenang 1 dan 2 tidak
bersedia menambah nilai jaminan pelaksanaan dalam
hal harga penawarannya dibawah 80% HPS;
c. calon pemenang dan calon pemenang 1 dan 2 tidak
hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi
dengan alasan yang tidak dapat diterima; atau
d. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1
dan 2 mengundurkan diri;
1) dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal
tanda tangan kontrak; atau
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
17
2) dengan alasan dapat diterima.
22. Pakta Integritas
22.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak
melakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi,
dan nepotisme (KKN) dalam pengadaan barang.
22.2 Pakta
integritas
harus
disetujui
oleh
direktur
utama/pimpinan perusahaan atau penerima kuasa dari
direktur utama atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan
dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian
kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang
bekerjasama, atau peserta perorangan.
22.3 di. Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu
paket pekerjaan dalam aplikasi SPSE, maka Penyedia
barang/jasa telah memberikan persetujuannya pada Pakta
Integritas.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
23. Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
23.1 Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakan
metode satufile.
File disampul secara elektronik dengan melakukan
enskripsi/penyandian melalui Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO).
23.2 Penyedia barang/jasa wajib mengetahui dan melaksanakan
ketentuan penggunaan APENDO yang tersedia dan dapat
diketahui pada saat mengoperasikan APENDO.
24. Penyampaian
Dokumen
Penawaran
24.1 Peserta
menyampaikan
penawaran
dengan
cara
mengunggah file penawaran yang telah terenkripsi melalui
aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan dalam LDP.
24.2 Peserta
tidak
menyampaikan
softcopy
Dokumen
Penawaran secara langsung atau melalui pos/jasa
pengiriman.
24.3 Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang
untuk menggantikan/menimpa file penawaran sebelumnya, ,
sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen
Penawaran.
25. Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi
SPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu yang
ditentukan dalam LDP atau aplikasi SPSE
26. Penawaran
Terlambat
26.1 Setiap penawaran yang dikirim setelah batas akhir waktu
pemasukan penawaran akan ditolak oleh aplikasi SPSE.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
18
27. Pembukaan
Penawaran
27.1 Pada
tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP
mengunduh (download) dan melakukan dekripsi file
penawaran tersebut dengan menggunakan APENDO
pada waktu yang ditetapkan dalam LDP atau aplikasi
SPSE.
27.2 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)
peserta maka pelelangan dinyatakan gagal.
27.3 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada
waktu pembukaan penawaran kecuali
terlambat memasukkan penawaran.
28. Evaluasi
Penawaran
untuk
yang
28.1 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik
dengan ketentuan:
a. volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas
dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam
Dokumen Pemilihan;
b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume
dengan harga satuan pekerjaan maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan
yang ditawarkan tidak boleh diubah; dan
c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap
sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain
dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap
dibiarkan kosong.
28.2 [Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaran
sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau
lebih rendah dari urutan peringkat semula.]
[Koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lump sump
yang melampirkan daftar kuantitas dan harga hanya
dilakukan untuk menyesuaikan volume pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas dan harga dengan yang
tercantum dalam Dokumen Pemilihan tanpa mengubah
nilai penawaran.]
Pokja ULP memasukan hasil penawaran terkoreksi pada
fasilitas yang tersedia dalam aplikasi SPSE.
28.3 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik, Pokja ULP menyusun
urutan dari penawaran terendah.
28.4 Pelaksanaan evaluasi dilakukan ULP terhadap 3 (tiga)
penawaran terendah setelah koreksi aritmatik.
28.5 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3
(tiga) penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka
proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi
penawaran.
28.6 Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi
sistem Gugur.
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
19
28.7 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a.
b.
c.
evaluasi administrasi;
evaluasi teknis; dan
evaluasi harga;
28.8 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai
berikut:
a. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,
mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi
Dokumen Penawaran;
b. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran
yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan
spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaran bersyarat;
c. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau
penawaran bersyarat adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang
mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerja
pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta dengan persyaratan
tambahan di luar ketentuan Dokumen Pemilihan
yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak
sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang
memenuhi syarat.
d. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan
intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;
e. ULP dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan:
1) Peserta tidak mengikuti pemberian penjelasan;
dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial,;
f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi
pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara
peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, dengan tujuan untuk
memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan
peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam
Daftar Hitam;
2) proses
evaluasi
tetap
dilanjutkan
dengan
menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat
(apabila ada); dan
3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana
dimaksud pada angka 2), maka pelelangan
dinyatakan gagal.
28.9 Evaluasi Administrasi:
a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan
terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian
kualifikasi;
b. penawaran
dinyatakan
memenuhi
persyaratan
administrasi, apabila:
1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan
Dokumen Pemilihan dipenuhi/dilengkapi;
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
20
2)
3)
surat penawaran:
a) ditandatangani secara elektronik oleh:
direktur utama/pimpinan perusahaan;
penerima
kuasa
dari
direktur
utama/pimpinan perusahaan yang nama
penerima kuasanya tercantum dalam akte
pendirian atau perubahannya;
kepala cabang perusahaan yang diangkat
oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan
dokumen otentik;
pejabat yang menurut perjanjian kerja sama
berhak mewakili perusahaan yang bekerja
sama; atau
peserta perorangan.
b) Tanda tangan elektronik sebagaimana dimaksud
huruf a) adalah dengan menggunakan aplikasi
tanda tangan elektronik.
c) Ketiadaan penggunaan aplikasi tanda tangan
elektronik maka surat penawaran tetap dianggap
sah.
d) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak
kurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;
e) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang
ditetapkan dalam LDP; dan
f) bertanggal.
surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yang
mempunyai
program
asuransi
kerugian
(suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh
Menteri Keuangan;
b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal
terakhir pemasukan penawaran dan masa
berlakunya tidak kurang dari waktu yang
ditetapkan dalam LDP;
c) nama peserta sama dengan nama yang
tercantum dalam surat Jaminan Penawaran;
d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang
dari nilai jaminan yang ditetapkan dalam LDP;
e) besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan
dalam angka dan huruf;
f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan
Penawaran sama dengan nama Pokja ULP yang
mengadakan pelelangan; dan
g) paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan.
h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa
syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan
dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari
Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan;
i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
21
a.
kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus
ditulis atas nama perusahaan kemitraan.
Pokja ULP mengkonfirmasi dan mengklarifikasi
secara tertulis substansi dan keabsahan/keaslian
Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan.
Dalam
hal
penyedia
barang/jasa
hanya
mengirimkan softcopy jaminan penawaran dan tidak
mengirimkan jaminan penawaran asli, penyedia
barang/jasa tersebut tidak dapat digugurkan dalam
tahap evaluasi administrasi jika hasil konfirmasi
kepada penerbit jaminan menyatakan bahwa
jaminan tersebut dapat dicairkan.
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal
yang kurang jelas dan meragukan;
d. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi
dilanjutkan dengan evaluasi teknis;
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang
memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi
tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal.
g. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi administrasi pada
aplikasi SPSE, termasuk alasan ketidaklulusan peserta
dalam evaluasi administrasi.
28.10 Evaluasi Teknis:
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang
memenuhi persyaratan administrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang
ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur, dengan
ketentuan:
1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis dengan
membandingkan pemenuhan persyaratan teknis
sebagaimana yang ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan.
2) Penilaian syarat teknis minimal dilakukan terhadap:
a) spesifikasi teknis barang yang ditawarkan
berdasarkan contoh, brosur dan gambargambar;
b) jadwal waktu penyerahan;
c) identitas (jenis, tipe dan merek) yang
ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas
(apabila dipersyaratkan);
d) jaminan purnajual (apabila dipersyarat-kan);
e) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan); dan
f) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakan.
3) Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat meminta uji
mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentu sesuai
dengan ketentuan dalam Dokumen Pemilihan;
4) evaluasi teknis dalam sistem gugur dapat
menggunakan sistem ambang batas
terhadap
unsur teknis yang dinilai;
5) dalam hal evaluasi teknis dengan sistem gugur yang
Dokumen Pengadaan e-Procurement
Pengadaan Jasa Lainnya
(dengan Pascakualifikasi)
22
d.
e.
f.
g.
h.
menggunakan
ambang
batas
nilai
teknis,
penawaran dinyatakan lulus teknis apabila masingmasing unsur maupun nilai total keseluruhan unsur
memenuhi ambang batas minimal yang ditetapkan
dalam Dokumen Pemilihan.
apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang
kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan
klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi, peserta
tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran.
Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran;
peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan
dengan evaluasi harga ;
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang
lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan
dengan evaluasi harga;
apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis
maka pelelangan dinyatakan gagal.
Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknis pada
aplikasi SPSE,