Hak Konstitusional Warga Negara dalam Perkara Pidana.
EPUTAR INDONESIA
o HGFEDCBAo
S e la s a
4
3
5
19
o
6
20
21
M ar
O Apr
o
Rabu
7
22
o
K a m is
8
9
23
@
O M ei
Jumat
o
S a b tu
M in g g u
10
11
12
13
14
15
25
26
28
27
29
30
aJul
O Jun
•
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
O Ags
O Sep
O O kt
O Nov
31
O D es
Hak Konstitusional W: rga
Negara dalam
Perkara Pidana
P r a k tik
penanganan
b u k ti b a h w a p e n a n g a n a n
s a a t in i y a n g m e n c o lo k te r ja d i r e -
s is m in b a k u m
k a y a s a d a n m a n ip u la s i
la n g g a r p r in s ip
p e rk a ra
b u k ti d a la m
s is m in b a k u m .
T im
n y id ik te la h m e n y a ta k a n a d a
S
a n k u a t p e m a ls u a n
hukum
a n k o p e r a s i D e p a r te m e n K e h a k im ·
p id a n a
d i n e g a ra
paham
h u k u m c i v i l l a w d i d a r a ta n
khususnya
B e la n d a ,
s is te m
a n d a n D ir e k to r a t
E ro p a ,
D e p a r te m e n
bahw a
hukum
p e m a ls u a n
m encegah
se se o ra n g
s e b u t y a n g te la h d ija d ik a n
dasar
k e ja h a ta n
dan
penahanan
AHU
o ra n g
te r lin d u n g i
la in
m e la k u k a n
d a ri
agar
ke-
m a n ta n
2000· 2001; dasar
ja h a ta n . N a m u n , u n tu k tu ju a n te r -
d a n tu n tu ta n
s e b u t, h u k u m
p e r tim b a n g a n
p id a n a
te la h m e m o
b a ta s i k e m e r d e k a a n
b e rg e ra k
se o ra n g d e n g a n p e n a n g k a p a n
sedan
r e n ta n p e n y a la h g u n a a n
te r s e b u t
k in i te la h
d ib a ta s i
k e te n tu a n m e n g e n a ih a k
Jean
o le h
dasar m a-
n u s ia a ta u h a k a s a s i m a n u s ia y a n g
k a n d a la m k o n s titu s in y a
d i I n d o n e s ia
dengan
kan
s is te m
" in p u t-p r o c e s s e s -o u t-
p u t" . jik a in p u t·n y a
a p a la g i
tid a k b e n a r
y asa, o u tp u t
p u tu s a n
b a h a n m e n ta h
a ta u d ir e k a -
a k a n m e n g h a s ilk a n
y a n g tid a k
b e n a r , tid a k
a d il, d a n b a h k a n s a n g a tm e r u g ik a n
k e p e n tin g a n te r s a n g k a /te r d a k w a
m a ti d e -
n g a n b u k ti r e k a y a s a .
am un,
te r b u k ti
bu-
te o r i te r s e b u t,
re k a -
h a k a s a s i te r -
s e h a r u s n y a le b ih d iu ta m a k a n
d a ri
a ta u
p e la n g g a r a n
f
j i k a tu d in g a n
d a n d ip e r k u a t
a ta s
w a rg a n e g a ra
w a rg a n e g a ra n y a
k a n m e n u ru t u n d a n g -u n d a n g .
te -
te r h a d a p
M ahka-
d a la m m e n c a p a i k e a d ila n .
Kliping
p e r lin d u n g a n
se-
k a lip u n la n g k a h te r s e b u t d ib e n a r -
s ta tu s h u k u m s e o r a n g J a k s a A g u n g
itu b e n a r
yang
h a k n e g a r a u n tu k m e n u n tu t
m enghukum
bahw a
Y u s r il I h z a M a h e n d r a
s e lu r u h p e r -
b e r a d a d i b a w a h n y a .M e r u ju k p a d a
la h m e n c a p a i titik n a d ir d a n s a r a t
s a n g k a /te r d a k w a .
T h e o r ie y an g m e-
k o n s titu s i ( U U D 1 9 4 5 )
h a k k o n s titu s io n a l
d i I n d o n e s ia
d e n g a n p e la n g g a r a n
n g a n S t u fe n b a u
a tu r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n
s a k s i- s a k s i
p e r a d ila n
ke-
sebagai hukum dasar (g r u n d n o r m )
p a d a e ra re fo rm a si a b a d k e p r a k tik
d id a h u lu -
m e r u ju k
H a n s K e ls e n d e -
y a n g m e n ja d ir u ju k a n
y a s a b u k ti d a n m a n ip u la s i
2 1 in i m e n u n ju k k a n
f a k ta
hukum
p a d a p e m ik ir a n
n e m p a tk a n
C a lla s p a d a m a s a a n c i e n t
k e te r a n g a n
( c r im in a l ju s tic e s y s te m ) p ro se s p e -
d a ri
la n g k a h
k a n ? P e r ta n y a a n in i
kasus
r e g i m e y a n g d ip id a n a
M a s ih te r ja d in y a
p id a n a te r in te g r a s i
n a n g a n a n p e r k a r a p id a n a m e r u p a -
te r -
m e la in k a n o r a n g la in .
P e ru b a h a n
hukum
te r s e b u t a d a la h
PN
R ekayasa
m e n g in g a tk a n
te r -
***
k a n p e la k u p e m b u n u h a n ,
te r m a s u k
K e e m p a t U U D 1 9 4 5 . D i d a la m s is te r n p e r a d ila n
h a k im
s e h in g g a
p e n g a d ila n .
d ia k e m u d ia n
d i b a n y a k n e g a r a te la h d ic a n r u m -
s e b a g a im a n a
P e r s o a la n
J P U s e r ta s a la h s a tu
S e la ta n
te r s e b u t
w ew enang
n e g a ra
su ra t d a k w a a n
m a je lis
p e la n g g a r a n
fa c t o
m a n a y a n g s e p a tu tn y a
J a k a r ta
o le h
p id a n a y a n g
ip s o
and
penegak
c a n tu m d a la m U U D 1 9 4 5 .
d a k w a te la h d ija tu h ih u k u m a n
penahanan.
Penegakanhukum
w a rg a
te r -
D ir je n
d a la m p e n a -
te r h a d a p h a k k o n s titu s io n a l s e tia p
B u k ti d u g a a n k u a t
s u r a t p e r ja n jia n
b a ik d a la m
m aupun
d a r i a p a r a tu r
d e te n tio n )
m e n e ta p k a n
m a ta d u a " . D i s a tu s is i ia b e r f u n g i
Pena-
h an an (a r b r itr a r y in ve s tig a tio n
pada 25
te r s a n g k a n y a .
d i s is i la in
a n se w e n a n g -w e n a n g
je n d e ra l A H U
J u li 2 0 0 1 d a n te la h
hu-
me-
d u e p r o c e s s o f la w
ta k b e r s a la h .
p e n y id ik a n
k u m p id a n a itu ib a r a t " p is a u b e r -
p e rk a ra
hanya
n g a n a n itu b is a r n e r u p a k a n tin d a k -
s u r a t p e r ja n ji-
K e h a k im a n
bukan
d a n p ra d u g a
pe-
duga-
u d a h la m a d ia k u i o le h a h li
penganut
m a h K o n s titu s i R I , le n g k a p s u d a h
p e rk a ra
s e p e r ti in i s u d a h s e r in g te r ja d i d a n
HUma5 Unpad 2010
jik a
a ta s h a k k o n s titu s io -
n a l w a r g a n e g a r a d in o m o r d u a k a n
sedangkan
h a k n e g a r a u n tu k m e -
"legal
m o h o n u ji m a te r iil m e m ilik i
standing"
a ta u
tid a k ,
bukan
se-
M e n te r i H u k u m d a n H A M .
N o m o r 1 2 T a h u n 2 0 0 5 . S e la in itu ,
M ahkam ah
p e n y id ik a n
K on-
dangan
a ta u
p e r s i-
te r u s d ila k s a n a -
h a r u s d ik e m b a lik a n
d a n a I n d o n e s ia d a n s is te m k e ta ta I n d o n e s ia
m a s ih
s e tia k e p a d a H a n s K e ls e n
Stufenbau
dengan
Theorie?
T e n tu n y a h a r u s d ip ilih
m e k a n is m e
y a n g h a r u s d id a h u lu -
k a n , b a ik k e p e n tin g a n
s e p e r ti itu tid a k b e r b e d a
p o la p ik ir k o lo n ia lis m e
r ita r ia n is m e
a ta u
dengan
d a n o to -
m asa
ancient
M engedepankan
u n tu k m e n u n tu t
h a k n e g a ra
dan m enghukum
d a r ip a d a m e lin d u n g i h a k k o n s titu -
k e p e n tin g a n
s a tu
s e b a g a im a n a
te r c a n tu m
k o v e n a n in te r n a s io n a l
ru p a k a n
d a la m
d i a ta s m e -
ancam an dan bahaya se
k a lig u s ta n ta n g a n
b a g i k e p e m im -
p in a n n a s io n a l b a n g s a in i d i m a s a
y a n g a k a n d a ta n g . S ia p a p u n a k a n
m e n o la k k e r a s a p a r a tu r
penegak
kan
ra m b u -ra m b u
hukum .
J ik a
tid a k s e g e r a d ic e g a h , a k a n m e n -
pada
ke-
hukum
p e n g u a s a n e g a r a , h a k k o n s titu s io -
n e r a s i s e p e r ti y a n g d ik h a w a tir k a n
n a l w a rg a n e g a ra
o le h H o b b e s y a itu " m a n u s ia
me
ru p a k a n
m a-
y a n ~ h a r u s d i-
d a h u lu k a n .
K e tik a M a h k a m a h
p e n g a ju a n
K o n s titu s i
bahw a pe-
"legal standing"
d a n d a p a t d ite r im a
p e rm o h o n a n
h a k u ji m a te r iil, p r o s e s
s id a n g p e n g a d ila n
k a n te r le b ih
b u k a n r a h a s ia
m a h K o n s titu s i
d a n p e m e r ik s a a n
m e n g a m b il
di
h a r u s d ih e n ti-
d a h u lu , d a n M a h k a R I h a ru s
p u tu s a n
h o n a n p e n g a ju a n
a ta s p e r m o -
h a k u ji m a te r iil
s a n g b e r s a n g k u ta n .
D a la m s is te m
b ir o k r a s i
p a h m a s y a r a k a t"
m a s u k d a la m p e n e g a k a n h u k u m
y a n g m a s ih
k o ru p
te r di
a k a n m e la h ir k a n
s e r ig a la
ge-
te r h a d a p
(homo homini lupus
bellum omnium contra omnes). D a -
n u s ia la in n y a "
la m b a h a s a ( a im ) S a tjip to R a h a r d jo ,p e n d a p a t
H o b b e s d ite r je m a h -
k a n : h u k u m h a r u s d ija la n k a n
n g a n n u r a n i; s e h a r u s n y a
de-
hukum
itu u n tu k m a n u s ia , b u k a n s e b a lik nya.
A b a d k in i m e r u p a k a n
se g e ra
m e r ta d a n a p r io r i d ia n g g a p " s a m y a n g la y a k d i-
yang
d i I n d o n e s ia
p u n d a la m s ta tu s te r s a n g k a . S u d a h
s e r ta -
n e g a ra
d a u la ta n r a k y a tb u k a n k e d a u la ta n
y a n g s e h a r u s n y a d ilin d u n g i s e k a li-
te r s a n g k a /
tin d a k a n
ta h k a n b a h w a p e n e g a k a n
b e r tu m p u
p e n y id ik a n
k o ru p si
S e tia p
m e la n g g a r h a k - h a k d a s a r m a n u s ia
ja d i k e n y a ta a n y a n g tid a k te r b a n -
yang
g a r a , b u k a n s e b a g a i s u b je k h u k u m
kasus
y a n g te la h d ir a tif ik a s i d e n g a n V U
te n tu d i d a la m s u a tu n e g a r a d e m o -
m o h o n m e m ilik i
te r d a k w a
V
(1 9 8 4 )
k ra si
c a ra "
s e r in g m e n e m p a tk a n
b e r-
s a m a la in , s u d a h
hanya
tik p e n e g a k a n h u k u m s a a tin ile b ih
K e tik a
te r s e b u t
d im a n a te r s a n g k a /te r d a k w a
u m u m la g i jik a p r a k -
C o n v e n tio n A g a in s tT o r tu r e
k o p a tik d a n a g r e s if ta n p a d id a s a r -
dua
p r in s ip " tu ju a n m e n g h a la lk a n
ne-
te r s e b u t
dengan
y a n g h a r u s d id a h u lu k a n .
R I te la h m e n e ta p k a n
p e r la k u a n
k o lo n ia l
h u k u m y a n g m e m ilik i m e n ta l p s i-
s io n a l w a r g a n e g a r a s e ja la n d e n g a n
" o b je k "
b e r te n ta n g a n
tu s io n a l te r s a n g k a a ta u h a k n e g a r a
hadapan
r e g im e m a s a R e v o lu s i P r a n c is .
d ija d ik a n
h a k k o n s ti-
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
s a tu k a n ,p r a k tik p e n e g a k a n h u k u m
p e r ila k u
ju g a
kepada
m a s a la h , a p a k a h s is te m h u k u m p in e g a ra a n
p o la
N om or 5 T ahun 1998.
k a n ? D a la m k o n te k s in ila h
d in o m o r -
V
y a n g te la h d ir a tif ik a s i d e n g a n
s titu s i R I b e k e r ja , s e d a n g k a n
n u n tu t d a n m e n g h u k u m
S ip il d a n H a k P o litik ) p a d a 1 9 6 6
o r a n g J a k s a A g u n g a ta u s e o r a n g
B a g a im a n a
511 ARY PRA5ETYO
a n d P o litic a l R ig h ts ( K o v e n a n H a
h u m a n is m e
in te r n a s io n a l
la g i h u m a n is m e
lo k a l
s io n a l. S e lu r u h tin d a k a n
te r m a s u k
penguasa
abad
bukan
a ta u
na-
m a n u s ia
n e g a ra h a ru s
d iu k u r b u k a n d a r i s is i k e b e r h a s il-
I n d o n e s ia , p o la d i a ta s le b ih e le g a n
a n m e m b a n g u n n e g a r a n y a ,m e la in -
s ia ln y a m e la lu i p r o s e s s tig m a tis a s i
d a n s e s u a i p r in s ip le b ih b a ik m e n -
kan
o le h n e g a r a y a n g d iik u ti o le h d a m -
c e g a h d a r ip a d a m e n g h u k u m
b e r a p a tin g g i p e n g h o r m a ta n
p a k n e g a tif s e u m u r h id u p y a n g b e r -
o r a n g y a n g tid a k b e r s a la h .
m usnahkan
d a r i lin g k u n g a n
so-
sese-
A p a k a h d a p a t d ib e n a r k a n
jik a m e m b e r a n ta s
dan
m e la n g g a r H A M .
k o r u p s i d ila k -
s a m b il m e n g in ja k - in ja k
asasi
te r s a n g k a /te r d a k w a ?
n a s io n a l
***
P o la p ik ir y a n g tid a k m e n g e d e p a n k a n p e r lin d u n g a n
h a k k o n s ti-
tu s io n a l w a r g a n e g a r a n y a
d a r i p r a k tik
p e m e r in ta h
c e r m in
k o lo n ia l
d iu k u r
d a ri
H A M d i d a la m
c a p a i k e b e r h a s ila n
tid a k d ip a n d a n g
hak
h a ru s
penegakan
s a n g k u ta n .
sanakan
ju g a
sedan
m en-
pem bangunan
b a ik a s p e k h a k p o litik ,
h a k s o s ia l, h a k e k o n o m i m a u p u n
h a k b u d a y a . jik a s a la h s a tu a s p e k
s a ja d a r i h a k d a s a r m a n u s ia itu d ila n g g a r , s e k a lip u n
h a k d a s a r la in -
L em baga m ana yang dapat m em -
B e la n d a d a n I e p a n g d i I n d o n e s ia
p e r s o a lk a n
p a d a 1 9 4 0 - a n . P r a k tik te r s e b u t je -
d a n k e b e r h a s ila n
la s m e r u p a k a n
te r s e b u t a d a la h c a c a t m o r a l, c a c a t
m a s a la h p e la n g g a r a n
h a k k o n s titu s io n a l
w a rg a n e g a ra ?
T e n tu n y a h a n y a M a h k a m a h
K on-
hadap
p e la n g g a r a n
VVD 1 9 4 5
te r -
d a n p e ru b a h a n -
n y a tid a k d ila n g g a r , s e lu r u h p r o s e s
pem bangunan
s o s ia l, d a n c a c a t h u k u m . D e n g a n
s titu s i R I y a n g m e m ilik i p r o s e d u r
n y a k h u s u s B a b X A , P a s a l2 8 D , G ,
b e g itu ,
h u k u m a c a r a te r s e n d ir i u n tu k m e -
d a n H , s e r ta b e r te n ta n g a n
tid a k la y a k u n tu k d ia p r e s ia s i
m a s tik a n
I n te r n a tio n a l
bahw a
se se o ra n g
pe-
C ovenant
dengan
o n C iv il
k e b e r h a s ila n
d ih o r m a ti.( * )
te r s e b u t
dan
o HGFEDCBAo
S e la s a
4
3
5
19
o
6
20
21
M ar
O Apr
o
Rabu
7
22
o
K a m is
8
9
23
@
O M ei
Jumat
o
S a b tu
M in g g u
10
11
12
13
14
15
25
26
28
27
29
30
aJul
O Jun
•
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
O Ags
O Sep
O O kt
O Nov
31
O D es
Hak Konstitusional W: rga
Negara dalam
Perkara Pidana
P r a k tik
penanganan
b u k ti b a h w a p e n a n g a n a n
s a a t in i y a n g m e n c o lo k te r ja d i r e -
s is m in b a k u m
k a y a s a d a n m a n ip u la s i
la n g g a r p r in s ip
p e rk a ra
b u k ti d a la m
s is m in b a k u m .
T im
n y id ik te la h m e n y a ta k a n a d a
S
a n k u a t p e m a ls u a n
hukum
a n k o p e r a s i D e p a r te m e n K e h a k im ·
p id a n a
d i n e g a ra
paham
h u k u m c i v i l l a w d i d a r a ta n
khususnya
B e la n d a ,
s is te m
a n d a n D ir e k to r a t
E ro p a ,
D e p a r te m e n
bahw a
hukum
p e m a ls u a n
m encegah
se se o ra n g
s e b u t y a n g te la h d ija d ik a n
dasar
k e ja h a ta n
dan
penahanan
AHU
o ra n g
te r lin d u n g i
la in
m e la k u k a n
d a ri
agar
ke-
m a n ta n
2000· 2001; dasar
ja h a ta n . N a m u n , u n tu k tu ju a n te r -
d a n tu n tu ta n
s e b u t, h u k u m
p e r tim b a n g a n
p id a n a
te la h m e m o
b a ta s i k e m e r d e k a a n
b e rg e ra k
se o ra n g d e n g a n p e n a n g k a p a n
sedan
r e n ta n p e n y a la h g u n a a n
te r s e b u t
k in i te la h
d ib a ta s i
k e te n tu a n m e n g e n a ih a k
Jean
o le h
dasar m a-
n u s ia a ta u h a k a s a s i m a n u s ia y a n g
k a n d a la m k o n s titu s in y a
d i I n d o n e s ia
dengan
kan
s is te m
" in p u t-p r o c e s s e s -o u t-
p u t" . jik a in p u t·n y a
a p a la g i
tid a k b e n a r
y asa, o u tp u t
p u tu s a n
b a h a n m e n ta h
a ta u d ir e k a -
a k a n m e n g h a s ilk a n
y a n g tid a k
b e n a r , tid a k
a d il, d a n b a h k a n s a n g a tm e r u g ik a n
k e p e n tin g a n te r s a n g k a /te r d a k w a
m a ti d e -
n g a n b u k ti r e k a y a s a .
am un,
te r b u k ti
bu-
te o r i te r s e b u t,
re k a -
h a k a s a s i te r -
s e h a r u s n y a le b ih d iu ta m a k a n
d a ri
a ta u
p e la n g g a r a n
f
j i k a tu d in g a n
d a n d ip e r k u a t
a ta s
w a rg a n e g a ra
w a rg a n e g a ra n y a
k a n m e n u ru t u n d a n g -u n d a n g .
te -
te r h a d a p
M ahka-
d a la m m e n c a p a i k e a d ila n .
Kliping
p e r lin d u n g a n
se-
k a lip u n la n g k a h te r s e b u t d ib e n a r -
s ta tu s h u k u m s e o r a n g J a k s a A g u n g
itu b e n a r
yang
h a k n e g a r a u n tu k m e n u n tu t
m enghukum
bahw a
Y u s r il I h z a M a h e n d r a
s e lu r u h p e r -
b e r a d a d i b a w a h n y a .M e r u ju k p a d a
la h m e n c a p a i titik n a d ir d a n s a r a t
s a n g k a /te r d a k w a .
T h e o r ie y an g m e-
k o n s titu s i ( U U D 1 9 4 5 )
h a k k o n s titu s io n a l
d i I n d o n e s ia
d e n g a n p e la n g g a r a n
n g a n S t u fe n b a u
a tu r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n
s a k s i- s a k s i
p e r a d ila n
ke-
sebagai hukum dasar (g r u n d n o r m )
p a d a e ra re fo rm a si a b a d k e p r a k tik
d id a h u lu -
m e r u ju k
H a n s K e ls e n d e -
y a n g m e n ja d ir u ju k a n
y a s a b u k ti d a n m a n ip u la s i
2 1 in i m e n u n ju k k a n
f a k ta
hukum
p a d a p e m ik ir a n
n e m p a tk a n
C a lla s p a d a m a s a a n c i e n t
k e te r a n g a n
( c r im in a l ju s tic e s y s te m ) p ro se s p e -
d a ri
la n g k a h
k a n ? P e r ta n y a a n in i
kasus
r e g i m e y a n g d ip id a n a
M a s ih te r ja d in y a
p id a n a te r in te g r a s i
n a n g a n a n p e r k a r a p id a n a m e r u p a -
te r -
m e la in k a n o r a n g la in .
P e ru b a h a n
hukum
te r s e b u t a d a la h
PN
R ekayasa
m e n g in g a tk a n
te r -
***
k a n p e la k u p e m b u n u h a n ,
te r m a s u k
K e e m p a t U U D 1 9 4 5 . D i d a la m s is te r n p e r a d ila n
h a k im
s e h in g g a
p e n g a d ila n .
d ia k e m u d ia n
d i b a n y a k n e g a r a te la h d ic a n r u m -
s e b a g a im a n a
P e r s o a la n
J P U s e r ta s a la h s a tu
S e la ta n
te r s e b u t
w ew enang
n e g a ra
su ra t d a k w a a n
m a je lis
p e la n g g a r a n
fa c t o
m a n a y a n g s e p a tu tn y a
J a k a r ta
o le h
p id a n a y a n g
ip s o
and
penegak
c a n tu m d a la m U U D 1 9 4 5 .
d a k w a te la h d ija tu h ih u k u m a n
penahanan.
Penegakanhukum
w a rg a
te r -
D ir je n
d a la m p e n a -
te r h a d a p h a k k o n s titu s io n a l s e tia p
B u k ti d u g a a n k u a t
s u r a t p e r ja n jia n
b a ik d a la m
m aupun
d a r i a p a r a tu r
d e te n tio n )
m e n e ta p k a n
m a ta d u a " . D i s a tu s is i ia b e r f u n g i
Pena-
h an an (a r b r itr a r y in ve s tig a tio n
pada 25
te r s a n g k a n y a .
d i s is i la in
a n se w e n a n g -w e n a n g
je n d e ra l A H U
J u li 2 0 0 1 d a n te la h
hu-
me-
d u e p r o c e s s o f la w
ta k b e r s a la h .
p e n y id ik a n
k u m p id a n a itu ib a r a t " p is a u b e r -
p e rk a ra
hanya
n g a n a n itu b is a r n e r u p a k a n tin d a k -
s u r a t p e r ja n ji-
K e h a k im a n
bukan
d a n p ra d u g a
pe-
duga-
u d a h la m a d ia k u i o le h a h li
penganut
m a h K o n s titu s i R I , le n g k a p s u d a h
p e rk a ra
s e p e r ti in i s u d a h s e r in g te r ja d i d a n
HUma5 Unpad 2010
jik a
a ta s h a k k o n s titu s io -
n a l w a r g a n e g a r a d in o m o r d u a k a n
sedangkan
h a k n e g a r a u n tu k m e -
"legal
m o h o n u ji m a te r iil m e m ilik i
standing"
a ta u
tid a k ,
bukan
se-
M e n te r i H u k u m d a n H A M .
N o m o r 1 2 T a h u n 2 0 0 5 . S e la in itu ,
M ahkam ah
p e n y id ik a n
K on-
dangan
a ta u
p e r s i-
te r u s d ila k s a n a -
h a r u s d ik e m b a lik a n
d a n a I n d o n e s ia d a n s is te m k e ta ta I n d o n e s ia
m a s ih
s e tia k e p a d a H a n s K e ls e n
Stufenbau
dengan
Theorie?
T e n tu n y a h a r u s d ip ilih
m e k a n is m e
y a n g h a r u s d id a h u lu -
k a n , b a ik k e p e n tin g a n
s e p e r ti itu tid a k b e r b e d a
p o la p ik ir k o lo n ia lis m e
r ita r ia n is m e
a ta u
dengan
d a n o to -
m asa
ancient
M engedepankan
u n tu k m e n u n tu t
h a k n e g a ra
dan m enghukum
d a r ip a d a m e lin d u n g i h a k k o n s titu -
k e p e n tin g a n
s a tu
s e b a g a im a n a
te r c a n tu m
k o v e n a n in te r n a s io n a l
ru p a k a n
d a la m
d i a ta s m e -
ancam an dan bahaya se
k a lig u s ta n ta n g a n
b a g i k e p e m im -
p in a n n a s io n a l b a n g s a in i d i m a s a
y a n g a k a n d a ta n g . S ia p a p u n a k a n
m e n o la k k e r a s a p a r a tu r
penegak
kan
ra m b u -ra m b u
hukum .
J ik a
tid a k s e g e r a d ic e g a h , a k a n m e n -
pada
ke-
hukum
p e n g u a s a n e g a r a , h a k k o n s titu s io -
n e r a s i s e p e r ti y a n g d ik h a w a tir k a n
n a l w a rg a n e g a ra
o le h H o b b e s y a itu " m a n u s ia
me
ru p a k a n
m a-
y a n ~ h a r u s d i-
d a h u lu k a n .
K e tik a M a h k a m a h
p e n g a ju a n
K o n s titu s i
bahw a pe-
"legal standing"
d a n d a p a t d ite r im a
p e rm o h o n a n
h a k u ji m a te r iil, p r o s e s
s id a n g p e n g a d ila n
k a n te r le b ih
b u k a n r a h a s ia
m a h K o n s titu s i
d a n p e m e r ik s a a n
m e n g a m b il
di
h a r u s d ih e n ti-
d a h u lu , d a n M a h k a R I h a ru s
p u tu s a n
h o n a n p e n g a ju a n
a ta s p e r m o -
h a k u ji m a te r iil
s a n g b e r s a n g k u ta n .
D a la m s is te m
b ir o k r a s i
p a h m a s y a r a k a t"
m a s u k d a la m p e n e g a k a n h u k u m
y a n g m a s ih
k o ru p
te r di
a k a n m e la h ir k a n
s e r ig a la
ge-
te r h a d a p
(homo homini lupus
bellum omnium contra omnes). D a -
n u s ia la in n y a "
la m b a h a s a ( a im ) S a tjip to R a h a r d jo ,p e n d a p a t
H o b b e s d ite r je m a h -
k a n : h u k u m h a r u s d ija la n k a n
n g a n n u r a n i; s e h a r u s n y a
de-
hukum
itu u n tu k m a n u s ia , b u k a n s e b a lik nya.
A b a d k in i m e r u p a k a n
se g e ra
m e r ta d a n a p r io r i d ia n g g a p " s a m y a n g la y a k d i-
yang
d i I n d o n e s ia
p u n d a la m s ta tu s te r s a n g k a . S u d a h
s e r ta -
n e g a ra
d a u la ta n r a k y a tb u k a n k e d a u la ta n
y a n g s e h a r u s n y a d ilin d u n g i s e k a li-
te r s a n g k a /
tin d a k a n
ta h k a n b a h w a p e n e g a k a n
b e r tu m p u
p e n y id ik a n
k o ru p si
S e tia p
m e la n g g a r h a k - h a k d a s a r m a n u s ia
ja d i k e n y a ta a n y a n g tid a k te r b a n -
yang
g a r a , b u k a n s e b a g a i s u b je k h u k u m
kasus
y a n g te la h d ir a tif ik a s i d e n g a n V U
te n tu d i d a la m s u a tu n e g a r a d e m o -
m o h o n m e m ilik i
te r d a k w a
V
(1 9 8 4 )
k ra si
c a ra "
s e r in g m e n e m p a tk a n
b e r-
s a m a la in , s u d a h
hanya
tik p e n e g a k a n h u k u m s a a tin ile b ih
K e tik a
te r s e b u t
d im a n a te r s a n g k a /te r d a k w a
u m u m la g i jik a p r a k -
C o n v e n tio n A g a in s tT o r tu r e
k o p a tik d a n a g r e s if ta n p a d id a s a r -
dua
p r in s ip " tu ju a n m e n g h a la lk a n
ne-
te r s e b u t
dengan
y a n g h a r u s d id a h u lu k a n .
R I te la h m e n e ta p k a n
p e r la k u a n
k o lo n ia l
h u k u m y a n g m e m ilik i m e n ta l p s i-
s io n a l w a r g a n e g a r a s e ja la n d e n g a n
" o b je k "
b e r te n ta n g a n
tu s io n a l te r s a n g k a a ta u h a k n e g a r a
hadapan
r e g im e m a s a R e v o lu s i P r a n c is .
d ija d ik a n
h a k k o n s ti-
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
s a tu k a n ,p r a k tik p e n e g a k a n h u k u m
p e r ila k u
ju g a
kepada
m a s a la h , a p a k a h s is te m h u k u m p in e g a ra a n
p o la
N om or 5 T ahun 1998.
k a n ? D a la m k o n te k s in ila h
d in o m o r -
V
y a n g te la h d ir a tif ik a s i d e n g a n
s titu s i R I b e k e r ja , s e d a n g k a n
n u n tu t d a n m e n g h u k u m
S ip il d a n H a k P o litik ) p a d a 1 9 6 6
o r a n g J a k s a A g u n g a ta u s e o r a n g
B a g a im a n a
511 ARY PRA5ETYO
a n d P o litic a l R ig h ts ( K o v e n a n H a
h u m a n is m e
in te r n a s io n a l
la g i h u m a n is m e
lo k a l
s io n a l. S e lu r u h tin d a k a n
te r m a s u k
penguasa
abad
bukan
a ta u
na-
m a n u s ia
n e g a ra h a ru s
d iu k u r b u k a n d a r i s is i k e b e r h a s il-
I n d o n e s ia , p o la d i a ta s le b ih e le g a n
a n m e m b a n g u n n e g a r a n y a ,m e la in -
s ia ln y a m e la lu i p r o s e s s tig m a tis a s i
d a n s e s u a i p r in s ip le b ih b a ik m e n -
kan
o le h n e g a r a y a n g d iik u ti o le h d a m -
c e g a h d a r ip a d a m e n g h u k u m
b e r a p a tin g g i p e n g h o r m a ta n
p a k n e g a tif s e u m u r h id u p y a n g b e r -
o r a n g y a n g tid a k b e r s a la h .
m usnahkan
d a r i lin g k u n g a n
so-
sese-
A p a k a h d a p a t d ib e n a r k a n
jik a m e m b e r a n ta s
dan
m e la n g g a r H A M .
k o r u p s i d ila k -
s a m b il m e n g in ja k - in ja k
asasi
te r s a n g k a /te r d a k w a ?
n a s io n a l
***
P o la p ik ir y a n g tid a k m e n g e d e p a n k a n p e r lin d u n g a n
h a k k o n s ti-
tu s io n a l w a r g a n e g a r a n y a
d a r i p r a k tik
p e m e r in ta h
c e r m in
k o lo n ia l
d iu k u r
d a ri
H A M d i d a la m
c a p a i k e b e r h a s ila n
tid a k d ip a n d a n g
hak
h a ru s
penegakan
s a n g k u ta n .
sanakan
ju g a
sedan
m en-
pem bangunan
b a ik a s p e k h a k p o litik ,
h a k s o s ia l, h a k e k o n o m i m a u p u n
h a k b u d a y a . jik a s a la h s a tu a s p e k
s a ja d a r i h a k d a s a r m a n u s ia itu d ila n g g a r , s e k a lip u n
h a k d a s a r la in -
L em baga m ana yang dapat m em -
B e la n d a d a n I e p a n g d i I n d o n e s ia
p e r s o a lk a n
p a d a 1 9 4 0 - a n . P r a k tik te r s e b u t je -
d a n k e b e r h a s ila n
la s m e r u p a k a n
te r s e b u t a d a la h c a c a t m o r a l, c a c a t
m a s a la h p e la n g g a r a n
h a k k o n s titu s io n a l
w a rg a n e g a ra ?
T e n tu n y a h a n y a M a h k a m a h
K on-
hadap
p e la n g g a r a n
VVD 1 9 4 5
te r -
d a n p e ru b a h a n -
n y a tid a k d ila n g g a r , s e lu r u h p r o s e s
pem bangunan
s o s ia l, d a n c a c a t h u k u m . D e n g a n
s titu s i R I y a n g m e m ilik i p r o s e d u r
n y a k h u s u s B a b X A , P a s a l2 8 D , G ,
b e g itu ,
h u k u m a c a r a te r s e n d ir i u n tu k m e -
d a n H , s e r ta b e r te n ta n g a n
tid a k la y a k u n tu k d ia p r e s ia s i
m a s tik a n
I n te r n a tio n a l
bahw a
se se o ra n g
pe-
C ovenant
dengan
o n C iv il
k e b e r h a s ila n
d ih o r m a ti.( * )
te r s e b u t
dan