EVALUASI KINERJA OPERASIONAL DAN RENCANA OPTIMALISASI TERMINAL BARU KOTA KAJEN KABUPATEN PEKALONGAN - Diponegoro University | Institutional Repository (UNDIP-IR)

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Tinjauan Umum
Kota Kajen sebagai ibukota kabupaten Pekalongan memiliki letak
strategis untuk transit bagi angkutan umum dari berbagai jurusan, baik itu
untuk pelayanan angkutan di kabupaten Pekalongan itu sendiri maupun
angkutan kota-kota di sekitarnya. Semakin tingginya pergerakan dan
mobilitas orang atau barang di kota tersebut menuntut penyediaan sarana
dan prasarana termasuk di dalamnya angkutan umum darat.
Dewasa ini angkutan umum darat masih menjadi primadona bagi
sebagian besar masyarakat yang menggunakan jasa transportasi umum.
Kecenderungan masyarakat untuk memilih angkutan umum darat ini karena
kemudahan dari segi pelayanan yaitu dari rumah ke rumah. Selain itu untuk
jarak yang tidak terlalu jauh dari segi kecepatan dan biaya, angkutan umum
darat merupakan pilihan yang utama jika dibandingkan angkutan umum
lainnya.
Kecenderungan tersebut menjadikan tingginya permintaan dari
masyarakat mengenai jasa angkutan umum dengan berbagai jenis pelayanan.
Sehingga perlu dilakukan penyesuaian-penyesuaian pelayanan, yaitu dengan
penyediaan angkutan umum yang lebih banyak. Untuk melayani kegiatan
umum ini, maka harus diimbangi pula dengan penyediaan prasarana

transportasi, yaitu kapasitas terminal yang memenuhi standard dan
pengelolaan terminal yang diatur sesuai dengan manajemen yang benar agar
di dalam terminal tidak timbul masalah antara lain : antrian, kesemrawutan
dalam pengoperasian, tundaan dan sebagainya.

1.2. Latar Belakang
Terminal yang berfungsi sebagai pusat penaikan dan penurunan
penumpang mempunyai nilai yang sangat strategis dalam menunjang

1

perkembangan ekonomi masyarakat dan perkembangan ekonomi regional
pada umumnya.
Untuk melayani transportasi penumpang dalam kota dan penumpang
antar kota dalam propinsi, kabupaten Pekalongan mempunyai sebuah
terminal baru yang terletak di jalan Diponegoro, arah ke Banjarnegara,
tepatnya di sebelah selatan sungai Kajen. Tetapi pemanfaatannya masih
kurang optimal sehingga perlu dilakukan perencanaan optimalisasi terminal
tersebut.

1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari Evaluasi Kinerja Operasional dan Rencana
Optimalisasi Terminal Baru Kota Kajen Kabupaten Pekalongan adalah :
1. Mengetahui kelayakan terminal Kajen dari segi pelayanan dan
kapasitasnya
2. Meningkatkan kemampuan pelayanan dan meningkatkan kapasitas jalan
di terminal Kajen sebagai terminal bus antar kota dalam propinsi
3. Melakukan perencanaan optimalisasi pemanfaatan terminal baru sebagai
pengganti terminal lama dalam melayani pengguna jasa transportasi.

1.4. Pokok Permasalahan
Keberadaan terminal yang tidak berfungsi secara optimal disebabkan
oleh berbagai kondisi, antara lain :
1. Kurangnya pengaturan dalam sistem jaringan trayek angkutan umum
yang menyebabkan sebagian besar angkutan umum tidak masuk ke
terminal.
2. Kurangnya kesinambungan antara pembangunan terminal baru dengan
fasilitas-fasilitas umum di sekitar terminal, sehingga terminal yang
seharusnya sebagai pusat pergerakan transportasi menjadi kurang
optimal.

3. Kurangnya ketegasan dalam pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah
mengenai pemanfaatan terminal Kajen.
2

1.5. Ruang Lingkup Pembatasan Masalah
Ruang lingkup dari pembahasan tugas akhir ini adalah : Demand dan
supply terminal Kajen kabupaten Pekalongan serta rencana optimalisasi
pemanfaatan terminal Kajen.

1.6. Sistematika Penulisan Tugas Akhir
Untuk memudahkan penyusunan tugas akhir ini, pembahasan masalah
akan dilakukan dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I

PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang, maksud dan tujuan, pokok
permasalahan dan sistematika penulisan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini akan membahas pengertian, fungsi dan klasifikasi beserta

teori–teori yang akan digunakan untuk menyelesaikan masalah ini.
BAB III METODOLOGI
Bab ini akan membahas kerangka pikir penelitian dan inventarisasi
data.
BAB IV PENGUMPULAN DAN ANALISA DATA
Bab ini akan membahas cara pengumpulan data dan analisa data
yang dibutuhkan disertai pembahasan.
BAB V EVALUASI DAN RENCANA OPTIMALISASI TERMINAL
Bab ini akan membahas evaluasi dan upaya–upaya yang perlu
dilakukan untuk meningkatkan effektifitas pemanfaatan terminal.
BAB VI PENUTUP
Bab ini berisi kesimpulan dan saran.

1.7. Lokasi Terminal
Lokasi Terminal Kajen adalah di sebalah barat jalan Diponegoro arah
ke Banjarnegara dengan batas – batas sebagai berikut :

3

- Sebelah Utara

: jalan Ageng Giring

- Sebelah Timur

: jalan Diponegoro

- Sebalah Selatan : perkebunan dan perkampungan warga
- Sebelah Barat

: perkebunan warga

K e LA U T JA W A
K e SEM ARANG

K e JA K A R TA

K e K ESESI
PEM ALANG
J a la n B a h u r e k s o

Ke KARANGANYAR
BATANG
J a la n M a n d u r o r e jo

T e r m in a l L a m a
P a sa r K a je n
J a la n S in g o s a r i

P o ls e k K a je n

J a la n A g e n g G ir in g

T e r m in a l
B aru
K ebu n W arga

R u m a h D in a s
W a k il B u p a ti

J a la n K y a i S in a n g u

Pertokoan

K e lu r a h a n K a je n

Jalan Diponegoro

U

K e B A N JA R N EG A R A

Gambar. 1. Peta Lokasi Terminal

4