KATA PENGANTAR RENSTRA REVISI

Lampiran Keputusan Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
Nomor
:
Tanggal
:
Desember 2014

REVI SI RENCANA STRATEGI S DI NAS KEHUTANAN
PROVI NSI SUMATERA BARAT
TAHUN 2011-2015

KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera
Barat Tahun 2011-2015 telah ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Provinsi
Sumatera Barat Nomor 054/ 1642/ Sekr-2014 tanggal 20 Juli 2011, namun dengan
adanya hasil evaluasi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi terhadap LAKI P Provinsi Sumatera Barat dinyatakan bahwa, LAKI P
Sumatera

Barat


masih

berorientasi

output

belum

berorientasi

outcome.

Menindaklanjuti hal tersebut di atas Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
melalui

bimbingan

dari

Kementerian


Pendayagunaan

Aparatur

Negara

dan

Reformasi Birokrasi telah melakukan penyempurnaan rumusan sasaran startegis
dan indikator kinerja utama sasaran.
Merujuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera
Barat Tahun 2011-2015 terdapat 10 (sepuluh) prioritas pembangunan daerah,
dimana yang terkait erat dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Kehutanan
mencakup 2 (dua) prioritas, yaitu prioritas 5, Pengembangan Pertanian Berbasis
Kawasan dan Komoditi Unggulan, dan Prioritas 10,

Mitigasi, Penanggulangan

Bencana dan Pelestarian Lingkungan Hidup. Substansi inti dan indikator dari kedua

prioritas ini didalamnya mencakup indikator kinerja program dan kegiatan Dinas
Kehutanan. Oleh karena itu kinerja Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat turut
serta sebagai kunci suksesnya kedua prioritas pembangunan tersebut.
Dokumen ini disusun dengan berpedoman kepada Peraturan Menteri Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

i

Nasional No. 5 Tahun 2009, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun
2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2011-2015, Rencana
Strategis Kementerian Kehutanan 2010-2014, perkembangan kebijakan Pemerintah,
perubahan struktur organisasi dan tata kerja Dinas Kehutanan, serta dinamika dan
tantangan pengelolaan hutan akhir-akhir ini. Penyusunan dokumen ini telah
melibatkan seluruh pemangku kepentingan serta menyerap masukan dari berbagai
pihak terkait, untuk itu ucapan yang tulus kami sampaikan kepada seluruh pihak
yang telah membantu hingga terselesaikanya dokumen RENSTRA ini dengan baik.
Akhirnya, semoga Allah SWT senantiasa meridhoi serta memberikan petunjuk bagi

seluruh jajaran Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat sehingga visi dan misi
Dinas Kehutanan dapat terwujud dan seluruh sasaran dan indikator yang ditetapkan
di dalam REVI SI RENSTRA Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat 2011-2015 ini
dapat tercapai.

KEPALA DI NAS KEHUTANAN
PROVI NSI SUMATERA BARAT

I r. HENDRI OCTAVI A, MSi
NI P. 19581029 198703 1 003

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

ii

DAFTAR I SI
Halaman
KATA PENGANTAR ................................ ................................ .................

i
DAFTAR I SI ............................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR........................................................................................ v
DAFTAR SI NGKATAN ................................................................................... vi
RI NGKASAN EKSEKUTI F .............................................................................. viii
BAB I .

PENDAHULUAN .............................................................................
1.1. Latar Balakang .......................................................................
1.2. Landasan Hukum ..................................................................
1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................
1.4. Sistematika Penulisan ..............................................................

1
1
2
5
6


BAB I I . GAMBARAN PELAYANAN SKPD................................ .....................
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi......................................
2.2. Sumber Daya SKPD .................................................................
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD...........................................................
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ..........

8
10
17
20
25

BAB I I I . I SU
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

STRATEGI S BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI ...........

I dentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah ........................
Telaahan Renstra KL ...............................................................
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Strategis .....
Penentuan I su-isu Strategis .....................................................

31
31
35
38
40
41

BAB I V. VI SI , MI SI , TUJUAN, SASARAN DAN KEBI JAKAN ..............................
4.1. Visi dan Misi............................................................................
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah ......................................
4.3. Strategi dan Kebijakan ............................................................

47
47

48
51

BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGI ATAN DAN I NDI KATOR KI NERJA ..............
BAB VI . I NDI KATOR KI NERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD .....................................................................

54

BAB VI I . PENUTUP .....................................................................................

75

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

71

iii


DAFTAR TABEL
Halaman

Tabel 2.2.2. Sarana Prasarana Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat ........

19

Tabel 2.4.1. I dentifikasi Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman.............

26

Tabel 2.4.2. Penilaian Hasil I dentifikasi Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan
Ancaman.....................................................................................

27

Tabel 2.4.5. Langkah-Langkah Strategis .........................................................

28


Tabel 3.1.3. Luas Lahan Kritis di Sumatera Barat ............................................

33

Tabel 3.2.

Target I ndikator Kinerja RPJMD Provinsi Sumatera Barat
Tahun 2014 – 2015 .....................................................................

38

Tabel 3.4.

Perbandingan Luas Kawasan Hutan Berdasarkan Fungsi ...............

41

Tabel 4.2.


Tujuan, Sasaran Jangka Menengah SKPD ....................................

49

Tabel 4.3.

Strategi dan Kebijakan .................................................................

51

Tabel 5.2

Program Dan Kegiatan, I ndikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan I ndikatif ..................................................................

55

I ndikator Kinerja KPD yang Mengacu Kepada Tujuan Dan Sasaran
RPJMD ........................................................................................

73

Tabel 6.

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

iv

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1.2. Struktur Organisasi Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat .. 10
Gambar 3.1.4 Produksi Kayu Bulat 5 (Lima) Tahun Terakhir Sumatera Barat... 34
Gambar 3.5.1. Luas Kawasan Hutan Sumatera Barat Berdasarkan SK
Menhutbun No. 422/ Kpts-I I / 1999 ............................................ 42
Gambar 3.5.2 Luas, Unit Dan Fungsi Hutan KPHL Dan KPHP Sumatera Barat . 45

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

v

DAFTAR SI NGKATAN
Bappeda

:

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas

:

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

DAS

:

Daerah Aliran Sungai

HA

:

Hutan Alam

HT

:

Hutan Tanaman

HTI

:

Hutan Tanaman I ndustri

HTR

:

Hutan Tanaman Rakyat

HHBK

:

Hasil Hutan Bukan Kayu

HKm

:

Hutan Kemasyarakatan

HD

:

Hutan Desa

HR

:

Hutan Rakyat

HL

:

Hutan Lindung

I PHHK

:

I ndustri Primer Hasil Hutan Kayu

I UPHHK

:

I jin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu

Jasling

:

Jasa Lingkungan

KBR

:

Kebun Bibit Rakyat

Kemenhut

:

Kementerian Kehutanan

KPH

:

Kesatuan Pengelolaan Hutan

KPHP

:

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi

KPHK

:

Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi

KPHL

:

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung

LOA

:

Logged Over Areas

LSM

:

Lembaga Swadaya Masyarakat

Menhut

:

Menteri Kehutanan

PNBP

:

Pendapatan Negara Bukan Pajak

PHPL

:

Pengelolaan Hutan Produksi Lestari

Renstra

:

Rencana Strategis

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

vi

Renja

:

Rencana Kerja

REDD

:

Reducing Emission from Deforestation and Forest Degradation

RTRWP

:

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

SDA

:

Sumber Daya Alam

SDM

:

Sumber Daya Manusia

Satker

:

Satuan Kerja

TB

:

Taman Buru

TN

:

Taman Nasional

UU

:

Undang-Undang

UPT

:

Unit Pelaksana Teknis

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

vii

RI NGKASAN EKSEKUTI F

Visi pembangunan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011-2015 yaitu
“ Pemantapan

Fungsi

Dan

Pengelolaan

Kaw asan

Hutan

Untuk

Kesejahteraan Masyarakat ”. Untuk mewujudkan visi ini dijabarkan kedalam lima
misi

yaitu:

1)

Menjamin

Kepastian

Penggunaan

Kawasan

Hutan

Sesuai

Peruntukannya, 2) Meningkatkan Perlindungan Dan Konservasi Sumber Daya Hutan
serta Mitigasi Perubahan I klim, 3) Meningkatkan Fungsi dan Daya Dukung Hutan
dan Lahan untuk Optimalisasi Fungsi Ekologi, Pemberdayaan Ekonomi dan Sosial
Masyarakat,

4)

Mengoptimalkan

Kinerja

Pemanfaatan

Memantapkan Sinergi Perencanaan dan Pelaksanaan

Hasil

Hutan

dan

5)

Pembangunan Kehutanan

yang Dinamis.
Dalam upaya mencapai visi dan misi dimaksud telah dirumuskan 6 enam kebijakan
prioritas pembangunan kehutanan Sumatera Barat, yaitu: 1) Pemantapan Kawasan
Hutan, 2) Pengamanan dan Perlindungan Hutan serta mitigasi perubahan iklim,
Percepatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan, 4) Pemberdayaan

3)

Masyarakat Sekitar

Hutan, 5) Optimalisasi Pemanfaatan Hasil Hutan dan 6) Pemantapan Perencanaan,
pelaksanaan dan pengembangan pembangunan kehutanan
Sasaran strategis yang akan dicapai pada Renstra Tahun 2011-2015, yaitu :
1.

Terwujudnya kepastian dalam penggunaan kawasan hutan sesuai dengan fungsi
dan peruntukannya.

2.

Berkurangnya tekanan Kerusakan hutan melalui konservasi dan perlindungan
Sumber Daya Hutan guna menunjang Adaptasi Perubahan I klim.

3.

Meningkatnya Daya Dukung Hutan dan Lahan dalam Peningkatan Fungsi
ekologis.

4.

Meningkatnya ekonomi masyarakat sekitar kawasan hutan.

5.

Meningkatnya kinerja produksi Hasil Hutan dan pendapatan sektor kehutanan.

6.

Peningkatan Kualitas Perencanaan Kehutanan.

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

viii

Untuk mencapai sasaran pembangunan kehutanan, program pembangunan yang
akan diselenggarakan Dinas Kehutanan adalah : (1) Program Pemantapan Kawasan
Hutan, (2) Program Perencanaan Makro Bidang Kehutanan dan Pemantapan
Kawasan Hutan, (3) Program Rehabilitasi Hutan & Lahan, (4) Program Peningkatan
Fungsi dan Daya Dukung DAS Berbasis Pemberdayaan Masyarakat, (5) Program
Pemberdayaan

Masyarakat

Sekitar

Hutan,

(6)

Program

Penyuluhan

dan

Pengembangan SDM Kehutanan, (7) Program Pengamanan dan pengendalian hutan
serta mitigasi perubahan iklim, (8) Program Konservasi Keanekaragaman Hayati dan
Perlindungan Hutan, (9) Program Peningkatan Kapasitas SDM & Lembaga Pengelola
Hutan, (10) Program Peningkatan Pemanfaatan Hutan Produksi dan (11) Program
Perencanaan & Pengembangan Hutan, disamping itu juga didukung oleh program
(12) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, (13) Program Peningkatan Sarana
Prasarana Aparatur, (14)

Program Peningkatan Disiplin Aparatur, (15) Program

Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, dan (16) Peningkatan Pengembangan
Sistem Pelaporan Capaian Kinerja.
Program dan Anggaran Pembangunan Kehutanan Provinsi Sumatera Barat tersebut
diatas belum termasuk Program/ Kegiatan dan Anggaran yang dilakukan oleh institusi
kehutanan lain seperti Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementrian Kehutanan, Dinas
atau I ntansi yang membidangi Kehutanan di Kabupaten/ Kota, Lembaga Swadaya
Masyarakat (LSM), Dunia Usaha, swadaya masyarakat baik kelompok maupun
perorangan dan institusi lainnya.

Revisi Rencana Strategis Kehutanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2011

2015

ix