48 17 11 16 14 44 01 72498 presentasi dlh ttg izin lingkungan

PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan

Dinas Lingkungan Hidup
Kota Medan

1
Pendahul uan

2010

1999

Perbaikan
revitalisasi
(PP Nomor 27 tahun 1999)

1993
Pengembangan
(PP Nomor 51 tahun 1993

1986

tonggak aw al
(PP Nomor 29
tahun 1986)

UU Lingkungan
Hidup
Peraturan
Pemerintah
tentang AM DAL

2009
1997
1982
3

Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/ atau
Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/ 2009)
KLHS

a


Ta ta rua ng

b

h

i PUU b e rb a sis LH

Ba ku m utu LH c

j

Krite ria b a ku
ke rusa ka n LH d
AMDAL
UKL- UPL
Pe rizina n

Ang g a ra n

b e rb a sis LH

k Ana lisis risiko LH

e
f
g

Instrum e n
e ko no m i LH

Li ngkungan

l

Audit LH

m

Instrum e n la in

se sua i ke b utuha n

Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan
lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai
instrument lingkungan hidup lainnya
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
Pasal 22-33 UU 32/2009

USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL

Pasal 34 UU 32/2009

SPPL

Pasal 35 UU 32/2009

Kegiatan berdampak
penting terhadap LH

Batas AMDAL

Peraturan MENLH No 11/2006

Kegiatan tidak
berdampak penting
terhadap LH

Batas dokumen UKL-UPL
Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &
tidak berdampak penting serta
Kegiatan usaha mikro dan kecil

Peraturan Gub. atau
Bupati/Walikota


2
PP No. 27 Tahun 2012
tentang Izi n Li ngkungan

(Sumber: M. Askary, 2010)

Proposal Kegiatan

Wajib AMDAL
Pengumuman &
konsultasi masyarakat
Penyusunan KA-ANDAL
Pemeriksaan Administrasi
Penilaian KA-ANDAL

Wajib UKL/UPL

Izin pembuangan air limbah
Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke

tanah [land application]
Izin penyimpanan sementara LB3
Izin pengumpulan LB3
Izin pengangkutan LB3
Izin pemanfaatan LB3
Izin pengolahan LB3
Izin penimbunan LB3
Izin pembuangan air limbah ke laut
Izin dumping ke laut
Izin reinjeksi ke dalam formasi
Izin venting ke udara

Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,
Permohonan Penilaian
ANDAL & RKL-RPL

Permohonan Izin Lingkungan
[Persyaratan Adm & Teknis]

Permohonan

Pemeriksaan UKL/UPL

Pemeriksaan Administrasi

Pemeriksaan Administrasi

Pemeriksaan Administrasi

Pengumuman
Penilaian ANDAL & RKL-RPL

Tidak
Layak

SKKLH

Pemeriksaan UKL/UPL
Rekomendasi UKL-UPL

Usaha dan/ atau Kegi atan Waj i b Memi l i ki Izi n Li ngkungan


Usaha
dan/ atau
Kegi atan
Waj i b AMDAL

Waj i b Memi l i ki
Usaha
dan/ atau
Kegi atan
Waj i b UKL/ UPL

IZIN
LINGKUNGAN

Setiap usaha dan/atau kegiatan yang
wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL
wajib memiliki izin lingkungan
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan


Proses Izin Lingkungan
Penyusunan Amdal
& UKL-UPL
1

Peni l ai an Amdal &
Pemeri ksaan UKL-UPL

2

3

Permohonan &
Penerbi tan Izi n
Li ngkungan

Izi n
Li ngkungan
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan


9

Penyusunan Dokumen Amdal
Tahap Perencanaan
1

2

3

4

Rencana
Umum

Studi
Kelayakan

Disain
Rinci

Konstruksi

5
Operasi

Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha
dan/atau kegiatan

KA 1
ANDAL 2
RKL-RPL 3

Dokumen AMDAL

Lokasi rencana usaha
dan/atau kegiatan wajib
sesuai dengan rencana tata
ruang

Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Tidak sesuai dengan
rencana tata ruang,
dokumen Amdal
tidak dapat dinilai
dan wajib
dikembalikan
kepada pemrakarsa

Pengikutser taan Masyarakat dalam Amdal
Pemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal
mengikutsertakan masyarakat:

1•

terkena dampak;

2•

Pemerhati lingkungan hidup

3•

Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan
dalam proses Amdal
1

10

HARI
[Pengumuman]

Pemrakarsa

Pengumuman

2 Konsul tasi Publ i k

Pengikutsertaan
masyarakat dilakukan
sebelum penyusunan
dokumen kerangka
acuan

Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada
pemrakarsa, Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota
Sumber: Pasal 9 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Penyusun Dokumen Amdal
Pemrakarsa

1 Penyusun dari
Pemrakarsa
sendiri

Menyusun Dokumen
Amdal
Pi hak Lai n :

DILARANG !
PNS di Instansi
Lingkungan Hidup
(Pusat , Provinsi dan
Kabupaten/ Kota)

2•
3•

Penyusun
Perorangan
Penyusun yang
tergabung
dalam LPJP

Persyaratan Penti ng !
Penyusunan dokumen
Amdal wajib memiliki
sertifikat kompetensi
penyusun Amdal

11. Pendidikan dan pelatihan
penyusunan Amdal; dan

Sumber: Pasal 10-12 PP 27/2012 Izin Lingkungan

22. Uji kompetensi

Penyusunan UKL-UPL
Tahap Perencanaan
2

3

4

Studi
Kelayakan

Disain
Rinci

Konstruksi

1
Rencana
Umum

5
Operasi

UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan
suatu usaha dan/atau kegiatan
11. Identitas pemrakarsa;
22. Rencana usaha dan/atau
kegiatan;

33. Dampak lingkungan yang
akan terjadi; dan

44. Program pengelolaan dan
Formul i r UKL-UPL

pemantauan lingkungan
hidup.

Sumber: Pasal 14-15 PP 27/2012 Izin Lingkungan

1.Lokasi sesuai dengan
rencana tata ruang.
2.Tidak sesuai: tidak dapat
dinilai dan dikembalikan

Peni l ai an Kerangka Acuan
Jika Hasil Penilaian :

5b

KA memerlukan perbaikan, Komisi
mengembalikan KA ke pada permrakarsa.
Pemrakarsa menyampaikan kembali
perbaikan kerangka acuan

Tidak

Pemrakarsa
Sekretariat

1

3

YA
Dokumen
Kerangka
Acuan

2

Kelengkapan
Administrasi

3

Komi si
Peni l ai
AMDAL

Menugaskan

Hasil Penilain

termasuk perbaikan/
penyempurnaan

4

5a

Jangka waktu Penilaian,
Penyampaian hasil
penilaian dan
penerbitan KA:

30 Hari Kerj a tidak

Tim
Teknis

Tim Teknis
Menilai KA
dengan
Melibatkan
Pemrakarsa

Jika Hasil Penilaian:

KA dapat disepakati, Komisi
menerbitan persetujuan
kerangka acuan
Penerbitan Persetujuan
Kerangka Acuan
Sumber: Pasal 21-24 PP 27/2012 izin Lingkungan

Peni l ai an Andal dan RKL-RPL
Hasil Rapat KPA: Dok.
Andal dan RKL-RPL perlu
diperbaiki

REKOMENDASI
HASIL
PENILAIAN

8b
Tidak

Pemrakarsa

1

Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan
RKL-RPL tidak perlu diperbaiki

Sekretariat

8a

YA
Dokumen
ANDAL dan
RKL-RPL

2

Kelengkapan
Administrasi

3

Komi si
Peni l ai AMDAL
(KPA)

Menugaskan

4

Jangka waktu Penilaian
ANDAL dan RKL-RPL

75 Hari Kerj a
tidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan

Menteri, Gubernur,
Bupati/Walikota sesuai
kewenangannya

Tim
Teknis

5

6

Rapat Komisi
Penilai AMDAL

7

Hasil Penilain

Tim Teknis
Menilai
ANDAL dan
RKL-RPL
secara Teknis

Sumber: Pasal 28-31 PP
27/2012 Izin Lingkungan

Penerbi tan Keputusan Kel ayakan Li ngkungan Hi dup
atau Keti dakl ayakan Li ngkungan Hi dup
MENTERI
GUBERNUR
Bupati / Wal i kota

Jangka waktu penetapan

10 Hari Kerj a

Keputusan Kelayakan
Lingkungan atau
Ketidaklayakan

Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan

1.
1 Dasar pertimbangan dikeluarkannya
penetapan; dan
2.
2 Pernyataan kelayakan lingkungan usaha
dan/atau kegiatan;

Rekomendasi Hasi l
Peni l ai an Andal & RKLRPL dari Komi si Peni l ai
Amdal
Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012
Izin Lingkungan

3.
3 Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai
dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.
4.
4 Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak
terkait

1.
5 jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)

Pemeri ksaan UKL/ UPL & Penerbi tan Rekomendasi UKL-UPL
Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKLUPL dapat dilakukan oleh:
• Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri,
• Kepala Instansi LH Provinsi, atau;
• Kepala Instansi LH Kab/kota

• Menter i
• Guber nur
• Bupati /

Kelengkapan
Administrasi

Wal i kota

Tidak

UKL-UPL

YA

Pemeri ksaan
Tekni s UKL-UPL

Hasil
Pemeriksaan :
UKL-UPLperlu
diperbaiki

YA

Rekomendasi
UKL-UPL
•Perset ujuan , atau
•penolakan

Jangka waktu Pemeriksaan
Teknis UKL-UPL

14 Hari Kerj a
tidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan

Pemrakarsa

Sumber: Pasal 36-40 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Penerbi tan Rekomendasi UKL-UPL
MENTERI
GUBERNUR
Bupati / Wal i kota

Pemeri ksaan
Tekni s
UKL-UPL
Sumber: Pasal 38 PP 27/2012
Izin Lingkungan

Menerbi tkan
Melalui pejabat yang
ditunjuk Menteri,
atau kepala isntansi
LH prov atau
kab/kota

Rekomendasi
UKL-UPL

Muatan Rekomendasi Per setuj uan UKL-UPL

1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya
1
persetujuan UKL-UPL;
2.
2 Peryataan persetujuan UKL-UPL
3. persyaratan dan kewajiban pemrakarsa
3

sesuai dengan yang tercantum dalam RKLRPL.

1.
4 jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)

Permohonan Izi n Li ngkungan
Permohon izin lingkungan
disampaikan bersamaan
dengan pengajuan
penilaian Andal dan RKLRPL atau Pemeriksaan
UKL-UPL

Permohonan
ter tul i s
Penanggung Jawab
Usaha/ Kegi atan

Persyaratan
1. Dokumen Amdal atau
formulir UKL-UPL;
2. Dokumen pendirian
usaha dan/atau kegiatan,
dan
3. Profil usaha dan/atau
kegiatan

Sumber: Pasal 42-43 PP 27/2012 Izin Lingkungan

• Menteri
• Gubernur
• Bupati /
Wal i kota

Pengumuman Permohonan Izi n Li ngkungan
Saran, Pendapat & Tanggapan
10 hari: Andal &
RKL-RPL

• Menteri
• Gubernur
• Bupati /
Wal i kota

Sumber:
Pasal 45-46
PP 27/2012 Izin
Lingkungan

3 hari: UKL-UPL

Pengumuman
Mul ti medi a & Papan Pengumuman

Pal i ng l ama 5
(l i ma) hari
kerj a terhitung

Pal i ng l ama 2
(Ti ga) hari
kerj a terhitung

sejak dokumen
persyaratan
administratif serta
Andal dan RKL-RPL
yang dimohonkan
dinyatakan lengkap

sejak dokumen
persyaratan
administratif serta
UKL-UPL yang
dimohonkan
dinyatakan lengkap

Masyarakat

Penerbi tan Izi n Li ngkungan Hi dup
AM DAL
SK Kelayakan LH dari M enteri
SK Kelayakan LH dari gubernur
SK Kelayakan LH dari bupat i/
walikota

Izin lingkungan dari M enteri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupat i/
walikota

UKL-UPL
Rekomendasi dari M enteri
Rekomendasi dari gubernur
Rekomendasi dari bupat i/
walikota

Izin lingkungan dari M enteri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupat i/
walikota

Izin lingkungan diterbit kan oleh M enteri, gubernur, atau bupat i/ walikota bersamaan
dengan diterbit kannya keput usan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL

Sumber: Pasal 47 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Kewaj i ban Pemegang Izi n Li ngkungan


Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk:
a. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat
dalam izin lingkungan;
b. membuat dan menyampaikan laporan
pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan
c. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan
fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU;



Laporan disampaikan secara berkala setiap 6
(enam) bulan

Sumber: Pasal 53 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Sanksi Admi ni strati f
Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam
izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan (c) Menyediakan dana
penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. Laporan disampaikan secara
berkala setiap 6 (enam) bulan

Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana
1 dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif
yang meliputi:
• teguran tertulis;
• paksaan pemerintah;
• pembekuan izin lingkungan; atau
• pencabutan izin lingkungan

2

Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya
Sumber: Pasal 56 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Ketentuan Penutup

Dokumen lingkungan yang
telah mendapat persetujuan
sebelum berlakunya PP ini,
dinyatakan tetap berlaku dan
dipersamakan sebagai izin
lingkungan
Sumber: Pasal 73 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Terima kasih

Unt uk informasi lebih lanjut , dapat menghubungi: