Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah - KEMENDAGRI

MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH
BERBASIS AKRUAL

AKUNTANSI PEMBIAYAAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH

DEFINISI - 1
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 PSAP Nomor 02
Paragraf 50 :
Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi
keuangan
pemerintah,
baik
penerimaan
maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau
akan diterima kembali, yang dalam penganggaran
pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup
defisit dan atau memanfaatkan surplus

anggaran.

KLASIFIKASI - 1
PP 71/2010 PSAP NO. 02

 Pembiayaan diklasifikasi kedalam penerimaan pembiayaan dan
pengeluaran pembiayaan
 Penerimaan Pembiayaan merupakan semua penerimaan
Rekening Kas Umum Daerah antara lain berasal dari
penerimaan pinjaman, penjualan obligasi pemerintah, hasil
privatisasi perusahaan daerah, penerimaan kembali pinjaman yang
diberikan kepada fihak ketiga, penjualan investasi permanen lainnya,
dan pencairan dana cadangan
 Pengeluaran Pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening
Kas Umum Negara/Daerah antara lain pemberian pinjaman
kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah, pembayaran
kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu, dan
pembentukan dana cadangan.

PENGAKUAN

PP 71/2010 PSAP 02, Pembiayaan diakui pada saat:
 Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada
Rekening Kas Umum Negara/Daerah.
 Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan
dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah.

PENGUKURAN

 Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang
rupiah berdasarkan nilai sekarang kas yang
diterima atau yang akan diterima oleh nilai sekarang
kas yang dikeluarkan atau yang akan dikeluarkan.
 Pembiayaan yang diukur dengan mata uang asing
dikonversi ke mata uang rupiah berdasarkan nilai
tukar (kurs tengan Bank Indonesia) pada tanggal transaksi
pembiayaan.

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN
Penerimaan Pinjaman
ILUSTRASI :

Berdasarkan Perjanjian Kredit Jangka Panjang untuk jangka
waktu 5 tahun antara Pemda XYZ dengan Bank ABC ,
Pemda XYZ menerima Nota Kredit yang menunjukkan telah
masuknya uang ke rekening kas daerah sebesar
Rp500.000.000
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya kewajiban jangka panjang dengan mencatat jurnal:
6

Jurnal - Penerimaan Pinjaman
JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

Nota Kredit

Kode Rekening


Uraian

1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah

2.2.1.01.01

Utang Dalam Negeri Sektor Perbankan

Debit
500.000.000

Kredit
500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI 13/2006
Tanggal

Nomor Bukti


xxx

Nota Kredit

Kode Rekening

Uraian

0.0.0.00.00 Perubahan SAL

6.1.4.01.01

Pinjaman Dalam Negeri dari Bank.........

Debit
500.000.000

Kredit
500.000.000


JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

Nota Kredit

Kode Rekening

Uraian

0.0.0.00.00 Perubahan SAL

7.1.4.01.01

Pinjaman Dalam Negeri dari Bank.........

Debit

500.000.000

Kredit
7

500.000.000

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN
Penerbitan Obligasi
ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Obligasi Daerah, Pemda ABC
menerbitkan surat utang obligasi untuk 5 tahun mulai berlaku
1 Maret 2015 dan berakhir 28 Februari 2020 sebanyak 1000
lembar @ Rp500.000,- dengan suku bunga 12%/tahun
dibayar setiap 6 bulan per 1 maret dan 1 september.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya kewajiban jangka panjang dengan mencatat jurnal:
8

Jurnal


Penerbitan Obligasi

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

1.1.1.01.01

2.2.1.03.01

Uraian
Kas di Kas Daerah


Utang Dalam Negeri - Obligasi

Debit
500.000.000

Kredit
500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit


0.0.0.00.00

6.1.4.03.01

Uraian
Perubahan SAL

Penerimaan Hasil Penerbitan Obligasi

Debit
500.000.000

Kredit
500.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Tanggal

Nomor Bukti


Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00

7.1.4.03.01

Uraian
Perubahan SAL

Penerimaan Hasil Penerbitan Obligasi

Debit
500.000.000

Kredit
500.000.000
9

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN
Penerimaan Kembali Pinjaman
ILUSTRASI :

Pemda menerima kembali pinjaman yang telah diberikan
kepada Perusda ABC sebesar Rp250.000.000. Dari informasi
tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui adanya
pengurangan piutang dengan mencatat jurnal.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pengurangan piutang dengan mencatat jurnal:
10

Jurnal

Penerimaan Kembali Pinjaman

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

1.1.1.01.01

1.1.4.02.02

Uraian
Kas di Kas Daerah

Bagian Lancar Tagihan Pinjaman kpdBUMD

Debit
250.000.000

Kredit
250.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00

6.1.5.02.01

Uraian
Perubahan SAL

Penerimaan Kembali Piutang Kepada Prusda

Debit
250.000.000

Kredit
250.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI 64/2013
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Nota Kredit

0.0.0.00.00

7.1.5.02.01

Uraian
Perubahan SAL

Penerimaan Kembali Piutang Kepada Prusda

Debit
250.000.000

Kredit
250.000.000
11

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN
Pencairan Dana Cadangan

ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Dana Cadangan, Pemda ABC
membentuk dana cadangan untuk rencana penggunaan
kegiatan 5 (lima) tahun kedepan terhitung mulai Tahun
Anggaran 2015 senilai Rp10.000.000.000, atau masingmasing Rp2.000.000.000, per tahun anggaran.
Pada tahun ke-5 dilakukan pencairan dana cadangan dengan
menerbitkan surat perintah pemindahbukuan dari rekening
Dana Cadangan ke rekening Kas Umum Daerah.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
penerimaan Kas di Kas Umum Daerah dengan mencatat
12
jurnal :

Jurnal

Pencairan Dana Cadangan

Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

1.1.1.01.01

Uraian
Kas di Kas Daerah

1.4.1.01.01

Debit

Kredit

11.500.000.000

Dana Cadangan

11.500.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

0.0.0.00.00

Perubahan SAL

6.1.2.01.01

Penerimaan Pembiayaan - Pencairan
Dana Cadangan
Lain-lain PADyg sah Pendapatan Bunga-Dana
Cadangan

4.1.4.XX.XX

Uraian

Debit

Kredit

11.500.000.000
10.000.000.000
1.500.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Tanggal

Nomor Bukti

Kode Rekening

xxx

Bukti
Pemindahbukuan

0.0.0.00.00
7.1.2.01.01
4.1.4.03.02

Uraian
Perubahan SAL
Penerimaan Pembiayaan - Pencairan
Dana Cadangan
Pendapatan Bunga- Dana Cadangan

Debit

Kredit

11.500.000.000
10.000.000.000
13
1500000000

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN
Penyertaan Modal

ILUSTRASI :
Berdasarkan Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal,
Pemda ABC menanamkan modal dalam bentuk penyertaan
modal kepada BUMD XYZ senilai Rp300.000.000.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
investasi dalam bentuk penyertaan modal dengan mencatat
jurnal:

14

Jurnal

Penyertaan Modal

JURNAL LO DAN NERACA
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

SP2D LS

Kode Rekening

Uraian

1.2.2.01.02 Penyertaan Modal Kepada BUMD
1.1.1.01.01

Kas di Kas Daerah

Debit
300.000.000

Kredit
300.000.000

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

SP2D LS

Kode Rekening

Uraian

6.2.2.02.01 Pengeluaran Pembiayaan - Penyertaan Modal
0.0.0.00.00

Perubahan SAL

Debit
300.000.000

Kredit
300.000.000

JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Tanggal

Nomor Bukti

xxx

SP2D LS

Kode Rekening

Uraian

7.2.2.02.01 Pengeluaran Pembiayaan - Penyertaan Modal
0.0.0.00.00

Perubahan SAL

Debit
300.000.000

Kredit
15

300.000.000

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN
Pembayaran Pokok Pinjaman

ILUSTRASI :
Pemda membayar pokok utang pinjamannya kepada bank
ABC yang telah jatuh tempo sebesar Rp60.000.000. Untuk
pembayaran kewajiban jangka panjang ini, diterbitkan SP2D
LS.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pengurangan kewajiban jangka panjang dengan
mencatat jurnal:
16

Jurnal
JURNAL LO DAN NERACA

Tanggal
xxx

Nomor Bukti
SP2D LS

Pembayaran Pokok Pinjaman
Kode
Rekening
2.2.1.01.01
1.1.1.01.01

Uraian
Utang Dalam Negeri Sektor Perbankan
Bank ABC
Kas di Kas Daerah

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
6.2.3.01.01 Pengeluaran Pembiayaan
Pembayaran
Pokok Pinjaman Kepada Bank ABC
0.0.0.00.0
Perubahan SAL
JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
7.2.3.01.01 Pengeluaran Pembiayaan
Pembayaran
Pokok Pinjaman Kepada Bank ABC
0.0.0.00.0
Perubahan SAL

Debit

Kredit

60.000.000
60.000.000

Debit

Kredit

60.000.000
60.000.000

Debit

Kredit

60.000.000
17
60.000.000

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN
Pembentukan Dana Cadangan

ILUSTRASI :
Berdasarkan Perda tentang Dana Cadangan, Pemda ABC
membentuk dana cadangan untuk rencana penggunaan
kegiatan 5 (lima) tahun kedepan terhitung mulai Tahun
Anggaran 2015 senilai Rp10.000.000.000, atau masingmasing Rp2.000.000.000, per tahun anggaran.
Dari informasi tersebut, fungsi Akuntansi PPKD mengakui
adanya pergeseran dana dari rekening Kas Umum Daerah ke
rekening Dana Cadangan dengan mencatat jurnal:
18

Jurnal
JURNAL LO ATAU NERACA

Tanggal

Nomor Bukti

xxx

SP2D LS

Pembentukan Dana Cadangan
Kode
Uraian
Rekening
1.4.1.01.01 Dana Cadangan
1.1.1.01.01
Kas di Kas Daerah

JURNAL LRA - KODE REKENING PERMENDAGRI NO. 13/2006
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
6.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan
Dana Cadangan....
0.0.0.00.0
Perubahan SAL
JURNAL LRA - BAS PERMENDAGRI NO. 64/2013
Kode
Tanggal
Nomor Bukti
Uraian
Rekening
xxx
SP2D LS
7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan
Dana Cadangan....
0.0.0.00.0
Perubahan SAL

Debit
2.000.000.000

Debit
Pembentukan

Kredit
2.000.000.000

Kredit

2.000.000.000
2.000.000.000

Debit
Pembentukan

Kredit

2.000.000.000
2.000.000.000
19

ILUSTRASI - 3
Pada tanggal 19 April 2015, SKPD N membeli 5 unit personal komputer dari
vendor senilai Rp 25.000.000. Pembayaran dilakukan dengan mekanisme LS
barang setelah SP2D keluar, yaitu pada tanggal 25 April 2015.
JURNAL LO DAN NERACA

Kode
Uraian
Debit
Rekening
19-Apr-15 10/BA/IV/2015 1.3.2.16.02 Peralatan dan Mesin - Personal Komputer 25.000.000
2.1.5.03.02
Utang Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Personal Komputer
Tanggal

Nomor Bukti

Kredit

25.000.000

JURNAL LO DAN NERACA

Kode
Uraian
Rekening
25-Apr-15 30/KK/IV/2015 2.1.5.03.02 Utang Belanja Peralatan dan Mesin
3.1.3.01.01
RK PPKD
Tanggal

Nomor Bukti

Debit
25.000.000

Kredit
25.000.000

JURNAL - LRA

Kode
Uraian
Debit
Rekening
25-Apr-15 30/KK/IV/2015 5.2.2.16.04 Belanja Modal Peralatan Personal Komputer25.000.000
0.0.0.00.00
Perubahan SAL
Tanggal

Nomor Bukti

Kredit
20

25.000.000

TERIMA KASIH

21