KEPMEN NO 02 TAHUN 2000
Ke pu t u sa n M e n t e r i N e ga r a Lin gk u n ga n H idu p
N o. 2 Ta h u n 2 0 0 0
Te n t a n g : Pa n du a n Pe n ila ia n D ok u m e n AM D AL
MENTERI NEGARA LI NGKUNGAN HI DUP,
Menim bang :
Bahwa unt uk m elaksanakan Perat uran Pem erint ah Nom or 27 Tahun 1999
t ent ang Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan Hidup perlu dit et apkan
Keput usan Ment eri Negara Lingkungan Hidup t ent ang Panduan Penilaian
Dokum en AMDAL;
Mengingat
:
1.
Undang- ungang Nom or 23 Tahun 1887 t ent ang Pengelolaan
Lingkungan Hidup ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 1997
Nom or 68; Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3699) ;
2.
Undang- undang Nom or 22 Tahun 1999 t ent ang Pem erint ahan
Daerah ( Lem baran negara Republik I ndonesia Tahun 1999 Nom or
60; Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3839) ;
3.
Perat uran Pem erint ah Nom or 27 Tahun 1999 t ent ang Analisis
Mengenai Dam pak Lingkungan Hidup ( Lem baran Negara Republik
I ndonesia Tahun 1999 Nom or 59; Tam bahan Lem baran Negara
Nom or 3838) ;
4.
Keput usan Presiden Republik I ndonesia Nom or: 355/ M/ 1999 t ent ang
Kabinet Persat uan Nasional;
MEMUTUSKAN :
Menet apkan :
KEPUTUSAN MENTERI NEGARA LI NGKUNGAN HI DUP TENTANG PANDUAN
PENI LAI AN DOKUMEN AMDAL.
Pert am a
Panduan Panduan Penilaian Dokum en
dim aksud dalam Lam piran Keput usan ini.
AMDAL
adalah
sebagaim ana
Kedua
Set elah efekt if berlakunya Keput usan ini, m aka Keput usan Ment eri Negara
Lingkungan Hidup Nom or:
Kep- 29/ MENKLH/ 7/ 1992 t ent ang Panduan
Evaluasi Dokum en ANDAL dinyat akan t idak berlaku lagi.
Ket iga
Keput usan ini m ulai berlaku efekt if pada t anggal 7 Novem ber 2000 dan
bilam ana dikem udian hari t erdapat kekeliruan, m aka Keput usan ini akan
dit inj au kem bali
Dit et apkan di
Pada t anggal
: Jakart a
: 21 Pebruari 2000
Ment eri Negara
Lingkungan Hidup,
Tt d.
Dr. A. Sonny Keraf
LAM PI RAN KEPUTUSAN M EN TERI N EGARA LI N GKUN GAN H I D UP
N 0 .2 Ta h u n 2 0 0 0 Ta n gga l 2 1 Fe br u a r i 2 0 0 0
PAN D UAN PEN I LAI AN D OKUM EN AM D AL
BAB I . PENDAHULUAN
A.
TUJUAN DAN FUNGSI PANDUAN
Panduan ini m erupakan alat at au sarana kerj a bagi para anggot a
Kom isi Penilai AMDAL Pusat , Kom isi Penilai AMDAL Daerah dan
aparat nya sepert i Tim Teknis Kom isi Penilai AMDAL.
Panduan ini berfungsi sebagai acuan um um unt uk m enilai dokum en
AMDAL di berbagai sekt or pem bangunan di t ingkat nasional dan
daerah. Mengingat fungsinya hanya sebagai acuan um um , m aka
penilaian harus m em perhat ikan berbagai panduan lainnya di bidang
AMDAL.
Panduan disusun unt uk m enunt un para pem akainya dalam m enilai
dan m engevaluasi 2 ( dua) aspek berikut :
B.
1.
Kelengkapan dokum en AMDAL;
2.
Kualit as dokum en AMDAL yang dinilai.
SYARAT PENGGUNAAN PANDUAN
Ada 3 ( t iga) syarat pokok yang harus dipenuhi apabila panduan ini
ingin digunakan secara m aksim al oleh para penilai unt uk
m engevaluasi dokum en AMDAL yakni:
1.
Penilai dokum en AMDAL harus m em enuhi salah sat u at au lebih
dari syarat berikut :
a.
Sudah pernah m enyusun dokum en AMDAL; dan/ at au
b.
Sudah m em peroleh sert ifikat kursus Penyusun AMDAL
( AMDAL B) , Kursus Penilai AMDAL at au kursus yang
sej enis; dan/ at au
c.
Berpendidikan sarj ana/ sederaj at ( t erut am a berlat ar
belakang m asalah lingkungan at au ahli dalam m asalah
AMDAL) ; dan/ at au
d.
Merupakan wakil m asyarakat yang t erkena
dam pak/ pem erhat i lingkungan.
2.
Penilai harus m em iliki dan m enggunakan pedom an- pedom an
at au panduan AMDAL yang berlaku, sepert i ant ara lain :
Panduan Kaj ian Aspek sosial dalam AMDAL.
3.
Penilai dapat m em aham i m aksud- m aksud yang t erkandung
dalam panduan penilaian dokum en AMDAL ini dan
m enggunakannya.
Dari t iga syarat pokok di at as t am pak bahwa t ingkat kem anfaat an
panduan ini sangat dit ent ukan oleh kem am puan pem akainya.
BAB I I . PENI LAI AN KERANGKA ACUAN ( KA) ANDAL
A.
KELENGKAPAN ADMI NI STRASI
Kelengkapan adm inist rasi yang harus dipenuhi ant ara lain:
a.
Dokum en perij inan sesuai dengan rencana kegiat an;
b.
Surat Keput usan at au dokum en- dokum en lain yang
dipersyarat kan unt uk izin Lokasi sesuai dengan
perunt ukannya;
c.
Pet a- pet a t erkait , sepert i ant ara lain: pet a t at a ruang, t at a
guna t anah, wilayah st udi, pet a rencana lokasi, pet a geologi,
pet a t opografi, dan lain- lain;
d.
Daft ar keahlian/ riwayat hidup para penyusun AMDAL besert a
sert ifikat kursus AMDAL yang pernah diikut i.
Apabila dokum en KA- ANDAL yang diserahkan ke Kom isi Penilai
AMDAL secara adm inist rasi sudah lengkap, m aka dokum en t ersebut
siap dan layak unt uk dinilai isinya. Sebaliknya apabila belum
lengkap, m aka pem rakarsa dim int a unt uk m elengkapi sesuai dengan
perat uran yang berlaku.
B.
I SI DOKUMEN
1.
Pendahuluan
Dalam Bab Pendahuluan perlu diperhat ikan aspek- aspek
sebagai berikut :
2.
a.
Uraian t ent ang t uj uan dan kegunaan rencana usaha
dan/ at au kegiat an yang m em beri gam baran m anfaat
t erhadap pem bangunan lokal, regional m aupun
nasional;
b.
Perat uran perundangan besert a alasan penggunaannya
sebagai acuan dalam penyusunan ANDAL.
Ruang lingkup st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam ruang lingkup st udi ini
adalah kej elasan t ent ang:
a.
Kom ponen rencana kegiat an yang harus dikaj i;
b.
dam pak;
Kom ponen lingkungan yang berpot ensi t erkena
c.
Kegiat an lain di sekit arnya dan int eraksinnya dengan
rencana kegiat an yang diusulkan;
d.
Kerangka konsept ual analisis dan isu- isu pokok yang
harus dikaj i sesuai dengan hasil pelingkupan yang
digam barkan ant ara lain dalam bent uk diagram alir,
m at rik, dan lain- lain;
e.
Bat as wilayah st udi ( spat ial) , baik bat as proyek, bat as
ekologis, bat as sosial m aupun bat as adm inist rasi,
set elah m em pert im bangkan berbagai kendala t eknis
dan kej elasan bat as wakt u sesuai dengan t ahapan
kegiat annya.
3.
Met ode st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam m et ode st udi ini adalah
kej elasan dan ket epat an t ent ang:
a.
4.
Met ode pengum pulan dan analisis dat a:
-
prim er: lokasi, j um lah sam pel ( cont oh) dan j enis
alat besert a alasan- alasannya;
-
sekunder: j enis dan sum ber dat a;
b.
Pengam bilan cont oh dan param et er yang akan diukur;
c.
Penggunaan m odel m at em at is, analog, profesional,
j udgem ent unt uk prakiraan dam pak pent ing;
d.
Penggunaan m et ode- m et ode evaluasi dam pak pent ing.
Pelaksanaan st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam pelaksanaan st udi ini
adalah:
a.
I dent it as yang j elas m engenai pem rakarsa baik nam a
dan alam at inst ansi/ perusahaan m aupun
penanggungj awab pelaksanaan rencana usaha dan/ at au
kegiat an;
b.
Pem enuhan persyarat an Ket ua Tim St udi:
-
pokok;
c.
d.
m em iliki sert ifikat kursus AMDAL B/ sederaj at ;
m em iliki keahlianan yang sesuai dengan isu
-
berpengalam an m enyusun AMDAL sekurangkurangnya 5 ( lim a) st udi;
-
berpengalam an m em im pin t im st udi;
Pem enuhan persyarat an t im st udi:
-
sekurang- kurangnya sat u anggot a t im m em iliki
keahlian di bidang rencana kegiat an yang
bersangkut an;
-
m em iliki keaht ian yang sesuai dengan isu pokok;
Biaya st udi
Kom ponen yang harus dinilai m inim al adalah prosent ase
j enis biaya yang dibut uhkan dalam penyusunan st udi;
e.
5.
Jadwal wakt u pelaksanaan st udi:
-
Kej elasan t ent ang rencana pelaksanaan st udi;
-
Kej elasan dan ket epat an alokasi wakt u yang
sesuai dengan ruang lingkup st udi.
Daft ar pust aka
Aspek yang harus diperhat ikan dalam daft ar pust aka adalah
sum ber inform asi yang berhubungan dengan:
a. Rencana usaha dan/ at au kegiat an;
b. Met ode- m et ode yang digunakan.
6.
Lam piran
Aspek yang harus diperhat ikan dalam lam piran adalah
keberadaan dan kelengkapan:
a.
Pet a lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an dan pet a
pendukung lainnya yang disebut sebagai lam piran;
b.
Daft ar biodat a t im penyusun AMDAL ( bilam ana sudah
dit ent ukan Personilnya) ;
c.
Hal- hal lain yang dipandang perlu guna m endukung
dokum en KA- ANDAL ( m isal: keput usan perij inan,
kuesioner yang m enj adi bagian m et ode pelaksanaan
st udi, hasil konsult asi dan diskusi dengan pihak- pihak
yang t erlibat , dan lain- lain)
BAB I I I PENI LAI AN ANALI SI S DAMPAK LI NGKUNGAN HI DUP ( ANDAL)
A.
KELENGKAPAN ADMI NI STRASI
KeLengkapan adm inist rasi yang harus dipenuhi m encakup:
a.
Dokum en Kerangka Acuan ( KA) ANDAL yang t elah diset uj ui
oleh inst ansi yang bert anggung j awab;
b.
Dokum en ANDAL dilengkapi dengan dokum en RKL, RPL,
Ringkasan Eksekut if, dan Lam piran dalam j um lah yang t elah
dit et apkan oleh Kom isi Penilai AMDAL;
c.
Persyarat an adm inist rasi lainnya yang dit et apkan oleh Kom isi
Penilai AMDAL, sepert i bukt i t elah dit erim anya dokum en
ANDAL, RKL dan RPL.
Apabila dokum en ANDAL yang diserahkan ke Kom isi Penilai AMDAL
secara adm inist rasi sudah lengkap, m aka dokum en t ersebut siap dan
layak unt uk dinilai isinya, sebaiknya apabila belum lengkap,
pem rakarsa harus m elengkapi sesuai dengan perat uran yang
berlaku.
B.
I SI DOKUMEN
1.
Pendahuluan
Aspek- aspek yang dinilai dalam pendahuluan adalah kej elasan
dan kesesuaian:
2.
a.
Pasal- pasal dalam perat uran perundang- undangan yang
m enj adi landasan hukum bagi pelaksanaan st udi
ANDAL. Berbagai perat uran perundangan yang dinilai
ant ara lain: perat uran- perat uran yang berkait an dengan
pelaksanaan rencana usaha dan/ at au kegiat an,
pert anahan, baku m ut u lingkungan dan Lain- lain. Hal ini
pent ing m engingat perat uran perundangan t ersebut
akan t erkait erat dengan prediksi dan evaluasi dam pak
pent ing sert a pelaksanaan RKL/ RPL;
b.
Kej elasan pernyat aan t uj uan dan kegunaan st udi ANDAL
yang t elah dirum uskan dalam KA- ANDAL.
Ruang Lingkup st udi
Aspek- aspek yang dinilai dalam ruang lingkup st udi adalah
sebagai berikut :
a.
pent ing;
3.
Jenis kegiat an yang pot ensial m enim bulkan dam pak
b.
Kom ponen at au param et er Lingkungan yang diduga
akan m engalam i perubahan m endasar akibat rencana
kegiat an;
c.
Dam pak pent ing yang dit et aah harus sesuai dan
konsist en dengan isu- isu pokok yang t et ah dit et apkan
dalam KA- ANDAL dan isu lain yang dit em ukan selam a
pelaksanaan st udi;
d.
Hasil pelingkupan wakt u t erj adinya dam pak ( prakonst ruksi, konst ruksi, operasi dan pasca operasi) ;
e.
Wilayah St udi yang m engacu pada KA- ANDAL dan hasil.
pengam at an di lapangan yang digam barkan secara let as
dalam pet a.
Met oda st udi
Aspek- aspek yang dinilai dalam m et ode st udi adalah kej elasan
dan ket epat an sert a konsist ensi t ent ang:
a.
Met ode pengum pulan dan analisis dat a:
-
prim er: lokasi, j um lah cont oh dan j enis alat ,
besert a alasan- alasannya;
-
sekunder: j enis dan sum ber dat a;
b.
Pengam bilan cont oh dan param et er yang akan diukur;
c.
Penggunaan m odel m at em at is, analog, profesional
j udgem ent unt uk prakiraan dam pak pent ing. Dalam
penggunaan m et oda prediksi dam pak pent ing ini, harus
j elas m et oda apa yang digunakan unt uk m em prediksi
set iap kom ponen lingkungan yang t erkena dam pak dan
rencana usaha dan/ at au kegiat an;
4.
d.
Penggunaan m et ode- m et ode evaluasi dam pak pent ing.
Met ode evaluasi dam pak pent ing yang digunakan
adalah m et oda- m et oda yang lazim digunakan dalam
st udi AMDAL dan harus dapat m enggam barkan evaluasi
dam pak secara holist ik;
e.
Krit eria- krit eria yang digunakan unt uk evaluasi besert a
alasan penet apannya.
Rencana usaha dan/ at au kegiat an
Aspek- aspek yang dinilai dalam rencana usaha dan/ at au
kegiat an adalah kej elasan dan kelengkapan t ent ang:
a.
b.
kegiat an;
I dent it as pem rakarsa dan penyusun;
Tuj uan sert a m anfaat dan rencana usaha dan/ at au
c.
Lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an yang sudah
dilengkapi dengan pet a- pet a yang pent ing, m isalnya:
pet a t at a ruang, wilayah st udi, layout kegiat an, pet a
sit uasi. Pet a- pet a ini harus disaj ikan sesuai dengan
kaidah- kaidah kart ografi;
d.
Kegiat an lain yang dinilai berhubungan erat at au
t um pang t indih sert a int eraksinya dengan kegiat an
proyek at au adanya kawasan yang dilindungi;
e.
Alt ernat if usaha dan/ at au kegiat an berdasarkan hasil
st udi kelayakan;
f.
Jangka wakt u rencana usaha dan/ at au kegiat an at au
um ur proyek ( pra- konst ruksi, konst ruksi, operasi dan
pasca operasi) ;
g.
Jenis usaha dan j um lah hasil produksi ( barang dan j asa)
selam a um ur proyek;
h.
Met ode dan t eknik pelaksanaan rencana usaha dan/ at au
kegiat an yang m enim bulkan dam pak pent ing sepert i:
-
Jenis dan spesifikasi perat at an at au inst rum en
yang digunakan;
-
Jum lah, asal, dan kualifikasi t enaga kerj a pada
t ahap prakonst ruksi, konst ruksi dan operasi;
-
Bahan baku ut am a, penunj ang dan bahan
penolong, sifat sifat nya ( karakt erist ik) berikut
lokasi pengam bilan, sist em pengangkut an dan
penyim panannya;
-
Neraca bahan ( m at erial balance) dan neraca air
( wat er balance) ;
-
Sarana pengendalian dam pak, baik yang
direncanakan t erint egrasi dengan proses m aupun
yang t erpisah;
-
Kom posisi, karakt erist ik, dan j um lah dari m asingm asing buangan lim bah ( padat . Cair dan gas)
berikut upaya penanggulangannya;
-
Upaya- upaya yang akan dilakukan pada t ahap
pasca operasi.
Cat at an :
Bila deskripsi usaha dan/ at au kegiat an m encant um kan alt ernat if lokasi,
rencana usaha dan/ at au kegiat an, at au proses kegiat an, m aka uraian agar
dibuat secara rinci.
5.
Rona lingkungan awal
Aspek- aspek rona lingkungan aw al yang dinilai adalah
kej elasan dan kelengkapan dat a dan inform asi t ent ang kondisi
lingkungan di rencana lokasi usaha dan/ at au kegiat an,
m encakup:
6.
a.
Kom ponen- kom ponen lingkungan yang diprakirakan
t erkena dam pak pent ing sesuai KA- ANDAL dan t em uan
kom ponen lain selam a pelaksanaan st udi harus diulas
secara rinci;
b.
Kom ponen- kom ponen lingkungan lainnya yang bersifat
m endukung but ir a;
c.
I ndikat or dan param et er lingkungan yang m enj adi t olok
ukur perubahan kualit as lingkungan ( fisik, kim ia,
biologi, kependudukan, sosial. ekonom i, sosial budaya
dan kesehat an m asyarakat ) ;
d.
Tingkat ket elit ian hasil pengam at an dan analisis sesuai
dengan t ingkat ket elit ian alat dan m et ode yang
dipergunakan
e.
Kom ponen- kom ponen dan param et er lingkungan yang
t ert ulis dalam bab ini harus konsist en dengan yang
dikem ukakan dalam ruang lingkup st udi, prakiraan dan
evaluasi dam pak pent ing.
Prakiraan dam pak pent ing
Aspek- aspek yang dinilai dalam prakiraan dam pak pent ing
adalah:
a.
Kom ponen lingkungan yang dianalisis dalam prakiraan
dam pak pent ing harus konsist en dengan kom ponen dan
param et er lingkungan yang dinyat akan dalam ruang
lingkup st udi;
b.
Besarnya perubahan kualit as lingkungan yang t erj adi
pada set iap kom ponen lingkungan yang diperkirakan
t erkena dam pak pent ing ( kondisi lingkungan t anpa dan
dengan adanya proyek) , harus didukung dengan:
-
Rincian perhit ungan bilam ana m enggunakan
m et ode m at em at ik dan/ at au em piris;
-
Dat a dasar yang sahih bilam ana m enggunakan
m et ode analogi;
-
Alasan dan pert im bangan yang kuat bilam ana
m enggunakan m et ode profesonal j udgem ent ;
c.
Penent uan art i pent ingnya dam pak berdasarkan krit eria
penent uan dam pak besar dan pent ing yang berlaku;
d.
Kej elasan t ent ang m ekanism e aliran dam pak pada
berbagai kom ponen lingkungan yang didukung dengan
bagan alir, yait u:
( 1)
( 2)
( 3)
( 4)
( 5)
e.
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen sosial;
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen fisik kim ia
kem udian rangkaian dam pak lanj ut an bert urut t urut t erhadap kom ponen dan sosial;
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen fisik kim ia dan
selanj ut nya m em bangkit kan dam pak pada
kom ponen sosial ;
Dam pak pent ing berlangsung saling berant ai
diant ara kom ponen sosial it u sendiri;
Dam pak pent ing pada but ir ( 1) , ( 2) , ( 3) , dan ( 4)
yang t elah diuraikan selanj ut nya m enim bulkan
dam pak balik pada rencana usaha dan/ at au
kegiat an;
Konsist ensi penggunaan t olok ukur ( indikat or dan
param et er lingkungan) sesuai dengan yang digunakan
pada bab lainnya.
Cat at an :
-
Tidak sem ua kom ponen at au param et er lingkungan yang dinyat akan
t erkena dam pak, perubahannya dapat diukur secara kuant it at if m isalnya
pergeseran t at a nilai dan norm a.
-
Unt uk it u kom ponen at au param et er lingkungan yang perubahannya
t idak dapat diukur secara kuant it at if; perlu dikaj i secara deskript if
analit is, dan bila m em ungkinkan dibuat beberapa skenario m asa
m endat ang yang m ungkin t erj adi.
-
Deskript if analit is adalah analisis deskript if t erhadap fakt a- fakt a secara
sist im at is dan rasional, sebagai upaya unt uk m enggam barkan
perubahan suat u param et er lingkungan. Analisis sem acam ini dapat
dilakukan, m isalnya dengan cara analogi t erhadap proyek serupa di
lokasi lain dengan kondisi lingkungan yang ham pir sam a, berdasarkan
pengalam an ahli at au m enggunakan baku m ut u lingkungan.
7.
Evaluasi dam pak pent ing
Aspek- aspek yang dinilai pada evaluasi dam pak pent ing
kej elasan dan konsist ensi t ent ang:
adalah
a.
b.
yang
harus dikelola;
c.
Telaahan secara holist ik at as berbagai kom ponen
lingkungan yang diprakirakan m engalam i perubahan
sebagaim ana dikaj i dalam bab prakiraan dam pak
pent ing;
Kesim pulan t erhadap hasil t et aahan holist ik t ersebut
m enyim pulkan j enis- j enis dam pak pent ing yang
Telaahan kausat i ( hubungan sebab- akibat ) dan berbagai
j enis dam pak pent ing yang harus dikelola sebagai dasar
perum usan rencana pengelolaan dan pem ant auan
lingkungan hidup.
Cat at an :
-
Hasil/ kaj ian secara holist ik dan kausat if sedapat m ungkin
m enghasilkan pilihan at as rencana usaha dan/ at au kegiat an.
8.
Daft ar pust aka
Aspek yang harus diperhat ikan dalam daft ar pust aka adalah
sum ber
inform asi yang berhubungan dengan:
a. Rencana usaha dan/ at au kegiat an;
b. Met ode- m et ode yang digunakan.
9.
keberadaan
Lam piran
Aspek yang harus diperhat ikan dalam lam piran adalah
dan kelengkapan:
a.
Pet a lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an dan pet a
pendukung lainnya yang disebut sebagai lam piran;
b.
Daft ar biodat a t im penyusun AMDAL;
c.
Cara- cara dan hasil perhit ungan;
d.
dam pak;
e.
f.
dokum en
evaluasinya yang
st udi) .
Dasar pert im bangan penet apan krit eria besaran
Saran, pendapat dan t anggapan m asyarakat ;
Hal- hal Lain yang dipandang perlu guna m endukung
ANDAL ( sepert i cont oh: kuesioner dan hasil
m enj adi bagian m et ode pelaksanaan
BAB I V. PENI LAI AN RENCANA PENGELOLAAN LI NGKUNGAN HI DUP ( RKL)
A.
Lingkup RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada lingkup RKL adalah kej elasan dan
konsist ensi t ent ang:
B.
a.
Pernyat aan m elaksanakan RKL dan RPL;
b.
Maksud dan t uj uan pengelolaan lingkungan;
c.
Kebij akan pem rakarsa rencana usaha dan/ at au kegiat an
dalam pengelolaan lingkungan;
d.
Jenis dam pak pent ing yang harus dikelola sesuai hasil ANDAL;
e.
Kat egori pengelolaan lingkungan yait u:
-
Pengelolaan lingkungan yang bert uj uan unt uk
m enghindari at au rnencegah dam pak negat if lingkungan
m elalui pem ilihan at as alt ernat if, t at a t et ak ( t at a ruang
m ikro) lokasi, dan rancang bangun proyek;
-
Pengelolaan lingkungan yang bert uj uan unt uk
m enanggulangi, m em inim at isasi ( sesuai baku
m ut u/ daya dukung lingkungan) at au pengendalian
dam pak pent ing negat if, baik yang t im bul di saat usaha
dan/ at au kegiat an beroperasi, m aupun hingga saat
usaha dan/ at au kegiat an berakhir ( m isalnya :
rehabilit asi lokasi proyek) ;
-
Pengelolaan lingkungan yang bersifat m eningkat kan
dam pak posit if sehingga dam pak t ersebut dapat
m em berikan m anfaat yang t ebih besar kepada
pem rakarsa m aupun pihak lain t erut am a m asyarakat
yang t urut m enikm at i dam pak posit if t ersebut ;
-
Pengelolaan lingkungan yang bersifat m em berikan
pert im bangan ekonom i lingkungan sebagai dasar unt uk
m em berikan kom pensasi at as sum ber daya t idak pulih,
hilang at au rusak ( baik dalam art i sosial ekonom i
dan/ at au ekologis) sebagai akibat dari rencana usaha
dan/ at au kegiat an.
Pendekat an RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada pendekat an RKL adalah kej elasan dan
relevansi t ent ang pendekat an yang digunakan dalam m enangani
dam pak pent ing yait u:
a.
Pendekat an t eknologi
Pendekat an t eknologi adalah cara at au t eknologi yang
dipergunakan unt uk m engelola dam pak pent ing lingkungan.
b.
Pendekat an sosial ekonom i
Pendekat an ini adalah langkah yang akan dit em puh
pem rakarsa dalam upaya m enanggulangi dam pak pent ing
m elalui t indakan- t indakan yang berm ot ifkan sosial ekonom i.
c.
Pendekat an inst it usi
Pendekat an ini adalah m ekanism e kelem bagaan yang akan
dit em puh pem rakarsa dalam rangka m enanggulangi dam pak
pent ing lingkungan.
C.
Kedalam an RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada kedalam an RKL adalah kej elasan
t ent ang bagian RKL yang harus dij abarkan:
D.
a.
Disain dasar ( basic design) ;
b.
Krit eria disain;
c.
Syarat - syarat t eknis pelaksanaan konst ruksi;
d.
Syarat - syarat t eknis pelaksanaan operasi dan pem eliharaan;
e.
Persyarat an lainnya yang diperlukan unt uk m encapai sasaran
pengelolaan dam pak, ant ara lain: pengem bangan kelom pok
m asyarakat , konsult asi m asyarakat , rencana t indakan
pengadaan t anah dan pem indahan penduduk ( Land Acquisit ion
and Reset t lem ent Act ion Plan LARAP) .
Rencana pelaksanaan RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada rencana pelaksanaan RKL adalah
kej elasan inform asi t ent ang :
a. Kom pnen at au param et er lingkungan yang t erkena dam pak
pent ing;
b. Sum ber dam pak;
c. Tolok ukur/ param et er;
d. Tuj uan dan sasaran;
e. Met ode dan t eknik pengelolaan lingkungan;
f. Lokasi pengelolaan lingkungan;
g. Periode/ j adwal pelaksanaan;
h. Pem biayaan dan sum ber biaya;
i. Keberadaan dan kom it m en inst it usi yang t erlibat dalam :
- Pelaksanaan RKL;
- Pengawasan Pelaksanaan RKL; dan
- Pelaporan.
E.
Pust aka
Aspek yang dievalusi adalah sum ber dat a dan inform asi yang
digunakan dalam penyusunan RKL.
F.
Lam piran
Aspek yang dinilai adalah t abel ringkasan rencana pengelolaan
lingkungan hidup dan dat a, sert a inform asi pent ing yang m eruj uk
dan hasil st udi ANDAL.
BAB V. PENI LAI AN RENCANA PEMANTAUAN LI NGKUNGAN HI DUP ( RPL)
A.
Lingkup RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada lingkup RPL adalah kej elasan t ent ang:
a. Tuj uan dan kegunaan;
b. Kom ponen lingkungan yang dipant au sesuai dengan RKL.
B.
Pendekat an RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada pendekat an RPL adalah kej elasan
t ent ang kerangka dan landasan pem ilihan pendekat an pem ant auan
m isalnya:
a. Kem it raan dengan swast a dan m asyarakat set em pat ;
b. Pem bagian pendanaan dengan pem erint ah, dan lain- lain.
C.
Rencana pelaksanaan RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada rencana pelaksanaan RPL adalah
kej elasan inform asi t ent ang:
a. Kom ponen at au param et er lingkungan yang dipant au;
b. Sum ber dam pak;
c. Tolok ukur/ param et er;
d. Tuj uan dan sasaran;
e. Met ode dan t eknik pem ant auan lingkungan, m isalnya:
-
pem ant auan visual dengan pencat at an;
-
pem ant auan visual dengan m enggunakan at at bant u
( cam era, video cam era, dan lain- lain) ;
-
pem ant auan dengan pengam bilan sam pel dan analisis di
t em pat / in sit u;
-
pem ant auan dan pengam bilan sam pel di laborat orium ;
-
inspeksi m endadak;
-
wawancara;
-
kom binasi t eknik- t eknik di at as;
-
dan lain- lain;
f. Lokasi pem ant auan lingkungan;
g. Periode/ j adwal pelaksanaan ( j angka w akt u dan frekwensi) ;
h. Keberadaan dan kom it m en inst it usi yang t ert ibat dalam :
- Pelaksanaan RPL;
- Pengawasan pelaksanaan RPL; dan
- Pelaporan.
D.
Pust aka
Aspek yang dinilai adalab sum ber dat a dan inform asi yang digunakan
dalam penyusunan RPL.
E.
Lam piran
Aspek yang dinilai adalah t abel ringkasan rencana pem ant auan lingkungan
hidup dan dat a, sert a inform asi pent ing yang m eruj uk dan hasil st udi
ANDAL.
Ment eri Negara
Lingkungan Hidup,
t t d.
Dr. A. Sonny Keraf
Salinan sesuai dengan aslinya
Kepala Biro Um um Kant or MENLH,
t t d.
Nadj ib Dahlan, SH
______________________________________
N o. 2 Ta h u n 2 0 0 0
Te n t a n g : Pa n du a n Pe n ila ia n D ok u m e n AM D AL
MENTERI NEGARA LI NGKUNGAN HI DUP,
Menim bang :
Bahwa unt uk m elaksanakan Perat uran Pem erint ah Nom or 27 Tahun 1999
t ent ang Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan Hidup perlu dit et apkan
Keput usan Ment eri Negara Lingkungan Hidup t ent ang Panduan Penilaian
Dokum en AMDAL;
Mengingat
:
1.
Undang- ungang Nom or 23 Tahun 1887 t ent ang Pengelolaan
Lingkungan Hidup ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 1997
Nom or 68; Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3699) ;
2.
Undang- undang Nom or 22 Tahun 1999 t ent ang Pem erint ahan
Daerah ( Lem baran negara Republik I ndonesia Tahun 1999 Nom or
60; Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3839) ;
3.
Perat uran Pem erint ah Nom or 27 Tahun 1999 t ent ang Analisis
Mengenai Dam pak Lingkungan Hidup ( Lem baran Negara Republik
I ndonesia Tahun 1999 Nom or 59; Tam bahan Lem baran Negara
Nom or 3838) ;
4.
Keput usan Presiden Republik I ndonesia Nom or: 355/ M/ 1999 t ent ang
Kabinet Persat uan Nasional;
MEMUTUSKAN :
Menet apkan :
KEPUTUSAN MENTERI NEGARA LI NGKUNGAN HI DUP TENTANG PANDUAN
PENI LAI AN DOKUMEN AMDAL.
Pert am a
Panduan Panduan Penilaian Dokum en
dim aksud dalam Lam piran Keput usan ini.
AMDAL
adalah
sebagaim ana
Kedua
Set elah efekt if berlakunya Keput usan ini, m aka Keput usan Ment eri Negara
Lingkungan Hidup Nom or:
Kep- 29/ MENKLH/ 7/ 1992 t ent ang Panduan
Evaluasi Dokum en ANDAL dinyat akan t idak berlaku lagi.
Ket iga
Keput usan ini m ulai berlaku efekt if pada t anggal 7 Novem ber 2000 dan
bilam ana dikem udian hari t erdapat kekeliruan, m aka Keput usan ini akan
dit inj au kem bali
Dit et apkan di
Pada t anggal
: Jakart a
: 21 Pebruari 2000
Ment eri Negara
Lingkungan Hidup,
Tt d.
Dr. A. Sonny Keraf
LAM PI RAN KEPUTUSAN M EN TERI N EGARA LI N GKUN GAN H I D UP
N 0 .2 Ta h u n 2 0 0 0 Ta n gga l 2 1 Fe br u a r i 2 0 0 0
PAN D UAN PEN I LAI AN D OKUM EN AM D AL
BAB I . PENDAHULUAN
A.
TUJUAN DAN FUNGSI PANDUAN
Panduan ini m erupakan alat at au sarana kerj a bagi para anggot a
Kom isi Penilai AMDAL Pusat , Kom isi Penilai AMDAL Daerah dan
aparat nya sepert i Tim Teknis Kom isi Penilai AMDAL.
Panduan ini berfungsi sebagai acuan um um unt uk m enilai dokum en
AMDAL di berbagai sekt or pem bangunan di t ingkat nasional dan
daerah. Mengingat fungsinya hanya sebagai acuan um um , m aka
penilaian harus m em perhat ikan berbagai panduan lainnya di bidang
AMDAL.
Panduan disusun unt uk m enunt un para pem akainya dalam m enilai
dan m engevaluasi 2 ( dua) aspek berikut :
B.
1.
Kelengkapan dokum en AMDAL;
2.
Kualit as dokum en AMDAL yang dinilai.
SYARAT PENGGUNAAN PANDUAN
Ada 3 ( t iga) syarat pokok yang harus dipenuhi apabila panduan ini
ingin digunakan secara m aksim al oleh para penilai unt uk
m engevaluasi dokum en AMDAL yakni:
1.
Penilai dokum en AMDAL harus m em enuhi salah sat u at au lebih
dari syarat berikut :
a.
Sudah pernah m enyusun dokum en AMDAL; dan/ at au
b.
Sudah m em peroleh sert ifikat kursus Penyusun AMDAL
( AMDAL B) , Kursus Penilai AMDAL at au kursus yang
sej enis; dan/ at au
c.
Berpendidikan sarj ana/ sederaj at ( t erut am a berlat ar
belakang m asalah lingkungan at au ahli dalam m asalah
AMDAL) ; dan/ at au
d.
Merupakan wakil m asyarakat yang t erkena
dam pak/ pem erhat i lingkungan.
2.
Penilai harus m em iliki dan m enggunakan pedom an- pedom an
at au panduan AMDAL yang berlaku, sepert i ant ara lain :
Panduan Kaj ian Aspek sosial dalam AMDAL.
3.
Penilai dapat m em aham i m aksud- m aksud yang t erkandung
dalam panduan penilaian dokum en AMDAL ini dan
m enggunakannya.
Dari t iga syarat pokok di at as t am pak bahwa t ingkat kem anfaat an
panduan ini sangat dit ent ukan oleh kem am puan pem akainya.
BAB I I . PENI LAI AN KERANGKA ACUAN ( KA) ANDAL
A.
KELENGKAPAN ADMI NI STRASI
Kelengkapan adm inist rasi yang harus dipenuhi ant ara lain:
a.
Dokum en perij inan sesuai dengan rencana kegiat an;
b.
Surat Keput usan at au dokum en- dokum en lain yang
dipersyarat kan unt uk izin Lokasi sesuai dengan
perunt ukannya;
c.
Pet a- pet a t erkait , sepert i ant ara lain: pet a t at a ruang, t at a
guna t anah, wilayah st udi, pet a rencana lokasi, pet a geologi,
pet a t opografi, dan lain- lain;
d.
Daft ar keahlian/ riwayat hidup para penyusun AMDAL besert a
sert ifikat kursus AMDAL yang pernah diikut i.
Apabila dokum en KA- ANDAL yang diserahkan ke Kom isi Penilai
AMDAL secara adm inist rasi sudah lengkap, m aka dokum en t ersebut
siap dan layak unt uk dinilai isinya. Sebaliknya apabila belum
lengkap, m aka pem rakarsa dim int a unt uk m elengkapi sesuai dengan
perat uran yang berlaku.
B.
I SI DOKUMEN
1.
Pendahuluan
Dalam Bab Pendahuluan perlu diperhat ikan aspek- aspek
sebagai berikut :
2.
a.
Uraian t ent ang t uj uan dan kegunaan rencana usaha
dan/ at au kegiat an yang m em beri gam baran m anfaat
t erhadap pem bangunan lokal, regional m aupun
nasional;
b.
Perat uran perundangan besert a alasan penggunaannya
sebagai acuan dalam penyusunan ANDAL.
Ruang lingkup st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam ruang lingkup st udi ini
adalah kej elasan t ent ang:
a.
Kom ponen rencana kegiat an yang harus dikaj i;
b.
dam pak;
Kom ponen lingkungan yang berpot ensi t erkena
c.
Kegiat an lain di sekit arnya dan int eraksinnya dengan
rencana kegiat an yang diusulkan;
d.
Kerangka konsept ual analisis dan isu- isu pokok yang
harus dikaj i sesuai dengan hasil pelingkupan yang
digam barkan ant ara lain dalam bent uk diagram alir,
m at rik, dan lain- lain;
e.
Bat as wilayah st udi ( spat ial) , baik bat as proyek, bat as
ekologis, bat as sosial m aupun bat as adm inist rasi,
set elah m em pert im bangkan berbagai kendala t eknis
dan kej elasan bat as wakt u sesuai dengan t ahapan
kegiat annya.
3.
Met ode st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam m et ode st udi ini adalah
kej elasan dan ket epat an t ent ang:
a.
4.
Met ode pengum pulan dan analisis dat a:
-
prim er: lokasi, j um lah sam pel ( cont oh) dan j enis
alat besert a alasan- alasannya;
-
sekunder: j enis dan sum ber dat a;
b.
Pengam bilan cont oh dan param et er yang akan diukur;
c.
Penggunaan m odel m at em at is, analog, profesional,
j udgem ent unt uk prakiraan dam pak pent ing;
d.
Penggunaan m et ode- m et ode evaluasi dam pak pent ing.
Pelaksanaan st udi
Aspek- aspek yang harus dinilai dalam pelaksanaan st udi ini
adalah:
a.
I dent it as yang j elas m engenai pem rakarsa baik nam a
dan alam at inst ansi/ perusahaan m aupun
penanggungj awab pelaksanaan rencana usaha dan/ at au
kegiat an;
b.
Pem enuhan persyarat an Ket ua Tim St udi:
-
pokok;
c.
d.
m em iliki sert ifikat kursus AMDAL B/ sederaj at ;
m em iliki keahlianan yang sesuai dengan isu
-
berpengalam an m enyusun AMDAL sekurangkurangnya 5 ( lim a) st udi;
-
berpengalam an m em im pin t im st udi;
Pem enuhan persyarat an t im st udi:
-
sekurang- kurangnya sat u anggot a t im m em iliki
keahlian di bidang rencana kegiat an yang
bersangkut an;
-
m em iliki keaht ian yang sesuai dengan isu pokok;
Biaya st udi
Kom ponen yang harus dinilai m inim al adalah prosent ase
j enis biaya yang dibut uhkan dalam penyusunan st udi;
e.
5.
Jadwal wakt u pelaksanaan st udi:
-
Kej elasan t ent ang rencana pelaksanaan st udi;
-
Kej elasan dan ket epat an alokasi wakt u yang
sesuai dengan ruang lingkup st udi.
Daft ar pust aka
Aspek yang harus diperhat ikan dalam daft ar pust aka adalah
sum ber inform asi yang berhubungan dengan:
a. Rencana usaha dan/ at au kegiat an;
b. Met ode- m et ode yang digunakan.
6.
Lam piran
Aspek yang harus diperhat ikan dalam lam piran adalah
keberadaan dan kelengkapan:
a.
Pet a lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an dan pet a
pendukung lainnya yang disebut sebagai lam piran;
b.
Daft ar biodat a t im penyusun AMDAL ( bilam ana sudah
dit ent ukan Personilnya) ;
c.
Hal- hal lain yang dipandang perlu guna m endukung
dokum en KA- ANDAL ( m isal: keput usan perij inan,
kuesioner yang m enj adi bagian m et ode pelaksanaan
st udi, hasil konsult asi dan diskusi dengan pihak- pihak
yang t erlibat , dan lain- lain)
BAB I I I PENI LAI AN ANALI SI S DAMPAK LI NGKUNGAN HI DUP ( ANDAL)
A.
KELENGKAPAN ADMI NI STRASI
KeLengkapan adm inist rasi yang harus dipenuhi m encakup:
a.
Dokum en Kerangka Acuan ( KA) ANDAL yang t elah diset uj ui
oleh inst ansi yang bert anggung j awab;
b.
Dokum en ANDAL dilengkapi dengan dokum en RKL, RPL,
Ringkasan Eksekut if, dan Lam piran dalam j um lah yang t elah
dit et apkan oleh Kom isi Penilai AMDAL;
c.
Persyarat an adm inist rasi lainnya yang dit et apkan oleh Kom isi
Penilai AMDAL, sepert i bukt i t elah dit erim anya dokum en
ANDAL, RKL dan RPL.
Apabila dokum en ANDAL yang diserahkan ke Kom isi Penilai AMDAL
secara adm inist rasi sudah lengkap, m aka dokum en t ersebut siap dan
layak unt uk dinilai isinya, sebaiknya apabila belum lengkap,
pem rakarsa harus m elengkapi sesuai dengan perat uran yang
berlaku.
B.
I SI DOKUMEN
1.
Pendahuluan
Aspek- aspek yang dinilai dalam pendahuluan adalah kej elasan
dan kesesuaian:
2.
a.
Pasal- pasal dalam perat uran perundang- undangan yang
m enj adi landasan hukum bagi pelaksanaan st udi
ANDAL. Berbagai perat uran perundangan yang dinilai
ant ara lain: perat uran- perat uran yang berkait an dengan
pelaksanaan rencana usaha dan/ at au kegiat an,
pert anahan, baku m ut u lingkungan dan Lain- lain. Hal ini
pent ing m engingat perat uran perundangan t ersebut
akan t erkait erat dengan prediksi dan evaluasi dam pak
pent ing sert a pelaksanaan RKL/ RPL;
b.
Kej elasan pernyat aan t uj uan dan kegunaan st udi ANDAL
yang t elah dirum uskan dalam KA- ANDAL.
Ruang Lingkup st udi
Aspek- aspek yang dinilai dalam ruang lingkup st udi adalah
sebagai berikut :
a.
pent ing;
3.
Jenis kegiat an yang pot ensial m enim bulkan dam pak
b.
Kom ponen at au param et er Lingkungan yang diduga
akan m engalam i perubahan m endasar akibat rencana
kegiat an;
c.
Dam pak pent ing yang dit et aah harus sesuai dan
konsist en dengan isu- isu pokok yang t et ah dit et apkan
dalam KA- ANDAL dan isu lain yang dit em ukan selam a
pelaksanaan st udi;
d.
Hasil pelingkupan wakt u t erj adinya dam pak ( prakonst ruksi, konst ruksi, operasi dan pasca operasi) ;
e.
Wilayah St udi yang m engacu pada KA- ANDAL dan hasil.
pengam at an di lapangan yang digam barkan secara let as
dalam pet a.
Met oda st udi
Aspek- aspek yang dinilai dalam m et ode st udi adalah kej elasan
dan ket epat an sert a konsist ensi t ent ang:
a.
Met ode pengum pulan dan analisis dat a:
-
prim er: lokasi, j um lah cont oh dan j enis alat ,
besert a alasan- alasannya;
-
sekunder: j enis dan sum ber dat a;
b.
Pengam bilan cont oh dan param et er yang akan diukur;
c.
Penggunaan m odel m at em at is, analog, profesional
j udgem ent unt uk prakiraan dam pak pent ing. Dalam
penggunaan m et oda prediksi dam pak pent ing ini, harus
j elas m et oda apa yang digunakan unt uk m em prediksi
set iap kom ponen lingkungan yang t erkena dam pak dan
rencana usaha dan/ at au kegiat an;
4.
d.
Penggunaan m et ode- m et ode evaluasi dam pak pent ing.
Met ode evaluasi dam pak pent ing yang digunakan
adalah m et oda- m et oda yang lazim digunakan dalam
st udi AMDAL dan harus dapat m enggam barkan evaluasi
dam pak secara holist ik;
e.
Krit eria- krit eria yang digunakan unt uk evaluasi besert a
alasan penet apannya.
Rencana usaha dan/ at au kegiat an
Aspek- aspek yang dinilai dalam rencana usaha dan/ at au
kegiat an adalah kej elasan dan kelengkapan t ent ang:
a.
b.
kegiat an;
I dent it as pem rakarsa dan penyusun;
Tuj uan sert a m anfaat dan rencana usaha dan/ at au
c.
Lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an yang sudah
dilengkapi dengan pet a- pet a yang pent ing, m isalnya:
pet a t at a ruang, wilayah st udi, layout kegiat an, pet a
sit uasi. Pet a- pet a ini harus disaj ikan sesuai dengan
kaidah- kaidah kart ografi;
d.
Kegiat an lain yang dinilai berhubungan erat at au
t um pang t indih sert a int eraksinya dengan kegiat an
proyek at au adanya kawasan yang dilindungi;
e.
Alt ernat if usaha dan/ at au kegiat an berdasarkan hasil
st udi kelayakan;
f.
Jangka wakt u rencana usaha dan/ at au kegiat an at au
um ur proyek ( pra- konst ruksi, konst ruksi, operasi dan
pasca operasi) ;
g.
Jenis usaha dan j um lah hasil produksi ( barang dan j asa)
selam a um ur proyek;
h.
Met ode dan t eknik pelaksanaan rencana usaha dan/ at au
kegiat an yang m enim bulkan dam pak pent ing sepert i:
-
Jenis dan spesifikasi perat at an at au inst rum en
yang digunakan;
-
Jum lah, asal, dan kualifikasi t enaga kerj a pada
t ahap prakonst ruksi, konst ruksi dan operasi;
-
Bahan baku ut am a, penunj ang dan bahan
penolong, sifat sifat nya ( karakt erist ik) berikut
lokasi pengam bilan, sist em pengangkut an dan
penyim panannya;
-
Neraca bahan ( m at erial balance) dan neraca air
( wat er balance) ;
-
Sarana pengendalian dam pak, baik yang
direncanakan t erint egrasi dengan proses m aupun
yang t erpisah;
-
Kom posisi, karakt erist ik, dan j um lah dari m asingm asing buangan lim bah ( padat . Cair dan gas)
berikut upaya penanggulangannya;
-
Upaya- upaya yang akan dilakukan pada t ahap
pasca operasi.
Cat at an :
Bila deskripsi usaha dan/ at au kegiat an m encant um kan alt ernat if lokasi,
rencana usaha dan/ at au kegiat an, at au proses kegiat an, m aka uraian agar
dibuat secara rinci.
5.
Rona lingkungan awal
Aspek- aspek rona lingkungan aw al yang dinilai adalah
kej elasan dan kelengkapan dat a dan inform asi t ent ang kondisi
lingkungan di rencana lokasi usaha dan/ at au kegiat an,
m encakup:
6.
a.
Kom ponen- kom ponen lingkungan yang diprakirakan
t erkena dam pak pent ing sesuai KA- ANDAL dan t em uan
kom ponen lain selam a pelaksanaan st udi harus diulas
secara rinci;
b.
Kom ponen- kom ponen lingkungan lainnya yang bersifat
m endukung but ir a;
c.
I ndikat or dan param et er lingkungan yang m enj adi t olok
ukur perubahan kualit as lingkungan ( fisik, kim ia,
biologi, kependudukan, sosial. ekonom i, sosial budaya
dan kesehat an m asyarakat ) ;
d.
Tingkat ket elit ian hasil pengam at an dan analisis sesuai
dengan t ingkat ket elit ian alat dan m et ode yang
dipergunakan
e.
Kom ponen- kom ponen dan param et er lingkungan yang
t ert ulis dalam bab ini harus konsist en dengan yang
dikem ukakan dalam ruang lingkup st udi, prakiraan dan
evaluasi dam pak pent ing.
Prakiraan dam pak pent ing
Aspek- aspek yang dinilai dalam prakiraan dam pak pent ing
adalah:
a.
Kom ponen lingkungan yang dianalisis dalam prakiraan
dam pak pent ing harus konsist en dengan kom ponen dan
param et er lingkungan yang dinyat akan dalam ruang
lingkup st udi;
b.
Besarnya perubahan kualit as lingkungan yang t erj adi
pada set iap kom ponen lingkungan yang diperkirakan
t erkena dam pak pent ing ( kondisi lingkungan t anpa dan
dengan adanya proyek) , harus didukung dengan:
-
Rincian perhit ungan bilam ana m enggunakan
m et ode m at em at ik dan/ at au em piris;
-
Dat a dasar yang sahih bilam ana m enggunakan
m et ode analogi;
-
Alasan dan pert im bangan yang kuat bilam ana
m enggunakan m et ode profesonal j udgem ent ;
c.
Penent uan art i pent ingnya dam pak berdasarkan krit eria
penent uan dam pak besar dan pent ing yang berlaku;
d.
Kej elasan t ent ang m ekanism e aliran dam pak pada
berbagai kom ponen lingkungan yang didukung dengan
bagan alir, yait u:
( 1)
( 2)
( 3)
( 4)
( 5)
e.
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen sosial;
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen fisik kim ia
kem udian rangkaian dam pak lanj ut an bert urut t urut t erhadap kom ponen dan sosial;
Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang
bersifat langsung pada kom ponen fisik kim ia dan
selanj ut nya m em bangkit kan dam pak pada
kom ponen sosial ;
Dam pak pent ing berlangsung saling berant ai
diant ara kom ponen sosial it u sendiri;
Dam pak pent ing pada but ir ( 1) , ( 2) , ( 3) , dan ( 4)
yang t elah diuraikan selanj ut nya m enim bulkan
dam pak balik pada rencana usaha dan/ at au
kegiat an;
Konsist ensi penggunaan t olok ukur ( indikat or dan
param et er lingkungan) sesuai dengan yang digunakan
pada bab lainnya.
Cat at an :
-
Tidak sem ua kom ponen at au param et er lingkungan yang dinyat akan
t erkena dam pak, perubahannya dapat diukur secara kuant it at if m isalnya
pergeseran t at a nilai dan norm a.
-
Unt uk it u kom ponen at au param et er lingkungan yang perubahannya
t idak dapat diukur secara kuant it at if; perlu dikaj i secara deskript if
analit is, dan bila m em ungkinkan dibuat beberapa skenario m asa
m endat ang yang m ungkin t erj adi.
-
Deskript if analit is adalah analisis deskript if t erhadap fakt a- fakt a secara
sist im at is dan rasional, sebagai upaya unt uk m enggam barkan
perubahan suat u param et er lingkungan. Analisis sem acam ini dapat
dilakukan, m isalnya dengan cara analogi t erhadap proyek serupa di
lokasi lain dengan kondisi lingkungan yang ham pir sam a, berdasarkan
pengalam an ahli at au m enggunakan baku m ut u lingkungan.
7.
Evaluasi dam pak pent ing
Aspek- aspek yang dinilai pada evaluasi dam pak pent ing
kej elasan dan konsist ensi t ent ang:
adalah
a.
b.
yang
harus dikelola;
c.
Telaahan secara holist ik at as berbagai kom ponen
lingkungan yang diprakirakan m engalam i perubahan
sebagaim ana dikaj i dalam bab prakiraan dam pak
pent ing;
Kesim pulan t erhadap hasil t et aahan holist ik t ersebut
m enyim pulkan j enis- j enis dam pak pent ing yang
Telaahan kausat i ( hubungan sebab- akibat ) dan berbagai
j enis dam pak pent ing yang harus dikelola sebagai dasar
perum usan rencana pengelolaan dan pem ant auan
lingkungan hidup.
Cat at an :
-
Hasil/ kaj ian secara holist ik dan kausat if sedapat m ungkin
m enghasilkan pilihan at as rencana usaha dan/ at au kegiat an.
8.
Daft ar pust aka
Aspek yang harus diperhat ikan dalam daft ar pust aka adalah
sum ber
inform asi yang berhubungan dengan:
a. Rencana usaha dan/ at au kegiat an;
b. Met ode- m et ode yang digunakan.
9.
keberadaan
Lam piran
Aspek yang harus diperhat ikan dalam lam piran adalah
dan kelengkapan:
a.
Pet a lokasi rencana usaha dan/ at au kegiat an dan pet a
pendukung lainnya yang disebut sebagai lam piran;
b.
Daft ar biodat a t im penyusun AMDAL;
c.
Cara- cara dan hasil perhit ungan;
d.
dam pak;
e.
f.
dokum en
evaluasinya yang
st udi) .
Dasar pert im bangan penet apan krit eria besaran
Saran, pendapat dan t anggapan m asyarakat ;
Hal- hal Lain yang dipandang perlu guna m endukung
ANDAL ( sepert i cont oh: kuesioner dan hasil
m enj adi bagian m et ode pelaksanaan
BAB I V. PENI LAI AN RENCANA PENGELOLAAN LI NGKUNGAN HI DUP ( RKL)
A.
Lingkup RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada lingkup RKL adalah kej elasan dan
konsist ensi t ent ang:
B.
a.
Pernyat aan m elaksanakan RKL dan RPL;
b.
Maksud dan t uj uan pengelolaan lingkungan;
c.
Kebij akan pem rakarsa rencana usaha dan/ at au kegiat an
dalam pengelolaan lingkungan;
d.
Jenis dam pak pent ing yang harus dikelola sesuai hasil ANDAL;
e.
Kat egori pengelolaan lingkungan yait u:
-
Pengelolaan lingkungan yang bert uj uan unt uk
m enghindari at au rnencegah dam pak negat if lingkungan
m elalui pem ilihan at as alt ernat if, t at a t et ak ( t at a ruang
m ikro) lokasi, dan rancang bangun proyek;
-
Pengelolaan lingkungan yang bert uj uan unt uk
m enanggulangi, m em inim at isasi ( sesuai baku
m ut u/ daya dukung lingkungan) at au pengendalian
dam pak pent ing negat if, baik yang t im bul di saat usaha
dan/ at au kegiat an beroperasi, m aupun hingga saat
usaha dan/ at au kegiat an berakhir ( m isalnya :
rehabilit asi lokasi proyek) ;
-
Pengelolaan lingkungan yang bersifat m eningkat kan
dam pak posit if sehingga dam pak t ersebut dapat
m em berikan m anfaat yang t ebih besar kepada
pem rakarsa m aupun pihak lain t erut am a m asyarakat
yang t urut m enikm at i dam pak posit if t ersebut ;
-
Pengelolaan lingkungan yang bersifat m em berikan
pert im bangan ekonom i lingkungan sebagai dasar unt uk
m em berikan kom pensasi at as sum ber daya t idak pulih,
hilang at au rusak ( baik dalam art i sosial ekonom i
dan/ at au ekologis) sebagai akibat dari rencana usaha
dan/ at au kegiat an.
Pendekat an RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada pendekat an RKL adalah kej elasan dan
relevansi t ent ang pendekat an yang digunakan dalam m enangani
dam pak pent ing yait u:
a.
Pendekat an t eknologi
Pendekat an t eknologi adalah cara at au t eknologi yang
dipergunakan unt uk m engelola dam pak pent ing lingkungan.
b.
Pendekat an sosial ekonom i
Pendekat an ini adalah langkah yang akan dit em puh
pem rakarsa dalam upaya m enanggulangi dam pak pent ing
m elalui t indakan- t indakan yang berm ot ifkan sosial ekonom i.
c.
Pendekat an inst it usi
Pendekat an ini adalah m ekanism e kelem bagaan yang akan
dit em puh pem rakarsa dalam rangka m enanggulangi dam pak
pent ing lingkungan.
C.
Kedalam an RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada kedalam an RKL adalah kej elasan
t ent ang bagian RKL yang harus dij abarkan:
D.
a.
Disain dasar ( basic design) ;
b.
Krit eria disain;
c.
Syarat - syarat t eknis pelaksanaan konst ruksi;
d.
Syarat - syarat t eknis pelaksanaan operasi dan pem eliharaan;
e.
Persyarat an lainnya yang diperlukan unt uk m encapai sasaran
pengelolaan dam pak, ant ara lain: pengem bangan kelom pok
m asyarakat , konsult asi m asyarakat , rencana t indakan
pengadaan t anah dan pem indahan penduduk ( Land Acquisit ion
and Reset t lem ent Act ion Plan LARAP) .
Rencana pelaksanaan RKL
Aspek- aspek yang dinilai pada rencana pelaksanaan RKL adalah
kej elasan inform asi t ent ang :
a. Kom pnen at au param et er lingkungan yang t erkena dam pak
pent ing;
b. Sum ber dam pak;
c. Tolok ukur/ param et er;
d. Tuj uan dan sasaran;
e. Met ode dan t eknik pengelolaan lingkungan;
f. Lokasi pengelolaan lingkungan;
g. Periode/ j adwal pelaksanaan;
h. Pem biayaan dan sum ber biaya;
i. Keberadaan dan kom it m en inst it usi yang t erlibat dalam :
- Pelaksanaan RKL;
- Pengawasan Pelaksanaan RKL; dan
- Pelaporan.
E.
Pust aka
Aspek yang dievalusi adalah sum ber dat a dan inform asi yang
digunakan dalam penyusunan RKL.
F.
Lam piran
Aspek yang dinilai adalah t abel ringkasan rencana pengelolaan
lingkungan hidup dan dat a, sert a inform asi pent ing yang m eruj uk
dan hasil st udi ANDAL.
BAB V. PENI LAI AN RENCANA PEMANTAUAN LI NGKUNGAN HI DUP ( RPL)
A.
Lingkup RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada lingkup RPL adalah kej elasan t ent ang:
a. Tuj uan dan kegunaan;
b. Kom ponen lingkungan yang dipant au sesuai dengan RKL.
B.
Pendekat an RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada pendekat an RPL adalah kej elasan
t ent ang kerangka dan landasan pem ilihan pendekat an pem ant auan
m isalnya:
a. Kem it raan dengan swast a dan m asyarakat set em pat ;
b. Pem bagian pendanaan dengan pem erint ah, dan lain- lain.
C.
Rencana pelaksanaan RPL
Aspek- aspek yang dinilai pada rencana pelaksanaan RPL adalah
kej elasan inform asi t ent ang:
a. Kom ponen at au param et er lingkungan yang dipant au;
b. Sum ber dam pak;
c. Tolok ukur/ param et er;
d. Tuj uan dan sasaran;
e. Met ode dan t eknik pem ant auan lingkungan, m isalnya:
-
pem ant auan visual dengan pencat at an;
-
pem ant auan visual dengan m enggunakan at at bant u
( cam era, video cam era, dan lain- lain) ;
-
pem ant auan dengan pengam bilan sam pel dan analisis di
t em pat / in sit u;
-
pem ant auan dan pengam bilan sam pel di laborat orium ;
-
inspeksi m endadak;
-
wawancara;
-
kom binasi t eknik- t eknik di at as;
-
dan lain- lain;
f. Lokasi pem ant auan lingkungan;
g. Periode/ j adwal pelaksanaan ( j angka w akt u dan frekwensi) ;
h. Keberadaan dan kom it m en inst it usi yang t ert ibat dalam :
- Pelaksanaan RPL;
- Pengawasan pelaksanaan RPL; dan
- Pelaporan.
D.
Pust aka
Aspek yang dinilai adalab sum ber dat a dan inform asi yang digunakan
dalam penyusunan RPL.
E.
Lam piran
Aspek yang dinilai adalah t abel ringkasan rencana pem ant auan lingkungan
hidup dan dat a, sert a inform asi pent ing yang m eruj uk dan hasil st udi
ANDAL.
Ment eri Negara
Lingkungan Hidup,
t t d.
Dr. A. Sonny Keraf
Salinan sesuai dengan aslinya
Kepala Biro Um um Kant or MENLH,
t t d.
Nadj ib Dahlan, SH
______________________________________