PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN SEBAGAI KONSUMEN JASA DAN FISIOTERAPIS DALAM PELAYANAN FISIOTERAPI MANDIRI DI KOTA SEMARANG
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN SEBAGAI KONSUMEN JASA DAN FISIOTERAPIS DALAM PELAYANAN FISIOTERAPI MANDIRI DI KOTA SEMARANG
TESIS
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat sarjana S-2
Program Magister Hukum Konsentrasi Hukum Kesehatan
Diajukan oleh: Kuswardani
NIM : 13.39.0042 Kepada
FAKULTAS PASCASARJANA UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2016
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN
SEBAGAI KONSUMEN JASA DAN FISIOTERAPIS DALAM
PELAYANAN FISIOTERAPI MANDIRI DI KOTA SEMARANGdiajukan oleh Kuswardani
NIM. 12.93.0042 Telah disetujui oleh :
Pembimbing Utama A Joko Purwoko, SH.MHum tanggal .....................…...
Pembimbing Pendamping dr. Daniel Budi Wibowo, MKes tanggal …………………....
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PASIEN
SEBAGAI KONSUMEN JASA DAN FISIOTERAPIS DALAM
PELAYANAN FISIOTERAPI MANDIRI DI KOTA SEMARANGYang dipersiapkan dan disusun oleh Kuswardani
NIM. 12.93.0042 Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada Tanggal 29, Juli 2017 Susunan Dewan Penguji
Pembimbing Utama Anggota Tim Penguji Lain A Joko Purwoko, SH.Mhum Dr. Y Budi Sarwo, SH., MH Pembimbing Pendamping dr. Daniel Budi Wibowo, MKes
Tesis ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Magister dalam Ilmu Hukum
Tanggal 27, Juli 2017 Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Prof. Dr. Agnes Widanti S, SH., CN
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya dalam penyusunan tesis dengan judul “Pelaksananan Perlindungan Hukum Terhadap Pasien Sebagai Konsumen Jasa Dan Fisioterapi Dalam Pelayanan Fisioterapi Mandiri Di Kota Semarang”. Tesis ini disusun sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan pendidikan Program Pasca Sarjana Magister Hukum Konsentrasi Kesehatan di Fakultas Hukum Universitas Soegijapranata Semarang. Penulisan dan penyelesaian tesis ini tentunya tidak lepas dari bimbingan, pengarahan, bantuan, masukan dan saran berbagai pihak. Oleh karena itu perkenankan penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang setinggi - tingginya kepada :
1. Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widyanarko, M.Sc, sebagai Rektor Universitas Katolik Soegijapranata yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk menempuh pendidikan di Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan.
2. Dr. Ir. Lindayani, MP, sebagai Dekan Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
3. Prof. Dr. Agnes Widanti S, SH., CN, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan Pasca Sarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
4. A Joko Purwoko, SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing utama yang telah memberikan banyak kesempatan kepada penulis untuk mendapatkan bimbingan, pengarahan, dorongan semangat dan masukan dalam penyusunan tesis ini.
5. dr. Daniel Budi Wibowo, M.Kes, selaku pembimbing pendamping yang telah dengan sabar memberikan banyak bimbingan, pengarahan, dorongan semangat dan masukan dalam penyusunan tesis ini.
6. Dr. Y Budi Sarwo, SH., MH, selaku penguji yang juga telah banyak memberikan masukan dan saran.
7. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Hukum Kesehatan Pasca Sarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah banyak memberikan pemahaman ilmu pengetahuan dan pengalaman dalam bidang hukum konsentrasi kesehatan selama pendidikan.
8. Seluruh staf sekretariat Program Studi Magister Ilmu Hukum Konsentrasi Kesehatan Pasca Sarjana Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang juga dengan sabar memberikan segala bantuan administrasi selama menempuh pendidikan, terima kasih atas kebersamaan dan kekeluargaannya.
9. Rekan - rekan mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Hukum Konsentrasi Kesehatan Pasca Sarjana angkatan XX tahun 2014 atas kebersamaannya dalam berbagi suka duka selama menempuh pendidikan.
10. Kepala Dinas Kesehatan Kota Semarang beserta staf.
11. Saptono, SST. Selaku ketua IFI cabang Semarang terima kasih atas kerjasamanya.
12. Seluruh Fisioterapi Mandiri dan Pasien di kota Semarang yang sudah membantu penyelesaian penulisan tesis ini.
13. Seluruh keluarga yang telah memberikan dorongan semangat serta bantuan selama menempuh pendidikan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
14. Rekan - rekan sejawat dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan yang telah memberikan dorongan semangat dan saran.
Penulis menyadari dalam penulisan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Kritik, saran dan masukan yang membangun sangat penulis harapkan. Penulis berharap tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan bagi pembaca serta peneliti lain sebagai referensi.
Semarang, Juni 2017 Penulis
Kuswardani
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................. i Halaman Persetujuan ....................................................................... ii Halaman Pengesahan ...................................................................... iii Kata Pengantar ................................................................................. iv Daftar Isi ........................................................................................... vii Daftar Tabel ...................................................................................... ix Daftar Gambar .................................................................................. x Daftar Grafik ..................................................................................... xi Daftar Lampiran ................................................................................ Xii Halaman Pernyataan ........................................................................ Xiii Abstrak .............................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH
1 ..................................
B. PERUMUSAN MASALAH
9 ...........................................
C. TUJUAN PENELITIAN
9 ................................................
D. MANFAAT PENELITIAN
10 .............................................
E. KERANGKA PEMIKIRAN 1. Kerangka Konsep ..................................................
11 F. METODE PENELITIAN 1. Metode Pendekatan ..............................................
12
2. Spesifikasi Penelitian
13 .............................................
13
3. Jenis Data
16 ..............................................................
20
4. Metode Pengumpulan Data ...................................
5. Metode Analisa Data .............................................
G. RENCANA PENYAJIAN TESIS
21 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. PENGERTIAN HUKUM
23 ..............................................
B. PERLINDUNGAN HUKUM
27 .........................................
C. PASIEN SEBAGAI KONSUMEN JASA
38 ......................
D. FISIOTERAPI 46 .............................................................
.............................................
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN
57 ...................................................
1. Gambaran Umum dan Demografi
57
2. Profil Dinas Kesehatan Kota Semarang
61
3. Praktik Fisioterapi di Kota Semarang
63
4. Hasil Wawancara Dengan Narasumber
67 B. PEMBAHASAN
1. Pelaksanaan Pelayanan Fisioterapi Mandiri Di
80 Kota Semarang
2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap
83 Pasien Sebagai Konsumen Jasa Di Kota Semarang.
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap
92 Fisioterapi Sebagai Fisioterapi Mandiri Di Kota Semarang
BAB VI PENUTUP A. KESIMPULAN 102 B. SARAN 106
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Hasil Wawancara dengan Fisioterapi Mandiri yang
72 membuka pelayanan praktik sesuai informasi dari Dinas Kesehatan Kota Semarang
Tabel 2 Hasil Wawancara dengan Fisioterapi Mandiri yang
73 membuka pelayanan praktik tanpa izin dari Dinas Kesehatan Kota Semarang ataupun organisasi profesi IFI cabang Semarang. Tabel 3 Hasil Wawancara dengan Fisioterapi Mandiri Home
74 Care ke rumah pasien Tabel 4 Hasil wawancara dengan pasien yang berkunjung
77 ke Fisioterapi Mandiri (praktik/home care) di wilayah kota Semarang.
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Kota Semarang
58
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Persebaran penduduk per kecamatan di Kota
59 Semarang pada bulan Agustus tahun 2016