BPK RI Perwakilan Provinsi Maluku Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Dalam Lingkup Kewenangan Pemerintah Daerah Kota Tual
W A L IK O T A
PE R A T U R A N
N O M O R
D A E R A H
(0
T U A L
gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
K O T A T U A L
T A H U N
2 0 1 1
T E N T A N G
P E M B A G IA N
U R U SA N
K E W E N A N G A N
D E N G A N
P E M E R IN T A H A N
P E M E R IN T A H
R A H M A T T U H A N
W A U K O T A
M enim bang
D A L A M
D A E R A H
Y A N G
L IN G K U P
K O T A T U A L
M A H A
E SA
T U A L ,
a. bahw a sebagai Im plem entasi dari P eraturan P em erintah N om or 38
Tahun 2007 tentang P em bagian U rusan P em erintahan antara
P em erintah, P em erintahan· D aerah P rovinsi, dan P em erintahan
D aerah K abupaten I K ota, m aka perfu ditetapkan lebih lanjut urusan
pem erintahan yang m enjadi kew enangan P em erintahan D aerah K ota
Tual;
b. bahw a .berdasarkan pertim bangan dim aksud pada huruf a diatas
• perlu ditetapkan denqan P eraturan D aerah K ota Tual.
M engingat
1. U ndang-U ndang N om or 60 Tahun 1958, tentang P enetapan U ndangU ndang N om or 23 Tahun 1957 tentang P em bentukan D aerahD aerah S w atantra lingkat II dalam D aerah S w atantra lingkat I
M aluku (Lem baran N egara R epublik Indorresia Tahun 1958, N om or
80, Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 1645);
2. U ndang-U ndang N om or 8 Tahun 1974
tentang
K epegaw aian (Lem baran N egara R epublik Indonesia
N om or 55, Tam bahan Lem baran N egara N om or 3041);
telah diubah dengan U ndang-U ndang N om or 43
_ (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 1999
Tam bahan Lem baran N egara N om or 3890);
P okok-P okok
Tahun 1974
sebagaim ana
Tahun 1999
N om or 169,
3. U ndang-U ndang N om or 10- Tahun 2004 tentang P em bentukan
peraturan
P eraturan P erundang-U ndangan (Lem baran N egara
R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or 53, Tam bahan Lem baran
N egara R epublik Indonesia N om or 4319);
-'
-
\
'
2gfedcbaZYXWV
4. U ndang-U ndang N om or 32 Tahun 2004 tentang P em erintahan
D aerah (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or
125, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4437); sebagim ana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan U ndang-U ndang N om or 12
Tahun 2008 tentang P em erintahan D aerah (Lem baran N egara
R epublik Indonesia Tahun 200S N om or 59, Tam bahan Lem baran
N egara R epublik Indonesia N om or 4844);
5. U ndang-undang
N om or 33 Tahun 2004 tentang
P erim bangan
K euangan antara
P em erintah
P usat dan P em erintah D aerah
(Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or 128,
Tam bahan N egara R epublik Indonesia N om or 4438);
6. U ndang-U ndang N om or 31 Tahun 2007 tentang P em bentukan K ota
Tual di P rovinsi M aluku (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun
2007 N om or 97, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4747);
7. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 100 Tahun 2000
tentang P engangkatan P egaw ai N egeri S ipil dalam Jabatan S truktural
(Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2000 N om or 197,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4018);
sebagaim ana telah diubah dengan P eraturan P em erintah R epublik
Indonesia N om or 13 Tahun 2000 (Lem baran N egara R epublik
Indonesia Tahun 2000 N om or 33, Tam bahan Lem baran N egara
R epublik Indonesia N om or 4194);
8. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 9 Tahun 2003
tentang W ew enang P engangkata~, P em indahan dan pem berhentian
P egaw ai N egeri S ipil (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun
2003 N om or 15, Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia
N om or 4263);
9. P eraturan P em erintah N om or 58 Tahun 2005 tentang P engelolaan
K euangan D aerah (Lem baran N egara Tahun 2005 N om or 140,
Tam bahan Lem baran N egara N om or 4587);
10. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 38 Tahun 2007
tentang
P em bagian U rusan P em erintahan antara
P em erintah,
P em erintah D aerah P rovinsi, dan P em erintah D aerah K abupaten I
K ota (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2007 N om or 86,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4737);
11. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 41 Tahun 2007
tentang O rganisasi P erangkat D aerah (Lem baran N egara R epublik
Indonesia Tahun 2007 N om or 89, Tam bahan Lem baran N egara
R epublik Indonesia N om or 4471);
12. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 6 Tahun 2008
tentang P edom an E valuasi P enyelenggaran P em erintahan D aerah
(Lem baran N egara· R epublik Indonesia Tahun 2008 N om or 19,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4815);
13. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 1 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O raganisasi dan Tata K erja S ekreatriat D aerah dan
S ekretariat D P R D ;
14. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 2 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja K ecam atan dan K elurahan
di K ota Tual;
• • • gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
,'
3
15. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 3 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja Lem baga Teknis D aerah;
16. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 4 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja D inas D aerah. LKJIHGFEDCBA
d e n g a n p e r s e tu ju a n b e r s a m a
O E W A N
P E R W A K IL A N
R A K Y A T
D A E R A H
K O T A T U A L
M E M U T U SK A N
M enetapkan
P E M B A G IA N
URUSAN
P E M E R IN TA H A N
D A LA M
K E W E N A N G A NP E M E R IN TA H D A E R A H K O TA TU A L.
UNGKUP
B A B I
K E T E N T U A t4
U M U M
P a s a ll
.D alam peraturan ini yang dim aksud dengan :
1. P em erintah P usat, selanjutnya disebut pem erintah adalah P residen R epublik
Indonesia yang m em egang kekuasaan P em erintahan N egara R epublik Indonesia
sebagaim ana dim aksud dalam U ndang-U ndang D asar N egara R epublik Indonesia
Tahun 1945;
. 2. P em erintah daerah adalah penyelengaraan urusan pem erintahan oleh P em erintah
.D aerah dan D P R D m enurut azas otonom i dan tugas pem bantuan dan prinsip
otonom i seluas-Iuasnya dalam sistim dan prinsip N egara K esatuan R epublik
Indonesia sebagaim ana dim aksud dalam U ndang-U ndang D asar R epublik Indonesia
Tahun 1945;
3. D aerah otonom yang selanjutnya disebut D aerah adalah kesatuan m asyarakat
hukum yang m em punyai batas-batas w ilayah yang berw enang m engatur dan
m engurus urusan pem erintahan dan kepentingan m asyarakat setem pat m enurut
prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi m asvarakat dalam sistim N egara K esatuan
republik Indonesia;
4. otonom i D aerah adalah H ak, W ew enang, dan kew ajiban D aerah otonom untuk
m engatur dan m engurus sendiri urusan pem erintahan dan kepehtifigatf m ~syarakat
setem pat sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
5. U rusan pem erintahan adalah fungsi-fungsi pem erintahan yang m erlj~dl H~k dan
kew ajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pem erintahan untuk m ~n.~aH jr.dan
m engurus fungsi-fungsi tersebut yang m enjadi kew enangannya dalaR i hi'rigka
m elindungi, m elayani, m em berdayakan dan m ensejahterakan m asyarakat;
.'
6. K ebijakan N asional adalah serangkaian aturan .yang dapat berupa norm a, sta~(jar,
prosedur dan/atau
kriteria
yang dltetapkan
pem erintah : se~gai
pedom an
penyelenggaraan urusan pem enntahan:
.
4FEDCBA
B A B I I LKJIHGFEDCBA
U R U S A N P E M E R lN T A H A N
DAERAH
P a s a l2 gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
D engan peraturan daerah ini, ditetapkan U rusan P em erintahan yang m enjadi
kew enangan P em erintah D aerah K ota Tual sesuai dengan pem bagian urusan
pem ertntahan secara bersam a antar tingkatan dan/atau susunan pem erintahan;
(2) U rusan pem erintahan yang dibagi bersam a antar tingkatan dan/atau susunan
pem ertntahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) adalah sem ua U rusan
P em ertntahan diluar 6 (enam ) urusan yang sepenuhnya m enjadi kew enangan
pem ertntah yaitu P olltlk Luar N egeri, P ertahanan, K eam anan, Y ustisi, M oniter,
R skal dan A gam a.
(3) U rusan pem erintahan sebagim ana dim aksud pada ayat (2) terdiri dari 31 bidang
urusan pem erintahan m eliputi :
a. P endidikan;
b. K esehatan;
c. P ekerjaan um um ;
d. P erum ahan;
e. P enataan ruang;
f. . P erencanaan pem bangunan;
g. P erhubungan;
h. U ngkungan hidup;
i. P ertanahan;
j. K ependudukan dan catatan slpil;
k. P em berdayaan perem puan dan perlindungan anak;
I. K eluarga berencana dan keluarga sejahtera;
m . S osial;
n. K etenagakerjaan dan ketransm igrasian;
o. K operasi, usaha kecil dan m enengah;
p. P enanam an m odal;
q. K ebudayaan dan pariw isata;
r. K epem udaan dan olahraga; _
s. K esatuan bangsa dan politil5 dalam negeri;
_
t. O tonom i daerah, pem erintahan
um um ,
adm inistrasi
keuangan daerah,
perangkat daerah, kepegaw aian dan persandian;
u. P em berdayaan m asyarakat dan desa;
v. S tatistik;
w . K earsipan;
x. P erpustakaan.
y. K om unikasi dan inform atika;
z. P ertanian dan ketahanan pangan;
aa. K ehutanan;
bb. E nergi dan sum ber daya m ineral;
cc. K elautan dan P erikanan;
dd.P erdagangan; dan
ee. P erindustrian.
(4) S etiap bidang urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) terdiri
dari sub bidang, dan dart setiap sub bidang terdirt dari sub-sub bidang.
(5) R incian ketiga puluh satu bidang urusan pem ertntahan sebagaim ana dim aksud
pada ayat (3) tercantum dalam lam piran yang tidak terpisahkan dari peraturan
daerah ini.
(1)
·.
5FEDCBA
B A B
PE N G A T U R A N
K E W E N A N G A N
III
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
LKJIHGFEDCBA
P a s a l3
(1)
(2)
(3)
B agian urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 2 ayat (3)
dengan
berdasarkan
kriteria
eksternalitas,
akuntabilitas,
dan
efesiensi
susunan
m em perhatikan
keserasian
hubungan
antar
tingkatan
dan/atau
pem erintahan.
P em erintah kota m engatur dan m engurus urusan pem erintahan berdasarkan
kriteria pem bagian urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1)
yang m enjadi kew enangan.
U rusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) terdiri
atas urusan
w ajib dan urusan pilihan.
P a s a l4
(1) U rusan w ajib sebagaim ana dim aksud dalam pasal 3 ayat (4) adalah urusan
pem erintahan yang -vajib diselenggarakan oleh P em erintah K ota Tual dan
P em erintah P rovinsi M aluku yan~ berkaitan dengan pelayanan dasar.
(2) U rusan w ajib sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) m eliputi ~
a. P endidikan;
.
b.
e.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
I.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
K esehatan;
U ngkungan hidup;
P ekerjaan um um ;
P enataan ruang;
P erencanaan pem bangunan;
P erurtlahan;
K epem udaan dan olahraga;
P enanam an m odal;
K operasi, usaha keeil dan m enengah;
K ependudukan dan eatatan sipil;
K etenagakerjaan;
K etahanan panqan;
P em berdayaan perem puan dan perlindungan anak;
K eluarga bereneana dan keluarga sejahtera;
P erhubungan;
K om unikasi dan inform atika;
P ertanahan;
K esatuan bangsa dan politlk dalam negeri;
O tonom i daerah, pem erintahan um um , adm inistrasi keuangan daerah, perangkat
daerah, kepegaw aian dan persandian;
.
u. P em berdayaan m asyarakat dan desa;
v. S osial;
w . K ebudayaan;
x. S tatistik;
y. K earsipan; dan
z. P erpustakaan.
(3) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud dalarn pasal 3 ayat (~) adalah urusan
pem erintahan
yang secara nyata ada dan berpotensi untuk m eningkatkan
6gfedcbaZYXW
kesejahteraan m asyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan
O aerah K ota Tual.
(4) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) dalam lingkup pem erintah K ota
Tual m eliputi :
a. K elautan dan P erikanan;
b. P ertanian;
c. K ehutanan;
d. E nergi dan S um ber O aya M ineral;
e. P ariw isata;
f. Industri;
g. P erdagangan; dan
h. K etransm igrasian.
(5) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) akan ditetapkan dengan
P eraturan W alikota. LKJIHGFEDCBA
(1)
P a s a lS
P enyelenggaraan urusan w ajib sebagaim ana dim aksud pada pasal 4 ayat (2)
berpedom an pada standar pelayanan m inim al yang ditetapkan pem em tah dan
dilaksanakan secara bertahap;
(2)
penyelenggaraan urusan pilihan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 4 ayat (4)
berpedom an pada norm a, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan
M enteri/K epala Lem baga P em erintah N on O epartem en.
(3) A pabila M enteri/K epala Lem baga P em erintah N on D epartem en dalam kurun w aktu
2 (dua) Tahun sejak ditetapkan P eraturan P em erintah N om or 38 Tahun 2007
belum m enetapkan N orm a, S tandar, P rosedur, dan kriteria m aka P em erintah K ota
Tual dapat m enyelenggarakan langsung urusan pem erintahan yang m enjadi
kew enangannya dengan berpedom an pada P eraturan perundang-undangan sam pai
dengan ketetapannya N orm a, S tandar, P rosedur, dan K riteria.
.
f)a s a l6
U rusan pem erintahan W ajib dan P ilihan sebagaim ana dinyatakan dalam lam piran
peraturan ini m enjadi dasar penyusunan susunan O rganisasi dan Tata K erja P erangkat
O aerah. FEDCBA
B A B IV
PE N G E L O L A A N
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
L IN T A S
D A E R A H
P a s a l7
(1) P elaksanaan U rusan P em erintahan yang m engakibatkan dam pak U ntas O aerah
dikelola, dikoordinasikan bersam a;
(2) Tata cara pengelolaan bersam a urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada
ayat (1) berpedom an pada P eraturan P erundang-U ndangan.
·.
7FEDCBA
B A B V
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
S IS A
P a s a l8
(1) U rusan P em erintahan D aerah yang tidak tercantum dalam Lam piran P eraturan
D aerah ini m enjadi kew enangan m asing-m asing tingkatan dan / atau susunan
pem erintahan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 2 ayat (2);
(2) D alam hat pem erintahan K ota Tual akan m enyelenggarakan urusan pem erintahan
yang tidak tercantum dalam lam piran P eraturan D aerah ini terlebih dahulu
m engusulkan kepada pem erintah m elalui M enteri D alam N egeri untuk m endapat
persetujuannya.
P a s a l9
P elaksanaan urusan sisa dilakukan berdasarkan N orm a, S tandar, P rosedur dan K riteria
yang ditetapkan oleh M enteri / K epala Lem baga P em erintah N on D epartem en;
B A B V I
PE N Y E L E N G G A R A A N
U R U SA N
P E M ':R I N T A H A N
P a s a ll0
D alam m enyelenggarakan urusan pem erintahan daerah yang berdasarkan kriteria
pem bagian urusan pem erintahan yang m enjadi kew enangannya, P em erintah K ota Tual
dapat:
a. M enyelenggarakan sendiri; atau
b. M enugaskan sebagian urusan pem erintahan
tersebut
kepada pem erintahan
kecam atan dan/atau pem erintahan desa berdasarkan azas tugas pem bantuan.
P a S a lll
(1) lJrusan pernerintahan
yang
m enjadi
kew enangan
pem erintah
kota yang
t>enyelenggaraannya ditugaskan kepada pem erintah kecam atan/pem enntahan desa
berdasarkan azas tugas pem bantuan, secara bertahap dapat diserahkan untuk
m enjadi urusan pem erintahan kecam atan/desa yang bersangkutan apabila telah
m enunjukan kem am puan untuk m em enuhi N orm a, S tandar, P rosedur, dan K riteria
yang dipersyaratkan.
(2) P enyerahan urusan pem erintahan sebagaim ana dim askud pada ayat (1) disertai
dengan perangkat daerah, pem biayaan dan sarana atau prasarana yang
diperlukan;
(3) penyerahan urusan sebagaim ana dim aksud pada ayat (2) diprioritaskan bagi
urusan pem erintahan yang berdam pak lokal dan / atau lebih berhasil guna dan
berdaya guna bagi penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
8LKJIHGFE
P a s a l1 2 gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
(1) P em erintah berkew ajiban m elakukan pem binaan kepada pem erintah daerah untuk
m endukung kem am puan pem erintahan daerah dalam m enyelenggarakan urusan
pem erintahan yang m enjadi kew enangannya;
(2) A pabila pem erintah K ota belum m am pu m enyelenggarakan urusan pem erintah
setelah dilakukan pem binaan oleh pem erintah sebagaim ana dim aksud pada ayat
(1) m aka untuk sem entara penyelenggaraannya dilaksanakan oleh pem erintah;
(3) P em erintah
m enyerahkan
kem bali
penyelenggaraan
urusan
pem erintah
sebagaim ana dim aksud pada ayat (2) apabila pem erintah K ota telah m am pu
m enyelenggarakan urusan pem erintahan. FEDCBA
B A B V II
KETENTUAN
PENUTUP
P a s a l1 3
(1) P eraturan
D aerah
nu
m em berikan
arah
sekaligus
pedom an
terhadap
penyelenggaraan urusan pem erintahan berdasarkan kew enangan P em erintah K ota
Tual;
(2) S em ua P eraturan D aerah K ota Tual yang berkaitan langsung dengan urusan
pem erintahan w ajib m endasari dan m enyesuaikan dengan P eraturan D aerah ini;
(3) P eraturan D aerah ini m ulai berlaku sejak tanggal diundangkan.
A gar setiap orang m engetahuinya, m em erintahkan pengundangan P eraturan D aerah ini
dengan penem patannya dalam Lem baran D aerah K ota Tual,
D itetapkan di Tual
P ada tanggal
S eptem ber 2011
D iundangkan di Tual
P adatanggal'~
S eptem ber 2011
S E K R E TA R ISD A E R A H K O TA TU A L
l/I
N
LE M B A R A ND A E R A HK O TA TU A L
A H U N 2011 N O MO R n
•
o
e
9 LKJIHGFEDC
P E N lE L A S A N
ATAS
PERATURAN DAERAH KOTA TUAL
N O M O R FEDCBA
CO
TAHUN
2011
TENTANG
P E M B A G IA N
U R U S A N P E M E R IN T A H A N
KEW ENANGAN
I.
P E M E R IN T A H
DALAM UNGKUP
DAERAH KOTA TUAL
UMUM
P rinsip otonom i daerah yang diam anatkan dalam U ndang-U ndang N om or 32
Tahun 2004 tentang P em erintahan D aerah telah m em posisikan O tonom i Luas,
N yata dan bertanggungjaw ab K epada D aerah K abupaten/K ota untuk m endorong
D aerah m enam pilkan kem urnian dan sem angat kebangsaan yang sem akin nyata
m elalui percepatan proses pem berdayaan m asyarakat, m enum buhkan prakarsa
dan kreatif tidak saja m eningkatkan peran serta m asyarakat nam un dapat pula
m engem bangkan peran dan fungsi P em erintah D aerah dan D P R D guna
m enetapkan berbagai kebijakan m enurut prakarsa dan aspirasi m asyarakat
berdasarkan azas otonom i dan tugas pem bantuan.
P enyelenggaraan
desentralisasi
m engisyaratkan
pem bagian
_urusan
pem erintahan antara P em erintah dan P em erintah D aerah. U rusan pem erintahan
terdiri dari urusan pem erintahan yang. sesungguhnya m enjadi kew enangan
pem erintah dan urusan pem erintahan yang dikelola secara bersam a antar
tingkatan dan susunan pem erintahan atau konkuren artinya urusan-urusan
pem erintahan selain urusan pem erintahan yang sepenuhnya m enjadi urusan
pem erintahan.
S ejalan dengan itu m aka untuk m ew ujudkan pem bagian urusan yang bersifat
konkuren tersebut secara profesional sebaqatm ana diam anatkan dalam pp 38
Tahun 2007 tentang P em bagian U rusan P em erintahan antara P em erintah,
P em erintah D aerah P rovinsi dan P em erintah D aerah kabupaten/K ota dapat
m em berikan
kepastian
pedom an
pada
pem erintah
K ota
Tual
dalam
m enyelenggarakan urusan pem erintahan yang m enjadi kew enangannya.
II.
PENJELASAN PASAL DEM I PASAL
P a s a ll
C ukup jelas
P a s a l2
A yat (1)
C ukup Jelas
A yat (2)
E ksternalitas adalah kriteria pem bagian urusan pem erintahan
dengan m em perhatikan dam pak yang tim bul sebagai akibat dari
penyelenggaraan suatu urusan pem erintahan apablla dam pak
·.
10
yang ditim bulkan bersifat lokal, m aka urusan pem erintahan
tersebut m enjadi kew enangan pem erintah kota sedangkan
apabila dam paknya bersifat lintas kabupaten / K ota m aka
urusan pem erlntahan ltu m enjadi urusan pem erintahan provinsi;
dan apabila dam paknya bersifat lintas P rovinsi dan / atau
N asioanal, m aka urusan itu m enjadi kew enangan pem erintah.
-
A kuntabilitas
adalah
krlteria
pem bagian
urusan dengan
m em perhatikan pertanggungjaw aban P em erintah, P em erintah
D aerah P rovinsi dan P em erintah D aerah kabupaten/K ota dalam
penyelenggaraan
urusan
P em erintahan
tertentu
kepada
m asyarakat. A pabila dam pak penyelenggaraan bagian urusan
pem erlntahan secara langsung hanya dialam i secara lokal, m aka
pem erintah D aerah K ota Tual bertanggung jaw ab m engatur dan
m engurus urusan pem erintahan tersebut. S edangkan apabila
dam pak penvelenqqaraan bagian urusan pem erintahan secara
langsung dialam i oleh lebih dari satu K abupaten K ota dalam
satu provinsi, m aka pem erintahan
daerah provinsi yang
bersangkutan bertangung jaw ab m engatur dan m engurus
urusan pem erintahan tersebut;
E fesiensi adalah krlteria pem bagian urusan pem erintahan
dengan m eperhatikan daya guna tertinggi yang dapat diperoleh
dari penyelenggaraan suatu urusan pem erintahan. A pabila
urusan
pem erintahan
lebih
berdaya
guna
ditangani
P em erintahan K ota Tual m aka diserahkan kepada P em erintah
K ota Tual, sedangkan apabila akan lebih berdaya guna bila
ditangani pem erintahan daerah provinsi, m aka diserahkan
kepada P em erintahan D aerah P rovinis. S ebaliknya apabila suatu
urusan pem erintahan
akan berdaya guna bila ditangani
P em erintah m aka akan tetap m enjadi kew enangan pem erintah
Pasal3
C ukup jelas
Pasal4
C ukup jelas
PasalS
A yat (1)
M engingat kem am puan anggaran yang m asih terbatas m aka
penetapan dan pelaksanaan standar m inim al pada bidang yang
m enjadi urusan w ajib P em erintah K ota Tual dilaksanakan secara
bertahap dengan m endahulukan sub-sub bidang urusan w ajib yang
bersifat prioritas.
A yat (2)
- N orm a adalah aturan atau ketentuan yang dipakai sebagai
tatanan untuk penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
- 5tandar adalah acuan yang dipakai sebagai patokan dalam
penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
11
-
P rosedur adalah m etode
P em erintahan K ota Tual.
atau tata cara untuk
-
K riteria adalah ukuran yang dipergunakan untuk
dalam penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
A yat (3)
C ukup jeJas LKJIHGFEDCBA
P a s a l6
C ukup jelas
P a s a l7
A yat (1)
C ukup jelas
A yat (2)
C ukup jelas
P a s a l8
C ukup jelas
P a s a l9
C ukup jelas
.
P a s a ll0
C ukup jelas
P a s a lll
C ukup jelas
P a s a l1 2
C ukup jelas
P a s a l1 3
C ukup jelas
TA M B A H A N
LE M B A R A N
DAERAH
K O TA TU A L
N O M O R FEDCBA
te o ,
penyelenggaraan
m enjadi dasar
PE R A T U R A N
N O M O R
D A E R A H
(0
T U A L
gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
K O T A T U A L
T A H U N
2 0 1 1
T E N T A N G
P E M B A G IA N
U R U SA N
K E W E N A N G A N
D E N G A N
P E M E R IN T A H A N
P E M E R IN T A H
R A H M A T T U H A N
W A U K O T A
M enim bang
D A L A M
D A E R A H
Y A N G
L IN G K U P
K O T A T U A L
M A H A
E SA
T U A L ,
a. bahw a sebagai Im plem entasi dari P eraturan P em erintah N om or 38
Tahun 2007 tentang P em bagian U rusan P em erintahan antara
P em erintah, P em erintahan· D aerah P rovinsi, dan P em erintahan
D aerah K abupaten I K ota, m aka perfu ditetapkan lebih lanjut urusan
pem erintahan yang m enjadi kew enangan P em erintahan D aerah K ota
Tual;
b. bahw a .berdasarkan pertim bangan dim aksud pada huruf a diatas
• perlu ditetapkan denqan P eraturan D aerah K ota Tual.
M engingat
1. U ndang-U ndang N om or 60 Tahun 1958, tentang P enetapan U ndangU ndang N om or 23 Tahun 1957 tentang P em bentukan D aerahD aerah S w atantra lingkat II dalam D aerah S w atantra lingkat I
M aluku (Lem baran N egara R epublik Indorresia Tahun 1958, N om or
80, Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 1645);
2. U ndang-U ndang N om or 8 Tahun 1974
tentang
K epegaw aian (Lem baran N egara R epublik Indonesia
N om or 55, Tam bahan Lem baran N egara N om or 3041);
telah diubah dengan U ndang-U ndang N om or 43
_ (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 1999
Tam bahan Lem baran N egara N om or 3890);
P okok-P okok
Tahun 1974
sebagaim ana
Tahun 1999
N om or 169,
3. U ndang-U ndang N om or 10- Tahun 2004 tentang P em bentukan
peraturan
P eraturan P erundang-U ndangan (Lem baran N egara
R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or 53, Tam bahan Lem baran
N egara R epublik Indonesia N om or 4319);
-'
-
\
'
2gfedcbaZYXWV
4. U ndang-U ndang N om or 32 Tahun 2004 tentang P em erintahan
D aerah (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or
125, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4437); sebagim ana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan U ndang-U ndang N om or 12
Tahun 2008 tentang P em erintahan D aerah (Lem baran N egara
R epublik Indonesia Tahun 200S N om or 59, Tam bahan Lem baran
N egara R epublik Indonesia N om or 4844);
5. U ndang-undang
N om or 33 Tahun 2004 tentang
P erim bangan
K euangan antara
P em erintah
P usat dan P em erintah D aerah
(Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2004 N om or 128,
Tam bahan N egara R epublik Indonesia N om or 4438);
6. U ndang-U ndang N om or 31 Tahun 2007 tentang P em bentukan K ota
Tual di P rovinsi M aluku (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun
2007 N om or 97, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4747);
7. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 100 Tahun 2000
tentang P engangkatan P egaw ai N egeri S ipil dalam Jabatan S truktural
(Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2000 N om or 197,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4018);
sebagaim ana telah diubah dengan P eraturan P em erintah R epublik
Indonesia N om or 13 Tahun 2000 (Lem baran N egara R epublik
Indonesia Tahun 2000 N om or 33, Tam bahan Lem baran N egara
R epublik Indonesia N om or 4194);
8. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 9 Tahun 2003
tentang W ew enang P engangkata~, P em indahan dan pem berhentian
P egaw ai N egeri S ipil (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun
2003 N om or 15, Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia
N om or 4263);
9. P eraturan P em erintah N om or 58 Tahun 2005 tentang P engelolaan
K euangan D aerah (Lem baran N egara Tahun 2005 N om or 140,
Tam bahan Lem baran N egara N om or 4587);
10. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 38 Tahun 2007
tentang
P em bagian U rusan P em erintahan antara
P em erintah,
P em erintah D aerah P rovinsi, dan P em erintah D aerah K abupaten I
K ota (Lem baran N egara R epublik Indonesia Tahun 2007 N om or 86,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4737);
11. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 41 Tahun 2007
tentang O rganisasi P erangkat D aerah (Lem baran N egara R epublik
Indonesia Tahun 2007 N om or 89, Tam bahan Lem baran N egara
R epublik Indonesia N om or 4471);
12. P eraturan P em erintah R epublik Indonesia N om or 6 Tahun 2008
tentang P edom an E valuasi P enyelenggaran P em erintahan D aerah
(Lem baran N egara· R epublik Indonesia Tahun 2008 N om or 19,
Tam bahan Lem baran N egara R epublik Indonesia N om or 4815);
13. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 1 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O raganisasi dan Tata K erja S ekreatriat D aerah dan
S ekretariat D P R D ;
14. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 2 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja K ecam atan dan K elurahan
di K ota Tual;
• • • gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
,'
3
15. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 3 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja Lem baga Teknis D aerah;
16. P eraturan D aerah K ota Tual N om or 4 Tahun 2008 tentang
P em bentukan O rganisasi dan Tata K erja D inas D aerah. LKJIHGFEDCBA
d e n g a n p e r s e tu ju a n b e r s a m a
O E W A N
P E R W A K IL A N
R A K Y A T
D A E R A H
K O T A T U A L
M E M U T U SK A N
M enetapkan
P E M B A G IA N
URUSAN
P E M E R IN TA H A N
D A LA M
K E W E N A N G A NP E M E R IN TA H D A E R A H K O TA TU A L.
UNGKUP
B A B I
K E T E N T U A t4
U M U M
P a s a ll
.D alam peraturan ini yang dim aksud dengan :
1. P em erintah P usat, selanjutnya disebut pem erintah adalah P residen R epublik
Indonesia yang m em egang kekuasaan P em erintahan N egara R epublik Indonesia
sebagaim ana dim aksud dalam U ndang-U ndang D asar N egara R epublik Indonesia
Tahun 1945;
. 2. P em erintah daerah adalah penyelengaraan urusan pem erintahan oleh P em erintah
.D aerah dan D P R D m enurut azas otonom i dan tugas pem bantuan dan prinsip
otonom i seluas-Iuasnya dalam sistim dan prinsip N egara K esatuan R epublik
Indonesia sebagaim ana dim aksud dalam U ndang-U ndang D asar R epublik Indonesia
Tahun 1945;
3. D aerah otonom yang selanjutnya disebut D aerah adalah kesatuan m asyarakat
hukum yang m em punyai batas-batas w ilayah yang berw enang m engatur dan
m engurus urusan pem erintahan dan kepentingan m asyarakat setem pat m enurut
prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi m asvarakat dalam sistim N egara K esatuan
republik Indonesia;
4. otonom i D aerah adalah H ak, W ew enang, dan kew ajiban D aerah otonom untuk
m engatur dan m engurus sendiri urusan pem erintahan dan kepehtifigatf m ~syarakat
setem pat sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
5. U rusan pem erintahan adalah fungsi-fungsi pem erintahan yang m erlj~dl H~k dan
kew ajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pem erintahan untuk m ~n.~aH jr.dan
m engurus fungsi-fungsi tersebut yang m enjadi kew enangannya dalaR i hi'rigka
m elindungi, m elayani, m em berdayakan dan m ensejahterakan m asyarakat;
.'
6. K ebijakan N asional adalah serangkaian aturan .yang dapat berupa norm a, sta~(jar,
prosedur dan/atau
kriteria
yang dltetapkan
pem erintah : se~gai
pedom an
penyelenggaraan urusan pem enntahan:
.
4FEDCBA
B A B I I LKJIHGFEDCBA
U R U S A N P E M E R lN T A H A N
DAERAH
P a s a l2 gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
D engan peraturan daerah ini, ditetapkan U rusan P em erintahan yang m enjadi
kew enangan P em erintah D aerah K ota Tual sesuai dengan pem bagian urusan
pem ertntahan secara bersam a antar tingkatan dan/atau susunan pem erintahan;
(2) U rusan pem erintahan yang dibagi bersam a antar tingkatan dan/atau susunan
pem ertntahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) adalah sem ua U rusan
P em ertntahan diluar 6 (enam ) urusan yang sepenuhnya m enjadi kew enangan
pem ertntah yaitu P olltlk Luar N egeri, P ertahanan, K eam anan, Y ustisi, M oniter,
R skal dan A gam a.
(3) U rusan pem erintahan sebagim ana dim aksud pada ayat (2) terdiri dari 31 bidang
urusan pem erintahan m eliputi :
a. P endidikan;
b. K esehatan;
c. P ekerjaan um um ;
d. P erum ahan;
e. P enataan ruang;
f. . P erencanaan pem bangunan;
g. P erhubungan;
h. U ngkungan hidup;
i. P ertanahan;
j. K ependudukan dan catatan slpil;
k. P em berdayaan perem puan dan perlindungan anak;
I. K eluarga berencana dan keluarga sejahtera;
m . S osial;
n. K etenagakerjaan dan ketransm igrasian;
o. K operasi, usaha kecil dan m enengah;
p. P enanam an m odal;
q. K ebudayaan dan pariw isata;
r. K epem udaan dan olahraga; _
s. K esatuan bangsa dan politil5 dalam negeri;
_
t. O tonom i daerah, pem erintahan
um um ,
adm inistrasi
keuangan daerah,
perangkat daerah, kepegaw aian dan persandian;
u. P em berdayaan m asyarakat dan desa;
v. S tatistik;
w . K earsipan;
x. P erpustakaan.
y. K om unikasi dan inform atika;
z. P ertanian dan ketahanan pangan;
aa. K ehutanan;
bb. E nergi dan sum ber daya m ineral;
cc. K elautan dan P erikanan;
dd.P erdagangan; dan
ee. P erindustrian.
(4) S etiap bidang urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) terdiri
dari sub bidang, dan dart setiap sub bidang terdirt dari sub-sub bidang.
(5) R incian ketiga puluh satu bidang urusan pem ertntahan sebagaim ana dim aksud
pada ayat (3) tercantum dalam lam piran yang tidak terpisahkan dari peraturan
daerah ini.
(1)
·.
5FEDCBA
B A B
PE N G A T U R A N
K E W E N A N G A N
III
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
LKJIHGFEDCBA
P a s a l3
(1)
(2)
(3)
B agian urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 2 ayat (3)
dengan
berdasarkan
kriteria
eksternalitas,
akuntabilitas,
dan
efesiensi
susunan
m em perhatikan
keserasian
hubungan
antar
tingkatan
dan/atau
pem erintahan.
P em erintah kota m engatur dan m engurus urusan pem erintahan berdasarkan
kriteria pem bagian urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1)
yang m enjadi kew enangan.
U rusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) terdiri
atas urusan
w ajib dan urusan pilihan.
P a s a l4
(1) U rusan w ajib sebagaim ana dim aksud dalam pasal 3 ayat (4) adalah urusan
pem erintahan yang -vajib diselenggarakan oleh P em erintah K ota Tual dan
P em erintah P rovinsi M aluku yan~ berkaitan dengan pelayanan dasar.
(2) U rusan w ajib sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) m eliputi ~
a. P endidikan;
.
b.
e.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
I.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
K esehatan;
U ngkungan hidup;
P ekerjaan um um ;
P enataan ruang;
P erencanaan pem bangunan;
P erurtlahan;
K epem udaan dan olahraga;
P enanam an m odal;
K operasi, usaha keeil dan m enengah;
K ependudukan dan eatatan sipil;
K etenagakerjaan;
K etahanan panqan;
P em berdayaan perem puan dan perlindungan anak;
K eluarga bereneana dan keluarga sejahtera;
P erhubungan;
K om unikasi dan inform atika;
P ertanahan;
K esatuan bangsa dan politlk dalam negeri;
O tonom i daerah, pem erintahan um um , adm inistrasi keuangan daerah, perangkat
daerah, kepegaw aian dan persandian;
.
u. P em berdayaan m asyarakat dan desa;
v. S osial;
w . K ebudayaan;
x. S tatistik;
y. K earsipan; dan
z. P erpustakaan.
(3) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud dalarn pasal 3 ayat (~) adalah urusan
pem erintahan
yang secara nyata ada dan berpotensi untuk m eningkatkan
6gfedcbaZYXW
kesejahteraan m asyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan
O aerah K ota Tual.
(4) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) dalam lingkup pem erintah K ota
Tual m eliputi :
a. K elautan dan P erikanan;
b. P ertanian;
c. K ehutanan;
d. E nergi dan S um ber O aya M ineral;
e. P ariw isata;
f. Industri;
g. P erdagangan; dan
h. K etransm igrasian.
(5) U rusan pilihan sebagaim ana dim aksud pada ayat (3) akan ditetapkan dengan
P eraturan W alikota. LKJIHGFEDCBA
(1)
P a s a lS
P enyelenggaraan urusan w ajib sebagaim ana dim aksud pada pasal 4 ayat (2)
berpedom an pada standar pelayanan m inim al yang ditetapkan pem em tah dan
dilaksanakan secara bertahap;
(2)
penyelenggaraan urusan pilihan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 4 ayat (4)
berpedom an pada norm a, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan
M enteri/K epala Lem baga P em erintah N on O epartem en.
(3) A pabila M enteri/K epala Lem baga P em erintah N on D epartem en dalam kurun w aktu
2 (dua) Tahun sejak ditetapkan P eraturan P em erintah N om or 38 Tahun 2007
belum m enetapkan N orm a, S tandar, P rosedur, dan kriteria m aka P em erintah K ota
Tual dapat m enyelenggarakan langsung urusan pem erintahan yang m enjadi
kew enangannya dengan berpedom an pada P eraturan perundang-undangan sam pai
dengan ketetapannya N orm a, S tandar, P rosedur, dan K riteria.
.
f)a s a l6
U rusan pem erintahan W ajib dan P ilihan sebagaim ana dinyatakan dalam lam piran
peraturan ini m enjadi dasar penyusunan susunan O rganisasi dan Tata K erja P erangkat
O aerah. FEDCBA
B A B IV
PE N G E L O L A A N
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
L IN T A S
D A E R A H
P a s a l7
(1) P elaksanaan U rusan P em erintahan yang m engakibatkan dam pak U ntas O aerah
dikelola, dikoordinasikan bersam a;
(2) Tata cara pengelolaan bersam a urusan pem erintahan sebagaim ana dim aksud pada
ayat (1) berpedom an pada P eraturan P erundang-U ndangan.
·.
7FEDCBA
B A B V
U R U SA N
P E M E R IN T A H A N
S IS A
P a s a l8
(1) U rusan P em erintahan D aerah yang tidak tercantum dalam Lam piran P eraturan
D aerah ini m enjadi kew enangan m asing-m asing tingkatan dan / atau susunan
pem erintahan sebagaim ana dim aksud dalam pasal 2 ayat (2);
(2) D alam hat pem erintahan K ota Tual akan m enyelenggarakan urusan pem erintahan
yang tidak tercantum dalam lam piran P eraturan D aerah ini terlebih dahulu
m engusulkan kepada pem erintah m elalui M enteri D alam N egeri untuk m endapat
persetujuannya.
P a s a l9
P elaksanaan urusan sisa dilakukan berdasarkan N orm a, S tandar, P rosedur dan K riteria
yang ditetapkan oleh M enteri / K epala Lem baga P em erintah N on D epartem en;
B A B V I
PE N Y E L E N G G A R A A N
U R U SA N
P E M ':R I N T A H A N
P a s a ll0
D alam m enyelenggarakan urusan pem erintahan daerah yang berdasarkan kriteria
pem bagian urusan pem erintahan yang m enjadi kew enangannya, P em erintah K ota Tual
dapat:
a. M enyelenggarakan sendiri; atau
b. M enugaskan sebagian urusan pem erintahan
tersebut
kepada pem erintahan
kecam atan dan/atau pem erintahan desa berdasarkan azas tugas pem bantuan.
P a S a lll
(1) lJrusan pernerintahan
yang
m enjadi
kew enangan
pem erintah
kota yang
t>enyelenggaraannya ditugaskan kepada pem erintah kecam atan/pem enntahan desa
berdasarkan azas tugas pem bantuan, secara bertahap dapat diserahkan untuk
m enjadi urusan pem erintahan kecam atan/desa yang bersangkutan apabila telah
m enunjukan kem am puan untuk m em enuhi N orm a, S tandar, P rosedur, dan K riteria
yang dipersyaratkan.
(2) P enyerahan urusan pem erintahan sebagaim ana dim askud pada ayat (1) disertai
dengan perangkat daerah, pem biayaan dan sarana atau prasarana yang
diperlukan;
(3) penyerahan urusan sebagaim ana dim aksud pada ayat (2) diprioritaskan bagi
urusan pem erintahan yang berdam pak lokal dan / atau lebih berhasil guna dan
berdaya guna bagi penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
8LKJIHGFE
P a s a l1 2 gfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
(1) P em erintah berkew ajiban m elakukan pem binaan kepada pem erintah daerah untuk
m endukung kem am puan pem erintahan daerah dalam m enyelenggarakan urusan
pem erintahan yang m enjadi kew enangannya;
(2) A pabila pem erintah K ota belum m am pu m enyelenggarakan urusan pem erintah
setelah dilakukan pem binaan oleh pem erintah sebagaim ana dim aksud pada ayat
(1) m aka untuk sem entara penyelenggaraannya dilaksanakan oleh pem erintah;
(3) P em erintah
m enyerahkan
kem bali
penyelenggaraan
urusan
pem erintah
sebagaim ana dim aksud pada ayat (2) apabila pem erintah K ota telah m am pu
m enyelenggarakan urusan pem erintahan. FEDCBA
B A B V II
KETENTUAN
PENUTUP
P a s a l1 3
(1) P eraturan
D aerah
nu
m em berikan
arah
sekaligus
pedom an
terhadap
penyelenggaraan urusan pem erintahan berdasarkan kew enangan P em erintah K ota
Tual;
(2) S em ua P eraturan D aerah K ota Tual yang berkaitan langsung dengan urusan
pem erintahan w ajib m endasari dan m enyesuaikan dengan P eraturan D aerah ini;
(3) P eraturan D aerah ini m ulai berlaku sejak tanggal diundangkan.
A gar setiap orang m engetahuinya, m em erintahkan pengundangan P eraturan D aerah ini
dengan penem patannya dalam Lem baran D aerah K ota Tual,
D itetapkan di Tual
P ada tanggal
S eptem ber 2011
D iundangkan di Tual
P adatanggal'~
S eptem ber 2011
S E K R E TA R ISD A E R A H K O TA TU A L
l/I
N
LE M B A R A ND A E R A HK O TA TU A L
A H U N 2011 N O MO R n
•
o
e
9 LKJIHGFEDC
P E N lE L A S A N
ATAS
PERATURAN DAERAH KOTA TUAL
N O M O R FEDCBA
CO
TAHUN
2011
TENTANG
P E M B A G IA N
U R U S A N P E M E R IN T A H A N
KEW ENANGAN
I.
P E M E R IN T A H
DALAM UNGKUP
DAERAH KOTA TUAL
UMUM
P rinsip otonom i daerah yang diam anatkan dalam U ndang-U ndang N om or 32
Tahun 2004 tentang P em erintahan D aerah telah m em posisikan O tonom i Luas,
N yata dan bertanggungjaw ab K epada D aerah K abupaten/K ota untuk m endorong
D aerah m enam pilkan kem urnian dan sem angat kebangsaan yang sem akin nyata
m elalui percepatan proses pem berdayaan m asyarakat, m enum buhkan prakarsa
dan kreatif tidak saja m eningkatkan peran serta m asyarakat nam un dapat pula
m engem bangkan peran dan fungsi P em erintah D aerah dan D P R D guna
m enetapkan berbagai kebijakan m enurut prakarsa dan aspirasi m asyarakat
berdasarkan azas otonom i dan tugas pem bantuan.
P enyelenggaraan
desentralisasi
m engisyaratkan
pem bagian
_urusan
pem erintahan antara P em erintah dan P em erintah D aerah. U rusan pem erintahan
terdiri dari urusan pem erintahan yang. sesungguhnya m enjadi kew enangan
pem erintah dan urusan pem erintahan yang dikelola secara bersam a antar
tingkatan dan susunan pem erintahan atau konkuren artinya urusan-urusan
pem erintahan selain urusan pem erintahan yang sepenuhnya m enjadi urusan
pem erintahan.
S ejalan dengan itu m aka untuk m ew ujudkan pem bagian urusan yang bersifat
konkuren tersebut secara profesional sebaqatm ana diam anatkan dalam pp 38
Tahun 2007 tentang P em bagian U rusan P em erintahan antara P em erintah,
P em erintah D aerah P rovinsi dan P em erintah D aerah kabupaten/K ota dapat
m em berikan
kepastian
pedom an
pada
pem erintah
K ota
Tual
dalam
m enyelenggarakan urusan pem erintahan yang m enjadi kew enangannya.
II.
PENJELASAN PASAL DEM I PASAL
P a s a ll
C ukup jelas
P a s a l2
A yat (1)
C ukup Jelas
A yat (2)
E ksternalitas adalah kriteria pem bagian urusan pem erintahan
dengan m em perhatikan dam pak yang tim bul sebagai akibat dari
penyelenggaraan suatu urusan pem erintahan apablla dam pak
·.
10
yang ditim bulkan bersifat lokal, m aka urusan pem erintahan
tersebut m enjadi kew enangan pem erintah kota sedangkan
apabila dam paknya bersifat lintas kabupaten / K ota m aka
urusan pem erlntahan ltu m enjadi urusan pem erintahan provinsi;
dan apabila dam paknya bersifat lintas P rovinsi dan / atau
N asioanal, m aka urusan itu m enjadi kew enangan pem erintah.
-
A kuntabilitas
adalah
krlteria
pem bagian
urusan dengan
m em perhatikan pertanggungjaw aban P em erintah, P em erintah
D aerah P rovinsi dan P em erintah D aerah kabupaten/K ota dalam
penyelenggaraan
urusan
P em erintahan
tertentu
kepada
m asyarakat. A pabila dam pak penyelenggaraan bagian urusan
pem erlntahan secara langsung hanya dialam i secara lokal, m aka
pem erintah D aerah K ota Tual bertanggung jaw ab m engatur dan
m engurus urusan pem erintahan tersebut. S edangkan apabila
dam pak penvelenqqaraan bagian urusan pem erintahan secara
langsung dialam i oleh lebih dari satu K abupaten K ota dalam
satu provinsi, m aka pem erintahan
daerah provinsi yang
bersangkutan bertangung jaw ab m engatur dan m engurus
urusan pem erintahan tersebut;
E fesiensi adalah krlteria pem bagian urusan pem erintahan
dengan m eperhatikan daya guna tertinggi yang dapat diperoleh
dari penyelenggaraan suatu urusan pem erintahan. A pabila
urusan
pem erintahan
lebih
berdaya
guna
ditangani
P em erintahan K ota Tual m aka diserahkan kepada P em erintah
K ota Tual, sedangkan apabila akan lebih berdaya guna bila
ditangani pem erintahan daerah provinsi, m aka diserahkan
kepada P em erintahan D aerah P rovinis. S ebaliknya apabila suatu
urusan pem erintahan
akan berdaya guna bila ditangani
P em erintah m aka akan tetap m enjadi kew enangan pem erintah
Pasal3
C ukup jelas
Pasal4
C ukup jelas
PasalS
A yat (1)
M engingat kem am puan anggaran yang m asih terbatas m aka
penetapan dan pelaksanaan standar m inim al pada bidang yang
m enjadi urusan w ajib P em erintah K ota Tual dilaksanakan secara
bertahap dengan m endahulukan sub-sub bidang urusan w ajib yang
bersifat prioritas.
A yat (2)
- N orm a adalah aturan atau ketentuan yang dipakai sebagai
tatanan untuk penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
- 5tandar adalah acuan yang dipakai sebagai patokan dalam
penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
11
-
P rosedur adalah m etode
P em erintahan K ota Tual.
atau tata cara untuk
-
K riteria adalah ukuran yang dipergunakan untuk
dalam penyelenggaraan P em erintahan K ota Tual.
A yat (3)
C ukup jeJas LKJIHGFEDCBA
P a s a l6
C ukup jelas
P a s a l7
A yat (1)
C ukup jelas
A yat (2)
C ukup jelas
P a s a l8
C ukup jelas
P a s a l9
C ukup jelas
.
P a s a ll0
C ukup jelas
P a s a lll
C ukup jelas
P a s a l1 2
C ukup jelas
P a s a l1 3
C ukup jelas
TA M B A H A N
LE M B A R A N
DAERAH
K O TA TU A L
N O M O R FEDCBA
te o ,
penyelenggaraan
m enjadi dasar