PENATAAN DAERAH | Muchamad Ali Safa'at

PENATAAN DAERAH 
Muchamad Ali Safa’at 

TUJUAN 
efek;vitas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;  
mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat;  
mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik;  
meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan;  
meningkatkan daya saing nasional dan daya saing 
Daerah;  
•  memelihara keunikan adat is;adat, tradisi, dan budaya 
Daerah.  
• 
• 
• 
• 
• 

PENATAAN DAERAH 
•  Pembentukan Daerah 
–  Pemekaran Daerah 

•  Pemecahan Daerah 
•  Penggabungan Bagian Daerah 

–  Penggabungan Daerah 

•  Penyesuaian Daerah 
–  perubahan batas wilayah Daerah;  
–  perubahan nama Daerah;  
–  pemberian nama dan perubahan nama bagian rupa bumi;  
–  pemindahan ibu kota; dan/atau  
–  perubahan nama ibu kota.  

PEMEKARAN DAERAH 

Daerah 
Awal 

Daerah 
persiapan 

Daerah 
baru 

PERSYARATAN 

DASAR 

KEWILAYAHAN 

ADMINISTRATIF 

KAPASITAS 
DAERAH 

PERSETUJUAN 

KEWILAYAHAN 
•  Luas wilayah minimal (Pulau dan kepulauan  
PP) 
•  jumlah penduduk minimal;  

•  batas wilayah;  
•  Cakupan Wilayah(Prop= 5 kab/kota, Kab= 5 
kec, Kota= 4 kec);  
•  batas usia minimal Daerah provinsi, Daerah 
kabupaten/kota, dan Kecamatan (Prop= 10 
tahun, Kab/kota= 7 tahun, kec= 5 tahun).  

KAPASITAS DAERAH 
kemampuan Daerah untuk berkembang dalam mewujudkan 
kesejahteraan masyarakat 
•  Geografi (lokasi ibu kota, hidrografi, kerawanan bencana);  
•  Demografi (kualitas SDM, distribusi penduduk);  
•  Keamanan (;ngkat kriminalitas, konflik sosial);  
•  sosial poli;k, adat, dan tradisi (par;sipasi poli;k, kohesivitas sosial, 
keormasan);  
•  potensi ekonomi (pertumbuhan ekonomi, keunggulan);  
•  keuangan Daerah (kapasitas PAD induk, potensi pendapatan asli 
calon Daerah Persiapan, dan pengelolaan keuangan dan aset 
Daerah); 
•  kemampuan penyelenggaraan pemerintahan (aksesibilitas 

pelayanan dasar pendidikan, pelayanan dasar kesehatan, pelayanan 
dasar infrastruktur, jumlah pegawai ASN di  Daerah induk, dan 
rancangan rencana tata ruang wilayah Daerah Persiapan). 

PERSYARATAN ADMINISTRATIF 
•  PROVINSI 
–  persetujuan DPRD kab/kota dengan bupa;/wali kota yang 
akan menjadi Cakupan Wilayah Daerah Persiapan provinsi; 
dan  
–  persetujuan DPRD provinsi induk dengan gubernur Daerah 
provinsi induk. 

•  KABUPATEN/KOTA 
–  keputusan musyawarah Desa yang akan menjadi Cakupan 
Wilayah Daerah kab/kota;  
–  persetujuan bersama DPRD kab/kota induk dengan bupa;/
wali kota Daerah induk; dan  
–  persetujuan bersama DPRD provinsi dengan gubernur dari 
Daerah provinsi yang mencakupi Daerah Persiapan kab/
kota yang akan dibentuk.   

DAERAH PERSIAPAN 

GUBERNUR MENGUSULKAN 
PADA PEMERINTAH PUSAT, 
DPR, ATAU DPD 

PEMERINTAH MENILAI 
PEMENUHAN PERSYARATAN 
DASAR KEWILAYAHAN DAN 
ADMINISTRATIF 
HASIL DISAMPAIKAN KE DPR 
DAN DPD 

MEMENUHI SYARAT: 
PEMERINTAH MEMBENTUK 
TIM KAJIAN INDEPENDEN DG 
PERSETUJUAN  DPR DAN DPD 
UNTUK MENILAI SYARAT 
KAPASITAS DAERAH. HASIL 

KAJIAN DIKONSULTASIKAN 
DG DPR DAN DPD UNTUK 
PERTIMBANGAN  
PEMBENTUKAN DAERAH 
PERSIAPAN 

DAERAH PERSIAPAN 
DITETAPKAN DENGAN 
PERATURAN PEMERINTAH 
JANGKA WAKTU 3 TAHUN 

DAERAH BARU 

DAERAH 
PERSIAPAN 

EVALUASI 
AKHIR 
(3 TAHUN) 

DAERAH BARU 
DITETAPKAN 
DENGAN UU 

PENGGABUNGAN DAERAH 
•  DASAR 
–  kesepakatan Daerah yang bersangkutan; atau  
–  hasil evaluasi Pemerintah Pusat (dalam hal daerah 
;dak mampu menjalankan otonomi daerah) 

•  PERSYARATAN 
–  Dasar Kapasitas Daerah 
–  Administra;f 

PENGGABUNGAN DAERAH 

GUBERNUR MENGUSULKAN 
PADA PEMERINTAH PUSAT, 
DPR, ATAU DPD 

PEMERINTAH MENILAI 
PEMENUHAN PERSYARATAN 
ADMINISTRATIF 
HASIL DISAMPAIKAN KE DPR 
DAN DPD 

MEMENUHI SYARAT: 
PEMERINTAH MEMBENTUK 
TIM KAJIAN INDEPENDEN DG 
PERSETUJUAN  DPR DAN DPD 
UNTUK MENILAI SYARAT 
KAPASITAS DAERAH. HASIL 
KAJIAN DIKONSULTASIKAN 
DG DPR DAN DPD UNTUK 
PERTIMBANGAN  
PEMBENTUKAN DAERAH 
PERSIAPAN 

PENGGABUNGAN DAERAH  
DAERAH BARU DITETAPKAN 

DENGAN UU 

PENYESUAIAN DAERAH 
•  perubahan batas wilayah Daerah (UU);  
•  perubahan nama Daerah;  
•  pemberian nama dan perubahan nama bagian 
rupa bumi;  
•  pemindahan ibu kota; dan/atau  
•  perubahan nama ibu kota.  

KEPENTINGAN STRATEGIS NASIONAL 
•  Pembentukan Daerah 
–  Perbatasan, pulau terluar 
–  Atas kajian pemerintah dikonsultasikan dengan DPR dan 
DPD 
–  Melalui daerah persiapan selama 5 tahun 

•  Penyesuaian daerah 
•  Desain Besar Penataan Daerah 
–  Pemerintah Pusat menyusun strategi penataan Daerah 

(Desain Besar Penataan Daerah  PP) disampaikan pada 
DPR dan DPD. 
–  memuat perkiraan jumlah pemekaran Daerah pada 
periode tertentu, dijadikan acuan dalam pemekaran 
Daerah baru.