Metode evaluasi kebijakan
Evaluasi Performa Kebijakan JKN:
Bagaimana Metodenya?
Tujuan akhir kebijakan JKN
Masyarakat
Mengurangi
barrier finansial,
out-of-pocket
payment
Peningkatan Utilisasi dan Kualitas
Pelayanan Kesehatan
Peningkatan Cakupan Masyarakat
UHC
Ketersediaan Obat
Lebih Lengkap
Penyedia
Pelayanan
Kesehatan
Peralatan
bertambah
Jumlah petugas
meningkat
Peningkatan Equity Pelayanan
Kesehatan
Penggunaan jika menggunakan lensa
Ideologi pro-pemerataan
Regional 1
Regional 5
Trisnantoro, 2017
Siklus Kebijakan
Tujuan
• Mengevaluasi capaian 8 sasaran kebijakan JKN
• Mendeskripsikan apakah 8 sasaran kebijakan JKN telah tercapai
secara adil dan merata (equitable)
Bagaimana Metode-nya?
Kerangka Evaluasi Kebijakan /
Regulasi
Cary Coglianese, 2012
Metode Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Cross-impact analysis
Metode untuk membantu menentukan bagaimana hubungan antara peristiwa satu dan lainnya akan
berdampak pada peristiwa yang akan mendatang
Objectives mapping
Memetakan tujuan-tujuan yang seharusnya dicapai oleh satu kebijakan
Value clarification
Value critique
Mengidentifikasi dan mengelompokkan nilai-nilai yang termaktub dalam tujuan-tujuan kebijakan,
dengan langkah-langkah: identifikasi tujuan kebijakan, identifikasi stakeholders, identifikasi nilai dan
komitmen stakeholders untuk mencapai tujuan kebijakan
Menelaah ‘persuasiveness’ dari argumen-argumen / debat tentang tujuan dari kebijakan
Constraint mapping
Mengidentifikasi dan mengelompokkan kendala dan keterbatasan dalam mencapai tujuan kebijakan
User-survey analysis
mengumpulkan informasi tentang evaluability dari kebijakan atau program dari pengguna dimaksudkan
dan pemangku kepentingan lainnya
William Dunn, 2008
Metode Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Cross-impact analysis
Metode untuk membantu menentukan bagaimana hubungan antara peristiwa satu dan lainnya akan
berdampak pada peristiwa yang akan mendatang
Objectives mapping
Memetakan tujuan-tujuan yang seharusnya dicapai oleh satu kebijakan
Value clarification
Value critique
Mengidentifikasi dan mengelompokkan nilai-nilai yang termaktub dalam tujuan-tujuan kebijakan,
dengan langkah-langkah: identifikasi tujuan kebijakan, identifikasi stakeholders, identifikasi nilai dan
komitmen stakeholders untuk mencapai tujuan kebijakan
Menelaah ‘persuasiveness’ dari argumen-argumen / debat tentang tujuan dari kebijakan
Constraint mapping
Mengidentifikasi dan mengelompokkan kendala dan keterbatasan dalam mencapai tujuan kebijakan
User-survey analysis
mengumpulkan informasi tentang evaluability dari kebijakan atau program dari pengguna dimaksudkan
dan pemangku kepentingan lainnya
William Dunn, 2008
Sasaran / Tujuan Program JKN di Peta Jalan
BPJS beroperasi dengan baik
Cakupan kepesertaan
Kesamaan paket manfaat yang
diterima
Jumlah dan Sebaran Faskes
Peraturan Dievaluasi Secara Berkala
Kepuasan Peserta
Kepuasan tenaga dan penyedia
pelayanan kesehatan
BPJS dikelola secara akuntable
Indikator Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Efektivitas
Apakah suatu kebijakan mencapai hasil yang diharapkan.
Efisiensi
Seberapa besar usaha yang diperlukan untuk mencapai hasil/ efektifitas yang diinginkan
Kecukupan (adequacy)
Apakah efektifitas atau hasil yang dicapai sudah memenuhi kebutuhan, nilai-nilai atau peluang
yang memunculkan masalah
Pemerataan (equity)
Apakah manfaat dari kebijakan yang ada telah terdistribusi dan dapat dinikmati secara merata
oleh semua lapisan masyarakat
Responsivitas
Beberapa jauh suatu kebijakan dapat memuaskan kebutuhan, prefensi, atau nilai kelompokkelompok masyarakat tertentu. Kriteria ini penting karena seringkali kebijakan terbukti efektif,
efisien, adekuat, tetapi gagal memberi manfaat pada masyarakat yang seharusnya memperoleh
manfaat tersebut
Apakah hasil yang diharapkan betul-betul berguna atau bernilai?
Ketepatan
(appropriateness)
William Dunn, 2008
Sasaran / Tujuan Program JKN di Peta Jalan
BPJS beroperasi dengan baik
Cakupan kepesertaan
Kesamaan paket manfaat yang
diterima
• Efisiensi
• Efektivitas: tingkat kepesertaan
• Equity: perbandingan tingkat kepesertaan di wilayah perkotaan vs perdesaan
• Equity: benefit package yang diterima oleh masyarakat perkotaan vs perdesaan
• Responsiveness: benefit package oleh masyarakat di wilayah DTPK
Jumlah dan Sebaran Faskes
• Proporsi dokter, bidan, bed RS terhadap penduduk
• Equity: perbandingan rasio tersebut antara perkotaan, perdesaan dan DTPK
Peraturan Dievaluasi Secara Berkala
• Responsivitas Pemerintah Daerah dalam menyesuaikan dengan aturan JKN
Kepuasan Peserta
• Efektivitas: Proporsi peserta yang puas dengan pelayanan
• Equity: tingkat kepuasan di wilayah perkotaan vs perdesaan vs DTPK
Kepuasan tenaga dan penyedia
pelayanan kesehatan
• Efektivitas: Survey kepuasan dokter / perawat/ bidan dsb dengan model pembayaran JKN
BPJS dikelola secara akuntable
• Efektivitas
Terima Kasih
Bagaimana Metodenya?
Tujuan akhir kebijakan JKN
Masyarakat
Mengurangi
barrier finansial,
out-of-pocket
payment
Peningkatan Utilisasi dan Kualitas
Pelayanan Kesehatan
Peningkatan Cakupan Masyarakat
UHC
Ketersediaan Obat
Lebih Lengkap
Penyedia
Pelayanan
Kesehatan
Peralatan
bertambah
Jumlah petugas
meningkat
Peningkatan Equity Pelayanan
Kesehatan
Penggunaan jika menggunakan lensa
Ideologi pro-pemerataan
Regional 1
Regional 5
Trisnantoro, 2017
Siklus Kebijakan
Tujuan
• Mengevaluasi capaian 8 sasaran kebijakan JKN
• Mendeskripsikan apakah 8 sasaran kebijakan JKN telah tercapai
secara adil dan merata (equitable)
Bagaimana Metode-nya?
Kerangka Evaluasi Kebijakan /
Regulasi
Cary Coglianese, 2012
Metode Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Cross-impact analysis
Metode untuk membantu menentukan bagaimana hubungan antara peristiwa satu dan lainnya akan
berdampak pada peristiwa yang akan mendatang
Objectives mapping
Memetakan tujuan-tujuan yang seharusnya dicapai oleh satu kebijakan
Value clarification
Value critique
Mengidentifikasi dan mengelompokkan nilai-nilai yang termaktub dalam tujuan-tujuan kebijakan,
dengan langkah-langkah: identifikasi tujuan kebijakan, identifikasi stakeholders, identifikasi nilai dan
komitmen stakeholders untuk mencapai tujuan kebijakan
Menelaah ‘persuasiveness’ dari argumen-argumen / debat tentang tujuan dari kebijakan
Constraint mapping
Mengidentifikasi dan mengelompokkan kendala dan keterbatasan dalam mencapai tujuan kebijakan
User-survey analysis
mengumpulkan informasi tentang evaluability dari kebijakan atau program dari pengguna dimaksudkan
dan pemangku kepentingan lainnya
William Dunn, 2008
Metode Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Cross-impact analysis
Metode untuk membantu menentukan bagaimana hubungan antara peristiwa satu dan lainnya akan
berdampak pada peristiwa yang akan mendatang
Objectives mapping
Memetakan tujuan-tujuan yang seharusnya dicapai oleh satu kebijakan
Value clarification
Value critique
Mengidentifikasi dan mengelompokkan nilai-nilai yang termaktub dalam tujuan-tujuan kebijakan,
dengan langkah-langkah: identifikasi tujuan kebijakan, identifikasi stakeholders, identifikasi nilai dan
komitmen stakeholders untuk mencapai tujuan kebijakan
Menelaah ‘persuasiveness’ dari argumen-argumen / debat tentang tujuan dari kebijakan
Constraint mapping
Mengidentifikasi dan mengelompokkan kendala dan keterbatasan dalam mencapai tujuan kebijakan
User-survey analysis
mengumpulkan informasi tentang evaluability dari kebijakan atau program dari pengguna dimaksudkan
dan pemangku kepentingan lainnya
William Dunn, 2008
Sasaran / Tujuan Program JKN di Peta Jalan
BPJS beroperasi dengan baik
Cakupan kepesertaan
Kesamaan paket manfaat yang
diterima
Jumlah dan Sebaran Faskes
Peraturan Dievaluasi Secara Berkala
Kepuasan Peserta
Kepuasan tenaga dan penyedia
pelayanan kesehatan
BPJS dikelola secara akuntable
Indikator Evaluasi Kebijakan
Indikator
Definisi
Efektivitas
Apakah suatu kebijakan mencapai hasil yang diharapkan.
Efisiensi
Seberapa besar usaha yang diperlukan untuk mencapai hasil/ efektifitas yang diinginkan
Kecukupan (adequacy)
Apakah efektifitas atau hasil yang dicapai sudah memenuhi kebutuhan, nilai-nilai atau peluang
yang memunculkan masalah
Pemerataan (equity)
Apakah manfaat dari kebijakan yang ada telah terdistribusi dan dapat dinikmati secara merata
oleh semua lapisan masyarakat
Responsivitas
Beberapa jauh suatu kebijakan dapat memuaskan kebutuhan, prefensi, atau nilai kelompokkelompok masyarakat tertentu. Kriteria ini penting karena seringkali kebijakan terbukti efektif,
efisien, adekuat, tetapi gagal memberi manfaat pada masyarakat yang seharusnya memperoleh
manfaat tersebut
Apakah hasil yang diharapkan betul-betul berguna atau bernilai?
Ketepatan
(appropriateness)
William Dunn, 2008
Sasaran / Tujuan Program JKN di Peta Jalan
BPJS beroperasi dengan baik
Cakupan kepesertaan
Kesamaan paket manfaat yang
diterima
• Efisiensi
• Efektivitas: tingkat kepesertaan
• Equity: perbandingan tingkat kepesertaan di wilayah perkotaan vs perdesaan
• Equity: benefit package yang diterima oleh masyarakat perkotaan vs perdesaan
• Responsiveness: benefit package oleh masyarakat di wilayah DTPK
Jumlah dan Sebaran Faskes
• Proporsi dokter, bidan, bed RS terhadap penduduk
• Equity: perbandingan rasio tersebut antara perkotaan, perdesaan dan DTPK
Peraturan Dievaluasi Secara Berkala
• Responsivitas Pemerintah Daerah dalam menyesuaikan dengan aturan JKN
Kepuasan Peserta
• Efektivitas: Proporsi peserta yang puas dengan pelayanan
• Equity: tingkat kepuasan di wilayah perkotaan vs perdesaan vs DTPK
Kepuasan tenaga dan penyedia
pelayanan kesehatan
• Efektivitas: Survey kepuasan dokter / perawat/ bidan dsb dengan model pembayaran JKN
BPJS dikelola secara akuntable
• Efektivitas
Terima Kasih