KEMACETAN LALU LINTAS KECAMATAN KANDANGA

KEMACETAN LALU LINTAS KECAMATAN KANDANGAN
Muhammad Ra’ad Assidiqy
Email:[email protected]
ABSTRAK :Kemacetan merupakan sebuah permasalahan pelik didalam dunia
kemasyarakatan dewasa ini. Keingingan masyarakat akan kelancaran dan kenyaman
berlalu lintas belum tercipta karena adanya berbagai kendala berkaitan dengan
kebijakan pemerintah dan hubungan yang kurang sinergis diantara keduanya.
Analisis ini bertujuan untuk menguraikan benang merah dari permasalahan
kemacetan di Kecamatan Kandangan, serta mencoba memberikan gagasan solusioner
didalam penguraian permasalahan kemacetan tersebut. Kemacetan tersebut dipicu
oleh adanya penyimpangan dan pelanggaran lalu lintas oleh masyarakat, sehingga
diperlukan solusi seperti pembangunan fasilitas lalu lintas, koordinasi yang sinergis
antara masyarakat, aparat kepolisian, serta pemerintah Kecamatan.
Kata kunci : Kemacetan, Lalu Lintas, Kebijakan Pemerintah

Kemacetan merupakan permasalahan yang pelik untuk dihadapi. Impian
masyarakat untuk mendapatkan kenyamanan berlalu lintas mungkin hanyalah sekedar
dalam angan-angan. Jalanan dengan permukaan yang baik, jalur yang tidak padat,
serta keamanan dalam berkendara, merupakan harapan semua orang di dunia.
Idealnya hal tersebut dapat terpenuhi karena pemerintah telah menerapkan
desentralisasi sarana dan prasarana umum berkaitan dengan lalu lintas, baik darat,

laut, maupun udara. Ditambah lagi dengan dianggarkannya dana didalam pemenuhan
kebutuhan tersebut, seharusnya impian masyarakat sudah terwujud. ,Seperti halnya
realisasi dewasa ini yaitu penerapan sistem mobil murah untuk mengurangi jumlah
kendaraan roda dua, kenaikan bahan bakar minyak untuk meregulasi jumlah
kendaraan pribadi yang bersubsidi, penerapan perarturan lalu lintas seperti
menyalakan lampu disiang hari, standardisasi safety riding, serta pengintegrasian
sistem kendaraan pribadi kedalam kendaraan umum, dan lain sebagainya, merupakan
program pemerintah didalam menghadapi kemajuan dan permasalahan dibidang lalu
lintas
Indonesia.
http://trimahendrasosiologi.wordpress.com/2012/09/01/faktorpenyebab-kemacetan-transportasi-di-perkotaan-dan-upaya-penanggulangannya/
(diakses 17/12/13 10:14)
Namun pada kenyataannya, hingga sekarangpun belum tercipta lalu lintas
yang nyaman. Kemacetan yang seharusnya terjadi di kota-kota besar, dengan
kepadatan penduduk diatas rata-rata dan jumlah kendaraan yang besar, telah
merambah menuju daerah-daerah rural. Kemacetan yang tingkatnya hampir sama
dengan kota-kota besar. Assidiqy (2013) Hal ini mengindikasikan bahwa terdapat
suatu kesenjangan pembangunan seperti jalan besar, serta fasilitas-umum berkaitan
dengan lalu lintas. Pemerintah yang seharusnya dapat menerapkan sistem
desentralisasi didalam pembangunan bidang lalu lintas, kurang berjalan sesuai dengan

rencana. Beberapa sebab lainnya yang kurang adanya hubungan yang sinergis

diantara kedua pihak. Sehingga permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan
kemacetan lalu lintas, semakin lama seamkin pelik untuk dihadapi. Kebijakankebijakan pemerintah yang ditetapkan cenderung mempersulit kondisi serta
permasalahan yang sudah ada.
Kondisi ini terjadi di Kecamatan Kandangan. Menurut Kandangan dalam
angka, Kandangan merupakan daerah transit diantara tiga Kabupaten yaitu Kabupaten
Jombang, Kabupaten Malang, serta Kabupaten Kediri. Hal ini membuat suatu kondisi
lalu lintas yang kompleks. Untuk mencapai akses utama menuju ketiga Kabupaten
transit yang ada di Kecamatan Kandangan, maka pemerintah membuat sistem
persimpangan 4. Menurut Renstra Kecamatan Kandangan 2011-2015, dengan adanya
persimpangan tersebut, tidak diimbangi dengan adanya fasilitas umum, seperti traffic
light, rambu-rambu lalu lintas, pembenahan jalan besar, serta pembangunan pos
pengawasan polisi lalu lintas. Kondisi inilah yang menyebabkan kemacetan di
Kecamatan Kandangan, yang seringkali menimbulkan permasalahan-permasalahan
yang jauh lebih kompleks, seperti kecelakaan, dan lain sebagainya. Maka diperlukan
sebuah solusi yang dapat menguraikan permasalahan kemacetan di Kecamatan
Kandangan, sehingga tidak memunculkan permasalahan-permasalahan lainnya yang
jauh lebih kompleks dan sulit untuk diuraikan.
Kecamatan Kandangan merupakan daerah yang memunyai tingkat transit dan

aksesbilitas yang sangat tinggi karena terletak di daerah perbatasan tiga Kabupaten di
jawa timur, yaitu Kabupaten Jombang, Kabupaten Malang, dan Kabupaten Kediri.
Hal diatas merupakan sebuah konsekuensi yang akan dapat memajukan Kecamatan
Kandangan didalam berbagai bidang, seperti ekonomi, sosial, budaya dan
pembangunan di berbagai bidang (transportasi, infrastruktur dsb). Namun realitas
menunjukkan bahwa terdapat sebuah kesenjangan pembangunan yang ada di
Kecamatan Kandangan. Sebagai daerah transit, seharusnya Kecamatan Kandangan
memiliki fasilitas aksesbilitas yang baik pula, namun berbagai permasalahan
cenderung muncul berkaitan dengan bidang aksesbilitas, yaitu khususnya kemacetan
lalu lintas. Kemacetan lalu lintas yang ada di Kecamatan Kandangan merupakan
permasalahan yang kompleks, dan cenderung memunculkan serta memicu
permasalahan-permasalahan kompleks lainnya.
Kemacetan sebagai permasalahan pelik
Kemacetan adalah sebuah kondisi atau situasi tersendatnya atau bahkan
terhentinya sistem lalu lintas yang disebabkan oleh banyaknya jumlah kendaraan,
baik kendaraan non-motor, maupun kendaraan bermotor yang melebihi kapasitas
jalan (id.m.wikipedia,org/wiki/kemacetan(diakses 13/12/13 4:19). Kemacetan juga
dapat dipicu oleh adanya factor-faktor seperti berikut : 1) Arus kendaraan melebihi
kapasitas jalan, baik jalan dengan marka dan pembatas maupun tidak 2) Tersendatnya
lalu lintas akibat peristiwa yang tidak dapat terhindarkan, seperti kecelakaan, banjir,

perbaikan jalan serta fasilitas umum, pemblokiran jalan akibat pekerjaan umum, serta
kegiatan-kegiatan lainnya yang menggunakan badan jalan sehingga mengurangi
kapasitas jalan, (3 adanya pengguna jalan yang tidak patuh terhadap peraturan lalu
lintas, (4 kurangnya pengawasan dari aparat penegak lalu lintas, (5 serta kurangnya

fasilitas umum yang disediakan oleh pemerintah, dalam hal ini fasilitas didalam
berlalu lintas (http://anneahira.com/penyebab-macetan-lalu-lintas.htm (diakses
17/12/13 10:42).
Kemacetan timbul sebagai akibat dari keadaan-keadaan diatas, juga banyak
memicu segala bentuk permasalahan komplekas lainnya, seperti pemborosan energy
bahan bakar, karena kecenderungan fenomena kemacetan akan menimbulkan sebuah
stagnasi yang akan menghabiskan energy, serta menimbulkan kerugian waktu. Selain
itu, kemacetan juga menimbulkan polusi udara semakin besar, karena emisi
kendaraan bermotor merupakan polutan, apabila terlalu lama terjadi sebuah stagnasi,
maka akan memperbesar potensi penambahan polusi di bumi.
Data menunjukkan bahwa hampir 80% keadaan lalu lintas di Indonesia
mengalami kemacetan (www.bimbingan.org/faktor-penyebab-pelanggaran-peraturanlalu-lintas.htm (diakses 13/12/13 4:23). Hal ini diimplikasikan sebagai sebuah
fenomena yang membudaya. Bukan hanya dipicu oleh berbagai kegiatan lalu lintas
oleh pengguna jalan, namun juga lemahnya aparat didalam melakukan suatu fungsi
regulasi lalu lintas, sehingga fenomena kemacetan semakin menjamur dan meluas,

bahkan tidak hanya terjadi di kota-kota besar, namun juga merambah kedalam daerah
rural. Aparat penegak lalu lintas kurang dapat meregulasi jalannya lalu lintas. Namun
pada realitasnya peraturan lalu lintas sudah ditetapkan bukan hanya sebagai upaya
mencegah adanya pelanggaran yang pada akhirnya dapat menyebabkan kemacetan
lalu lintas, namun juga mendorong aparat untuk dapat semakin tegas didalam
meregulasi fungsi sistem lalu lintas. Fakta menunjukkan bahwa kebijakan serta
peraturan yang membidangi lalu lintas kurang mengambil porsi didalam praktiknya.
Sehingga masih banyak pelanggaran-pelanggaran yang mengarah kepada peraturan
lalu lintas, yang menimbulkan permasalahan lalu lintas, seperti kemacetan,
kecelakaan dan lain sebagainya (http://ikhsangunawan.blogdetik.com/faktor-faktorpenyebab-kemacetan-lalu-lintas/ (diakses 17/12/13 10:02).
Pemicu utama kemacetan
Fenomena kemacetan di Kecamatan Kandangan dipicu oleh adanya
pelanggaran-pelanggaran lalu lintas oleh pengguna jalan. Assidiqy (2013) Pada
hakikatnya, Kecamatan Kandangan memunyai tingkat aksesbilitas yang tinggi,
namun dikarenakan tingkah laku masyarakat yang tidak sesuai dengan peraturan yang
berlaku, sehingga memunculkan fenomena kemacetan. kemacetan tersebut sering
dipicu oleh adanya tindakan warga yang menerobos traffic light secara sengaja,
sehingga pengguna jalan yang ada di arah berlawanan terpaksa berhenti, dan
menimbulkan kemacetan. sesuai dengan UU no.22/2009 tentang lalu lintas dan
angkutan jalan, bahwa : alat pemberi isyarat lalu lintas atau APILL adalah lampu

yang mengendalikan arus lalu lintas, yang terpasang di persimpangan jalan, tempat
penyeberangan pejalan kaki (zebra cross), dan tempat arus lalu lintas lainnya
(id.m.wikipedia.org/wiki/lampu_lalu_lintas (diakses 13/12/13 4:17) . Lampu ini yang
menandakan kapan kendaraan harus berjalan dan berhenti secara bergiliran dari
berbagai arah. Pengaturan lalu lintas di persimpangan jalan dimaksudkan untuk
mengatur pergerakan kendaraan pada masing masing kelompok. Sehingga tidak

terdapat pergerakan yang saling mengganggu satu sama lainnya pada masing masing
jalur. Dalam hal ini sangatlah jelas bahwa UU mendukung adanya keberadaan lampu
lalu lintas, sehingga apabila terdapat pelanggaran berkaitan dengan lampu lalu lintas,
maka akan terdapat penindakan tegas dari aparat yang berwenang. Namun fenomena
pelanggaran lalu lintas berkaitan dengan penerobosan lampu lalu lintas, nampaknya
sudah sangat membudaya, sehingga penegakan hukum di Kecamatan Kandangan
sangat rendah. Hal inilah yang menimbulkan permasalahan kemacetan di Kecamatan
Kandangan sangat kompleks. Masyarakat sangat membutuhkan arus lalu lintas yang
lancer, disisi lainnya pelanggaran secara terus menerus tetap dilakukan dan semakin
membudaya, aparat penegakan hukum lalu lintas yang dianggap sebuah formalitas,
juga tidak dapat membantu menyelesaikan permasalahan kemacetan tersebut.
Namun bukan hanya permasalahan kemacetan yang timbul akibat
pelanggaran-pelanggaran lalu lintas tersebut, namun juga munculnya fenomena

kecelakaan. Kecelakaan lalu lintas merupakan fenomena dimana terdapat sebuah
kendaraan bermotor maupun tidak bermotor bertabrakan dengan objek lainnya,
sehingga menimbulkan kerusakan (id.m.wikipedia.org/wiki/kecelakaan_lalu_lintas
(diakses 13/12/13 4:16) . Terkadang kecelakaan menimbulkan kematian, luka-luka,
serta kerugian materi. Menurut WHO, kecelakaan lalu lintas yang menelan korban
jiwa, baik laki-laki maupun perempuan sebanyak 1,2 juta jiwa pertahunnya
(http://anneahira.com/kecelakaan_dan_faktor_penyebabnya (diakses 16/12/13 10:00).
Fenomena kecelakaan tersebut sering kali juga terjadi akibat pelanggaran lalu lintas
di Kecamatan Kandangan, sehingga juga memicu kemacetan yang sangat sulit
diuraikan, karena terletak di persimpangan utama menuju ketiga Kabupaten tersebut.
Selain itu, adanya ketidak sepahaman antara aparat penindak peraturan, pemerintah
Kecamatan, serta masyarakat, juga menimbulkan berbagai permasalahan yang
semakin rumit, seperti perusakan traffic light karena dinilai tidak berfungsi.
Solusi untuk mengatasi kemacetan
Solusi yang mungkin dapat dilakukan didalam penyelesaian permasalahan
kemacetan yang ada di Kecamatan Kandangan adalah dengan beberapa cara sebagai
berikut : (1 Penyediaan sarana seperti pos pengawasan dan pengamanan lalu lintas
disekitar pusat rawan pelanggaran lalu lintas lengkap dengan CCTV
(http://m.antarabali.com/berita/4657/polisi-optimalkan-cctv-lalu-lintas),
sehingga

pengguna jalan akan lebih segan untuk sekedar menyalahi aturan berlalu lintas,
karena adanya pengawasan secara berkala baik langsung maupun tidak langsung (2
melakukan koordinasi melalui kepala desa dan aparat kepolisian mengenai peraturan
berlalu lintas, sehingga masyarakat akan semakin paham dengan pentingnya
penguraian kemacetan, karena dapat menimbulkan permasalahan pelik lainnya, (3
aparat
kepolisian
hendaknya
melakukan
manajemen
lalu
lintas
(id.m.wikipedia.org/wiki/manajemen_lalu_lintas/penegakan_hukum(diakses 13/12/13
4:25), bukan hanya diaplikasikan terhadap aparat kepolisian lalu lintas yang bertugas,
namun juga terhadap sebagian pengguna jalan di Kecamatan Kandangan, sehingga
dapat ditanamkan budaya patuh dan tertib lalu lintas, serta budaya pelanggaran lalu
lintas dapat berkurang secara signifikan, yang akan berdampak pada terurainya

permasalahan kemacetan di Kecamatan Kandangan, sehingga tidak menimbulkan
permasalahan pelik lainnya yang merugikan.

Kesimpulan
Kemacetan di Kecamatan Kandangan merupakan permasalahan yang pelik
untuk dapat dipecahkan. Karena permasalahan tersebut secara sadar diciptakan oleh
pengguna jalan. Permasalahan kemacetan tersebut semakin lama menimbulkan
permasalan yang lainnya, seperti kecelakaan dan polusi, yang dampaknya sangat
merugikan bagi pengguna jalan. Solusi yang dapat dilakukan yaitu dengan
pembangunan fasilitas umum berkaitan dengan lalu lintas, serta melakukan briefing
serta pengawasan berkala tidak langsung dengan masayarakat pengguna jalan,
melalui aparat kepolisian, sehingga terciptanya budaya taat peraturan lalu lintas, yang
sebagai konsekuensi terciptanya lalu lintas bebas kemacetan.
Daftar Rujukan
andriyanaade.blogspot.com/2013/01/pelanggaran-lalu-lintas.html?m=1 (diakses
13/12/13 4:17)
assdidiqy,m raad.2013.Kecamatan Kandangan ditinjau dari 5 tema fundamental
geografi.UM.Kediri.
cornetclub.xtgem.com/pelanggaran+lalu+lintas+dan+sanksi (diakses 13/12/13 4:22)
http://anneahira.com/kecelakaan_dan_faktor_penyebabnya (diakses 16/12/13 10:00)
http://anneahira.com/penyebab-macetan-lalu-lintas.htm (diakses 17/12/13 10:42)
http://ikhsangunawan.blogdetik.com/faktor-faktor-penyebab-kemacetan-lalu-lintas/
(diakses 17/12/13 10:02)

http://www.ilmusipil.com/kemacetan-jalan-raya (diakses 16/12/13 6:22)
http://m.antarabali.com/berita/4657/polisi-optimalkan-cctv-lalu-lintas
http://trimahendrasosiologi.wordpress.com/2012/09/01/faktor-penyebab-kemacetantransportasi-di-perkotaan-dan-upaya-penanggulangannya/ (diakses 17/12/13 10:14)
http://www.variant-info.com/component/content/article/46-artikel/91-menguraikemacetan-di-jakarta-a-solusinya.html (diakses 17/12/13 10:41)
id.m.wikipedia,org/wiki/kemacetan(diakses 13/12/13 4:19)
id.m.wikipedia.org/wiki/kecelakaan_lalu_lintas (diakses 13/12/13 4:16)
id.m.wikipedia.org/wiki/lampu_lalu_lintas (diakses 13/12/13 4:17)
id.m.wikipedia.org/wiki/manajemen_lalu_lintas/penegakan_hukum (diakses 13/12/13
4:25)
Kecamatan Kandangan Dalam Angka.BPS Kediri.Kediri
renstra Kecamatan Kandangan 2011-2015.BPS Kecamatan Kandangan.Kediri
www.bimbingan.org/faktor-penyebab-pelanggaran-peraturan-lalu-lintas.htm (diakses
13/12/13 4:23)