Peraturan Daerah « Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Kab. Gunungkidul

LEMBARAN DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
(Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul)
Nomor : 10
Tahun : 2017
PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL
NOMOR 10 TAHUN 2017
TENTANG
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
TAHUN ANGGARAN 2016
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI GUNUNGKIDUL,
Menimbang :

a.

bahwa
untuk
melaksanakan
ketentuan Pasal 320 ayat (1)

Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor
23
Tahun
2014
tentang
1

Pemerintahan
Daerah,
perlu
ditetapkan
Pertanggungjawaban
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan
dan
Belanja

Daerah
Tahun
Anggaran 2016;

Mengingat

:

b.

bahwa berdasarkan pertimbangan
sebagaimana
dimaksud
dalam
huruf
a
perlu
membentuk
Peraturan
Daerah

tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun Anggaran 2016;

1.

Undang-Undang Dasar Republik
Indonesia Pasal 18 ayat (6);

2.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun
1950
tentang
Pembentukan
Daerah-Daerah Kabupaten Dalam
Lingkungan
Daerah
Istimewa

Yogyakarta (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 1950 Nomor 44);

3.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);

2

4.


5.

6.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
Undang-Undang Nomor 15 Tahun
2004
tentang
Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab
Keuangan

Negara
(Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2004
Nomor
53;
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Nomor 4400);
Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244),
Tambahan
Lembaran
Negara

Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua
atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2015
Nomor
58,
Tambahan
3

7.

8.

Lembaran

Negara
Republik
Indonesia Nomor 5679);
Peraturan Pemerintah Nomor 24
Tahun 2004 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan
dan Anggota DPRD (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2004
Nomor
90,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik
Indonesia
Nomor
4416)
sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 37

Tahun 2005 tentang Perubahan
atas Peraturan Pemerintah Nomor
24 Tahun 2004 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan
dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 94, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor
4540);
Peraturan Pemerintah Nomor 23
Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 48,
Tambahan
Lembaran
Negara

4

9.

10.

11.

Republik Indonesia Nomor 4502)
sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 74
Tahun 2012 tentang Perubahan
atas Peraturan Pemerintah Nomor
23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2012 Nomor 171,
Tambahan

Lembaran
Negara
Republik Indoneia Nomor 5340;
Peraturan Pemerintah Nomor 54
Tahun 2005 tentang Pinjaman
Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 136,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik Indonesia Nomor 4574);
Peraturan Pemerintah Nomor 55
Tahun
2005
tentang
Dana
Perimbangan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 137, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor
4575);
Peraturan Pemerintah Nomor 56
Tahun
2005
tentang
Sistem
Informasi
Keuangan
Daerah
sebagaimana telah diubah dengan
5

Peraturan Pemerintah Nomor 65
Tahun 2010 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 110, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor
5155);
12.

Peraturan Pemerintah Nomor 58
Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan
Daerah
(Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2005
Nomor
140,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Nomor 4578);

13.

Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja
Instansi
Pemerintah
(Lembaran
Negara
Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor
4614);

14.

Peraturan Pemerintah Nomor 71
Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi
Pemerintahan
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik Indonesia Nomor 5164);
6

15.

16.

17.

Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2016 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 64 Tahun 2013 Tentang
Penerapan
Standar
Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah;
Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 11 Tahun 2017 Tentang
Evaluasi
Rancangan
Peraturan
Daerah
Tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah dan Rancangan Peraturan
Kepala Daerah Tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah;

7

18.

19.

20.

Peraturan
Daerah
Kabupaten
Gunungkidul Nomor 9 Tahun 2013
tentang Pokok-Pokok Pengelolaan
Keuangan
Daerah
(Lembaran
Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2013 Nomor 9);
Peraturan
Daerah
Kabupaten
Gunungkidul Nomor 13 Tahun
2015 tentang Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2016 (Lembaran
Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2015 Nomor 13);
Peraturan
Daerah
Kabupaten
Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2016
tentang
Urusan
Pemerintahan
Daerah
(Lembaran
Daerah
Kabupaten Gunungkidul Tahun
2016 Nomor 6);

Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
dan
BUPATI GUNUNGKIDUL
MEMUTUSKAN :

8

Menetapkan :

PERATURAN
DAERAH
TENTANG
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH TAHUN ANGGARAN 2016.
Pasal 1

(1) Pertanggungjawaban
pelaksanaan
Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah berupa Laporan
Keuangan yang memuat:
a. Laporan Realisasi Anggaran;
b. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih;
c. Neraca;
d. Laporan Operasional;
e. Laporan Arus Kas;
f. Laporan Perubahan Ekuitas; dan
g. Catatan atas laporan keuangan.
(2) Laporan Keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dilampiri dengan ikhtisar laporan keuangan Badan
Usaha Milik Daerah/Perusahaan Daerah.
Pasal 2
Laporan realisasi anggaran sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 1 ayat (1) huruf a Tahun Anggaran 2016 terdiri
dari :
a. Pendapatan
Rp1.654.344.836.987,14
b. Belanja
Rp1.651.553.580.385,95
Surplus/(defisit)
Rp 2.791.256.601.19

9

c.

Pembiayaan
- Penerimaan
- Pengeluaran
Pembiayaan Netto
SiLPA Tahun Berjalan

Rp226.778.359.702,23
Rp28.516.386.870,43
Rp198.261.972.831,80
Rp201.053.229.432,99
Pasal 3

Uraian
laporan
realisasi
anggaran
dimaksud dalam Pasal 2 sebagai berikut :

sebagaimana

(1) Selisih anggaran dengan realisasi pendapatan
sejumlah
Rp130.524.009.916,22 dengan rincian
sebagai berikut :
a. Anggaran pendapatan
setelah perubahan
Rp1.523.820.827.070,92
b. Realisasi
Rp1.654.344.836.987,14
Selisih lebih/(kurang)
Rp130.524.009.916,22
(2) Selisih anggaran dengan realisasi belanja sejumlah
(Rp70.550.220.806,77)
dengan
rincian
sebagai
berikut :
a. Anggaran belanja
setelah perubahan
Rp1.722.103.801.192,72
b. Realisasi
Rp1.651.553.580.383,95
Selisih lebih/(kurang)
(Rp70.550.220.806,77)

10

(3) Selisih anggaran dengan realisasi surplus/defisit
sejumlah Rp 242.272.224.670,70 dengan rincian
sebagai berikut :
a. Surplus/defisit
setelah perubahan (Rp198.282.974.121,80)
b. Realisasi

Rp2.791.256.601,19
Selisih lebih/(kurang)
Rp201.074.230.722,99

(4) Selisih anggaran dengan realisasi penerimaan
pembiayaan sejumlah (Rp21.715.856,00) dengan
rincian sebagai berikut :
a. Anggaran Penerimaan
Pembiayaan setelah
perubahan
Rp226.800.075 558,23
b. Realisasi
Rp226.778.359.702,23
Selisih lebih/(kurang)
Rp21.715.856,00
(5) Selisih anggaran dengan realisasi pengeluaran
pembiayaan sejumlah (Rp714.566,00) dengan rincian
sebagai berikut :
a. Anggaran Pengeluaran
Pembiayaan setelah
perubahan
Rp28.517.101.436,43
b. Realisasi
Rp28.516.386.870,43
Selisih lebih/(kurang)
(Rp714.566,00)

11

(6) Selisih anggaran dengan realisasi pembiayaan
neto
sejumlah (Rp21.001.290,00) dengan rincian
sebagai berikut :
a. Anggaran pembiayaan
netto setelah
perubahan
Rp198.282.974.121,80
b. Realisasi
Rp198.261.972.831,80
Selisih lebih (kurang)
(Rp21.001.290,00)
Pasal 4
Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 1 huruf b per 31 Desember Tahun
Anggaran 2016 sebagai berikut :
a.

Saldo Anggaran
Lebih Awal
Rp226.800.075.558,23
b. Penggunaan SAL sebagai
Penerimaan Pembiayaan
Tahun Berjalan
Rp226.800.075.558,23
c. Sisa Lebih (Kurang)
Pembiayaan Anggaran
Rp201.053.229.432,99
d. Koreksi Kesalahan
Pembukuan Tahun
Sebelumnya
Rp
0,00
e. Saldo Anggaran Lebih
Akhir
Rp201.053.229.432,99

12

Pasal 5
Neraca sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 huruf c per
31 Desember Tahun 2016 sebagai berikut :
a. Jumlah aset
Rp2.157.344.040.683,75
b. Jumlah kewajiban
Rp
9.387.952.749,59
c. Jumlah Ekuitas dan
Rp2.147.956.087.934,16
Pasal 6
Laporan Operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1 huruf d per 31 Desember Tahun 2016 sebagai berikut :
a. Pendapatan –LO
Rp1.777.008.260.298,08
b. Beban –LO
Rp1.609.489.084.890,44
Surplus/Defisit dari
Operasional
Rp 167.519.175.407,64
c. Surplus Penjualan
Aset Non Lancar
Rp
75.945.000,00
d. Defisit Penjualan
Aset Non Lancar
Rp
(2.002.224.547,00)
Surplus/Defisit dari
Non Operasional
Rp
(1.928.410.684,00)
Surplus/Defisit
Sebelum Pos Luar Biasa Rp 165.590.764.723,64
e. Pendapatan Luar Biasa Rp
0,00

13

f.

Beban Luar Biasa
Jumlah Pos Luar
Biasa
Surplus/Defisit LO

Rp

0,00

Rp
0,00
Rp 165.590.764.723,64
Pasal 7

Laporan arus kas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1
huruf e untuk tahun yang berakhir sampai dengan 31
Desember tahun 2016 sebagai berikut :
a. Saldo kas awal per 1
Januari Tahun 2016
Rp 226.770.869.058,23
b. Arus Kas dari aktivitas
Operasi
Rp 236.324.656.288,19
c. Arus Kas dari aktivitas
Investasi
Rp (262.418.288.691,00)
d. Arus Kas dari aktivitas
Pendanaan
Rp (
46.896.226,43)
e. Arus Kas dari aktivitas
Transitoris
Rp
3.255.363.901,11
f. Saldo kas akhir per 31
Desember tahun 2016
Rp 204.308.593.334,10

14

Pasal 8
Laporan Perubahan Ekuitas sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 1 huruf f untuk tahun yang berakhir sampai
dengan 31 Desember tahun 2016 sebagai berikut :
a. Ekuitas Awal
Rp1.756.885.907.776,99
b. Surplus / Defisil -LO
Rp 165.590.764.723,64
c. Dampak Kumulatif
Perubahan Kebijakan/
Kesalahan Mendasar
Rp 225.479.415.433,53
d. Jumlah Ekuitas Akhir
Rp2.147.956.087.934,16
Pasal 9
Catatan atas Laporan Keuangan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 1 Ayat (1) huruf g Tahun Anggaran 2016
memuat informasi secara kuantitatif maupun kualitatif
atas pos-pos laporan keuangan.
Pasal 10
Pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1 Ayat (1) tercantum dalam Lampiran yang merupakan
bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini,
terdiri dari :
a. Lampiran I
: Laporan Realisasi Anggaran;
Lampiran I.1
: Ringkasan Laporan Realisasi
Anggaran
menurut urusan
pemerintahan
daerah
dan
organisasi;
15

Lampiran

I.2

:

Lampiran

I.3

:

Lampira

I.4

:

b. Lampiran

II

:

c.
d.
e.
f.
g.
h.

III
IV
V
VI
VII
VIII

:
:
:
:
:
:

Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran

Rincian
Laporan
Realisasi
Anggaran menurut urusan
pemerintahan
daerah,
organisasi,
pendapatan,
belanja dan pembiayaan;
Rekapitulasi realisasi anggaran
belanja
daerah
menurut
urusan pemerintahan daerah,
organisasi,
program,
dan
kegiatan;
Rekapitulasi realisai anggaran
belanja
daerah
untuk
keselarasan dan keterpaduan
urusan pemerintahan daerah
dan fungsi dalam kerangka
pengelolaan keuangan negara;
Laporan
Perubahan
Saldo
Anggaran Lebih;
Laporan Operasional;
Laporan Perubahan Ekitas;
Neraca;
Laporan Arus Kas;
Catatan atas laporan keuangan;
Daftar
Rekapitulasi
Piutang
Daerah;

16

i. Lampiran

IX

j. Lampiran

X

k. Lampiran

XI

l. Lampiran

XII

m. Lampiran
n. Lampiran

XIII
XIV

o. Lampiran

XV

p. Lampiran
q. Lampiran

XVI
XVII

r. Lampiran

XVIII

s. Lampiran

XIX

: Daftar Rekapitulasi Penyisihan
Piutang Tidak Tertagih;
: Daftar
Rekapitulasi
Dana
Bergulir dan Penyisihan Dana
Bergulir;
: Daftar
Penyertaan
Modal
(investasi) Daerah;
: Daftar Rekapitulasi Realisasi
Penambahan dan Pengurangan
Aset Tetap Daerah;
: Daftar Rekapitulasi Aset Tetap;
: Daftar Rekapitulasi Konstruksi
dalam Pengerjaan;
: Daftar
Rekapitulasi
Aset
Lainnya;
: Daftar Dana Cadangan Daerah;
: Daftar
Kewajiban
Jangka
Pendek;
: Daftar
Kewajiban
Jangka
Panjang;
: Daftar Kegiatan-kegiatan yang
belum
diselesaikan
sampai
akhir tahun dan dianggarkan
kembali
dalam
tahun
berikutnya; dan

17

t.

Lampiran XX

: Ikhtisar
Laporan
Keuangan
Badan Uaha Milik Daerah/
Perusahaan Daerah.
Pasal 11

Lampiran Ikhtisar Laporan Keuangan Badan Uaha Milik
Daerah/ Perusahaan Daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 1 ayat (2) tercantum dalam Lampiran XX yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan
Daerah ini.
Pasal 12
Bupati menetapkan Peraturan Bupati tentang Penjabaran
Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah sebagai rincian lebih lanjut dari
pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah.
Pasal 13
Peraturan Daerah
diundangkan.

ini

mulai

18

berlaku

pada

tanggal

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan
Peraturan
Daerah
ini
dengan
penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten
Gunungkidul.
Ditetapkan di Wonosari
pada tanggal 4 September 2017
BUPATI GUNUNGKIDUL,
ttd
BADINGAH
Diundangkan di Wonosari
pada tanggal 2 September 2017
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDUL,
ttd
DRAJAD RUSWANDONO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN
TAHUN 2017 NOMOR 10

GUNUNGKIDUL

NOREG
PERATURAN
DAERAH
KABUPATEN
GUNUNGKIDUL, DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (10,
50/2017)
Salinan sesuai dengan aslinya
SEKRETARIAT DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
KEPALA BAGIAN HUKUM,

HERY SUKASWADI, SH. MH.
NIP. 19650312 198903 1 009
19