Analisis putusan PN Pangkalpinang nomor: 32/pid.sus- tpk/2014/pn.pgp tentang tindak pidana korupsi penyalahgunaan dana desa - Repository Universitas Bangka Belitung
ANALISIS PUTUSAN PN PANGKALPINANG NOMOR: 32/PID.SUS-TPK/2014/PN.PGP TENTANG TINDAK PIDANA KORUPSI PENYALAHGUNAAN DANA DESA SKRIPSI
Oleh: Imaniar
NIM 4011411049 Program Kekhususan : Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUNIJUK 2018
ANALISIS PUTUSAN PN PANGKALPINANG NOMOR:
32/PID.SUS-TPK/2014/PN.PGP TENTANG TINDAK PIDANA
KORUPSI PENYALAHGUNAAN DANA DESA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar
Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Oleh: Imaniar
NIM 4011411049 Program Kekhususan : Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2018
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“barangsiapa yang menyerahkan diri kepada Allah, sedang ia berbuat kebajikan, maka baginya pahala pada sisi Tuhannya dan tidak ada kekhawatiran terhadap mereka dan tidak (pula) mereka bersedih hati”. (QS. Al-Baqarah : 112)
Ku persembahkan Skripsi ini kepada orang-orang yang sangat ku sayangi:
1. Kedua orang tuaku tercinta, Ayahanda Marzuki (Alm) terima kasih atas
limpahan kasih dan sayang semasa hidupnya dan memberikan rasa rindu yang berarti, dan Ibunda Nurmala yang selalu memberikan dukungan, doa, motivasi, nasihat, dan kasih sayang yang tak terhingga.
2. Kakakku Intan Insana, terima kasih atas semangat dan dukungan baik
materiil maupun moril yang diberikan selama ini, dan juga kakak dan adikku, Inda Nurhayani dan Heppy Kirana terima kasih untuk setiap motivasi dan doa yang telah diberikan untukku, serta kakak iparku Sunardi dan Boy Sandi terima kasih untuk setiap penjagaan pengganti ayah bagiku.
3. Ponakan-ponakanku Kak Moniq, Abang Farras, Abang Afif, dan Dedek Ganes
yang selalu menjadi penghibur terima kasih telah menjadi kesayangan cicik yang begitu menggemaskan, semoga menjadi generasi yang shaleh dan shaleha.
4. Teman-teman terbaik Yuk Nia, Bang Jep, Echa, Olla, Sinta, Chindra, Tri,
Marsel, Mega, Inda, Husna, Meli, Elak, Norima Fania, Malpin, Neli, Raka,
Amel, Mahruf, dan Amsyar, terima kasih untuk semangat yang diberikan.
5. Ciwi-ciwiku Mba Riska, Sindy, dan Tiara terima kasih atas doa dan motivasi
yang tidak pernah putus, yang selalu memberikan semangat dan hiburan dari kejauhan, see u on top gengs.
ABSTRAK
Imaniar
4011411049
ANALISIS PUTUSAN PN PANGKALPINANG NOMOR: 32/PID.SUS-
TPK/2014/PN.PGP TENTANG TINDAK PIDANA KORUPSI
PENYALAHGUNAAN DANA DESA
Skripsi Fakultas Hukum, 2018 Kata Kunci: Penyalahgunaan Dana Desa, dan Tindak Pidana Korupsi Penyalahgunaan dana desa merupakan tindakan penyelewengan terhadap dana desa yang dilakukan oleh aparat desa dengan melanggar aturan mengenai mekanisme pengelolaan keuangan. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui analisis Putusan PN Pangkalpinang Nomor: 32/Pid.Sus-TPK/2014/PN.Pgp. tentang tindak pidana korupsi penyalahgunaan dana desa dan mengetahui pertanggungjawaban pidana perkara Putusan PN Pangkalpinang Nomor: 32/Pid.Sus-TPK/2014/PN.Pgp. berdasarkan teori kesalahan. Metode penelitian yang digunakan adalah metode yuridis normatif dengan pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kasus dan sumber data berasal dari data sekunder yang terdiri dari peraturan perundang-undangan, buku-buku, jurnal, tesis, dan hasil penelitian sebelumnya yang berkaitan dengan judul penelitian. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa Rudi Karmedi Bin Saleh merupakan perbuatan menyalahgunakan kewenangan yang mengakibatkan kerugian uang negara sehingga perbuatan tersebut memenuhi unsur-unsur yang ada dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan terhadap terdakwa atas perbuatan tersebut dapat dimintai pertanggungjawaban pidana karena perbuatan yang dilakukan merupakan suatu tindak pidana yang dilakukan dengan cara kelalaian.
ABSTRACT
Imaniar
4011411049
The Verdict Analysis of PN Pangkalpinang Number: 32/Pid.Sus/TPK-
2014/PN.Pgp about Corruption Act of Village Funds Abuse
Research Paper, Faculty of Law, 2018
Keywords: Village Funds Abuse, and Corruption Act
The village funds abuse is act misappropriation of village funds by village officials
by breaking the rules on financial management mechanisms. The purpose of this
research is to know the verdict analysis of PN Pangkalpinang Number: 32/Pid.Sus-TPK/
2014/PN.Pgp. about corruption act of village funds abuse and know the criminal liability
of case on Verdict PN Pangkalpinang Number: 32/Pid.Sus-TPK/ 2014/PN.Pgp. based on
error theory. The research method is using the normative juridical method with a case
approach using the approach of legislation and data source from secondary data
consisting of legislation, books, journals, thesis, and previous research results related to
the this research. The results of this research and study show that acts committed by the
Defendant Rudi Karmedi Bin Saleh is an act of misusing authority resulting in
losses of state money so that the action meets the elements contained in Clause 3
about corruption act 1999, and the defendant for such action may be held
criminally liable because the act committed is a crime committed by way of
negligence.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh.Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Jurusan Ilmu Hukum Universitas Bangka Belitung dengan skripsi yang berjudul “Analisis
Hukum Penyalahgunaan Dana Desa Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor
20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan PN
Pangkalpinang Nomor: 32/Pid.Sus-TPK/2014/Pn.Pgp.)”.Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis sehingga penyusunan Skripsi ini dapat selesai tepat waktu, yaitu kepada:
1. Bapak Dr. Ir. Muhammad Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung yang telah memberikan kesempatan yang sangat berharga kepada penulis untuk menyelesaikan studi dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
2. Bapak Syamsul Hadi, S.H.,M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang Ilmu Hukum kedepan.
3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung dan Dosen Pembimbing Utama yang telah membimbing dan mengarahkan segenap kemampuan dan waktu dalam membuka cakrawala berpikir penulis terhadap kemajuan dan perkembangan ilmu hukum, khususnya materi dalam Skripsi ini.
4. Bapak Wirazilmustaan, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah membimbing dan mengarahkan segenap kemampuan dan waktu dalam membantu penulis menghadapi permasalahan-permasalahan yang ada selama proses penyusunan Skripsi ini.
5. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu dan motivasi selama duduk di bangku perkuliahan.
6. Bagian BAK Fakultas Hukum yang telah membantu menyelesaikan semua administrasi yang diperlukan selama perkuliahan.
7. Bagian Perpustakaan Universitas Bangka Belitung yang selalu membantu ketika mencari buku yang diperlukan untuk keperluan skripsi ini.
8. Almamaterku Universitas Bangka Belitung tempatku mendapatkan ilmu dan proses pendewasaan yang sangat berharga dalam hidupku.
Dengan segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, penulis menyadari dalam penyusunan Skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan-kekurangan, baik itu dari segi isi dan materi maupun susunan-susunan kalimat, sehingga penulis mohon dimaklumi atas kekurangan- kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan guna perbaikan di masa mendatang. Semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca. Demikian yang dapat penulis sampaikan. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih. Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh.
Balunijuk, 03 Juli 2018 Imaniar
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Rincian Penggunaan Dana Bantuan Pihak Ketiga ..................48
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................. i HALAMAN PERNYATAAN............................................................... ii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................ iii HALAMAN PENGESAHAN............................................................... iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................. v ABSTRAK ............................................................................................ vi ABSTRACT ............................................................................................ vii KATA PENGANTAR .......................................................................... viii DAFTAR TABEL ................................................................................. xi DAFTAR ISI ......................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................
1 B. Rumusan Masalah..............................................................
7 C. Tujuan Penelitian ...............................................................
7 D. Manfaat Penelitian .............................................................
8 E. Kerangka Teori ..................................................................
9 F. Metode Penelitian ..............................................................
16 BAB II HUKUM PIDANA, HUKUM ACARA PIDANA,
PENYALAHGUNAAN DANA DESA, PUTUSAN
PENGADILAN, PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI, DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
A. Hukum Pidana 1. Pengertian Tindak Pidana ............................................
20 2. Unsur-unsur Tindak Pidana .........................................
21
B. Hukum Acara Pidana 1. Pengertian Hukum Acara Pidana ..................................
23 2. Tujuan Hukum Acara Pidana ........................................
24 3. Pembuktian Pidana........................................................
24 C. Penyalahgunaan Dana Desa...............................................
29 D. Putusan Pengadilan ............................................................
34 E. Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi .............................
35 F. Pertanggungjawaban Pidana ..............................................
41 BAB III ANALISIS HUKUM PENYALAHGUNAAN DANA DESA
DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR
31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN PN PANGKALPINANG NOMOR: 32/PID.SUS-TPK/2014/PN.PGP.)
A. Analisis Putusan PN Pangkalpinang Nomor: 32/Pid.Sus- TPK/2014/PN.Pgp.
1. Kronologi Perkara Penyalahgunaan Dana Desa di Desa Petaling................................................................
43
2. Analisis Kasus Penyalahgunaan Dana Desa di Desa Petaling Berdasarkan Pengertian dan Unsur-unsur Tindak Pidana...............................................................
63
3. Analisis Kasus Penyalahgunaan Dana Desa di Desa Petaling Berdasarkan Teori Hukum Acara Pidana dan Pembuktian Pidana ................................................
65
4. Analisis Kasus Penyalahgunaan Dana Desa di Desa Petaling Berdasarkan Teori Penyalahgunaan Dana Desa..............................................................................
71
5. Analisis Kasus Penyalahgunaan Dana Desa di Desa Petaling Berdasarkan Unsur-unsur Tindak Pidana Korupsi.........................................................................
73 B. Analisis Pertanggungjawaban Pidana Perkara Putusan PN Pangkalpinang Nomor: 32/Pid.Sus- TPK/2014/PN.Pgp Berdasarkan Teori Kesalahan .............
96 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................ 104
B. Saran................................................................................... 104
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 106
LAMPIRAN