PerMWA 04 2015 Pengelolaan Pendanaan USU Non Pemerintah
Universitas Sum atera Utara
MAJELIS \^/ALI AMANAT
PERATURAN MAJELIS WALIAMANAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
NOMOR 04 TAHUN 20,I5
TENTANG
P
U N IVERS ITAS SU MATERA UTARA
YANG TIDAK BERASAL DARI PEMERINTAH
ENG ELO LAAN PE N DANAAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MAJELIS WALIAMANAT USU
Menimbang
:
bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 67 Peraturan Pemerintah
Republik lndonesia Nomor 16 Tahun 2014 tentang Statuta Universitas
Sumatera Utara, perlu menetapkan Peraturan Majelis WaliAmanat Universitas
Sumatera Utara tentang Pengelolaan Pendanaan Universitas Sumatera Utara
yang Tidak Berasal dari Pemerintah.
Mengingat
:
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 78,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4301);
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi,
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 158, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5336);
3. Peraturan Pemerintah Republik lndonesia Nomor 58 Tahun 2013 tentang
Bentuk dan Mekanisme Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan
Hukum, (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2013 Nomor 142,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5a3B);
4. Peraturan Pemerintah Republik lndonesia Nomor
'16 Tahun 2014 tentang
Statuta Universitas Sumatera Utara, (Lembaran Negara Republik lndonesia
Tahun 2014 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia
Nomor 5510);
5. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor
1
U
33/M PN.A4 IKP 12009 tentang Pengang kata n Ang
niversitas Sumatera Utara Period e 2009-201 4;
g
ota Majelis Wali Amanat
6. Keputusan Menteri. Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Regublik
lndonesia Nomor 264IPMN.A4lKP12014 tentang Perpanjangan Anggota
Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Period e 2009-201 4;
7. Keputusan Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Nomor
32lSl(MWA /lllt2}14 tentang Rencana Jangka Panjang (RJP) Universitas
Sumatera Utara 201 5-2039;
8. Keputusan Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Nomor
33/SI(MWA /llll2014 tentang Rencana Strategis'Universitas Sumatera Utara
2015-2019;
MEMUTUSKAN
lVenetapkan
:
PERATUMN MAJELIS WALI AMANAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
TENTANG PENGELOI.AAN PENDANMN UNIVERSITAS
YANG TIDAK BEMSAL DARI
PEMERINTAH
SUMATEMUTAM
/
/
/
,
KETENTUAN UMUM
Pasal
1
Dalam Peraturan Majelis WaliAmanat ini yang dimaksud dengan:
1.
Universitas adalah Universitas Sumatera Utara sebagai Perguruan Tinggi Negeri Badan
Hukum (PTN-bh).
ftIenteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pendidikan.
2.
3. Majelis
4.
Wali Amanat yang selanjutnya disingkat MWA adalah organ Universitas yang
menyusun dan menetapkan kebijakan umum Universitas.
Rektor adalah organ l.Jniversitas yang memimpin penyelenggaraan dan pengelolaan
Universitas.
5. Rencana
6.
7.
B.
Kerja dan Anggaran Universitas Sumatera Utara yang selanjutnya disingkat RKA
USU adalah dokumen perencanaan kerja dan penganggaran yang berisi program, kegiatan,
target kinerja dan anggaran untuk tahun anggaran tertentu.
Rencana Strategls Universitas Sumatera Utar:a yang selanjutnya disingkat Renstra USU
adalah dokumen perencanaan sebagai landasan dan arah kerja Universitas dalam periode
waktu 5 (lima) tahun yang ditetapkan oleh MWA USU.
Rencana Jangka Panjang (RJF) Universitas Sumatera Utara yang selanjutnya disingkat
RJP USU adalah dokumen perencanaan sebagai landasan dan arah kerja Universitas
dalam periode waktu 25 (dua puluh lima) tahun yang ditetapkan oleh MWA USU.
Pengelolaan Pendanaan adalah pengelolaan penerimaan Universitas yang tidak berasal
dari Pemerintah yang meliputi kegiatan perencanaan dan penganggaran, penerimaan dan
pembelanjaa n, peng awasan dan pertan ggungjawaban.
9. Standar
Biaya Masukan adalah jenis biaya, satuan dan besaran yang ditetapkan sebagai
acuan pembayaran kegiatan dalam pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Universitas.
10. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat.
SUMBER PENDANAAN
Pasal 2
('1) Pendanaan Universitas yang tidak berasal dari Pemerintah merupakan seluruh pendapatan
Universitas yang bersumber dari:
a. masyarakat;
b. biaya pendldikan;
c. pengelolaan dana abadi dan usaha-usaha
d.
e.
f.
Universitas;
kerjasamaTridharma;
pengelolaan kekayaan negara yang diberikan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah
Daerah untuk kepentingan pengembangan Universitas; dan/atau;
sumber lain yang sah.
(2) Pendanaan Universitas yang tidak berasal dari Pemerintah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) merupakan penerimaan Universitas yang bukan merupakan Penerimaan Negara
Bukan Pajak.
PRINSIP PENGELOLAAN
Pasal 3
Pengelolaan pendanaan Universitas dilaksanakan oleh Rektor sesuai dengan kebutuhan
dengan memperhatikan prinsip-prinsip:
a. nirlaba
b. efisien
c. efektif
d. keterpaduan
e. produktifitas
f.
g
h.
i.
otonom
transparan
bertanggungjawab, dan
akuntabel
OTORITAS PENGELOH,AN
Pasal 4
(1) Pengelolaan pendanaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 adalah wewenang
Rektor dan dilaksanakan dengan mempedomani Peraturan Majelis WaliAmanat ini.
\z) Tata cara pelaksanaan Pengelolaan Pendanaan Universitas
Pemerintah diatur lebih lanjut dengan Peraturan Rektor.
yang Tidak Berasal
dari
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
Pasal 5
sumber pendanaan yang tidak berasal dari Pemerintah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal2 ayat (1), Rektor wajib menyusun perencanaan dan penganggaran
setiap tahun dalam RKA USU.
(2) RKA USU disusun dengan mengintegrasikan pendanaan yang diterima oleh Universitas
dalam bentuk bantuan pendanaan yang bersumber dariAnggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) dan pendanaan"yang tidak berasal dari Pemerintah.
(3) RKA USU disusun berpedoman kepada RJP USU, Renstra USU dan Kontrak Kinerja Rektor
dengan Menteri.
(1) Dalam mengelola
(4)
RKA USU diajukan kepada MWA paling lambat 60 (enam puluh) hari sebelum tahun
anggaran dimulai.
(s) RKA USU disahkan oleh MWAsesuai peraturan perundang-undangan.
r,(6) Dalam hal RKA USU yang diajukan belum disahkan oleh MWA, RKA USU tahun sebelumnya
untuk komponen atau mata anggaran rutin yang bersumber dari pendanaan yang tidak berasal
dari Pemerintah dapat dilaksanakan sampai disahkan Rt(A yang diusulkan.
it
PENERI MAAN DAN PEMBELANJAAN
Pasal 6
yang bersumber dari pendanaan yang tidak berasal dari
Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dibukukan dalam rekening
(1) Seluruh penerimaan Universitas
Universitas.
Seluruh penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dicatat dalam akun
pendapatan Universitas yang sesuai dengan sumber penerimaan.
(3) Penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaporkan oleh Wakil Rektor
yang membidangi keuangan kepada Rektor setiap bulan dalam satu tahun anggaran.
(?_)
Pasal 7
(1) Seluruh penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
2 ayat (1) digunakan
untuk membiayai belanja rutin dan belanja pengembangan.
(2) Penetapan
besaran belanja rutin sub Biaya Pegawai mengacu pada Standar Biaya
Masukan Universitas.
(3) Pedoman Penetapan Besaran Standar Biaya Masukan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) diatur dengan Keputusan Rektor urituk setiap tahun anggaran.
(4) Besaran biaya Standar Biaya Masukan Universitas sebagaimana dimaksud pada
ayat (2)
ditetapkan dengan Keputusan Rektor untuk setiap tahun anggaran.
Pasal 8
(1) Penggunaan penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
6 dan Pasal 7
dilakukan sesuai dengan RKA Universitas.
(2) Apabila penggunaan penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
6 ayat
(1) digunakan diluar dari RKA yang sudah oisahkan oleh MWA, maka penggunaan tersebut
terlebih dahulu harus mendapatkan persetujuan MWA.
PENGAWASAN
Pasal 9
(1)
Rektor sesuai dengan kewenangannya bertanggung jawab mengawasi Pengelolaan
Fendanaan Universitas yang Tidak Berasal dari Pemerintah.
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesual dengan Sistem
yang
ditetapkan dengan keputusan Rektor.
Akuntansi
(3) Sistem Akuntansi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuat berdasarkan pedoman
standar akuntansi keuangan yang berlaku.
(2) Pengawasan
PERTANGGUNGJAWABAN
Pasal 10
('l) Rektor menyusun Laporan Pengelolaan Pendanaan Universitas yang Tidak Berasal dari
pemerintah dalam bentuk laporan yang terintegrasi dengan laporan pengelolaan
pembiayaan yang berasal dari APBN/APBD, sekurang-kurangnya memuat:
a. laporan posisi keuangan (neraca)
b. laporan aktivitas (perhitungan penerimaan dan biaya)
c. laporan arus kas
d. laporan perubahan aktiva bersih
e. laporan kinerja
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan kepada MWA setiap triwulan
dan setiap tahun.
(3)
MWA menugaskan Komite Audit untuk melakukan review atas Laporan Rektor dan
menyampaikan hasil review kepada MWA.
(4) MWA dapat meminta Rektor untuk menjelaskan
dalam Rapat MWA Iaporan sebagaimana
dimaksud pada aYat (1)
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal
11
pengelolaan Penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Peraturan inijuga berlaku
sebJgai pedoman dalam penyusunan dan pelaksanaan anggaran Tahun Anggaran 2015.
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 12
Peraturan MWA ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Medan pada tanggal 15 Maret 2015
MAJELIS \^/ALI AMANAT
PERATURAN MAJELIS WALIAMANAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
NOMOR 04 TAHUN 20,I5
TENTANG
P
U N IVERS ITAS SU MATERA UTARA
YANG TIDAK BERASAL DARI PEMERINTAH
ENG ELO LAAN PE N DANAAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MAJELIS WALIAMANAT USU
Menimbang
:
bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 67 Peraturan Pemerintah
Republik lndonesia Nomor 16 Tahun 2014 tentang Statuta Universitas
Sumatera Utara, perlu menetapkan Peraturan Majelis WaliAmanat Universitas
Sumatera Utara tentang Pengelolaan Pendanaan Universitas Sumatera Utara
yang Tidak Berasal dari Pemerintah.
Mengingat
:
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 78,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4301);
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi,
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 158, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5336);
3. Peraturan Pemerintah Republik lndonesia Nomor 58 Tahun 2013 tentang
Bentuk dan Mekanisme Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan
Hukum, (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2013 Nomor 142,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5a3B);
4. Peraturan Pemerintah Republik lndonesia Nomor
'16 Tahun 2014 tentang
Statuta Universitas Sumatera Utara, (Lembaran Negara Republik lndonesia
Tahun 2014 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia
Nomor 5510);
5. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor
1
U
33/M PN.A4 IKP 12009 tentang Pengang kata n Ang
niversitas Sumatera Utara Period e 2009-201 4;
g
ota Majelis Wali Amanat
6. Keputusan Menteri. Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Regublik
lndonesia Nomor 264IPMN.A4lKP12014 tentang Perpanjangan Anggota
Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Period e 2009-201 4;
7. Keputusan Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Nomor
32lSl(MWA /lllt2}14 tentang Rencana Jangka Panjang (RJP) Universitas
Sumatera Utara 201 5-2039;
8. Keputusan Majelis Wali Amanat Universitas Sumatera Utara Nomor
33/SI(MWA /llll2014 tentang Rencana Strategis'Universitas Sumatera Utara
2015-2019;
MEMUTUSKAN
lVenetapkan
:
PERATUMN MAJELIS WALI AMANAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
TENTANG PENGELOI.AAN PENDANMN UNIVERSITAS
YANG TIDAK BEMSAL DARI
PEMERINTAH
SUMATEMUTAM
/
/
/
,
KETENTUAN UMUM
Pasal
1
Dalam Peraturan Majelis WaliAmanat ini yang dimaksud dengan:
1.
Universitas adalah Universitas Sumatera Utara sebagai Perguruan Tinggi Negeri Badan
Hukum (PTN-bh).
ftIenteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pendidikan.
2.
3. Majelis
4.
Wali Amanat yang selanjutnya disingkat MWA adalah organ Universitas yang
menyusun dan menetapkan kebijakan umum Universitas.
Rektor adalah organ l.Jniversitas yang memimpin penyelenggaraan dan pengelolaan
Universitas.
5. Rencana
6.
7.
B.
Kerja dan Anggaran Universitas Sumatera Utara yang selanjutnya disingkat RKA
USU adalah dokumen perencanaan kerja dan penganggaran yang berisi program, kegiatan,
target kinerja dan anggaran untuk tahun anggaran tertentu.
Rencana Strategls Universitas Sumatera Utar:a yang selanjutnya disingkat Renstra USU
adalah dokumen perencanaan sebagai landasan dan arah kerja Universitas dalam periode
waktu 5 (lima) tahun yang ditetapkan oleh MWA USU.
Rencana Jangka Panjang (RJF) Universitas Sumatera Utara yang selanjutnya disingkat
RJP USU adalah dokumen perencanaan sebagai landasan dan arah kerja Universitas
dalam periode waktu 25 (dua puluh lima) tahun yang ditetapkan oleh MWA USU.
Pengelolaan Pendanaan adalah pengelolaan penerimaan Universitas yang tidak berasal
dari Pemerintah yang meliputi kegiatan perencanaan dan penganggaran, penerimaan dan
pembelanjaa n, peng awasan dan pertan ggungjawaban.
9. Standar
Biaya Masukan adalah jenis biaya, satuan dan besaran yang ditetapkan sebagai
acuan pembayaran kegiatan dalam pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Universitas.
10. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat.
SUMBER PENDANAAN
Pasal 2
('1) Pendanaan Universitas yang tidak berasal dari Pemerintah merupakan seluruh pendapatan
Universitas yang bersumber dari:
a. masyarakat;
b. biaya pendldikan;
c. pengelolaan dana abadi dan usaha-usaha
d.
e.
f.
Universitas;
kerjasamaTridharma;
pengelolaan kekayaan negara yang diberikan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah
Daerah untuk kepentingan pengembangan Universitas; dan/atau;
sumber lain yang sah.
(2) Pendanaan Universitas yang tidak berasal dari Pemerintah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) merupakan penerimaan Universitas yang bukan merupakan Penerimaan Negara
Bukan Pajak.
PRINSIP PENGELOLAAN
Pasal 3
Pengelolaan pendanaan Universitas dilaksanakan oleh Rektor sesuai dengan kebutuhan
dengan memperhatikan prinsip-prinsip:
a. nirlaba
b. efisien
c. efektif
d. keterpaduan
e. produktifitas
f.
g
h.
i.
otonom
transparan
bertanggungjawab, dan
akuntabel
OTORITAS PENGELOH,AN
Pasal 4
(1) Pengelolaan pendanaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 adalah wewenang
Rektor dan dilaksanakan dengan mempedomani Peraturan Majelis WaliAmanat ini.
\z) Tata cara pelaksanaan Pengelolaan Pendanaan Universitas
Pemerintah diatur lebih lanjut dengan Peraturan Rektor.
yang Tidak Berasal
dari
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
Pasal 5
sumber pendanaan yang tidak berasal dari Pemerintah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal2 ayat (1), Rektor wajib menyusun perencanaan dan penganggaran
setiap tahun dalam RKA USU.
(2) RKA USU disusun dengan mengintegrasikan pendanaan yang diterima oleh Universitas
dalam bentuk bantuan pendanaan yang bersumber dariAnggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) dan pendanaan"yang tidak berasal dari Pemerintah.
(3) RKA USU disusun berpedoman kepada RJP USU, Renstra USU dan Kontrak Kinerja Rektor
dengan Menteri.
(1) Dalam mengelola
(4)
RKA USU diajukan kepada MWA paling lambat 60 (enam puluh) hari sebelum tahun
anggaran dimulai.
(s) RKA USU disahkan oleh MWAsesuai peraturan perundang-undangan.
r,(6) Dalam hal RKA USU yang diajukan belum disahkan oleh MWA, RKA USU tahun sebelumnya
untuk komponen atau mata anggaran rutin yang bersumber dari pendanaan yang tidak berasal
dari Pemerintah dapat dilaksanakan sampai disahkan Rt(A yang diusulkan.
it
PENERI MAAN DAN PEMBELANJAAN
Pasal 6
yang bersumber dari pendanaan yang tidak berasal dari
Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dibukukan dalam rekening
(1) Seluruh penerimaan Universitas
Universitas.
Seluruh penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dicatat dalam akun
pendapatan Universitas yang sesuai dengan sumber penerimaan.
(3) Penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaporkan oleh Wakil Rektor
yang membidangi keuangan kepada Rektor setiap bulan dalam satu tahun anggaran.
(?_)
Pasal 7
(1) Seluruh penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
2 ayat (1) digunakan
untuk membiayai belanja rutin dan belanja pengembangan.
(2) Penetapan
besaran belanja rutin sub Biaya Pegawai mengacu pada Standar Biaya
Masukan Universitas.
(3) Pedoman Penetapan Besaran Standar Biaya Masukan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) diatur dengan Keputusan Rektor urituk setiap tahun anggaran.
(4) Besaran biaya Standar Biaya Masukan Universitas sebagaimana dimaksud pada
ayat (2)
ditetapkan dengan Keputusan Rektor untuk setiap tahun anggaran.
Pasal 8
(1) Penggunaan penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
6 dan Pasal 7
dilakukan sesuai dengan RKA Universitas.
(2) Apabila penggunaan penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Pasal
6 ayat
(1) digunakan diluar dari RKA yang sudah oisahkan oleh MWA, maka penggunaan tersebut
terlebih dahulu harus mendapatkan persetujuan MWA.
PENGAWASAN
Pasal 9
(1)
Rektor sesuai dengan kewenangannya bertanggung jawab mengawasi Pengelolaan
Fendanaan Universitas yang Tidak Berasal dari Pemerintah.
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesual dengan Sistem
yang
ditetapkan dengan keputusan Rektor.
Akuntansi
(3) Sistem Akuntansi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibuat berdasarkan pedoman
standar akuntansi keuangan yang berlaku.
(2) Pengawasan
PERTANGGUNGJAWABAN
Pasal 10
('l) Rektor menyusun Laporan Pengelolaan Pendanaan Universitas yang Tidak Berasal dari
pemerintah dalam bentuk laporan yang terintegrasi dengan laporan pengelolaan
pembiayaan yang berasal dari APBN/APBD, sekurang-kurangnya memuat:
a. laporan posisi keuangan (neraca)
b. laporan aktivitas (perhitungan penerimaan dan biaya)
c. laporan arus kas
d. laporan perubahan aktiva bersih
e. laporan kinerja
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan kepada MWA setiap triwulan
dan setiap tahun.
(3)
MWA menugaskan Komite Audit untuk melakukan review atas Laporan Rektor dan
menyampaikan hasil review kepada MWA.
(4) MWA dapat meminta Rektor untuk menjelaskan
dalam Rapat MWA Iaporan sebagaimana
dimaksud pada aYat (1)
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal
11
pengelolaan Penerimaan Universitas sebagaimana dimaksud dalam Peraturan inijuga berlaku
sebJgai pedoman dalam penyusunan dan pelaksanaan anggaran Tahun Anggaran 2015.
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 12
Peraturan MWA ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Medan pada tanggal 15 Maret 2015