PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN ANTAR ANAK DENGAN PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE Penyelesaian Tindak Pidana Kesusilaan Antar Anak Dengan Pendekatan Restorative Justice.

PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN ANTAR ANAK
DENGAN PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE

TESIS
Diajukan Kepada :
Program Studi Magister Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Dalam Ilmu Hukum

Disusun oleh:
Nama

: KUSTRINI

NIM

: R100110002

PROGRAM MAGISTER HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014

i

ii

iii

iv

v

HALAMAN MOTTO

             
     
       
    
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang
berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di
antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah

memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah
adalah Maha mendengar lagi Maha melihat. (QS. An Nisa, 58)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya Tesis ini kupersembahkan kepada :
 Ibu dan Bapak tercinta, terimakasih atas do’a serta restunya dan
dukungannya.
 Suami dan anak tercinta, terimakasih atas do’a dan dukungannya.
 Para Dosen Pembimbing I : Prof. Dr. Supanto, SH., M.Hum, Dosen
Pembimbing II : Dr. Natangsa Surbekti; SH., M.Hum; dan Dr. Aidul
Fitriciada, SH., M.Hum selaku penguji.
 Almamaterku tercinta Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Tiada kata yang pantas diucapkan kecuali puja dan puji syukur
kehadirat Allah Rabb semesta alam yang Maha Agung, Maha Tinggi dan
maha segala-galanya. Dzat yang telah mengurus dan mengatur seluruh
alam seisinya termasuk manusia dimana saja, kapan saja dan
bagaimanapun keadaannya tanpa mengalami kesulitan dan ketidakadilan.
Salam serta sholawat mudah-mudahan tercurah kepada Nabi
Muhammad SAW, keluarga dan sahabat-sahabatnya, serta umat-Nya.
Sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Hukum di
Universitas Muhammadiyah Surakarta maka kami menulis tesis ini dengan
judul ”PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN ANTAR ANAK
DENGAN PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE”.
Walaupun saya yakin dalam penyusunan tesis ini masih banyak
kekurangan, namun harapan saya bisa bermanfaat bagi para pembaca
dan dunia hukum pada umumnya.
Demikian akhir kata saya mengucapkan terimakasih pada para
Dosen Pembimbing dan dosen-dosen yang lain atas selesainya tesis ini.

Surakarta, Februari 2015
Penulis

Kustrini

viii

ABSTRAK

Kustrini.NIM : R100110002. Penyelesaian Tindak Pidana Kesusilaan
Antar Anak Dengan Pendekatan Restorative Justice. Tesis.Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014.
Anak merupakan potensi tumbuh kembang bangsa di masa depan, atau
dengan kata lain anak merupakan penerus masa depan suatu bangsa.
Sebagai generasi penerus sudah seharusnya mendapat perhatian serius
dari keluarga, masyarakat serta bangsa dan negara. Baik buruknya
bangsa ke depan ditentukan oleh generasi mudanya atau anak-anaknya.
Sifat anak yang masih mudah terpengaruh oleh lingkungan, sehingga bisa
mengakibatkan perbuatan yang menyimpang, bahkan bisa berbuat ke
arah tindak pidana.Untuk mengatasi masalah tersebut harus dengan
perlakuan khusus atau dengan pendekatan restorative justice. Sanksi
yang diberikan juga tidak sama dengan orang dewasa melainkan lebih
pada pembinaan yang sifatnya mendidik.

Kata kunci : Anak, Tindak Pidana Kesusilaan antar Anak, Penerapan
Konsep Restorative Justice

ix

ABSTRACT

Kustrini.NIM: R100110002. Solving Criminal Action Decency With
Restorative Justice Approach. Thesis. Magister Program Muhammadiyah
University of Surakarta. 2014.
The children are potential to development and growth to future of country
or the other word the children are next generation of country. They must
be attention serious from family, society and country and notion. Good or
bad of country future determine from the young generation or the children.
The children characteristic influences environment, so it cause error action
so the action to criminal. To problem solving is special action or restorative
justice. Sanction to the children are not same with adult people but with
building that education characteristic.
Keyword:

Children, Criminal Action Decency between children, applied
Restorative Justice Concept

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..............................................................................

i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING .........................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................

iv

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................

v

HALAMAN MOTTO..............................................................................

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................

vii

KATA PENGANTAR ............................................................................

viii

ABSTRAK ............................................................................................

ix

DAFTAR ISI ........................................................................................

xi

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah .................................................

1

2. Rumusan Masalah ..........................................................

11

3. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................

11

4. Kerangka Teori ..............................................................

12

5. Kerangka Konseptual .....................................................

14

6. Metode Penelitian ..........................................................

14

7. Sistematika Penelitian.....................................................

18

TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Tentang Anak ..............................................

19

B. Anak sebagai pelaku tindak pidana kesusilaan antar
anak dan perlindungan hukum terhadap korban anak ...

xi

31

BAB III

FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN TERJADINYA
KEJAHATAN KESUSILAAN ATAU KEJAHATAN
SEKSUAL ANTAR ANAK
A. Kejahatan dan kenakalan remaja ..................................

43

B. Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya kejahatan
kesusilaan atau kejahatan seksual antar anak ..............

50

C. Cara-cara mencegah kejahatan .....................................

59

D. Penerapan konsep restoratik justice dalam penanganan
perkara anak yang berhadapan dengan tindak pidana
kesusilaan ......................................................................
BAB IV

67

PENYELENGGARA PERLINDUNGAN ANAK DI
INDONESIA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN
HUKUM BAGI ANAK YANG MENJADI KORBAN TINDAK
PIDANA KESUSILAAN YANG DILAKUKAN OLEH ANAK

BAB V

A. Pengaturan perlindungan anak di Indonesia ..................

83

B. Penyelenggara perlindungan anak di Indonesia ............

85

PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................

90

B. Saran .............................................................................

90

DAFTAR PUSTAKA

xii