FAKTOR Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris pada Kota dan Kabupaten di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2012).
R-FAKTOR YANG ME
EMPENGAR
RUHI KINE
ERJA KEU
UANGAN
FAKTOR
PEMER
RINTAH DA
AERAH
(Studi Em
mpiris pada Kota
K
dan Kabupaten
K
d Provinsi Jawa
di
J
Tengaah Tahun
2
2009-2012)
SKRIPSI
Diajukan Untuk
U
Mem
menuhi Tugass dan Syarat--Syarat Gunna Memperolleh Gelar
Sarjanaa Ekonomi JJurusan Akunntansi Pada Fakultas Ekkonomi dan Bisnis
B
Unniversitas Muhammadiy
M
yah Surakartaa
D
Disusun
Olehh:
Siti Nur
N Rochm
mah
B 200 110 2566
FAKU
ULTAS EK
KONOMI DA
AN BISNIS
S JURUSAN
N AKUNTA
ANSI
UNIVERSITAS MUH
HAMMADIY
YAH SURA
AKARTA
2015
i
PEN
NGESAHA
AN
Y
Yang bertannda tangan diibawah ini teelah membacca skripsi deengan judul:
F
FAKTOR-F
FAKTOR YANG
Y
ME
EMPENGAR
RUHI KIN
NERJA KEUANGAN
P
PEMERINT
TAH DAER
RAH (Stud
di Empiris Pada Kab
bupaten dan
n Kota di
P
Provinsi Jaw
wa Tengah Tahun 20099-2012)
Y
Yang dituliss oleh :
NAM
MA : SITI NUR
N
ROCH
HMAH
NIM
M : B 200 110 256
P
Penandatanggan berpendaapat bahwa skripsi
s
tersebbut telah meemenuhi syarrat untuk
dditerima.
Surakarrta,
Maaret 2015
Pembimbinng
Z
SE
E, M.Si.)
(Dr. Zulfikar,
M
Mengetaahui,
,
D
Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Unniversitas Muhammadiy
M
yah Surakartaa
(Dr. Trriyono, SE, M.Si.)
ii
SITI NUR ROCHMAH
MOTTO
Dan orang-orang yang bersungguh-sungguh dijalan Kami,
benar-benar Kami akan tunjukan kepada mereka jalan-jalan
Kami
( QS 29 : 69)
Maka nikmat Tuhanmu yang manakah kamu dustakan
( QS 55 : 13)
Menang bukanlah segalanya, namun upaya untuk menang
adalah segalanya
( Vince Lombardi )
Menjadi orang yang baik buat diriku dan buat orang lain
( Siti Nur Rochmah)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur dan rendah hati, karya ini kupersembahkan
teruntuk:
1. Allah SWT Dzat Yang Maha Sempurna, ampunilah atas
segala kecongkakan, kesombongan, akal pikiran manusia
yang terbatas dan relatif dalam menembus Dzat Yang Maha
Agung dan Absolut.
2. Nabi
Muhammad
SAW.
Junjunganku
yang
selalu
kurindukan wajahnya dan selalu kunantikan syafa’atnya
kelak.
3. Bapak dan Ibu tercinta, yang senantiasa tulus dan ikhlas
mencurahkan keringat, do’a dan air mata serta kegigihan dan
keuletannya dalam mengiringi setiap langkahku menuju
kesuksesan.
4. Guru-guru kehidupanku.
5. Sahabat-sahabatku sekalian.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberi petunjuk sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar kesarjanaan S-1 pada program studi akuntansi fakultas
ekonomi dan bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak oleh sebab itu,
melalui kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan banyak masukan dan pemikiran dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Fauzan, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik.
5. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bakal imu pengetahuan kepada
penulis selama masa studi.
6. Bapakku Mulyosari dan Ibuku Rukamah yang telah memberikan bantuan baik
materiil dan moril sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan
vi
penulisan skripsi ini. Hanya ucapan terimakasih yang bisa aku berikan.
Semangatku adalah doa dan dukungan kalian.
7. Teman-teman FoSEI UMS semua.
8. Teman-temanku semua.
9. Semua pihak yang telah membantu dan tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu. Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah kalian
berikan.
Akhirnya peneliti menyadari, bahwa penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga peneliti mengharapkan saran dan kritik yang membangun
demi perubahan karya ini. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi
peneliti sendiri, pembaca dan bidang pendidikan pada umumnya.
Surakarta, Maret 2015
Penulis
SITI NUR ROCHMAH
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................ ........ i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................... ........ ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................... ........ iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................... ........ vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................... ........ v
KATA PENGANTAR ...................................................................... ........ vi
DAFTAR ISI ..................................................................................... ........ viii
DAFTAR TABEL ............................................................................. ........ x
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................... ........ xi
ABSTRAKSI .................................................................................... ........ xii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................. ........ 1
A. Latar Belakang Masalah........................................................ ........ 1
B. Perumusan Masalah ............................................................. ........ 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................. ........ 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................ ........ 6
E. Sistematika Penulisan ........................................................... ........ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................... ........ 9
A. Landasan Teori ..................................................................... ........ 9
1. Laporan Keuangan dan Tujuan Laporan Keuangan ....... ........ 9
2. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............ ....... 10
viii
3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah............................ ........ 10
4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan .. ......... 14
1) Pendapatan Asli Daerah...................................................... 14
2) Dana Perimbangan ............................................................. 17
3) Belanja Modal .................................................................... 19
4) Pertumbuhan Ekonomi ....................................................... 20
5) Ukuran Legislatif ................................................................. 22
6) Leverage ............................................................................. 24
B. Penelitian Terdahulu........................................................................ 25
C. Kerangka Pemikiran ............................................................. ........ 27
D. Pengembangan Hipotesis ...................................................... ........ 27
BAB III METODE PENELITIAN ................................................... ........ 32
A. Desain Penelitian .................................................................. ........ 32
B. Populasi dan Sampel ............................................................. ........ 32
C. Data dan Sumber Data .......................................................... ........ 33
D. Devinisi Operasional Variabel dan Pengukurannya ............. ........ 33
E. Metode Data .......................................................................... ........ 36
F. Metode Analisis Data ............................................................ ........ 36
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................... ........ 42
A. Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah ............................. ........ 42
B. Deskripsi Data Penelitian ...................................................... ........ 43
C. Analisis Data Penelitian ........................................................ ........ 46
1. Uji Asumsi Klasik ........................................................... ........ 46
ix
2. Pengujian Hipotesis ........................................................ ........ 50
D. Pembahasan........................................................................... ........ 56
BAB V PENUTUP ........................................................................... ........ 60
A. Kesimpulan ........................................................................... ........ 60
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................... ........ 62
C. Saran ..................................................................................... ....... 62
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah .............................. 43
Tabel 4.2 Jumlah Sampel Sesuai dengan Kriteria Penelitian......................... 44
Tabel 4.3 Deskripsi Data Penelitian............................................................... 45
Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas ...................................................................... 47
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................ 48
Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................... 49
Tabel 4.7 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................... 50
Tabel 4.8 Hasil Uji Regresi ............................................................................ 51
Tabel 4.9 Hasil Uji Simultan (Uji F) ............................................................. 55
Tabel 4.10 Hasil Koefisien Determinan (R2) ................................................. 55
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Uji Statistik Deskriptif
Lampiran 2 Uji Hipotesis (Regresi)
Lampiran 3 Uji Heterokedastisitas
Lampiran 4 Uji Multikolinearitas
Lampiran 4 Uji Autokorelasi
Lampiran 5 Uji Normalitas Data
Lampiran 6 Data APBD tahun 2009
Lampiran 7 Data APBD tahun 2010
Lampiran 8 Data APBD tahun 2011
Lampiran 9 Data APBD tahun 2012
Lampiran 10 Neraca daerah tahun 2009
Lampiran 11 Neraca daerah tahun 2010
Lampiran 12 Neraca daerah tahun 2011
Lampiran 13 Neraca daerah tahun 2012
Lampiran 14 PDRB tahun 2009-2012
Lampiran 15 Penerimaan daerah tahun 2009-2012
xii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi
kinerja keuangan dapa pemerintah kabupaten dan kota se-Provinsi Jawa Tengah.
Faktor-faktor yang digunakan adalah PAD, dana perimbangan, belanja modal,
pertumbuhan ekonomi, ukuran legislatif, dan leverage. Data penelitian ini
menggunakan data sekunder yaitu laporan keuangan pemerintah kabupaten dan
kota se-Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2012. Penelitian ini menggunakan
model analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa PAD dan pertumbuhan ekonomi
merupakan faktor yang berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah
daerah. Dana perimbangan, belanja modal, ukuran legislatif, dan leverage tidak
berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci:
kinerja keuangan pemerintah daerah, PAD, dana perimbangan, belanja
modal, pertumbuhan ekonomi, ukuran legislatif, leverage
xiii
EMPENGAR
RUHI KINE
ERJA KEU
UANGAN
FAKTOR
PEMER
RINTAH DA
AERAH
(Studi Em
mpiris pada Kota
K
dan Kabupaten
K
d Provinsi Jawa
di
J
Tengaah Tahun
2
2009-2012)
SKRIPSI
Diajukan Untuk
U
Mem
menuhi Tugass dan Syarat--Syarat Gunna Memperolleh Gelar
Sarjanaa Ekonomi JJurusan Akunntansi Pada Fakultas Ekkonomi dan Bisnis
B
Unniversitas Muhammadiy
M
yah Surakartaa
D
Disusun
Olehh:
Siti Nur
N Rochm
mah
B 200 110 2566
FAKU
ULTAS EK
KONOMI DA
AN BISNIS
S JURUSAN
N AKUNTA
ANSI
UNIVERSITAS MUH
HAMMADIY
YAH SURA
AKARTA
2015
i
PEN
NGESAHA
AN
Y
Yang bertannda tangan diibawah ini teelah membacca skripsi deengan judul:
F
FAKTOR-F
FAKTOR YANG
Y
ME
EMPENGAR
RUHI KIN
NERJA KEUANGAN
P
PEMERINT
TAH DAER
RAH (Stud
di Empiris Pada Kab
bupaten dan
n Kota di
P
Provinsi Jaw
wa Tengah Tahun 20099-2012)
Y
Yang dituliss oleh :
NAM
MA : SITI NUR
N
ROCH
HMAH
NIM
M : B 200 110 256
P
Penandatanggan berpendaapat bahwa skripsi
s
tersebbut telah meemenuhi syarrat untuk
dditerima.
Surakarrta,
Maaret 2015
Pembimbinng
Z
SE
E, M.Si.)
(Dr. Zulfikar,
M
Mengetaahui,
,
D
Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Unniversitas Muhammadiy
M
yah Surakartaa
(Dr. Trriyono, SE, M.Si.)
ii
SITI NUR ROCHMAH
MOTTO
Dan orang-orang yang bersungguh-sungguh dijalan Kami,
benar-benar Kami akan tunjukan kepada mereka jalan-jalan
Kami
( QS 29 : 69)
Maka nikmat Tuhanmu yang manakah kamu dustakan
( QS 55 : 13)
Menang bukanlah segalanya, namun upaya untuk menang
adalah segalanya
( Vince Lombardi )
Menjadi orang yang baik buat diriku dan buat orang lain
( Siti Nur Rochmah)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur dan rendah hati, karya ini kupersembahkan
teruntuk:
1. Allah SWT Dzat Yang Maha Sempurna, ampunilah atas
segala kecongkakan, kesombongan, akal pikiran manusia
yang terbatas dan relatif dalam menembus Dzat Yang Maha
Agung dan Absolut.
2. Nabi
Muhammad
SAW.
Junjunganku
yang
selalu
kurindukan wajahnya dan selalu kunantikan syafa’atnya
kelak.
3. Bapak dan Ibu tercinta, yang senantiasa tulus dan ikhlas
mencurahkan keringat, do’a dan air mata serta kegigihan dan
keuletannya dalam mengiringi setiap langkahku menuju
kesuksesan.
4. Guru-guru kehidupanku.
5. Sahabat-sahabatku sekalian.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberi petunjuk sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar kesarjanaan S-1 pada program studi akuntansi fakultas
ekonomi dan bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak oleh sebab itu,
melalui kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan banyak masukan dan pemikiran dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Fauzan, S.E., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik.
5. Bapak
dan
Ibu
Dosen
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bakal imu pengetahuan kepada
penulis selama masa studi.
6. Bapakku Mulyosari dan Ibuku Rukamah yang telah memberikan bantuan baik
materiil dan moril sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan
vi
penulisan skripsi ini. Hanya ucapan terimakasih yang bisa aku berikan.
Semangatku adalah doa dan dukungan kalian.
7. Teman-teman FoSEI UMS semua.
8. Teman-temanku semua.
9. Semua pihak yang telah membantu dan tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu. Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah kalian
berikan.
Akhirnya peneliti menyadari, bahwa penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga peneliti mengharapkan saran dan kritik yang membangun
demi perubahan karya ini. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi
peneliti sendiri, pembaca dan bidang pendidikan pada umumnya.
Surakarta, Maret 2015
Penulis
SITI NUR ROCHMAH
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................ ........ i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................... ........ ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................... ........ iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................... ........ vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................... ........ v
KATA PENGANTAR ...................................................................... ........ vi
DAFTAR ISI ..................................................................................... ........ viii
DAFTAR TABEL ............................................................................. ........ x
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................... ........ xi
ABSTRAKSI .................................................................................... ........ xii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................. ........ 1
A. Latar Belakang Masalah........................................................ ........ 1
B. Perumusan Masalah ............................................................. ........ 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................. ........ 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................ ........ 6
E. Sistematika Penulisan ........................................................... ........ 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................... ........ 9
A. Landasan Teori ..................................................................... ........ 9
1. Laporan Keuangan dan Tujuan Laporan Keuangan ....... ........ 9
2. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............ ....... 10
viii
3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah............................ ........ 10
4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan .. ......... 14
1) Pendapatan Asli Daerah...................................................... 14
2) Dana Perimbangan ............................................................. 17
3) Belanja Modal .................................................................... 19
4) Pertumbuhan Ekonomi ....................................................... 20
5) Ukuran Legislatif ................................................................. 22
6) Leverage ............................................................................. 24
B. Penelitian Terdahulu........................................................................ 25
C. Kerangka Pemikiran ............................................................. ........ 27
D. Pengembangan Hipotesis ...................................................... ........ 27
BAB III METODE PENELITIAN ................................................... ........ 32
A. Desain Penelitian .................................................................. ........ 32
B. Populasi dan Sampel ............................................................. ........ 32
C. Data dan Sumber Data .......................................................... ........ 33
D. Devinisi Operasional Variabel dan Pengukurannya ............. ........ 33
E. Metode Data .......................................................................... ........ 36
F. Metode Analisis Data ............................................................ ........ 36
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................... ........ 42
A. Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah ............................. ........ 42
B. Deskripsi Data Penelitian ...................................................... ........ 43
C. Analisis Data Penelitian ........................................................ ........ 46
1. Uji Asumsi Klasik ........................................................... ........ 46
ix
2. Pengujian Hipotesis ........................................................ ........ 50
D. Pembahasan........................................................................... ........ 56
BAB V PENUTUP ........................................................................... ........ 60
A. Kesimpulan ........................................................................... ........ 60
B. Keterbatasan Penelitian ......................................................... ........ 62
C. Saran ..................................................................................... ....... 62
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah .............................. 43
Tabel 4.2 Jumlah Sampel Sesuai dengan Kriteria Penelitian......................... 44
Tabel 4.3 Deskripsi Data Penelitian............................................................... 45
Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas ...................................................................... 47
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................ 48
Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................... 49
Tabel 4.7 Hasil Uji Autokorelasi ................................................................... 50
Tabel 4.8 Hasil Uji Regresi ............................................................................ 51
Tabel 4.9 Hasil Uji Simultan (Uji F) ............................................................. 55
Tabel 4.10 Hasil Koefisien Determinan (R2) ................................................. 55
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Uji Statistik Deskriptif
Lampiran 2 Uji Hipotesis (Regresi)
Lampiran 3 Uji Heterokedastisitas
Lampiran 4 Uji Multikolinearitas
Lampiran 4 Uji Autokorelasi
Lampiran 5 Uji Normalitas Data
Lampiran 6 Data APBD tahun 2009
Lampiran 7 Data APBD tahun 2010
Lampiran 8 Data APBD tahun 2011
Lampiran 9 Data APBD tahun 2012
Lampiran 10 Neraca daerah tahun 2009
Lampiran 11 Neraca daerah tahun 2010
Lampiran 12 Neraca daerah tahun 2011
Lampiran 13 Neraca daerah tahun 2012
Lampiran 14 PDRB tahun 2009-2012
Lampiran 15 Penerimaan daerah tahun 2009-2012
xii
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi
kinerja keuangan dapa pemerintah kabupaten dan kota se-Provinsi Jawa Tengah.
Faktor-faktor yang digunakan adalah PAD, dana perimbangan, belanja modal,
pertumbuhan ekonomi, ukuran legislatif, dan leverage. Data penelitian ini
menggunakan data sekunder yaitu laporan keuangan pemerintah kabupaten dan
kota se-Provinsi Jawa Tengah tahun 2009-2012. Penelitian ini menggunakan
model analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa PAD dan pertumbuhan ekonomi
merupakan faktor yang berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah
daerah. Dana perimbangan, belanja modal, ukuran legislatif, dan leverage tidak
berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci:
kinerja keuangan pemerintah daerah, PAD, dana perimbangan, belanja
modal, pertumbuhan ekonomi, ukuran legislatif, leverage
xiii