Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus

PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH
DAERAH, PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH,
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL
PEMERINTAH, DAN KOMITMEN ORGANISASI
TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE
(STUDI PADA SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH KABUPATEN KUDUS)
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat
Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan
Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh:

DESI ARI ASTUTI
NIM. 2012-12-160

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2017

i

HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH DAERAH,
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH, SISTEM PENGENDALIAN
INTERNAL PEMERINTAH, DAN KOMITMEN ORGANISASI
TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE (STUDI PADA
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KABUPATEN KUDUS)
Skripsi ini telah di setujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Kudus,

2017

Mengetahui,
Ketua Program Studi

Pembimbing I

Sri Mulyani, SEI., M.Si
NIDN. 0611018202

Ashari, SE. M. Si. Akt
NIDN. 0608127602

Mengetahui,
Dekan

Pembimbing II

Dr. H. Mochamad Edris, Drs. M.M
NIDN. 0618066201

Nita Andriyani B, SE. M. Si. Akt., BKP., CA
NIDN. 0614108502

ii

Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah, Pengelolaan

Keuangan Daerah, Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Dan
Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan Good Governance
(Studi Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kudus)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
DESI ARI ASTUTI
NIM. 201212160
Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Rabu, tanggal 01 Maret
2017 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
Tim Penguji,
Ketua

Ashari, SE. M. Si. AK, CA, CPA
NIDN. 0608127602

Penguji II

Penguji III

Nafi Inayati Zahro, SE. M. Si
NIDN. 0603088501

Sri Mulyani, SEI. M.Si
NIDN. 0611018202

Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. H. M. Edris, Drs. MM
NIDN. 0618066201

iii

PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama

: Desi Ari Astuti

NIM

: 2012-12-160

Program Studi : Akuntansi, S1
Fakultas

: Ekonomi
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar

merupakan hasil karya saya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya ilmiah
orang lain. Kutipan, pendapat dan tulisan orang lain ditunjukkan sesuai dengan
tata cara penulisan karya ilmiah yang berlaku.
Apabila dikemudian hari terbukti dan dapat dibuktikan bahwa
dalam skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang
dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas
perbuatan tersebut.
Kudus,

2017

Yang membuat pernyataan

Desi Ari Astuti
2012-12-160

iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Keberhasilan yang nyata terdapat pada usaha yang kita lakukan. Jika kita
berusaha, ikhtiar, bersungguh-sungguh mengerjakannya, pantang menyerah,
optimis, jujur, bertanggung jawab, dan selalu mensyukuri dengan hasil yang
nantinya akan kita terima.
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan teruntuk: ayah, bunda, kedua adik
dan masku tersayang, dan teman-teman
hidup yang selalu

saya sebagai panutan dalam

mengajarkan kejujuran, bertanggung jawab, optimis,

dan selalu memberikan kasih sayang, nasihat, semanggat, do’a dan restu
mereka.

v

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur senantiasa penulis ucapkan atas kehadiran
Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta kekuatan yang
diberikan Allah SWT dalam menjalankan aktivitas selama perkuliahan. Shalawat
serta salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW. Berkat
pertolongan Allah SWT, ikhtiar dan do’a, penulis akhirnya dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul “PENGARUH KINERJA APARATUR PEMERINTAH
DAERAH,

PENGELOLAAN

PENGENDALIAN

INTERNAL

KEUANGAN
PEMERINTAH,

DAERAH,
DAN

SISTEM

KOMITMEN

ORGANISASI TERHADAP PENERAPAN GOOD GOVERNANCE (STUDI
PADA

SATUAN

KERJA

PERANGKAT

DAERAH

KABUPATEN

KUDUS)”. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan
agar memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih
kepada semua pihak yang telah ikhlas memberikan masukan dan kontribusi dalam
proses penyusunan skripsi ini, antara lain:
1) Dr. Mochamad Edris, Drs., M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muria Kudus.
2) Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Muria Kudus.

vi

3) Ashari, SE. M. Si. Akt selaku Dosen Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
penyusunan skripsi.

4) Nita Andriyani Budiman, SE. M. Si. Akt selaku Dosen Pembimbing II
yang telah meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan
selalu memberikan semanggat kepada penulis dalam penyusunan skripsi.
5) Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
yang telah banyak memberikan bekal ilmu pengetahuan.
6) Bapak Djati Solechah, S. Sos. MM selaku Kepala Kantor Kesatuan
Bangsa dan Politik di Kabupaten Kudus yang telah mengijinkan dan
membantu proses pelaksanaan penelitian ini.
7) Seluruh pegawai di satuan kerja perangkat daerah Kabupaten kudus yang
telah bersedia menjadi responden dalam penelitian ini.
8) Kedua orang tua saya Bapak Sandari dan Ibu Supiah yang tidak hentihentinya mendoakan, memberikan semangat dan dukungannya dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9) Kedua adikku Maya Ari Anggraeyni dan Riko Ari Saputra yang selalu
memberikan semangat dan membantu
10) Mas Ismanto yang selalu memberikan semangat, do’a dan membantu
mengantarkan untuk penyebaran kuesioner dalam penyelesaian skripsi ini.
11) Sahabat saya Sifa Fauziah yang selalu membantu dan memberikan
semanggat dalam penyelesaian skripsi ini.

vii

12) Teman-teman Akuntansi angkatan tahun 2012 khususnya kelas C,
terimakasih atas kenangan terindah selama empat tahun menempuh kuliah
bersama.
13) Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu yang telah
membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
Semoga Allah SWT selalu memberikan rahmat-Nya atas semua bantuan
yang telah diberikan selama penyusunan skripsi ini. Semoga skripsi ini
bermanfaat bagi penulis dan pembaca.
Kudus,

2017

Desi Ari Astuti
2012-12-160

viii

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh kinerja aparatur
pemerintah daerah, pengelolaan keuangan daerah, sistem pengendalian internal
pemerintah, dan komitmen organisasi terhadap penerapan good governance.
Responden dalam penelitian ini adalah pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) Kabupaten Kudus. Kuesioner yang dapat diolah sebanyak 120 kuesioner.
Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil
pengujian hipotesis dalam penelitian ini adalah kinerja aparatur pemerintah daerah
secara parsial berpengaruh positif signifikan terhadap penerapan good
governance, pengelolaan keuangan daerah secara parsial tidak berpengaruh
signifikan terhadap penerapan good governance, sistem pengendalian internal
pemerintah secara parsial berpengaruh negatif signifikan terhadap penerapan good
governance dan komitmen organisasi secara parsial tidak berpengaruh signifikan
terhadap penerapan good governance.
Kata kunci : good governance, kinerja aparatur pemerintah daerah, pengelolaan
keuangan daerah, sistem pengendalian internal pemerintah dan komitmen
organisasi.

ix

ABSTRACT
This study aimed to examine the effect of the performance of local
government officials, the effect of financial management, the effect of the
government’s internal control system and organization commitment on the
implementation of good governance. Respondents in this research are regional
work units (SKPD) employees in the regency of Kudus. The quesionares that data
processing are 120 quesionares. The technique of data analysis use multiple
linear regression analysis. The results of this research is performance of local
government officials has positive significant effect on the implementation of good
governance, financial management not give any influence significant on the
implementation of good governance, the system of internal control government
has negative significant effect on the implementation of good governance and
organization commitment not give any influence significant on the implementation
of good governance.
Key word: good governance, the performance of local government officials,
financial management, the government’s internal control system and organization
commitment

x

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii
SURAT PERNYATAAN............................................................................... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. iv
KATA PENGANTAR ................................................................................... v
ABSTRAKSI ................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1
1.2 Ruang Lingkup ................................................................................... 4
1.3 Perumusan Masalah ............................................................................ 5
1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................ 6
1.5 Kegunaan Penelitian ........................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori dan Penelitian Terdahulu .......................................... 8
2.1.1 Teori Keagenan ........................................................................... 8
2.1.2 Penerapan Good Governance ..................................................... 9
2.1.3 Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah ........................................ 12
2.1.4 Pengelolaan Keuangan Daerah .................................................. 13
2.1.5 Sistem Pengendalian Internal Pemerintah ................................. 15
2.1.6 Komitmen Organisasi ................................................................ 15
2.2 Penelitian Terdahulu.......................................................................... 17
xi

2.3 Kerangka Pemikiran .......................................................................... 21
2.4 Pengembangan Hipotesis .................................................................. 23
2.4.1 Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Terhadap
Penerapan Good Governance .................................................... 23
2.4.2 Pengaruh

Pengelolaan

Keuangan

Daerah

Terhadap

Penerapan Good Governance .................................................... 24
2.4.3 Pengaruh

Sistem

Pengendalian

Internal

Pemerintah

Terhadap Penerapan Good Governance .................................... 25
2.4.4 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan
Good Governance ..................................................................... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Rancangan Penelitian ........................................................................ 28
3.2 Variabel Penelitian ............................................................................ 28
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................ 29
3.3.1 Penerapan Good Governance .................................................... 29
3.3.2 Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah ........................................ 29
3.3.3 Pengelolaan keuangan Daerah ................................................... 30
3.3.4 Sistem Pengendalian internal Pemerintah ................................. 30
3.3.5 Komitmen Organisasi ................................................................ 31
3.4 Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 31
3.5 Populasi dan Sampel ......................................................................... 31
3.6 Pengumpulan Data ............................................................................ 32
3.7 Pengolahan data ................................................................................. 32
3.8 Analisis Data ..................................................................................... 33
3.8.1 Uji Kualitas Data ....................................................................... 33
3.8.1.2 Uji Validitas ......................................................................... 33
3.8.1.2 Uji Reliabilitas...................................................................... 34
3.8.2 Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 34

xii

3.8.2.1 Uji Multikoloniearitas .......................................................... 34
3.8.2.2 Uji Heteroskedastisitas ......................................................... 35
3.8.2.3 Uji Normalitas ...................................................................... 35
3.8.3 Uji Hipotesis .............................................................................. 36
3.8.3.1 Uji Analisis Regresi Linear Berganda .................................. 36
3.8.3.2 Uji Statistik t......................................................................... 36
3.8.3.2 Uji Statistik F ...................................................................... 37
3.8.3.3 Uji Koefisien Determinasi .................................................... 38
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Obyek................................................................... 40
4.2 Deskripsi Responden ......................................................................... 41
4.2.1 Umur Responden ....................................................................... 42
4.2.2 Jenis Kelamin Responden .......................................................... 43
4.2.3 Lama Bekerja Responden .......................................................... 44
4.2.4 Latar Belakang Pendidikan Terakhir Responden ...................... 45
4.3 Uji Kualitas Data ............................................................................... 45
4.3.1 Uji Validitas ............................................................................... 46
4.3.2 Uji Reliabilitas ........................................................................... 50
4.4 Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 51
4.4.1 Uji Multikolonearitas ................................................................. 51
4.4.2 Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 52
4.4.3 Uji Normalitas ........................................................................... 53
4.5 Uji Hipotesis ..................................................................................... 55
4.5.1 Uji Analisis Regresi Linear Berganda ....................................... 55
4.5.2 Uji Statistik t .............................................................................. 56
4.5.3 Uji Statistik F ............................................................................. 59
4.5.3 Uji Koefisien Determinasi ......................................................... 60
4.6 Pembahasan ....................................................................................... 61
xiii

4.6.1 Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Terhadap
Penerapan Good Governance .................................................... 61
4.6.2 Pengaruh Pengelolaan Keuangan Daerah Terhadap
Penerapan Good Governance .................................................... 62
4.6.3 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
Terhadap Penerapan Good Governance .................................... 63
4.6.4 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Penerapan
Good Governance ..................................................................... 65
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan` ...................................................................................... 67
5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 67
5.3 Saran .................................................................................................. 68
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 69
LAMPIRAN ................................................................................................. 73

xiv

DAFTAR TABEL
Tabel 2.2.1 Review Penelitian Terdahulu .......................................................... 17
Tabel 4.1.1 Obyek Penelitian Dan Responden.................................................... 40
Tabel 4.2.1 Rincian Pengiriman Dan Pengambilan Kuesioner ........................... 42
Tabel 4.2.1.1 Umur Responden........................................................................... 43
Tabel 4.2.2.1 Jenis Kelamin Responden ............................................................. 43
Tabel 4.2.3.1 Lama Bekerja Responden ............................................................. 44
Tabel 4.2.4.1 Latar Belakang Pendidikan Terkahir Responden.......................... 45
Tebel 4.3.1.1 Hasil Uji Validitas......................................................................... 46
Tabel 4.3.2.1 Hasil Uji Reliabilitas ..................................................................... 50
Tabel 4.4.1.1 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................... 51
Tabel 4.4.2.1 Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 52
Tabel 4.4.3.1 Hasil Uji Normalitas ..................................................................... 54
Tabel 4.5.1.1 Analsis Regresi Linier Berganda .................................................. 55
Tabel 4.5.2.1 Hasil Uji Statistik t ........................................................................ 56
Tabel 4.5.3.1 Hasil Uji Statistik F ....................................................................... 60
Tabel 4.5.4.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................... 61

xv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.3.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 22

xvi

DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1

KUESIONER PENELITIAN

LAMPIRAN 2

DATA RESPONDEN

LAMPIRAN 3

UJI VALIDITAS DAN RELIABILITAS

LAMPIRAN 4

UJI ASUMSI KLASIK

LAMPIRAN 5

UJI HIPOTESIS

LAMPIRAN 6

SURAT KETERANGAN PENELITIAN

xvii