Peraturan | Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia
MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA
KEPANITERAAN DAN SEKRETARIAT
JENDERAL
J a la n M e d a n M e rd e k a S a ra l N O .6 J a k a rta 1 0 1 1 0 K o la k P o s 9 9 9 J a k a rta 1 0 0 0 0
T e le p o n (6 2 -2 1 ) 2 3 5 2 9 0 0 0 , F a k s im ile (6 2 -2 1 ) 3 5 2 4 2 6 1 , 3 5 2 0 1 7 7 L a m a n : www.mahkamahkonstifusi.go.id
PERATURAN
SEKRETARIS
JENDERAL
MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR
,l)
TAHUN 2015
TENTANG
PEDOMAN PENANGANAN
BENTURAN KEPENTINGAN
DI LINGKUNGAN KEPANITERAAN
DAN SEKRETARIAT
JENDERAL
MAHKAMAH KONSTITUSI
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
SEKRETARIS
JENDERAL
MAHKAMAH KONSTITUSI
REPUBLIK INDONESIA,
M e n im b a n g
M e n g in g a t
a . b a h w a d a la m r a n g k a m e n u ju ta ta k e lo la p e m e r in ta h a n y a n g b e b a s d a r i k o r u p s i, k o lu s i, d a n n e p o tis m e , d ip e r lu k a n s u a tu k o n d is i y a n g b e b a s d a r i b e n tu r a n k e p e n tin g a n ;
b . b a h w a p e m a h a m a n y a n g tid a k s e r a g a m m e n g e n a i b e n tu r a n k e p e n tin g a n m e n im b u lk a n p e n a f s ir a n y a n g b e r a g a m d a n b e r p e n g a r u h p a d a k in e r ja p e g a w a i, s e h in g g a p e r lu d is u s u n p e d o m a n b e n tu r a n k e p e n tin g a n ; c . b a h w a b e r d a s a r k a n p e r tim b a n g a n s e b a g a im a n a
d im a k s u d d a la m h u r u f a d a n h u r u f b p e r lu m e n e ta p k a n P e r a tu r a n S e k r e ta r is J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s titu s i R I te n ta n g P e d o m a n P e n a n g a n a n B e n tu r a n K e p e n tin g a n ; 1 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 8 T a h u n 1 9 9 9 te n ta n g
P e n y e le n g g a r a a n N e g a r a y a n g B e r s ih d a n B e b a s d a r i K o r u p s i, K o lu s i d a n N e p o tis m e ( L e m b a r a n N e g a r a T a h u n 1 9 9 9 N o m o r 7 5 , T a m b a h a n L e m b a r a n N c g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia N o m o r 3 8 5 1 ) ;
2 . U n d a n g - U n d a n g N o m O I 3 1 T a h u n 1 9 9 9 te n ta n g P e m b e r a n ta s a n T in d a k P id a n a K o r u p s i ( L e m b a r a n N c g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 1 9 9 9 N o m o r 1 4 0 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia N o m o r 3 8 7 4 ) s e b a g a im a n a te la h d iu b a h d e n g a n U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 0 T a h u n 2 0 0 1 te n ta n g P e r u b a h a n a ta s U n d a n g - U n d a n g N o m o r
(2)
3 1 T a h u n 1 9 9 9 te n ta n g P e m b e r a n ta s a n T in d a k P id a n a
K o r u p s i ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 2 0 0 1
N o m o r 1 3 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
N o m o r 4 1 5 0 ) ;
3 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 4 T a h u n 2 0 0 3 te n ta n g M a h k a m a h
K o n s titu s i ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 2 0 0 3
N o m o r 9 8 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
N o m o r 4 3 1 6 ) s e b a g a im a n a te la h d iu b a h d e n g a n U n d a n g
-U n d a n g N o m o r 8 T a h u n 2 0 1 1 te n ta n g P e r u b a h a n a ta s
U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 4 T a h u n 2 0 0 3 te n ta n g M a h k a m a h
K o n s titu s i ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 2 0 1 1
N o m o r 7 0 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
N o m o r 5 2 2 6 ) ;
4 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 5 T a h u n 2 0 1 4 te n ta n g A p a r a tu r S ip il
N e g a r a ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 2 0 1 4
N o m o r 6 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
N o m o r 5 4 9 4 ) ;
5 . P e r a tu r a n P e m e r in ta h N o m o r 6 T a h u n 1 9 7 4 te n ta n g
P e m b a ta s a n K e g ia ta n P e g a w a i N e g e r i d a la m U s a h a S w a s ta
( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n 1 9 7 4 N o m o r 8 ,
T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia N o m o r 3 0 2 1 ) ;
6 . P e r a tu r a n P e m e r in ta h N o m o r 6 0 T a h u n 2 0 0 8 te n ta n g S is te m
P e n g e n d a lia n I n te r n P e m e r in ta h ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik
I n d o n e s ia T a h u n 2 0 0 8 N o m o r 1 2 7 , T a m b a h a n L e m b a r a n
N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia N o m o r 4 2 6 3 ) ;
7 . P e r a tu r a n P e m e r in ta h N o m o r 5 3 T a h u n 2 0 1 0 te n ta n g D is ip lin
P e g a w a i N e g e r i S ip il ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
T a h u n 2 0 1 0 N o m o r 7 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik
I n d o n e s ia N o m o r 5 1 3 5 ) ;
8 . P e r a tu r a n P r e s id e n N o m o r 4 9 T a h u n 2 0 1 2 te n ta n g
K e p a n ite r a a n d a n S e k r e ta r ia t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s titu s i
R e p u b lik I n d o n e s ia ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia
T a h u n 2 0 1 2 N o m o r I ll) s e b a g a im a n a te la h d iu b a h d e n g a n
P e r a tu r a n P r e s id e n N o m o r 7 3 T a h u n 2 0 1 3 te n ta n g P e r u b a h a n
a ta s P e r a tu r a n P r e s id e n N o m o r 4 9 T a h u n 2 0 1 2 te n ta n g
K e p a n ite r a a n d a n S e k r e ta r ia t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s titu s i
(3)
M en etap k an
T ah u n 2 0 1 3 N o m o r 1 8 3 );
9 . K ep u tu san P rcsid en N o m o r 4 7 T ah u n 1 9 9 2 ten tan g P eru b ah an atas K ep u tu san P resid en N o m o r 1 0 T ah u n 1 9 7 4 ten tan g B eb erap a P em b atasan K eg iatan P eg aw ai N eg eri d alam R an g k a P en d ay ag u n aan A p aratu r N eg ara d an K esed erh an aan H id u p ; 1 0 . P eratu ran M en teri P A N d an R B N o m o r 3 7 T ah u n 2 0 1 2 ten tan g
P ed o m an U m u m P en an g an an B en tu ran K ep en tin g an (B erita N eg ara R ep u b lik In d o n esia T ah u n 2 0 1 2 N o m o r 6 5 );
1 1 . P eratu ran K ep ala B ad an K ep eg aw aian N eg ara N o m o r 2 1 T ah u n 2 0 1 0 ten tan g K eten tu an P elak san aan P eratu ran P em erin tah N o m o r 5 3 T ah u n 2 0 1 0 ten tan g D isip lin P eg aw ai N eg eri S ip il;
1 2 . P eratu ran S ek retaris Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si N o m o r 0 0 4 jP E R jS E T .M K j2 0 0 7 ten tan g K o d e E tik d an P erilak u P eg aw ai M ah k am ah K o n stitu si;
1 3 . P eratu ran S ek retaris Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si N o m o r 1 1 T ah u n 2 0 1 1 ten tan g M ajelis K o d e E tik d an P erilak u P eg aw ai M ah k am ah K o n stitu si;
1 4 . P eratu ran S ek retaris Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si N o m o r 0 4 T ah u n 2 0 1 2 ten tan g O rg an isasi d an T ata K erja K ep an iteraan d an S ek retariat Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si; 1 5 . P eratu ran S ek retaris Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si N o m o r
5 2 T ah u n 2 0 1 3 ten tan g P elak san aan P en in g k atan D isip lin P eg aw ai d i lin g k u n g an K ep an iteraan d an S ek retariat Jen d eral M ah k am ah K o n stitu si;
MEMUTUSKAN
PERATURAN
SEKRETARIS
JENDERAL
MAHKAMAH
KONSITUSI
TENTANG
PEDOMAN
PENANGANAN
BENTURAN
KEPENTINGAN
DI
LINGKUNGAN
KEPANITERAAN
DAN
(4)
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
D a la m P e r a tu r a n in i y a n g d im a k s u d d e n g a n :
1 . M a h k a m a h K o n s titu s i R e p u b lik I n d o n e s ia , s e la n ju tn y a d is e b u t M a h k a m a h K o n s titu s i, a d a la h s a la h s a tu p e la k u k e k u a s a a n k e h a k im a n s e b a g a im a n a d im a k s u d d a la m U n d a n g - U n d a n g D a s a r N e g a r a R e p u b lik I n d o n e s ia T a h u n
1 9 4 5 .
2 . K e p a n ite r a a n d a n S e k r e ta r ia t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s titu s i R e p u b lik I n d o n e s ia , s e la n ju tn y a d is e b u t K e p a n ite r a a n d a n S e k r e ta r ia t J e n d e r a l a d a la h a p a r a tu r n e g a r a y a n g d a la m m e n ja la n k a n tu g a s d a n f u n g s in y a b e r a d a d i b a w a h d a n b e r ta n g g u n g ja w a b k e p a d a K e tu a M a h k a m a h K o n s titu s i.
3 . S e k r e ta r is J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s titu s i R e p u b lik I n d o n e s ia , s e la n ju tn y a d is e b u t S e k r e ta r is J e n d e r a l, a d a la h P e ja b a t P e m b in a K e p e g a w a ia n d i lin g k u n g a n K e p a n ite r a a n d a n S e k r e ta r ia t J e n d e r a l.
4 . A p a r a tu r S ip il N e g a r a , s e la n ju tn y a d is in g k a t A S N , a d a la h p r o f e s i b a g i p e g a w a i n e g e r i s ip il d a n p e g a w a i p e m e r in ta h d e n g a n p e r ja n jia n k e r ja y a n g b e k e r ja p a d a in s ta n s i p e m e r in ta h .
5 . B e n tu r a n k e p e n tin g a n a d a la h s itu a s i y a n g m e m ilik i a ta u p a tu t d id u g a m e m ilik i p e n g a r u h k e p e n tin g a n p r ib a d ijg o lo n g a n jp ih a k la in te r h a d a p k u a lita s k e p u tu s a n d a n ja ta u tin d a k a n p e g a w a i s e s u a i d e n g a n k e w e n a n g a n n y a .
6 . K e p e n tin g a n p r ib a d i a d a la h k e in g in a n jk e b u tu h a n p e g a w a i m e n g e n a i s u a tu h a l y a n g b e r s if a t p r ib a d i, d a n ja ta u b e r s if a t h u b u n g a n a f ilia s in y a jh u b u n g a n d e k a tjb a la s ja s a jp e n g a r u h d a r i p e g a w a i, p e ja b a t M a h k a m a h K o n s titu s i d a n p ih a k la in .
7 . H u b u n g a n a f ilia s i a d a la h h u b u n g a n y a n g d im ilik i o le h s e o r a n g p e g a w a i d e n g a n p ih a k te r te n tu b a ik k a r e n a h u b u n g a n d a r a h , h u b u n g a n p e r k a w in a n m a u p u n h u b u n g a n p e r te m a n a n jk e lo m p o k jg o lo n g a n y a n g d a p a t m e m p e n g a r u h i k e p u tu s a n n y a .
8 . K o r u p s i a d a la h p e r b u a ta n m e la w a n h u k u m u n tu k m e m p e r k a y a d ir i s e n d ir i a ta u o r a n g la in a ta u s u a tu k o r p o r a s i y a n g d a p a t m e r u g ik a n k e u a n g a n n e g a r a a t a u p e r e k o n o m ia n n e g a r a .
9 . K o lu s i a d a la h p e r m u f a k a ta n a t a u k e r ja s a r n a s e c a r a m e la w a n h u k u m a n ta r -p e g a w a i a ta u a n ta r a p e g a w a i d a n p ih a k la in y a n g m e r u g ik a n o r a n g la in , m a s y a r a k a t d a n a ta u n e g a r a .
(5)
m e n g u n t u n g k a n k e p e n t i n g a n k e l u a r g a n y a d a n a t a u k r o n i n y a d i a t a s k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t , b a n g s a , d a n n e g a r a .
1 1 . G r a t i f i k a s i a d a l a h p e m b e r i a n d a l a m a r t i l u a s y a k n i m e l i p u t i p e m b e r i a n u a n g , b a r a n g , r a b a t , k o m i s i , p i n j a m a n t a n p a b u n g a , t i k e t p e r j a l a n a n , f a s i l i t a s p e n g i n a p a n , p e r j a l a n a n w i s a t a , p e n g o b a t a n c u m a - c u m a d a n f a s i l i t a s l a i n n y a .
BAB II
TUJUAN
Pasa12
T u j u a n d i t e t a p k a n n y a P e r a t u r a n i n i y a i t u :
a . s e b a g a i a c u a n b a g i p e n y e l e n g g a r a n e g a r a d i l i n g k u n g a n K e p a n i t e r a a n d a n
S e k r e t a r i a t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s t i t u s i d a l a m m e n g e n a l , m e n c e g a h d a n
m e n g a t a s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d a l a m p e l a k s a n a a n t u g a s d a n f u n g s i n y a ; b . m e n i n g k a t k a n p e l a y a n a n p u b l i k d a n m e n c e g a h t e r j a d i n y a k e r u g i a n n e g a r a ; c . m e n e g a k k a n I n t e g r i t a s ; d a n
d . m e n i n g k a t k a n p e l a k s a n a a n P e m e r i n t a h a n y a n g b e r s i h d a n b e r w i b a w a .
BAB III
PENANGANAN BENTURAN KEPENTINGAN
Bagian Kesatu
Bentuk, Jenis dan Sumber Benturan Kepentingan
Pasa13
B e n t u k - b e n t u k b e n t u r a n k e p e n t i n g a n y a n g t e r j a d i a n t a r a l a i n :
a . p e n e r i m a a n g r a t i f i k a s i a t a u p e m b e r i a n j p e n e r i m a a n h a d i a h a t a s s u a t u
k e p u t u s a n j j a b a t a n ;
b . p e n g g u n a a n a s e t j a b a t a n j i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i j g o l o n g a n ; c . p e n g g u n a a n i n f o r m a s i j a b a t a n u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i j g o l o n g a n ; d . p e m b e r i a n a k s e s k h u s u s k e p a d a p i h a k t e r t e n t u ;
e . p r o s e s p e n g a w a s a n y a n g t i d a k m e n g i k u t i p r o s e d u r k a r e n a a d a n y a p e n g a r u h
d a n h a r a p a n d a d p i h a k y a n g d i a w a s i ;
f . p e n y a l a h g u n a a n j a b a t a n ; d a n
g . p e n e n t u a n s e n d i r i b e s a m y a g a j i d a n j a t a u r e m u n e r a s i .
Pasa14
J e n i s B e n t u r a n K e p e n t i n g a n a n t a r a l a i n :
(6)
ketergan tungan
j
pem berian gratifikasi;
b.
pemberian
izin yang diskriminatif;
c.
pengangkatan
pegawai
berdasarkan
hubungan
dekatjbalas
jasajpengaruh
dari pejabat pemerintah;
d.
pemilihan rekanan
kerja berdasarkan
keputusan
yang tidak profesional;
e.
melakukan
komersialisasi
pelayanan publik;
f.
penggunaan
aset dan informasi rahasia untuk kepentingan
pribadi;
g.
menjadi bagian dari pihak yang diawasi;
h.
melakukan
pengawasan
yang
tidak
sesuai
dengan
norma,
standar,
dan
prosedur;
i.
menjadi
bagian
dari
pihak
yang
memiliki
kepentingan
atas
sesuatu
yang
dinilai; dan
j.
melakukan
pengawasan
atau
penilaian
atas pengaruh
pihak lain dan tidak
sesuai norma, stan dar, dan prosedur.
Pasa15
Sumber Benturan
Kepentingan antara lain:
a.
penyalahgunaan
wewenang,
yaitu pegawai membuat
keputusan
atau
tindakan
yang
tidak
sesuai
dengan
tujuan
atau
melampaui
batas-batas
pemberian
wewenang yang diberikan oleh peraturan
perundang-undangan;
b.
perangkapan
jabatan,
yaitu pegawai menduduki
dua atau lebih jabatan
publik
sehingga tidak bisa menjalankan
jabatannya
secara profesional, independen
dan
akuntabel;
c.
hubungan
afiliasi (pribadi, golongan) yaitu hubungan
yang dimiliki oleh seorang
pegawai
dengan
pihak
tertentu
baik
karena
hubungan
darah,
hubungan
perkawinan
maupun
hubungan
pertemanan
yang
dapat
mempengaruhi
kepu tusannya;
d.
gratifikasi,
yaitu pemberian
dalam arti luas meliputi
pemberian
uang,
barang,
rabat,
komisi,
pinjaman
tanpa
bunga,
tiket
perjalanan,
fasilitas
penginapan,
perjalanan
wisata, pengobatan
cuma-cuma
dan fasilitas lainnya; dan
e.
kelemahan
sistem
organisasi,
yaitu
keadaan
yang
menjadi
kendala
bagi
pencapaian
tujuan
pelaksanaan
kewenangan
pegawai yang disebabkan
karen a
struktur
dan budaya organisasi yang ada.
Bagian Kedua
Tanggung Jawab Penyelenggara
Negara
(7)
S e t i a p P e n y e l e n g g a r a N e g a r a b e r k e w a j i b a n :
a . b e r p e r a n a k t i f d a l a m p c n a n g a n a n b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d i l i n g k u n g a n
K e p a n i t e r a a n d a n S e k r e t a r i a t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s t i t u s i ;
b . m e n g g u n a k a n k e w e n a n g a n n y a s e c a r a b a i k d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k a n
k e p e n t i n g a n p u b l i k , k e p e n t i n g a n p e g a w a i d a n b e r b a g a i f a k t o r l a i n ;
c . m e m p u b l i k a s i k a n k e b i j a k a n b e n t u r a n k e p e n t i n g a n ;
d . m e l a p o r k a n a d a n y a p o t e n s i B e n t u r a n K e p e n t i n g a n y a n g d i a n g g a p b e r e s i k o t i n g g i
m e l i p u t i , a n t a r a l a i n :
1 . h u b u n g a n a f i l i a s i ( p r i b a d i d a n g o l o n g a n ) ;
2 . g r a t i f i k a s i ;
3 . p e k e r j a a n t a m b a h a n ;
4 . i n f o r m a s i o r a n g d a l a m ;
5 . k e p e n t i n g a n d a l a m p e n g a d a a n b a r a n g ;
6 . t u n t u t a n k e l u a r g a d a n k o m u n i t a s ;
7 . k e d u d u k a n d i o r g a n i s a s i l a i n ;
8 . i n t e r v e n s i p a d a j a b a t a n s e b e l u m n y a ; d a n
9 . p e r a n g k a p a n j a b a t a n .
e . m e n g h i n d a r i s i t u a s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d e n g a n m e l a k u k a n l a n g k a h - l a n g k a h
p r e v e n t i f y a n g t e r k a i t d e n g a n p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n .
Pasal 7
D a l a m h a l t e r d a p a t p o t e n s i B e n t u r a n K e p e n t i n g a n P e n y e l e n g g a r a N e g a r a d i l a r a n g :
a . m e l a k u k a n t r a n s a k s i d a n / a t a u m e n g g u n a k a n a s e t i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n
p r i b a d i , k e l u a r g a a t a u g o l o n g a n ;
b . m e n e r i m a d a n / a t a u m e m b e r i h a d i a h / m a n f a a t d a l a m b e n t u k a p a p u n y a n g
b e r k a i t a n d e n g a n j a b a t a n n y a d a l a m k a i t a n n y a d e n g a n m i t r a k e r j a , p e n y e d i a
b a r a n g d a n j a s a ;
c . m e n e r i m a d a n / a t a u m e m b e r i b a r a n g /
parcel/uang/
s e t a r a u a n g a t a u d a l a m b e n t u k a p a p u n p a d a h a r i r a y a k e a g a m a a n ;d . m e n g i z i n k a n p i h a k k e t i g a m e m b e r i k a n s e s u a t u d a l a m b e n t u k a p a p u n k e p a d a
p e n y e l e n g g a r a p e m e r i n t a h a n ;
e . m e n e r i m a
refund
d a n k e u n t u n g a n p r i b a d i l a i n n y a y a n g m e l e b i h i d a n a t a u b u k a n h a k n y a d a r i h o t e l a t a u p i h a k m a n a p u n j u g a d a l a m r a n g k a k e d i n a s a n a t a u h a l-h a l y a n g d a p a t m e n i m b u l k a n p o t e n s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n ;
f . b e r s i k a p d i s k r i m i n a t i f , t i d a k a d i l u n t u k m e m e n a n g k a n p e n y e d i a b a r a n g / j a s a
r e k a n a n / m i t r a k e r j a t e r t e n t u d e n g a n m a k s u d u n t u k m e n e r i m a i m b a l a n j a s a
u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i , k e l u a r g a d a n / a t a u g o l o n g a n ;
g . m e m a n f a a t k a n d a t a d a n / a t a u i n f o r m a s i r a h a s i a i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n
(8)
kepentingan apabila m em punyai
hubungan keluarga inti dengan
pihak lain;
h. baik langsung m aupun tidak langsung dcngan sengaja turut serta dalam
pem borongan, pengadaan, atau persew aan, yang pada saat dilakukan
perbuatan, untuk seluruh atau sebagian ditugaskan untuk m engurus atau
m engaw asinya; dan
i. m em buat pernyataan potensi benturan
hubungan keluarga sedarah dalam
penyelenggara pem erintahan.
Bagian Ketiga
Mekanisme Pelaporan Dugaan Benturan Kepentingan
Pasal 8
(1) Setiap Pegaw ai/Pejabat di lingkungan K epaniteraan dan Sekretariat Jenderal
M ahkam ah K onstitusi dapat m enyam paikan laporan adanya dugaan B enturan
K epentingan yang dilakukan oleh Penyelenggara N egara dalam m enetapkan
keputusan dan/atau tindakan.
(2) Laporan sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) disam paikan kepada atasan
langsung secara lisan atau tulisan disertai keterangan yang cukup dan
m elam pirkan bukti-bukti terkait.
(3) A tasan langsung sebagaim ana dim aksud pada ayat (2) m em eriksa tentang
kebenaran laporan dalam w aktu paling lam bat 3 (tiga) hari kerja.
(4) D alam hal hasil pem eriksaan atas laporan sebagaim ana dim aksud pad a ayat (3)
tidak benar, keputusan dan/atau tindakan Penyelenggara N egara tetap berlaku.
(5) D alam hal hasil pem eriksaan atas laporan sebagaim ana dim aksud pad a ayat (3)
benar, keputusan dan/atau tindakan Penyelenggara N egara ditinjau kem bali
oleh atasan langsung Penyelenggara N egara dalam jangka w aktu paling lam bat 2
(dua) hari kerja.
(6) Pengaw asan terhadap pelaksanaan tindak lanjut hasil pem eriksaan
sebagaim ana dim aksud pada ayat (4) dan (5) dilaksanakan oleh A parat
Pengaw asan Intern Pem erintah.
BAB IV
SA N K S IPasal9
Pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan Sekretaris Jenderal ini akan dikenai
(9)
BAB V
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 10
Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal
2.
Januari
2015
SEKRETARIS
JENDERAL,
(1)
BAB I
KETENTUAN
UMUM
Pasal 1
D a la m P e r a tu r a n
in i y a n g d im a k s u d
d e n g a n :
1 .
M a h k a m a h
K o n s titu s i
R e p u b lik
I n d o n e s ia ,
s e la n ju tn y a
d is e b u t
M a h k a m a h
K o n s titu s i,
a d a la h
s a la h
s a tu
p e la k u
k e k u a s a a n
k e h a k im a n
s e b a g a im a n a
d im a k s u d
d a la m
U n d a n g - U n d a n g
D a s a r
N e g a r a
R e p u b lik
I n d o n e s ia
T a h u n
1 9 4 5 .
2 .
K e p a n ite r a a n
d a n
S e k r e ta r ia t
J e n d e r a l
M a h k a m a h
K o n s titu s i
R e p u b lik
I n d o n e s ia ,
s e la n ju tn y a
d is e b u t
K e p a n ite r a a n
d a n
S e k r e ta r ia t
J e n d e r a l
a d a la h
a p a r a tu r
n e g a r a
y a n g
d a la m
m e n ja la n k a n
tu g a s
d a n
f u n g s in y a
b e r a d a
d i b a w a h
d a n
b e r ta n g g u n g
ja w a b
k e p a d a
K e tu a M a h k a m a h
K o n s titu s i.
3 .
S e k r e ta r is
J e n d e r a l
M a h k a m a h
K o n s titu s i
R e p u b lik
I n d o n e s ia ,
s e la n ju tn y a
d is e b u t
S e k r e ta r is
J e n d e r a l,
a d a la h
P e ja b a t
P e m b in a
K e p e g a w a ia n
d i lin g k u n g a n
K e p a n ite r a a n
d a n
S e k r e ta r ia t
J e n d e r a l.
4 .
A p a r a tu r
S ip il N e g a r a , s e la n ju tn y a
d is in g k a t
A S N , a d a la h
p r o f e s i b a g i p e g a w a i
n e g e r i
s ip il
d a n
p e g a w a i
p e m e r in ta h
d e n g a n
p e r ja n jia n
k e r ja
y a n g
b e k e r ja
p a d a
in s ta n s i
p e m e r in ta h .
5 .
B e n tu r a n
k e p e n tin g a n
a d a la h
s itu a s i
y a n g
m e m ilik i
a ta u
p a tu t
d id u g a
m e m ilik i
p e n g a r u h
k e p e n tin g a n
p r ib a d ijg o lo n g a n jp ih a k
la in
te r h a d a p
k u a lita s
k e p u tu s a n
d a n ja ta u
tin d a k a n
p e g a w a i
s e s u a i
d e n g a n
k e w e n a n g a n n y a .
6 .
K e p e n tin g a n
p r ib a d i
a d a la h
k e in g in a n jk e b u tu h a n
p e g a w a i
m e n g e n a i
s u a tu
h a l y a n g
b e r s if a t
p r ib a d i,
d a n ja ta u
b e r s if a t
h u b u n g a n
a f ilia s in y a jh u b u n g a n
d e k a tjb a la s
ja s a jp e n g a r u h
d a r i
p e g a w a i,
p e ja b a t
M a h k a m a h
K o n s titu s i
d a n
p ih a k
la in .
7 .
H u b u n g a n
a f ilia s i
a d a la h
h u b u n g a n
y a n g
d im ilik i
o le h
s e o r a n g
p e g a w a i
d e n g a n
p ih a k
te r te n tu
b a ik
k a r e n a
h u b u n g a n
d a r a h ,
h u b u n g a n
p e r k a w in a n
m a u p u n
h u b u n g a n
p e r te m a n a n jk e lo m p o k jg o lo n g a n
y a n g
d a p a t
m e m p e n g a r u h i
k e p u tu s a n n y a .
8 .
K o r u p s i
a d a la h
p e r b u a ta n
m e la w a n
h u k u m
u n tu k
m e m p e r k a y a
d ir i
s e n d ir i
a ta u
o r a n g
la in a ta u
s u a tu
k o r p o r a s i
y a n g d a p a t
m e r u g ik a n
k e u a n g a n
n e g a r a
a t a u p e r e k o n o m ia n
n e g a r a .
9 .
K o lu s i a d a la h
p e r m u f a k a ta n
a t a u
k e r ja
s a r n a
s e c a r a
m e la w a n
h u k u m
a n ta r
-p e g a w a i
a ta u
a n ta r a
p e g a w a i
d a n
p ih a k
la in
y a n g
m e r u g ik a n
o r a n g
la in ,
m a s y a r a k a t
d a n
a ta u
n e g a r a .
(2)
m e n g u n t u n g k a n k e p e n t i n g a n k e l u a r g a n y a d a n a t a u k r o n i n y a d i a t a s k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t , b a n g s a , d a n n e g a r a .
1 1 . G r a t i f i k a s i a d a l a h p e m b e r i a n d a l a m a r t i l u a s y a k n i m e l i p u t i p e m b e r i a n u a n g , b a r a n g , r a b a t , k o m i s i , p i n j a m a n t a n p a b u n g a , t i k e t p e r j a l a n a n , f a s i l i t a s p e n g i n a p a n , p e r j a l a n a n w i s a t a , p e n g o b a t a n c u m a - c u m a d a n f a s i l i t a s l a i n n y a .
BAB II
TUJUAN
Pasa12
T u j u a n d i t e t a p k a n n y a P e r a t u r a n i n i y a i t u :
a . s e b a g a i a c u a n b a g i p e n y e l e n g g a r a n e g a r a d i l i n g k u n g a n K e p a n i t e r a a n d a n S e k r e t a r i a t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s t i t u s i d a l a m m e n g e n a l , m e n c e g a h d a n m e n g a t a s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d a l a m p e l a k s a n a a n t u g a s d a n f u n g s i n y a ; b . m e n i n g k a t k a n p e l a y a n a n p u b l i k d a n m e n c e g a h t e r j a d i n y a k e r u g i a n n e g a r a ; c . m e n e g a k k a n I n t e g r i t a s ; d a n
d . m e n i n g k a t k a n p e l a k s a n a a n P e m e r i n t a h a n y a n g b e r s i h d a n b e r w i b a w a .
BAB III
PENANGANAN BENTURAN KEPENTINGAN
Bagian Kesatu
Bentuk, Jenis dan Sumber Benturan Kepentingan
Pasa13
B e n t u k - b e n t u k b e n t u r a n k e p e n t i n g a n y a n g t e r j a d i a n t a r a l a i n :
a . p e n e r i m a a n g r a t i f i k a s i a t a u p e m b e r i a n j p e n e r i m a a n h a d i a h a t a s s u a t u k e p u t u s a n j j a b a t a n ;
b . p e n g g u n a a n a s e t j a b a t a n j i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i j g o l o n g a n ; c . p e n g g u n a a n i n f o r m a s i j a b a t a n u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i j g o l o n g a n ; d . p e m b e r i a n a k s e s k h u s u s k e p a d a p i h a k t e r t e n t u ;
e . p r o s e s p e n g a w a s a n y a n g t i d a k m e n g i k u t i p r o s e d u r k a r e n a a d a n y a p e n g a r u h d a n h a r a p a n d a d p i h a k y a n g d i a w a s i ;
f . p e n y a l a h g u n a a n j a b a t a n ; d a n
g . p e n e n t u a n s e n d i r i b e s a m y a g a j i d a n j a t a u r e m u n e r a s i .
Pasa14
J e n i s B e n t u r a n K e p e n t i n g a n a n t a r a l a i n :
(3)
ketergan tungan
j
pem berian gratifikasi;
b.
pemberian
izin yang diskriminatif;
c.
pengangkatan
pegawai
berdasarkan
hubungan
dekatjbalas
jasajpengaruh
dari pejabat pemerintah;
d.
pemilihan rekanan
kerja berdasarkan
keputusan
yang tidak profesional;
e.
melakukan
komersialisasi
pelayanan publik;
f.
penggunaan
aset dan informasi rahasia untuk kepentingan
pribadi;
g.
menjadi bagian dari pihak yang diawasi;
h.
melakukan
pengawasan
yang
tidak
sesuai
dengan
norma,
standar,
dan
prosedur;
i.
menjadi
bagian
dari
pihak
yang
memiliki
kepentingan
atas
sesuatu
yang
dinilai; dan
j.
melakukan
pengawasan
atau
penilaian
atas pengaruh
pihak lain dan tidak
sesuai norma, stan dar, dan prosedur.
Pasa15
Sumber Benturan
Kepentingan antara lain:
a.
penyalahgunaan
wewenang,
yaitu pegawai membuat
keputusan
atau
tindakan
yang
tidak
sesuai
dengan
tujuan
atau
melampaui
batas-batas
pemberian
wewenang yang diberikan oleh peraturan
perundang-undangan;
b.
perangkapan
jabatan,
yaitu pegawai menduduki
dua atau lebih jabatan
publik
sehingga tidak bisa menjalankan
jabatannya
secara profesional, independen
dan
akuntabel;
c.
hubungan
afiliasi (pribadi, golongan) yaitu hubungan
yang dimiliki oleh seorang
pegawai
dengan
pihak
tertentu
baik
karena
hubungan
darah,
hubungan
perkawinan
maupun
hubungan
pertemanan
yang
dapat
mempengaruhi
kepu tusannya;
d.
gratifikasi,
yaitu pemberian
dalam arti luas meliputi
pemberian
uang,
barang,
rabat,
komisi,
pinjaman
tanpa
bunga,
tiket
perjalanan,
fasilitas
penginapan,
perjalanan
wisata, pengobatan
cuma-cuma
dan fasilitas lainnya; dan
e.
kelemahan
sistem
organisasi,
yaitu
keadaan
yang
menjadi
kendala
bagi
pencapaian
tujuan
pelaksanaan
kewenangan
pegawai yang disebabkan
karen a
struktur
dan budaya organisasi yang ada.
Bagian Kedua
Tanggung Jawab Penyelenggara
Negara
(4)
S e t i a p P e n y e l e n g g a r a N e g a r a b e r k e w a j i b a n :
a . b e r p e r a n a k t i f d a l a m p c n a n g a n a n b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d i l i n g k u n g a n
K e p a n i t e r a a n d a n S e k r e t a r i a t J e n d e r a l M a h k a m a h K o n s t i t u s i ;
b . m e n g g u n a k a n k e w e n a n g a n n y a s e c a r a b a i k d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k a n
k e p e n t i n g a n p u b l i k , k e p e n t i n g a n p e g a w a i d a n b e r b a g a i f a k t o r l a i n ;
c . m e m p u b l i k a s i k a n k e b i j a k a n b e n t u r a n k e p e n t i n g a n ;
d . m e l a p o r k a n a d a n y a p o t e n s i B e n t u r a n K e p e n t i n g a n y a n g d i a n g g a p b e r e s i k o t i n g g i
m e l i p u t i , a n t a r a l a i n :
1 . h u b u n g a n a f i l i a s i ( p r i b a d i d a n g o l o n g a n ) ;
2 . g r a t i f i k a s i ;
3 . p e k e r j a a n t a m b a h a n ;
4 . i n f o r m a s i o r a n g d a l a m ;
5 . k e p e n t i n g a n d a l a m p e n g a d a a n b a r a n g ;
6 . t u n t u t a n k e l u a r g a d a n k o m u n i t a s ;
7 . k e d u d u k a n d i o r g a n i s a s i l a i n ;
8 . i n t e r v e n s i p a d a j a b a t a n s e b e l u m n y a ; d a n
9 . p e r a n g k a p a n j a b a t a n .
e . m e n g h i n d a r i s i t u a s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n d e n g a n m e l a k u k a n l a n g k a h - l a n g k a h
p r e v e n t i f y a n g t e r k a i t d e n g a n p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n .
Pasal 7
D a l a m h a l t e r d a p a t p o t e n s i B e n t u r a n K e p e n t i n g a n P e n y e l e n g g a r a N e g a r a d i l a r a n g :
a . m e l a k u k a n t r a n s a k s i d a n / a t a u m e n g g u n a k a n a s e t i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n
p r i b a d i , k e l u a r g a a t a u g o l o n g a n ;
b . m e n e r i m a d a n / a t a u m e m b e r i h a d i a h / m a n f a a t d a l a m b e n t u k a p a p u n y a n g
b e r k a i t a n d e n g a n j a b a t a n n y a d a l a m k a i t a n n y a d e n g a n m i t r a k e r j a , p e n y e d i a
b a r a n g d a n j a s a ;
c . m e n e r i m a d a n / a t a u m e m b e r i b a r a n g /
parcel/uang/
s e t a r a u a n g a t a u d a l a m b e n t u k a p a p u n p a d a h a r i r a y a k e a g a m a a n ;d . m e n g i z i n k a n p i h a k k e t i g a m e m b e r i k a n s e s u a t u d a l a m b e n t u k a p a p u n k e p a d a
p e n y e l e n g g a r a p e m e r i n t a h a n ;
e . m e n e r i m a
refund
d a n k e u n t u n g a n p r i b a d i l a i n n y a y a n g m e l e b i h i d a n a t a u b u k a n h a k n y a d a r i h o t e l a t a u p i h a k m a n a p u n j u g a d a l a m r a n g k a k e d i n a s a n a t a u h a l-h a l y a n g d a p a t m e n i m b u l k a n p o t e n s i b e n t u r a n k e p e n t i n g a n ;
f . b e r s i k a p d i s k r i m i n a t i f , t i d a k a d i l u n t u k m e m e n a n g k a n p e n y e d i a b a r a n g / j a s a
r e k a n a n / m i t r a k e r j a t e r t e n t u d e n g a n m a k s u d u n t u k m e n e r i m a i m b a l a n j a s a
u n t u k k e p e n t i n g a n p r i b a d i , k e l u a r g a d a n / a t a u g o l o n g a n ;
g . m e m a n f a a t k a n d a t a d a n / a t a u i n f o r m a s i r a h a s i a i n s t a n s i u n t u k k e p e n t i n g a n
(5)
kepentingan
apabila
m em punyai
hubungan
keluarga
inti
dengan
pihak lain;
h.
baik
langsung
m aupun
tidak
langsung
dcngan
sengaja
turut
serta
dalam
pem borongan,
pengadaan,
atau
persew aan,
yang
pada
saat
dilakukan
perbuatan,
untuk
seluruh
atau
sebagian
ditugaskan
untuk
m engurus
atau
m engaw asinya;
dan
i.
m em buat
pernyataan
potensi
benturan
hubungan
keluarga
sedarah
dalam
penyelenggara
pem erintahan.
Bagian Ketiga
Mekanisme Pelaporan Dugaan Benturan Kepentingan
Pasal 8
(1) Setiap
Pegaw ai/Pejabat
di lingkungan
K epaniteraan
dan
Sekretariat
Jenderal
M ahkam ah
K onstitusi
dapat
m enyam paikan
laporan
adanya
dugaan
B enturan
K epentingan
yang
dilakukan
oleh
Penyelenggara
N egara
dalam
m enetapkan
keputusan
dan/atau
tindakan.
(2) Laporan
sebagaim ana
dim aksud
pada
ayat
(1) disam paikan
kepada
atasan
langsung
secara
lisan
atau
tulisan
disertai
keterangan
yang
cukup
dan
m elam pirkan
bukti-bukti
terkait.
(3) A tasan
langsung
sebagaim ana
dim aksud
pada
ayat
(2) m em eriksa
tentang
kebenaran
laporan
dalam w aktu paling lam bat 3 (tiga) hari kerja.
(4) D alam hal hasil pem eriksaan
atas laporan
sebagaim ana
dim aksud
pad a ayat (3)
tidak benar,
keputusan
dan/atau
tindakan
Penyelenggara
N egara tetap berlaku.
(5) D alam hal hasil pem eriksaan
atas laporan
sebagaim ana
dim aksud
pad a ayat (3)
benar,
keputusan
dan/atau
tindakan
Penyelenggara
N egara
ditinjau
kem bali
oleh atasan
langsung
Penyelenggara
N egara dalam jangka
w aktu
paling lam bat 2
(dua) hari kerja.
(6) Pengaw asan
terhadap
pelaksanaan
tindak
lanjut
hasil
pem eriksaan
sebagaim ana
dim aksud
pada
ayat
(4)
dan
(5)
dilaksanakan
oleh
A parat
Pengaw asan
Intern Pem erintah.
BAB IV
SA N K S I
Pasal9
Pelanggaran
terhadap
ketentuan
Peraturan
Sekretaris
Jenderal
ini akan
dikenai
(6)