TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT ANGKUTAN BIS KOTA TERHADAP PENUMPANG

  S K R I P S I WAHYU WIDODO T A N G G U N G J A W A B P E N G A N G K U T A N G K U T A N B I S K O T A T E R H A D A P P E N U M P A N G

  M i l J £ _{P t K r c i i a i v a a . ' ■ f V ” 1 1 , ! . i}

  > U A B A Y a K.

  k \ _{s . .}

  F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A _{S U R A B A Y A} 1 9 9 3 TANGGUNG J AWAB P ENGANGKUT ANGKUTAN BI S KOTA TERHADAP PENUMPANG SKRI PSI DI AJ UKAN UNTUK MELENGKAPI TUGAS DAK MEMENUHI SYARAT- S YARAT UNTUK

  HEN CAPA I GELAR SARJ ANA HUKUH OLEH WAHYU WI DODO 0 3 9 7 1 2 5 0 6

  FAKULTAS HUKUM UNI VERS I TAS AI RLANGGA S U R A B A Y A 1 9 9 5 DI U DA. J I PA TANQOAL 2 AGUS TUS 1 9 9 3 PAN I T I A PENGUJ I KETUA t S R I WOELAN A Z I S p S .H .

• u S BKRETARI S t Dr a . H. SOENDARI KARAT, S. H.

  ANGGOTA 3. DJ OKO SLAHEY, S. H.

  K ATA PENGANTAR De n g a n me ma n j a t k a n s e g a l a p u j i d a n r a s a s y u k u r k e - h a d i r a t Tu h a n Ya n g ma h a e s a , a t a s r a c h ma t y a n g d i l i mp a h k a n k e p a d a s a y a #a e h i n g g a d a p a t me n y e l e s a i k a n p e n y u s u n a n s k r i p - s i i n i , y a n g s e l a i n me r u p a k a n s a l a h s a t u p e r s y a r a t a n u n t u k me mp e r o l e h g e l a r k e s a r j a n a a n p a d a F a k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i - t a s Ai r l a n g g a S u r a b a y a , j u g a u n t u k i k u t me mb e r i k a n s u mb a n g - a n p e mi k i r a n k e p a d a a l ma ma t e r t e r c i n t a .

  Sa y a me n y a d a r i s e p e n u h n y a , b a h wa d a l a m p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i b a n y a k b a n t u a n , b i mb i n g a n d a n d o r o n g a n d a r i s e mu a p i h a k , b a i k i t u b e r u p a mo r i l ma u p u n ma t e r i i l . Un t u k i n i d e n g a n s e g a l a k e r e n d a h a n h a t i , s a y a me n g u e a p k a n t e r i ma k a s i h y a n g t i d a k t e r h i n g g a k e p a d a y a n g t e r h o r ma t :

  1, De k a n , Pe mb a n t u De k a n s e r t a p a r a d o s e n F a k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i t a s Ai r l a n g g a S u r a b a y a y a n g t e l a h me mb e r i k a n f a s l l l t a s , p e n g e t a h u a n d a n b i mb i n g a n d a l a m u s a h a me n y e ­ l e s a i k a n s k r i p s i i n i ;

  2, Ba p a k Sa mz a r i Bu n t o r o , S. H. s e b a g a i d o s e n p e mb i mb i n g d a n p e n g u j i s k r i p s i i n i , y a n g t e l a h me n y e d i a k a n wa k t u d a n t e n a g a s e r t a d e n g a n s a b ^ r me mb e r i k a n b i mb i n g a n d a n p e n g a r a h a n h i n g g a d a p a t t e r s e l e s a i k a n p e n u l i s a n s k r i p s i i n i ;

  3, I b u Sr i Wu l a n Az i s , S . H. , I b u Dr a . H. S u n d a r i Ka b a t , S . H. # Ba p a k A. Oe ma r Wo n g s o d i wi r j o , S . H. , Ba p a k Dj o k o Sl a me t , S. H. s e l a k u p e n g u j i y a n g t e l a h me l u a n g k a n wa k t u u n t u k me me r i k s a d a n me n g u j i s e r t a me mb e r i n a s e h a t - n a s e h a t d a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i ;

  4. Ba p a k Gu b e r n u r Ke p a l a Da e r a h Ti n g k a t X J a wa Ti mu r , d a l a m h a l i n i Ba p a k Ke p a l a Ka n t o r So s i a l P o l i t i k y a n g t e l a h me mb e r ! i z i n k e p a d a s a y a u n t u k me n g a d a k a n p e n e l i t i a n ;

5. Ba p a k Di r e k t u r P e r u m Da mr i , d a l a m h a l i n i Ba p a k Ke p a l a

  Ba g i a n Po o l De p o t P e r u m Da mr i y a n g t e l a h me mb e r i i z i n k e p a d a s a y a u n t u k me n g a d a k a n p e n e l i t i a n ;

6. Ba p a k Di r e k t u r Di n a s La l u Li n t a s d a n An g k u t a n J a l a n

  Ra y a , d a l a m h a l i n i Ba p a k Ke p a l a Su b Di n a s An g k u t a n Ko t a d a n Te r mi n a l DLLAJ R Ti n g k a t I J a wa Ti mu r y a n g t e l a h me mb e r i i z i n k e p a d a s a y a u n t u k me n g a d a k a n p e n e l i t i a n ;

  7. Ba p a k Di r e k t u r PT. As u r a n s i Ke r u g i a n J a s a Ra h a r j a , d a l a m h a l i n i Ba p a k Dr s . R. Go n d o Su n a r y o s e b a g a i k e p a l a s e k s i y a n g t e l a h me mb e r i i z i n k e p a d a s a y a u n t u k me n g a d a k a n p e n e l i t i a n ;

  8. I b u n d a y a n g t e r c i n t a s e r t a s a u d a r a - s a u d a r a s a y a y a n g s a n g a t k u c i n t a i , y a n g t e l a h b a n y a k me mb a n t u s e c a r a mo r i l d a n j u g a d o r o n g a n s e r t a d o a y a n g t u l u s , s a y a me n g u c a p k a n t e r i ma k a s i h y a n g t i d a k t e r h i n g g a ;

  9. Bu l i k d a n Pa k l i k S o e wa r d j i t o y a n g t e l a h b a n y a k me mb a n t u s e c a r a mo r i l d a n ma t e r i i l s a mp a i k u l i a h s a y a s e l e s a i d a n j u g a d o r o n g a n s e r t a d o a y a n g t u l u s i k h l a s , s a y a me n g u c a p k a n t e r i ma k a s i h y a n g t a k t e r h i n g g a ;

  10* Ma s Ba mb a n g y a n g t e l a h b a n y a k me mb e r i b a n t u a n s e c a r a mo r i l d a n ma t e r i i l s a mp a i k u l i a h s a y a s e l e s a i , s a y a me n g u c a p k a n t e r i ma k a s i h y a n g t a k t e r h i n g g a ;

11. Ya n g t e r c i n t a , Ma r i n a y a n g b a n y a k me mb e r i s e ma n g a t

  i i d a n d o r o n g a n s e r t a d o a y a n g t u l u s i k h l a s , s a y a me n g u - t e r i ma k a s i h y a n g t a k t e r h i n g g a ;

  12. S o n y Ha r i a d i d a n Kh o i r u l S h o l e h b e s e r t a s a h a b a t - s a h a - b a t s a y a f b a l k y a n g a d a d i r u ma h ma u p u n y a n g a d a d i Fa - k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i t a s Ai r l a n g g a S u r a b a y a y a n g b a n y a k me mb a n t u d a n d o r o n g a n s e ma n g a t s e r t a d o a s e- , h i n g g a d a p a t t e r s e l e s a i k a n s k r i p s i i n i *

  Sa y a me n y a d a r i s e p e n u h n y a , wa l a u p u n s a y a t e l a h b e - r u s a h a s e k u a t t e n a g a d a n s e c e r ma t mu n g k i n d a l a m p e n y u s u n - a n s k r i p s i i n i , t e n t u n y a ma s i h j u g a t e r d a p a t k e k u r a n g a n . Un t u k i t u s a y a s a n g a t me n g h a r a p k a n s a r a n d a n k r i t i k a n y a n g s i f a t n y a me mb a n g u n d a r i s e mu a p e mb a c a g u n a k e s e mp u r n a a n s k r i p s i i n i . Ak h i r n y a , b e s a r h a r a p a n s a y a a g a r s k r i p s i i n i d a p a t me mb e r i k a n ma n f a a t k e p a d a ma s y a r a k a t p a d a u mu mn y a , ma u p u n s a h a b a t - s a h a b a t ma h a a i s wa y a n g k h u s u s n y a me n a r u h mi n a t t e r h a d a p p e r ma s a l a h a n “ Ta n g g u n g J a wa b P e n g a n g k u t

  An g k u t a n Bi s Ko t a Te r h a d a p Pe n u mp a n g " .

  S u r a b a y a , Ag u s t u s 1 9 9 3 .

  P e n y u s u n

  i i i

  

ABSTRAK

Kemajuan bidang pengangkutan mendorong pengembangan ilmu hukum baik

perundang-undangan maupun kebiasaan pengangkutan. Sesuai tidaknya undang-undang

pengangkutan yang berlaku sekarang dengan kebutuhan masyarakat tergantung dari

penyelenggaraan pengangkutan. Demikian juga perkembangan hukum kebiasaan, seberapa

banyak perilaku yang diciptakan sebagai kebiasaan dalam pengangkutan tergantung dari

penyelenggaraan pengangkutan. Pengembangan teknologi pengangkutan tergantung juga dari

kemajuan bidang pengangkutan yang digerakkan secara mekanik.

  Dengan berkembangnya kemajuan teknik modern yang begitu pesat, khususnya dalam

kemajuan sarana lalu lintas tidak saja membawa keuntungan-keuntungan bagi kehidupan

manusia, misalnya kita dapat bepergian ke tempat yang jauh dalam waktu yang relatif tidak

lama, tetapi terkandung didalamnya pula bahaya yang semakin meningkat yang disebabkan

oleh kecelakaan-kecelakaan di luar kesalahan korban. Berbagai upaya telah dilakukan baik

oleh pemerintah dangan penerangan-penerangan melalui media massa maupun oleh

kepolisian melalui kampanye tertib lalu lintas. Operasi Zebra, Operasi Patuh, dan lain-lain

dalam rangka mencegah terjadinya kecelakaan. Diharapkan dengan usaha-usaha tersebut

kecelakaan yang mungkin timbul dapat dicegah atau setidak-tidaknya dikurangi.

  DAF TAR I SI Ha l a ma n

  Ka t a P e n g a n t a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i Da f t a r I s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . * . . . . . . . . . . . . . . i v

  BAB I : P ENDAHULUAN

  1. P e r ma s a l a h a n : La t a r Be l a k a n g d a n Ru - mu s a n n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

  2. P e n j e l a s a n J u d u l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  6 3. Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l . . . . . . . . . . . . . . . .

  9

  11 4. T' uj ua n P e n u l i s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  5. Me t o d o l o g i s a . Pe n d e k a t a n Ma s a l a h . . .

  11 b. Su mb e r Da t a . . . . . . . . . .

  12

  c. Pr o s e d u r Pe n g u mp u l a n d a n Pe n g o l a h a n Da t a . .

  12

  d. An a l i s i s Da t a • • • • • • • •

  13 <6* Pe r t a n g g u n g j a wa b a n Si s t e ma t i k a . . . . . . .

  13 BAB I I ' S PENGANGKUTAN PENUMP ANG DENGAN BI S KOTA

1. P e mb e n t u k a n P e r j a n j i a n Pe n g a n g k u t a n Pe n u mp a n g De n g a n Bi s Ko t a . . . . . . . . . . . . .

  15 2. Ke wa j i b a n Pe n g a n g k u t . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  18 BAB I I I : KERUGI AN DALAM PENGANGKUTAN

1. Pe n y e b a b Te r j a d i n y a Ke r u g i a n . . . . . . . . . • 22

  2, Pa r a Pi h a k Ya n g Be r h a k At a s Ga n t i Ru g i

  31 BAB I V : KLAI M GANTI RUGI 1. P r o s e d u r K l a i m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  33 2. Pe n e n t u a n Be s a r Ga n t i Ru g i . . . . . . . . . .

  36

  i v BAB V s PENUTUP 1. Ke s i mp u l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  41

  2. S a r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 Da f t a r Ba c a a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3

  La mp i r a n

  v

  'l Wt i L. i fe.

  ! PfcK/' Liur i AKr . Ah : " UNI VEKSI I AS Al Kl J MNCHi A” |

  S U R A B A Y A

  I BAB I P ENDAHULUAN '

1. Pe r ma s a l a h a n : La t a r Be l a k a n g d a n Rumus a nn. va

  Ke a d a a n g e o g r a f i e I n d o n e s i a y a n g t e r d i r i d a r i b e r i b u - r i b u p u l a u b e s a r d a n k e c i l s e r t a s e b a g i a n b e s a r l a u t a n . me n y e b a b k a n p e n g a n g k u t a n me r u p a k a n h a l y a n g s a n g a t v i t a l b a g i k e h i d u p a n ma s y a r a k a t s e b a g a i s a r a n a p e n g h u b u n g a n t a r a s a t u d a e r a h d e n g a n d a e r a h l a i n n y a . Ha l i n i me n d o - r o n g p e n g g u n a a n a l a t p e n g a n g k u t a n mo d e r n y a n g d i g e r a k k a n s e c a r a me k a n i k .

  Ke ma j u a n b i d a n g p e n g a n g k u t a n t e r u t a ma y a n g d i g e r a k ­ k a n s e c a r a me k a n i k a k a n me n u n j a n g p e mb a n g u n a n d i b e r b a g a i s e k t o r , mi s a l n y a s e k t o r p e r h u b u n g a n , p e n g a n g k u t a n me mp e r l a n - c a r a r u s ma n u s i a . b a r a n g , j a s a , i n f o r ma s i k e s e l u r u h p e n j u r u t a n a h a i r ; s e k t o r p a r i wi s a t a . p e n g a n g k u t a n me mu n g k i n k a n p a r a wi s a t a wa n me n j a n g k a u b e r b a g a i o b j e k wi s a t a y a n g b e r a r t i p e ma e u k a n d e v i s a b a g i n e g a r a ; s e k t o r p e r d a g a n g a n , p e n g a n g k u t ­ a n me mp e r c e p a t p e n y e b a r a n p e r d a g a n g a n b a r a n g k e b u t u h a n s e h a r i - h a r i d a n k e b u t u h a n p e mb a n g u n a n s a mp a i k e s e l u r u h p e l o s o k t a n a h a i r j s e k t o r p e n d i d i k a n , p e n g a n g k u t a n me n u n j a n g s a r a n a p e n d i d i k a n d a n t e n a g a k e p e n d i d i k a n k e s e l u r u h d a e r a h d a n mo b i l i t a s p e n y e l e n g g a r a a n p e n d i d i k a n j d a n d e mi k i - a n j u g a s e k t o r - s e k t o r l a i n n y a .

  Ba n y a k n y a p e n g g u n a a n j a s a p e n g a n g k u t a n o l e h ma s y a r a ­ k a t me mb e r i d a mp a k p a d a p e mb a n g u n a n p e d e s a a n b e r u p a k e s e l a - r a s a n a n t a r a k e h i d u p a n k o t a d a n d e s a . Ke s e l a r a s a n t e r s e b u t

  2

  d a p a t t e r j a d i k a r e n a a r u s i n f o r ma s i t i mb a l b a l i k a n t a r a k o t a d a n d e s a , s e h i n g g a p e r Ke mb a n g a n t i n g k a t b e r f i k i r d a n k e ma u a n me n i n g k a t , k e a h l i a n d a n k e t r a mp i l a n wa r g a d e s a d a p a t t u mb u h l e b i h c e p a t . Ke ma j u a n b i d a n g p e n g a n g k u t a n me mu n g k i n - k a n p e n y e d i a a n l a p a n g a n k e r j a b e r k e mb a n g d a r i k o t a k e d e s a * Ha l i n i a k a n me n c e g a h t e r j a d i n y a . a r u s u r b a n i s a e i k a r e n a u n t u k me n c a r i k e r j a wa r g a d e s a t i d a k h a r u s p i n d a h k e k o t a .

  Ke ma j u a n b i d a n g p e n g a n g k u t a n me n d o r o n g p e n g e mb a r i g a n i l mu h u k u m b a i k p e r u n d a n g - u n d a . n g a n ma u p u n k e b i a s a a n p e n g ­ a n g k u t a n . Se s u a i t i d a k n y a u n d a n g - u n d a n g p e n g a n g k u t a n y a n g b e r l a k u s e k a r a n g d e n g a n k e b u t u h a n ma s y a r a k a t t e r g a n t u n g d a r i p e n y e l e n g g a r a a n p e n g a n g k u t a n . De t n i ki a n j u g a p e r k e m- b a n g a n h u k u m k e b i a s a a n , s e b e r a p a b a n y a k p e r i l a k u y a n g d i c i p - t a k a n s e b a g a i k e b i a s a a n d a l a m p e n g a n g k u t a n t e r g a n t u n g d a r i p e n y e l e n g g a r a a j i p e n g a n g k u t a n . P e n g e mb a n g a n t e k n o l o g i p e n g ­ a n g k u t a n t e r g a n t u n g j u g a d a r i k e ma j u a n b i d a n g p e n g a n g k u t a n y a n g d i g e r a k k a n s e c a r a me k a n i k . ^

  De n g a n b e r k e mb a n g n y a k e ma j u a n t e k n i k mo d e r n y a n g b e g i t u p e s a t , k h u s u s n y a d a l a m k e ma j u a n s a r a n a l a l u l i n t a s t i d a k s a j a me mb a wa k e u n t u n g a n - k e u n t u n g a n b a g i k e h i d u p a n ma n u s i a , mi s a l n y a k i t a d a p a t b e p e r g i a n k e t e mp a t y a n g j a u h d a l a m wa k t u y a n g r e l a t i f t i d a k l a ma , t e t a p i t e r k a n d u n g d i d a l a mn y a p u l a b a h a y a y a n g s e ma k i n me n i n g k a t y a n g d i s e b a b -

  1Abdul ka di r Muha mma d. Hukut o Pe nga ngkut a n Da r a t . La ut . da n Ud a r a . Ci t r a Adi t ya Ba k t i , J Sandung, 1991, h . 2.

  3 k a n o l e h k e c e l a k a a n - k e c e l a k a a n d i l u a r k e s a l a h a n k o r b a n .

  Be r b a g a i u p a y a t e l a h d i l a k u k a n b a i k o l e h p e me r i n t a h d a n g a n p e n e r a n g a n - p e n e r a n g a n me l a l u i me d i a ma s s a ma u p u n o l e h k e p o l i s i a n me l a l u i k a mp a n y e t e r t i b l a l u l i n t a s , Op e r a s i

  Ze b r a , Op e r a s i P a t u h . d a n l a i n - l a i n , d a l a m r a n g k a me n c e g a h p t e r j a d i n y a k e c e l a k a a n . Di h a r a p k a n d e n g a n u s a h a - u s a h a t e r s e b u t k e c e l a k a a n y a n g mu n g k i n t i mb u l d a p a t d i c e g a h a t a u s e t i d a k - t i d a k n y a d i k u - r a n g i .

  Di s a mp i n g u p a y a t e r s e b u t di a t a s p e me r i n t a h j u g a me n g e l u a r k a n s u a t u u n d a n g - u n d a n g y a n g me n g a t u r me n g e n a i I »al u Li n t a s da. n An g k u t a n J a l a n Ra y a y a i t u Un d a n g - u n d a n g No mo r 3 Ta h u n 1 9 6 5 y a n g d a l a m p a s a l 18 a y a t 1 d i k a t a k a n b a h wa p e n g u s a h a a n mo b i l b i s u mu m ( bi s k o t a ) u n t u k p e n g a n g ­ k u t a n o r a n g h a r u s d e n g a n i z i n . De n g a n a d a n y a i z i n t r a y e k t e r s e b u t ma k a k e l a n c a r a n p e n g a n g k u t a n d a n k e t e r t i b a n l a l u l i n t a s a k a n d a p a t d i c i p t a k a n . Da l a m h a l i n i p e n g a n g k u t d i t u n t u t a t a u me mp u n y a i s u a t u k e wa j i b a n u n t u k me n j a g a k e - a ma n a n d a n k e s e l a ma t a n o r a n g - o r a n g a t a u p e n u mp a n g y a n g d i a n g k u t n y a , s e j a k p e n u mp a n g n a i k k e d a l a m mo b i l b i s ( b i s k o t a ) s a mp a i a k h i r n y a t u r u n d i t e mp a t t u j u a n . ma k a s e g a l a h a l y a n g me n g g a n g g u k e s e l a ma t a n p e n u mp a n g t e r s e b u t a d a l a h t a n g g u n g j a wa b p e n g a n g k u t . Ta n g g u n g j awa' b di s i n i d a p a t d i a r t i k a n b a h wa p e n g a n g k u t b e r k e wa j i b a n me n a n g g u n g s e g a l a p

  Wa wa nc a r a de nga n Ba gi a n Ke c e l a ka a n Sa t l a nt a s Pol - wi l t a be s Sur a ba ya , Ta ngga l

26 J uni 1993.

  4

  k e r u g i a n y a n g t i mb u l a t a s p r a n g - o r a n g a t a u p e n u mp a n g y a n g d i a n g k u t n y a s e l a ma d a l a m j a n g k a wa k t u p e n g a n g k u t a n .

  Da l a m h a l p e n g a n g k u t a n p e n u mp a n g d i s i n i k e r u g i a n y a n g me n i mp a o r a n g - o r a n g a t a u p e n u mp a n g t e r s e b u t a n t a r a l a i n me l i p u t i a p a b i l a p e n u mp a n g t e r s e b u t me n g a l a mi l u k a - l u k a , a t a u b a h k a n me n i n g g a l d u n i a s e l a ma d a l a m p e n g a n g k u t - . a n , d a n h a l i t u d a p a t d i b u k t i k a n s e b a g a i a k i b a t k e l a l a i a n p e n g a n g k u t , mu n g k i n me n g e n a i a l a t a n g k u t a n n y a , p e r l e n g k a p - a n n y a , d a n p e r a n a k b u a h a n n y a s e r t a s e b a b - s e b a b l a i n n y a .

  S e l a i n i t u a p a b i l a d a l a m p e n g a n g k u t a n p e n u mp a n g me n g a l a mi k e r u g i a n b a i k p e n u mp a n g t e r s e b u t me n g a l a mi l u k a - l u k a a t a u p u n me n i n g g a l <J u n i a , ma k a p e n u mp a n g y a n g me n d e r ! t a k e r u g i a n b e r h a k u n t u k me n u n t u t k e p a d a p e n g a n g k u t s u p a y a p e n g a n g k u t me mb e r i k a n g a n t i r u g i , s e p a n j a n g k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a t a d i t e r j a d i s e l a ma d a l a m p e n g a n g k u t a n d a n a k i b a t d a r i p e r i s t i wa t e r s e b u t me n i mb u l k a n k e r u g i a n . Di s a mp i n g i t u p e n u mp a n g y a n g me n g a l a mi k e r u g i a n d a p a t me n g a j u k a n k l a i m g a n t i r u g i k e p a d a p e n g a n g k u t a p a b i l a d a r i p e r i s t i wa y a n g t e r j a d i me n y e b a b k a n l u k a - l u k a , a t a u a h l i wa r i s n y a a p a b i l a s i p e n u mp a n g t a d i me n i n g g a l d u n i a .

  P e n g a j u a n k l a i m g a n t i r u g i d a p a t d i a j u k a n o l e h . p e n u mp a n g i t u s e n d i r i a p a b i l a a k i b a t d a r i k e c e l a k a a n t e r ­ s e b u t h a n y a me n y e b a b k a n l u k a - l u k a , a t a u o l e h a h l i wa r i s n y a a p a b i l a s i p e n u mp a n g t a d i me n i n g g a l d u n i a h a r u s l a h d i l e n g - k a p i d e n g a n s y a r a t - s y a r a t y a n g d i p e r l u k a n s e b a g a i b u k t i b a h wa p e n u mp a n g t e r s e b u t a t a u a h l i wa r i s d a r i p e n u mp a n g t e r s e b u t b e n a r - b e n a r t e l a h me n g a l a mi k e r u g i a n s e b a g a i

  5

  a k i b a t d a r i k e l a l a i a n p e n g a n g k u t a t a u a n a k b u a h p e n g a n g k u t d a l a m h a l i n i a d a l a h s i p e n g e mu d i n y a . Da l a m h a l i n i p e n g ­ a n g k u t me mp u n y a i h a k u n t u k me n g a d a k a n p e me r i k s a a n a t a s b e r k a s - b e r k a s y a n g d i l a mp i r k a n k e mu d i a n me mu t u s k a n a p a k a h p e n g a n g k u t me n g a b u l k a n a t a u t i d a k k l a i m ga nt i ' r u g i t e r s e ­ b u t .

  Ke mu d i a n a p a b i l a p e n g a n g k u t me n e r i ma k l a i m y a n g d i a j u k a n o l e h p e n u mp a n g y a n g h a n y a me n d e r i t a l u k a - l u k a , a t a u o l e h a h l i wa r i s n y a a p a b i l a p e n u mp a n g t e r s e b u t me n i n g - g a l d u n i a ma k a p e n g a n g k u t d a l a m me n e n t u k a n b e s a r n y a j u ml a h g a n t i r u g i h a r u s me n d a s a r k a n d i r i d a n b e r p e d o ma n p a d a k e t e n t u a n h u k u m y a n g b e r l a k u , y a i t u s e p e r t i y a n g d i - t e n t u k a n o l e h p a s a l 1 2 4 6 * 1 2 4 7 , d a n p a s a l 1 2 4 8 KUH Pe r d a t a y a i t u me n g e n a i u n s u r k e h i l a n g a n y a n g d i d e r i t a , l a b a y a n g t i d a k d i p e r b o l e h k a n , d e n g a n p e mb a t a s a n b a h wa k e r u g i a n i t u h a r u s l a h l a y a k d a p a t d i p e r k i r a k a n p a d a s a a t me n g a d a k a n p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n d a n h a r u s me mp u n y a i a k i b a t l a n g - s u n g d a r i wa n p r e s t a s i p e n g a n g k u t .

  Di d a l a m p e n g a n g k u t a n d e n g a n b i s k o t a p e n g a n g k u t d i b e b a n i s u a t u k e wa j i b a n u n t u k me l a k s a n a k a n p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n y a i t u me n g a n g k u t p e n u mp a n g d e n g a n a ma n d a n s e l a ma t d a r i s a a t p e n u mp a n g i t u n a i k k e d a l a m b i s k o t a h i n g g a s a a t t u r u n d i t e mp a t t u j u a n . Ap a b i l a s e l a ma p e n g ­ a n g k u t a n me n i mb u l k a n k e r u g i a n p a d a d i r i p e n u mp a n g , ma k a p e n u mp a n g d a p a t me n u n t u t p e n g a n g k u t a t a s d a s a r wa n p r e s ­ t a s i y a i t u a p a b i l a p e n g a n g k u t t i d a k d a p a t me l a k s a n a k a n p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n d e n g a n b a i k .

  Ma k s u d n y a , b a h wa

  6

  d e n g a n a d a n y a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n t i mb u l h u b u n g a n h u k u m y a n g t e r j a d i a n t a r a p a r a p i h a k d i d a s a r k a n a t a s s u a t u p e r j a n j i a n . Ad a p u n a k i b a t d a r i p e r j a n j i a n t e r s e b u t me n i m- n b u l k a n h a k d a n k e wa j i b a n .

  Di s a mp i n g b e s a r n y a g a n t i r u g i b e r d a s a r k a n p a s a l - p a s a l d a l a m KUH F e r d a t a t e r s e b u t d i a t a s , ma k a p e n u mp a n g j u g a me n d a p a t k a n g a n t i r u g i d a r i PT. As u r a n s i Ke r u g i a n

  J a s a Ra h a r j a y a n g ma n a p e n e n t u a n b e s a r n y a g a n t i r u g i t er ** s e b u t d i t e n t u k a n o l e h me n t e r i k e u a n g a n k a r e n a PT. As u r a n s i Ke r u g i a n J a s a Ra h a r j a d i b a wa h n a u n g a n d e p a r t e me n k e u a n g a n . Ad a p u n b e s a r n y a g a n t i r u g i d i t e t a p k a n b e r d a s a r k a n Su r a t

  Ke p u t u s a n Me n t e r i Ke u a n g a n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 7 / KMK. 0 1 3 / 1 9 9 1 d a n No mo r 1 8 / KMK. 0 1 3 / 1 9 9 1 .

  Da r i u r a i a n t e r s e b u t di a t a s s a y a a k a n b e r u s a h a me mb a h a s b e b e r a p a ma s a l a h y a i t u : a . Ka p a n k a h mu l a i t e r b e n t u k n y a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t ­ a n p e n u mp a n g d e n g a n p e r u s a h a a n a n g k u t a n b i s k o t a ? ; b . S e b e r a p a j a u h t a n g g u n g j a wa b p e n g a n g k u t d a l a m p e n g ­ a n g k u t a n p e n u mp a n g d e n g a n b i s k o t a b i l a ma n a t e r j a d i k e r u g i a n a t a s p e n u mp a n g y a n g d i a n g k u t n y a ? ; c. Ba g a i ma n a k a h p r o s e d u r d a n p e n y e l e s a i a n k l a i m d a n p e n e n t u a n b e s a r g a n t i r u g i a k i b a t t i d a k d i p e n u h i n y a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n o l e h p e n g a n g k u t ? ; -

2. Pe n. l e l a s a n J u d u l

  Unt uk da pa t me nge t a hui l e bi h l a nj ut ma ks ud j udul " Ta nggung J a wa b Pe nga ngkut Angkut a n Bi s Kot a Te r ha da p

  7 P e n u mp a n g " , p a d a s k r i p s i i n i , ma k a a k a n s a y a b e r i k a n p e n j e -

  l a s a n s e b a g a i b e r i k u t :

• Ta n g g u n g j a wa b , a d a l a h s u a t u k e a d a a n wa j i b me n a n g g u n g s e g a l a s e s u a t u n y a ( k a l a u a d a h a l b o l e h d i t u n t u t , - d i p e r s a l a h k a n , d i p e r k a r a k a n d a n S e b a g a i n y a ) . ^ Ta n g g u n g j a wa b i t u a d a s e l a ma p e r j a l a n a n d a n p e n g e r - t i a n s e l a ma p e r j a l a n a n i t u me n u r u t p a s a l 10 P e r a t u r - a n P e me r i n t a h No mo r 17 Ta h u n 1 9 6 5 ( Pe r a t u r a n P e l a k -

  1964

  s a n a a n d a r i Un d a n g - u n d a n g No mo r 3 3 Ta h u n ) a d a - l a h s Da l a m h a l k e n d a r a a n b e r mo t o r u mu m, y a n g d i ma k - s u d d e n g a n s e l a ma p e r j a l a n a n a d a l a h s a a t p e n u mp a n g n a i k k e n d a r a a n y a n g b e r s a n g k u t a n d i t e mp a t b e r a n g k a t s a mp a i s a a t t u r u n n y a d a r i k e n d a r a a n t e r s e b u t d i t e m­ p a t t u j u a n . ^

  Ad a p u n y a n g d i ma k s u d d e n g a n k e n d a r a a n b e r mo t o r u mu m a d a l a h s e p e r t i y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 1 a y a t 2 s u b f UU No . 3 Th n . 1 9 6 5 t e n t a n g La l u Li n t a s d a n An g k u t - a n J a l a n Ra y a y a i t u : S e t i a p k e n d a r a a n y a n g b i a s a n y a d i s e d i a k a n u n t u k d i p e r g u n a k a n o l e h u mu m d e n g a n p e m-

  1

  5 b a y a r a n .

  J a d i k a r e n a b i s k o t a t e r ma s u k k e n d a r a a n b e r mo t o r u mu m ma k a t a n g g u n g j a wa b mu l a i a d a s e j a k p e n u mp a n g ^ W. J . S . P o e r wa d a r mi n t a . Ka mu s Umu m Ba h a s a I n d o n e s i a . c e t . V, Ba l a i P u s t a k a , J a k a r t a , 1 9 8 3 , h . 1 0 1 4 .

  19 6 5 ^ P e r a t u r a n P e me r i n t a h No mo r 17 Ta h u n , Pa s a l 10.

  c ' Un d a n g - u n d a n g No mo r 3 Ta h u n 1 9 6 5 » Pa s a l 1 a y a t 2 s u b f .

  8

  i t u n a i k k e a l a t a n g k u t a n ( b i s k o t a ) d i t e mp a t b e r a n g k a t s a mp a i s a a t p e n u mp a n g t u r u n d i t e mp a t t u j u a n . S e l a ma p e n g a n g k u t a n , p e n g a n g k u t me mp u n y a i t a n g g u n g j a wa b y a n g b e s a r a t a s k e s e l a ma t a n d a n k e a ma n a n p e n u mp a n g ,

• P e n g a n g k u t a d a l a h o r a n g a t a u b a d a n y a n g me n g u s a h a k a n p e n g a n g k u t a n a t a u me n g e k s p l o i t a s i a l a t a n g k u t a n b i s k o t a d e n g a n me n g i k a t k a n d i r i d a l a m s u a t u p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n d e n g a n p e n u mp a n g . J a d i ma k s u d n y a a d a l a h o r a n g y a n g me n y e l e n g g a r a k a n d a n b u k a n o r a n g y a n g me l a k s a n a k a n ( b u k a n s u p i r a t a u p e n g e mu d i d a r i b i s k o t a t e r s e b u t t e t a p i ma j i k a n d a r i s u p i r a t a u p e n g e ­ mu d i i t u ) .
• An g k u t a n a d a l a h p e mi n d a h a n o r a n g d a n / a t a u b a r a n g d a r i s u a t u t e mp a t k e t e mp a t l a i n d e n g a n me n g g u n a k a n k e n d a r a a n .
• B i s : 1. Ko t a k s u r a t , t a b u n g s u r a t ;

  2. ( Ot t o ) , mo b i l p e n u mp a n g y a n g b e s a r , d a p a t me n g a n g k u t o r a n g ba nya k. ** J a d i y a n g d i ma k s u d d e n g a n b i s k o t a a d a l a h mo b i l p e n u mp a n g y a n g b e s a r d a n d a p a t me n g a n g k u t o r a n g b a n y a k d a n t r a y e k n y a h a n y a d a l a m k o t a .

• P e n u mp a n g a d a l a h o r a n g y a n g me n g i k a t k a n d i r i d a l a m s u a t u p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n d e n g a n p e n g a n g k u t .

  ^ W. J . S . P o e r wa d a r mi n t a . o p . c i t . . h . 1 4 5 .

  9 Be r a n j a k d a r i k e t e n t u a n d a n p e n j e l a s a n d i a t a s , ma k a

  y a n g d i ma k s u d d e n g a n j u d u l t e r s e b u t d i a t a s a d a l a h s u a t u k e a d a a n wa j i b b a g i P e r u m Da mr i s e b a g a i p e r u s a h a a n p e n g a n g ­ k u t a n y a n g me n g u s a h a k a n p e n g a n g k u t a n a t a u me n g e k s p l o i t a s i a l a t a n g k u t a n b i s k o t a d a n t e l a h me n g i k a t k a n d i r i n y a u n t u k me n y e l e n g g a r a k a n p e n g a n g k u t a n o r a n g - o r a n g a t a u p e n u mp a n g , u n t u k me n a n g g u n g s e g a l a s e s u a t u n y a d a l a m h a l a p a b i l a a d a k e r u g i a n y a n g me n i mp a o r a n g - o r a n g a t a u p e n u mp a n g t e r s e b u t ma k a i a b o l e h d i t u n t u t , d i p e r s a l a h k a n , d i p e r k a r a k a n u n t u k me n g g a n t i k e r u g i a n .

  3- Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l S e h u b u n g a n d e n g a n p e mi l i h a n j u d u l " Ta n g g u n g J a wa b

  P e n g a n g k u t An g k u t a n Bi s Ko t a Te r h a d a p P e n u mp a n g " , s a y a me - r a s a b a h wa j u d u l t e r s e b u t s a n g a t me n a r i k u n t u k d i b a h a s k a r e n a a d a b e b e r a p a a l a s a n y a n g me n y e b a b k a n s a y a me mi l i h j u d u l t e r s e b u t y a i t u : a , Pa d a mu l a n y a k e c e l a k a a n p e n u mp a n g d a n k e c e l a k a a n l a l u l i n t a s y a n g t e r j a d i d i j a l a n r a y a d a l a m k e h i - d u p a n ma s y a r a k a t l e b i h d i p a n d a n g s e b a g a i s u a t u mu - s i b a h y a n g s e n a n t i a s a d a p a t me r e n g g u t j i wa ma u p u n h a r t a ma n u s i a . P e r k e mb a n g a n ma s y a r a k a t t e r n y a t a me mb a wa p u l a p e r k e mb a n g a n d a y a f i k i r ma n u s i a y a n g p a d a a k h i r n y a d a p a t me n i n g k a t k a n k e ma mp u a n u n t u k me n i l a i d a l a m k e h i d u p a n ma s y a r a k a t . Da r i s i n i k e mu - d i a n t i mb u l p e r g e s e r a n n i l a i - n i l a i y a n g s e b e l u mn y a me n g a n g g a p b a h wa k e c e l a k a a n p e n u mp a n g i t u s e b a g a i s u a t u mu s i b a h y a n g t i d a k s a j a d a p a t me r e n g g u t j i wa

  10

  d a n h a r t a . t e t a p i d i a n g g a p s e b a g a i s u a t u k e j a d i a n y a n g me l i b a t k a n p e n g u s a h a b i s k o t a ( Pe r u m Da mr i ) d e n g a n p e n u mp a n g i t u s e n d i r i . De n g a n a d a n y a p e r k e m- b a n g a n p a n d a n g a n ma s y a r a k a t i n i me n i mb u l k a n h a k p a d a p e n u mp a n g u n t u k me n d a p a t k a n g a n t i r u g i s e h u - b u n g a n d e n g a n k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a n y a s e l a ma p e n g a n g k u t a n *

  b. Bi s k o t a s e b a g a i b a g i a n d a r i k e n d a r a a n b e r mo t o r u mu m y a n g u n t u k b e r o p e r a s i n y a d i j a l a n r a y a d a l a m p e n g ­ a n g k u t a n o r a n g h a r u s d e n g a n i z i n , i z i n t e r s e b u t s e - b a g a i ma n a d i a t u r d a l a m p a s a l 18 a y a t 1 UU No , 3

  1965

  Th n . y a i t u : P e n g u s a h a a n mo b i l b i s u mu m u n t u k

  7 p e n g a n g k u t a n o r a n g h a r u s d e n g a n i z i n * De n g a n a d a n y a i z i n t r a y e k t e r s e b u t ma k a k e l a n c a r a n p e n g a n g k u t a n d a n k e t e r t i b a n l a l u l i n t a s a k a n d a p a t

• d i c i p t a k a n

  c. J u g a d e n g a n a d a n y a p e r a t u r a n y a n g me n g h a r u s k a n p e n g u s a h a p e n g a n g k u t a n u n t u k b e r t a n g g u n g j a wa b a t a s k e r u g i a n y a n g t i mb u l s e l a ma p e n g a n g k u t a n . Ak i b a t d a r i s e mu a i t u p e n g a n g k u t d i wa j i b k a n me n g i k u t i p e r ­ a t u r a n p e r u n d a n g a n y a n g b e r l a k u b a i k y a n g me n y a n g - k u t b i s k o t a i t u s e b a g a i a l a t a n g k u t a n ma u p u n a t u r - a n - a t u r a n t e n t a n g p e r a t u r a n p e n u mp a n g ,

  n 19 6 5 Un d a n g - u n d a n g No mo r 3 Ta h u n , Pa s a l 18 a y a t 1.

  11

  4. Tu i u a n P e n u l i s a n P e n u l i s a n s k r i p s i i n i t i a d a l a i n b e r t u j u a n u n t u k me me n u h i p e r s y a r a t a n a k a d e mi s d i F a k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i - t a s Ai r l a n g g a g u n a me n c a p a i a t a u me mp e r o l e h g e l a r s a r j a n a h u k u m.

  Di s a mp i n g i t u p e n u l i s a n i n i j u g a b e r t u j u a n : a . S e b a g a i p e r t a n g g u n g j a wa b a n t e r h a d a p a l ma ma t e r y a n g wa j i b d i h o r ma t i o l e h s e l u r u h k e l u a r g a b e s a r Un i v e r - s i t a s Ai r l a n g g a .

  b. Be r h u b u n g a n d e n g a n j a r a n g n y a p e n u mp a n g u n t u k me n u n - t u t g a n t i r u g i p a d a p e n g a n g k u t a k i b a t k e r u g i a n y a n g d i d e r i t a h y a s e l a ma p e n g a n g k u t a n k a r e n a k u r a n g me n g - e t a h u i p e r a t u r a n y a n g a d a , ma k a p e n u l i s a n s k r i p s i i ni j u g a b e r t u j u a n u n t u k me mb e r i k a n s u mb a n g a n p e mi - k i r a n p a d a ma s y a r a k a t d i s a mp i n g i t u j u g a u n t u k me - n a mb a h p e n g e t a h u a n me n g e n a i p e n g a n g k u t a n d i d a r a t , k h u s u s n y a t a n g g u n g j a wa b p e n g a n g k u t a n g k u t a n b i s k o t a t e r h a d a p p e n u mp a n g .

  c. Un t u k me mp e r k a y a k h a s a n a h P e r p u s t a k a a n Un i v e r s i t a s Ai r l a n g g a .

  5. Me t o d o l o g i a . Pe n d e k a t a n Ma s a l a h Pe n d e k a t a n ma s a l a h y a n g d i p e r g Un a k a n d a l a m p e n u l i s ­ a n s k r i p s i i ni a d a l a h p e n d e k a t a n y u r i d i s s o s i o l o g i s , y a i t u p e n d e k a t a n d a r i s e g i a s p e k h u k u mn y a d a n me mp e r t i r a b a n g k a n k e n y a t a a n - k e n y a t a a n y a n g a d a p a d a ma s y a r a k a t , d a l a m h a l i ni y a n g a d a k a i t a n n y a d e n g a n p e n g a n g k u t a n o r a n g - o r a n g a t a u m a l i n J?&.<;aUSTA£LAAf t _{; _ Sg U I I A j $ A Y A ,} ..' AS Al UJ LAW aCT' A0 I _; p e n u mp a n g d e n g a n b i s k o t a .

  b. S u mb e r Da t a Da t a y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a m p e n u l i s a n s k r i p s i i n i a d a d u a ma c a m, y a i t u :

  1. d a t a p r i me r b e r s u mb e r d a r i h a s i l p e n e l i t i a n b e r u p a wa wa n c a - r a d e n g a n : ( a ) Pe t u g a s d a r i P e r u s a h a a n Umu m

  Da mr i ; ( b) Di n a s La l u Li n t a s d a n An g k u t a n

  J a l a n Ra y a ( DLLAJ R) , d a n ( c ) PT. As u r a n s i Ke r u g i a n J a s a Ra - h a r j a c a b a n g Su r a b a y a .

  2. d a t a s e k u n d e r b e r s u mb e r d a r i h a s i l k e p u s t a k a a n y a n g a d a h u - b u n g a n n y a d e n g a n ma t e r i y a n g a k a n d i b a h a s y a n g a d a k a i t a n n y a d e n g a n a n g k u t a n , k h u s u s n y a d e n g a n b i s k o t a s e r t a b a h a n p e r k u l i a h a n y a n g d i p e r o l e h s e l a ma d i Fa k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i t a s Ai r l a n g g a . c . P r o s e d u r P e n g u mp u l a n d a n P e n g o l a h a n Da t a

  P e r t a ma - t a ma s a y a k u mp u l k a n d a t a d a r i p e r p u s t a k a a n y a n g b e r u p a b u k u - b u k u b a c a a n , p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n p e r ma s a l a h a n , d a n t i d a k k e t i n g g a l a n p u l a c a t a t a n k u l i a h h u k u m a n g k u t a n . Ke mu d i a n me n g h u b u n g i i n s t a n s i - i n s t a n s i p e me r i n t a h d a n p i h a k - p i h a k y a n g a d a h u - b u n g a n n y a d e n g a n ma s a l a h i n i u n t u k me n g a d a k a n wa wa n c a r a a t a s h a l ~ h a l y a n g b e r s i f a t t e k n i s . Da r i d a t a y a n g t e r k u m- p u l s a y a o l a h d e n g a n me mb a g i - b a g i n y a me n j a d i b a b , s u b b a b s e s u a i d e n g a n p e mb a h a s a n n y a .

  13

  d. An a l i s a Da t a Da t a y a n g t e r k u mp u l b e r d a s a r k a n me t o d e d e s k r i p s i a n a l i t i s , a r t i n y a me n g g a mb a r k a n s e c a r a t e r t u l i s d a t a a t a u f a k t a y a n g b e r h a s i l d i k u mp u l k a n , b a i k y a n g d i p e r o l e h d a r i p e r p u s t a k a a n ma u p u n y a n g b e r a s a l d a r i wa wa n c a r a a t a u d a l a m p r a k t e k , u n t u k k e mu d i a n d i p a d u k a n d a n d i a n a l i s a s e h i n g g a d a p a t d i t a r i k k e s i mp u l a n n y a .

  6, P e r t a n g g u n c l a wa b a n S i s t e ma t l k a Di d a l a m s k r i p s i i n i t e r d i r i a t a s l i ma b a b y a n g s a - l i n g b e r k a i t a n s a t u s a ma l a i n , k e mu d i a n s a y a s u s u n d e n g a n s u a t u s i s t e ma t i k a y a n g d i h a r a p k a n d a p a t me mb e r i k a n k e mu - d a h a n b a g i p e mb a c a u n t u k me n g i k u t i n y a . De n g a n s e g a l a k e - ma mp u a n y a n g a d a s a y a me n y a j i k a n p e r ma s a l a h a n y a n g b e r k a - i t a n d e n g a n a n g k u t a n p e n u mp a n g d e n g a n b i s k o t a i n i d a l a m b e b e r a p a b a b ,

  Di d a l a m BAB I d i j e l a s k a n s e c a r a g l o b a l me n g e n a i p e r ma s a l a h a n , l a t a r b e l a k a n g d i s u s u n n y a ma s a l a h i n i b e s e r t a p e r u mu s a n p e r ma s a l a h a n , Ke mu d i a n d i r a n g k a i d e n g a n p e n j e - l a s a n j u d u l , s e r t a a l a s a n me n g a p a s a y a me mi l i h j u d u l d i a t a s . S e l a n j u t n y a d i j e l a s k a n t e n t a n g t u j u a n p e n u l i s a n s e r t a c a r a p e n g o l a h a n d a n p e n g u mp u l a n d a t a b a i k t e o r i t i s ma u p u n p r a k t i s #

  Pa d a BAB I I d i j e l a s k a n me n g e n a i p i h a k - p i h a k d i d a l a m p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n . Me n g u r a i k a n j u g a t e n t a n g t e r b e n - t u k n y a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n y a i t u d e n g a n a d a n y a k o n s e n - s u s d a r i p a r a p i h a k . Di s a mp i n g i t u ' d i s i n i d i j e l a s k a n j u g a t e n t a n g k e wa j i b a n p e n g a n g k u t u n t u k me n y e l e n g g a r a k a n p e n g ­ a n g k u t a n d e n g a n a ma n d a n s e l a ma t . Ha l - h a l t e r s e b u t s a y a

  14

  l e t a k k a n d a l a m BAB I I k a r e n a p e n g a n g k u t a n p e n u mp a n g d e n g a n b i s k o t a h a r u s l a h d i d a h u l u i d e n g a n p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n s e t e l a h p e n u mp a n g n a i k k e d a l a m b i s k o t a d a n me mb a y a r o n g - k o s a n g k u t a n k e p a d a k o n d e k t u r .

  BAB I I I me n g u r a i k a n t e n t a n g k e r u g i a n , t e r ma s u k s e - b a b - s e b a b a t a u p e n y e b a b t e r j a d i n y a k e r u g i a n s e h i n g g a p e n g ­ a n g k u t h a r u s b e r t a n g g u n g j a wa b . Ke mu d i a n d i j e l a s k a n p u l a me n g e n a i p a r a p i h a k y a n g b e r h a k a t a s g a n t i r u g i a p a b i l a p e n u mp a n g b i s k o t a t e r s e b u t me n d e r i t a l u k a - l u k a ma u p u n me n i n g g a l d u n i a . BAB I I I i n i t i d a k mu n g k i n d i b a h a s t e r l e - b i h d a h u l u d a r i BAB I I , k a r e n a k e r u g i a n d a l a m p e n g a n g k u t a n b a r u t e r j a d i b i l a s u d a h a d a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n ( d a l a m h a l i n i a d a l a h b i s k o t a ) d e n g a n p e n u mp a n g ,

  BAB I V me n j e l a s k a n me n g e n a i k l a i m g a n t i r u g i o l e h p e n u mp a n g t e r h a d a p p e n g a n g k u t k a r e n a t e r j a d i n y a s u a t u k e ­ r u g i a n y a n g d i s e b a b k a n o l e h k e c e l a k a a n l a l u l i n t a s s e r t a me n e n t u k a n b e s a r n y a g a n t i k e r u g i a n y a n g d i s e b a b k a n o l e h k e c e l a k a a n t e r s e b u t . Di d a l a m BAB I V i n i j u g a t i d a k mu n g k i n d i b a h a s t e r l e b i h d a h u l u d a r i BAB I I I , k a r e n a k l a i m g a n t i r u g i b a r u b i s a d i a j u k a n a p a b i l a s u d a h t e r j a d i k e r u g i a n d a ­ l a m p e n g a n g k u t a n y a n g d i a k i b a t k a n o l e h a d a n y a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n ,

  Ke mu d i a n p a d a b a b t e r a k h i r a t a u BAB V, s a y a me n e m- p a t k a n k e s i mp u l a n y a n g d a p a t d i t a r i k d a r i s e mu a u r a i a n y a n g s a y a t e mp a t k a n p a d a b a b - b a b y a n g t e r d a h u l u , s e r t a d i - l a n j u t k a n d e n g a n s a r a n - s a r a n .