169023196 Makalah Paling Fix Internal Audit

MAKALAH
GOOD CORPORATE GOVERNANCE
Disusun untuk memenuhi Tugas Mata Kuliah Internal
Audit
Dosen Pembing: Ibu Ismawati Haribowo,SE.,M.Si

Disusun oleh;

1. Umi Basiroh
2. Isna Fauziah
3. Mia Nurul Hikmawati
4. Leonita Mahardika
5. Rizqi Awaliya Nikmah
6. Diah Augraheni

(1110082000021)
(1110082000094)
(1110082000099)
(1110082000107)
(1110082000123)
(1110082000124)

Kelas Audit B AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIFHIDAYATULLAH JAKARTA

Good Corporate Governance-Internal Audit|1

2013 M/1433 H
KATA PENGANTAR
Assalaamu ‘alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Kehadirat Allah SWT, penguasa alam semasta, yang
telah memberikan kekuatan kepada penulis untuk tetap teguh
dalam menjalankan kewajiban sebagai hamba-Nya dan telah
mnecurahkan rahmat dan hidayah kepada penulis yang dengan
karunia-Nya ini, penulis dapat menyelesaikan makalah yang
berjudul “ Good Corporate Governance ”
Shalawat dan salam semoga selalu tercurah pada teladan umat
manusia, pemimpin teringgi umat islam,pemberi safaat dihari
akhir,rasulullah saw. Beserta para sahabat dan penerusnya

sampai hari kiamat. Aamiin
Penulis menyadari sepenuhnya, tanpa bantuan dan partisipasi
dari semua pihak, baik berupa saran dan motivasi yang bersifat
moril bantuan material, penulisan buku ini tidak mungkin
terwujud sebagaimana mestinya. Karena itu, suatu kewajiban
penulis untuk mengucapkan terimma kasih kepada semua pihak.
Ucapan terimakasih yang pertama, penulis sampaikan kepada
DOSEN yang telah membimbing penulis yang dengan ketulusan
dan kegairahannya berkenan mengoreksi,mengarahkan, dan
membimbing dalam penulisan makalah ini.
Penghargaan yang sangat tulus penulis persembahkan kepada
ayahanda dan ibunda yang telah mendidik dan membina penulis
sehingga dapat menempuh pendidikan tinggi.

Good Corporate Governance-Internal Audit|2

Ucapan terimakasih yang tulus penulis sampaikan kepada
teman-teman kelas Akuntansi 2a yang memberi saran, motivasi
dan memberikan kritik-kritiknya selama pembuatan makaalah
ini.

Sebagai manusia biasa yang tak luput dari kesalahan dan
kekeliruan, kami kira makalah ini jauh dari kesempurnaan. Kritik
dan saran konstruktif sangat diharapkan guna kesempurnaan
penulisan ini. Akhirnya kepada teman-teman dan pihak-pihak
yang tidak mungkin dapat disebutkan satu-persatu yang telah
memberikan bantuannya, penulis ucapkan terimakasih. Semoga
Allah SWT membalas segala amal kebaikannya. Aamiin

Ciputat, 7 Juni 2013

Penulis

DAFTAR ISI
Kata
Pengantar ................................................................ ii
Daftar isi.........................................................................
iv
BAB I,
PENDAHULUAN ........................................................ 5

Good Corporate Governance-Internal Audit|3

BAB II,
PEMBAHASAN ......................................................... 9
A. Sejarah Timbulnya
GCG ........................................... 9
B. Sejarah lahirnya GCG dan
Perkembangannya ................. 12
C. Pengertian
GCG ...................................................... 15
D. Arti Penting
GCG ..................................................... 17
E. Konsep
GCG ........................................................... 18
F. Tujuan GCG ...........................................................
19
G. Peran Penerapan
GCG .............................................. 20
1. Landasan-Landasan
Teori…................................... 21

2. Manfaat

dan

Faktor

Penerapan

GCG........................ 24
3. Peranan GCG Dalam Pengembangan Perusahaan
....... 27
H. Hubungan GCG dengan Audit
Internal ......................... 30
I. Jurnal Peranan Auditor Internal dalam Menunjang

Good Corporate Governance-Internal Audit|4

Pelaksanaan Good Corporate
Governance.................... 42
BAB III, PENUTUP ............................................................

43
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................
44

Good Corporate Governance-Internal Audit|5

BAB I
PENDAHULUAN
Corporate Governance menjadi suatu isu dan concern di dunia usaha atau
lembaga publik yang serius dibicarakan diseluruh dunia akhir-akhir ini. Deretan
peristiwa yang dialami dunia bisnis dan kolapsnya perekonomian suatu negara
telah

menjadi

pendorong

penerapan

“mandatory”

atau

secara

paksa

praktik corporate governance di segala aspek. Pemerintah Indonesia melalui
Kementrian BUMN telah menerbitkan Surat Keputusan No. Kep-117/MMBU/2002 tanggal 1 Agustus 2002 tentang Penerapan GCG di BUMN. Sejak itu,
Pertamina langsung bergerak menyusun langkah-langkah berupa tahapan
pelaksanaan implementasi GCG dengan Tim Corporate Governance BPKP
(Badan Pengawasan Keuangan dan Pembagunan) sebagai mitra kerja sekaligus
sebagai konsultan.
Tim Pengembangan dan Penerapan Praktik-Praktik (TP3) GCG di
Pertamina

didasarkan

pada

Surat

Keputusan

Direktur

Utama

Nomor

055/C00000/2004-S0 tanggal 1 Nopember 2004, dengan agenda utama
mensosialisasikan GCG sekaligus melaksanakan Diagnostic Self Assessment GCG
diseluruh tingkatan baik di pusat maupun daerah. Kerja keras telah membuahkan
hasil yang sangat berarti yaitu dapat dilaksanakannya self assessment atas
implementasi GCG di Pertamina selama 3 tahun terakhir dengan nilai capaian
skor secara korporat adalah 55,73 (2004), 62,45 (2005), dan 62,86 (2006) dari
skor 100.
Keberhasilan implementasi governance sangat dipengaruhi oleh prinsipprinsip yang mendasarinya, dan bukan pada pemilihan nilai-nilai strategis dalam
organisasi. Secara umum prinsip-prinsip yang dianut oleh lembaga/unit usaha
sangat bervariasi (biasanya diringkas menjadi 9 item), namun Pertamina

mengadopsi

5

(accountability),

prinsip,

yaitu

transparansi

pertanggungjawaban

(transparency),

(responsibility),

akuntabilitas
kemandirian

(independence), dan kewajaran (fairness).

Good Corporate Governance-Internal Audit|6

Dengan mengimplementasikan GCG, masyarakat dan stakeholder akan
memberikan penilaian apakah insentif atau penalti. Insentif berupa “trust”
sedangkan penanti berupa rusaknya image atau reputasi Pertamina atas kualitas
implementasi Good Governance. Terkait dengan penilaian tersebut yang tentunya
sangat menentukan kinerja keuangan dalam jangka panjang, kita berharap peran
yang lebih besar dari profesi akuntansi secara umum dan internal auditor
khususnya. Di tengah menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap profesi
auditor terkait dengan berbagai kasus manipulasi dan kolusi, maka internal auditor
harus melakukan perubahan mindset dan keluar dari kemapanan melalui
peningkatan peran yang lebih besar dalam penegakkan governance.
Sejak akhir dekade ’90-an fungsi dan peran audit intern telah memasuki
orientasi baru dari peran tradisionalnya sebagai polisi atau pihak yang terkesan
mencari kesalahan pihak lain dalam organisasi tanpa rekomendasi solusi, kearah
fungsi dan peran yang baru sebagai mitra dan atau konsultan intern sehingga
keberadaan audit intern diapresiasi secara positif sebagai problem solver danagent

of change.
Dimana fokus kerja audit intern telah bergeser dari fungsi mendeteksi
pengendalian usaha menjadi pemberi solusi bagi penyempurnaan pengendalian
usaha. Reformasi peran tersebut memerlukan komitmen yang kuat dari
manajemen

dan stakeholderuntuk

menciptakan sound

business

practices dan good governance. Di sisi lain, audit intern harus mampu menjawab
tantangan

tersebut

dengan

meningkatkan

kualitas

kerjanya

sehingga

keberadaannya dapat memberikan nilai tambah yang signifikan efisien dan efektif.
Di lain pihak, perusahaan mengandalkan fungsi audit intern untuk
membantu memastikan bahwa proses manajemen risiko, lingkup pengendalian
secara keseluruhan dan efektivitas kinerja dari proses usaha telah konsisten
dengan ekspektasi manajemen. Auditor yang di masa lalu bertindak pasif dan
hanya berorientasi pada audit kepatuhan, maka tuntutan peran saat ini adalah
sebagaibusiness partner sebagai pemberi deteksi dini dalam mengidentifikasi

Good Corporate Governance-Internal Audit|7

risiko usaha dan berorientasi pada kinerja perusahaan secara keseluruhan. Terlepas
dari reputasinya yang sempat terpuruk oleh berbagai kasus kolapsnya beberapa
perusahaan terkemuka seperti kasus ENRON atau WORLD.COM yang
melibatkan peran auditor, maka profesi internal auditor semakin hari semakin
dihargai dalam organisasi.
Perubahan

paradigma

dan

perannya

dalam

organisasi

yang

memandang business unit atau auditee-nya sebagai customer daripada obyek telah
merubah cara pandang auditor dari kesan “cop” menjadi “coach”. Dengan
perubahan peran tersebut, tuntutan internal auditor juga semakin berat, auditor
dituntut sebagai “resource center” dan memberikan berbagai layanan yang
meberikan nilai tambah bagi organisasi, dan bukan lagi sebagai “cost center”.
Dengan demikian, cara pandang business unit juga berubah, tidak lagi
menganggap

auditor

sebagai

polisi

organisasi

namun

sebagai business

partner yang menjadi bagian internal dari suatu manajemen risiko, sistem
pengendalian dan governance process.
Terkait dengan pencapaian Good Corporate Governancedan kaitannya
dengan peranan internal auditor sebagai salah satu profesi di bidang akuntansi
yang merupakan jantung dari keseluruhan proses bisnis juga internal auditorlah
yang merupakan garda terdepan dalam penerapan prinsip-prinsip Good Corporate
Governance (GCG) di Pertamina.
Maka dengan demikian terjadi pergeseran peranan internal auditor saat ini,
yaitu dari sekadar pelaksana fungsi “penilai (appraisal)” pelaksana kepatuhan
yang cenderung memperlakukanauditee sebagai objek, ke arah peran “penjamin
(assurance)” melalui perannya sebagai konsultan. Sehingga dalam pelaksanaan
audit tidak sekedar dituntut menemukan permasalahan namun sekaligus menjadi
bagian dari solusi dan memberikan usulan perbaikan.
Selain itu, dari “detector” yang bersifat expose ke arah “pencegahan”.
Internal auditor terlibat dan berperan aktif memantau aktivitas sesuai bisnis unit
dan memberikan peran konsultatif dalam pelaksanaan proses operasi perusahaan.

Good Corporate Governance-Internal Audit|8

Dari “operation” ke “strategy”. Internal auditor lebih berorientasi pada
strategi tujuan perusahaan dan bekerja “hand to hand” dengan unit bisnis. Dari
peran pengendalian yang sebelumnya dikatakan apabila telah mampu membantu
efisiensi operasi suatu bisnis unit melalui pencegahan penyimpangan atas sistem
dan prosedur yang telah ditetapkan, bergeser ke arah pengendalian risiko melalui
deteksi dini, pengelolaan risiko dan implementasi aspek Good Corporate
Governance.

Good Corporate Governance-Internal Audit|9

BAB II
PEMBAHASAN
A. Sejarah Timbulnya Good Corporate Governance
Corporate Governance dapat diterjemahkan dalam bahasa Indonesia
dengan ‘pengendalian perusahaan’ atau ‘tata-kelola perusahaan’, atau ada juga
yang menterjemahkan dengan ‘tata-pamong perusahaan’. Namun karena padanan
bahasa Indonesia ini belum cukup baku, maka dalam tulisan ini sengaja digunakan
istilah aslinya saja, yaitu Corporate Governance.
Tata-kelola atau governance memang lain dengan pengelolaan atau
manajemen sebagaimana nanti dapat dilihat dari rumusan pengertian atau
definisinya. Semua perusahaan membutuhkan suatu kerangka-kerja tata-kelola
yang meliputi misi yang akan dicapai dan aturan-aturan serta konvensi yang jelas
untuk pedoman pencapaian misi tersebut.
1. Pemicu Timbulnya Corporate Governance
Timbulnya berbagai skandal besar yang menimpa perusahaan-perusahaan
baik di Inggris maupun Amerika Serikat pada tahun 1980an berupa
berkembangnya budaya serakah dan pengambilalihan perusahaan secara agresif
lebih menyadarkan orang akan perlunya sistem tata-kelola ini. Bagaimanapun
juga dalam suatu perusahaan selalu saja terjadi pertarungan antara kebebasan
pribadi dan tanggung jawab kolektif, dan inilah sentral dari pengaturan yang
menjadi obyek corporate governance. Suatu lembaga itu tidak mempunyai jiwa,
sedangkan yang mempunyai adalah orang-orang yang bekerja di dalamnya, yang
dipengaruhi oleh interaksi dalam mengejar kepentingan pribadi dan kepentingan
bersama.
Selalu ada potensi konflik antara pemilik saham dan pimpinan perusahaan,
antara pemilik saham majoritas dan minoritas, antara pekerja dan pimpinan
perusahaan, ada potensi mengenai pelanggaran lindungan lingkungan, potensi
kerawanan dalam hubungan antara perusahaan dan masyarakat setempat, antara

Good Corporate Governance-Internal Audit|10

perusahaan dan pelanggan ataupun pemasok, dan sebagainya. Bahkan besarnya
gaji para eksekutif dapat merupakan bahan kritikan.
Pada tahun 1992 misalnya masyarakat industri otomotif Jepang mengkritik
industri otomotif Amerika Serikat yang memberikan gaji terlalu tinggi pada para
eksekutifnya. Bahkan ketika resesi pada tahun 1989, gaji mereka terus meningkat
sebesar rata-rata 6,7% sedangkan nilai pemegang saham pada waktu yang sama
merosot sebesar 9%. Untuk itu diperlukan suatu tata-kelola perusahaan yang jelas
dan bertanggung jawab.
Tadinya paham corporate governance hanya berkembang di negara-negara
berbahasa Inggris seperti Inggris dan Amerika, tetapi segera pula berkembang di
negara-negara lain. Dalam corporate governance selalu ada dua hal yang perlu
diperhatikan. Apakah aturan atau sistem tata-kelola sudah ada secara jelas,
lengkap dan tertulis? Apakah aturan dan sistem yang sudah jelas tersebut
dilaksanakan dengan konsisten atau tidak? Kedua hal tersebutlah yang
menentukan apakah sudah ada good corporate governance dalam suatu
perusahaan.
Dewasa ini, corporate governance sudah bukan merupakan pilihan lagi
bagi pelaku bisnis, tetapi sudah merupakan suatu keharusan dan kebutuhan vital
serta sudah merupakan tuntutan masyarakat. Setiap tindakan memerlukan
pertanggungjawaban, baik itu tindakan bisnis, tindakan dalam dunia olah raga dan
sebagainya, bahkan juga tindakan dalam perang. Bagi Indonesia, good corporate
governance dewasa ini merupakan salah satu persyaratan yang diminta oleh IMF
yang harus diusahakan oleh Pemerintah Indonesia.
2. Elemen Corporate Governance
Tidak ada model yang baku mengenai corporate governance, karena bisa
sangat berbeda antara satu organisasi dengan organisasi yang lain, tergantung dari
jenis organisasi, besar kecilnya organisasi, dan budaya organisasi. Di sisi ekstrim
yang satu, ada jenis perusahaan publik di mana model corporate governancenya

Good Corporate Governance-Internal Audit|11

sangat dipengaruhi oleh peraturan yang ketat, sedangkan di lembaga keagamaan,
sangat dipengaruhi oleh kepercayaan dan tradisi.
Namun ada semacam aturan atau elemen umum yang perlu dikembangkan
oleh setiap bagian organisasi atau perusahaan yaitu sebagai berikut:
1. Ada identitas untuk setiap bagian.
2. Ada definisi dari tujuannya.
3. Bagaimana tujuan tersebut dicapai.
4. Kriteria keanggotaan atau kepemilikan.
5. Bagaimana bagian tersebut diatur.
6. Bagaimana bagian tersebut saling berhubungan.
7. Bagaimana kinerja bagian tersebut diukur.
8. Bagaimana pengaturan penghentian keanggotaan/kepemilikan.
3. Corporate Governance Modern
Cikal bakal corporate governance modern adalah apa yang dapat ditimba
dari pengalaman skandal Watergate di Amerika Serikat. Sebagai hasil dari
berbagai investigasi yang dilakukan oleh para penyidik, para legislator
berkesimpulan bahwa rupanya terdapat tidak cukup pengawasan yang dilakukan
oleh perusahaan untuk menghindari pemberian kontribusi politik ilegal dan
penyuapan pegawai pemerintah federal.
Pengalaman ini menyebabkan penyempurnaan Foreign and Corrupt
Practice Act tahun 1977. Ini kemudian diikuti dengan usulan Securities and
Exchange Commision Amerika Serikat pada tahun 1979 untuk mengharuskan
pelaporan keuangan internal. Pada tahun 1985, setelah terjadi kegagalan bisnis
oleh perusahaan keuangan yang sangat terkenal yaitu Savings and Loan,
terbentuklah Komisi Treadway.
Tugas utama Komisi ini ialah mengidentifikasi sebab-sebab utama dari
kesalahan interpretasi dari laporan keuangan dan memberikan rekomendasi untuk

Good Corporate Governance-Internal Audit|12

menghilangkan atau mengurangi kesalahan tersebut. Tahun 1987, Komisi
Treadway mengeluarkan laporan yang berisi rekomendasi perlunya suatu
lingkungan pengawasan yang mencukupi seperti komite audit independen dan
obyektif, perlunya kriteria untuk audit internal, perlunya laporan keuangan yang
diumumkan secara publik, dan sebagainya.

Sesuai dengan perkembangan di Amerika Serikat tersebut, di Inggris
dibentuk COSO (Committee of Sponsoring Organisations). Laporan COSO pada
tahun 1992 menyatakan suatu kerangka kerja pengawasan, yang sebetulnya sudah
dikembangkan dalam empat laporan sebelumnya yaitu laporan Cadbury,
Rutteman, Hampel dan Turnbull.
B.

Sejarah Lahirnya Good Corporate Governance dan Perkembangannya

di Indonesia
Bermula dari usulan penyempurnaan peraturan pencatatan pada Bursa
Efek Jakarta (sekarang Bursa Efek Indonesia) yang mengatur mengenai peraturan
bagi emiten yang tercatat di BEJ yang mewajibkan untuk mengangkat komisaris
independen dan membentuk komite audit pada tahun 1998, Corporate Governance
(CG) mulai di kenalkan pada seluruh perusahaan public di Indonesia.
Setelah itu pemerintah Indonesia menandatangani Nota Kesepakatan
(Letter of Intent) dengan International Monetary Fund (IMF) yang mendorong
terciptanya iklim yang lebih kondusif bagi penerapan CG. Pemerintah Indonesia
mendirikan satu lembaga khusus yang bernama Komite Nasional mengenai
Kebijakan Corporate Governance (KNKCG) melalui Keputusan Menteri Negara
Koordinator

Bidang

Ekonomi,

Keuangan

dan

Industri

Nomor:

KEP-

31/M.EKUIN/06/2000. Tugas pokok KNKCG merumuskan dan menyusun
rekomendasi kebijakan nasional mengenai GCG, serta memprakarsai dan
memantau perbaikan di bidang corporate governance di Indonesia.

Good Corporate Governance-Internal Audit|13

Melalui KNKCG muncul pertama kali pedoman Umum GCG di tahun
2001, pedoman CG bidang Perbankan tahun 2004 dan Pedoman Komisaris
Independen dan Pedoman Pembentukan Komite Audit yang Efektif. Pada tahun
2004 Pemerintah Indonesia memperluas tugas KNKCG melalui surat keputusan
Menteri Koordinator Perekonomian RI No. KEP-49/M.EKON/II/TAHUN 2004
tentang pemebentukan Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG) yang
memperluas cakupan tugas sosialisasi Governance bukan hanya di sektor
korporasi tapi juga di sector pelayanan public.
KNKG pada tahun 2006 menyempurnakan pedoman CG yang telah di
terbitkan pada tahun 2001 agar sesuai dengan perkembangan. Pada Pedoman
GCG tahun 2001 hal-hal yang dikedepankan adalah mengenai pengungkapan dan
transparansi, sedangkan hal-hal yang disempurnakan pada Pedoman Umum GCG
tahun 2006 adalah:
1. Memperjelas peran tiga pilar pendukung (Negara, dunia usaha, dan
masyarakat)

dalam

rangka

penciptaan

situasi

kondusif

untuk

melaksanakan GCG.
2. Pedoman pokok pelaksanaan etika bisnis dan pedoman perilaku.
3. Kelengkapan Organ Perusahaan seperti komite penunjang dewan
komisaris (komite audit, komite kebijakan risiko, komite nominasi dan
remunerasi, komite kebijakan corporate governance);
4. Fungsi pengelolaan perusahaan oleh Direksi yang mencakup lima hal
dalam kerangka penerapan GCG yaitu kepengurusan, manajemen risiko,
pengendalian internal, komunikasi, dan tanggung jawab sosial;
5. Kewajiban perusahaan terhadap pemangku kepentingan lain selain
pemegang saham seperti karyawan, mitra bisnis, dan masyarakat serta
pengguna produk dan jasa.;
6. Pernyataan tentang penerapan GCG;
7. Pedoman praktis penerapan Pedoman GCG;

Good Corporate Governance-Internal Audit|14

Secara strategis tahapan mengenai implementasi CG di Indonesia melalui
beberapa-tahap:
1. Pemberdayaan dewan komisaris agar mekanisme Check and Balance
berjalan secara efektif. Dewan komisaris yang menjalankan prinsip-prinsip
CG dapat secara efektif bekerja sesuai dengan peraturan dan best practices
yang ada dalam dunia bisnis. Independensi komisaris diperlukan dalam
rangka mewujudkan fungsi check and balance sebagai perwujudan dari
asas akuntabilitas dalam perseroan. Saat ini selain pedoman komisari
independen dan komite audit yang diterbitkan oleh KNKG, pihak otoritas
Pasar Modal, BUMN, dan Perbankan juga telah mewajibkan penunjukan
komisaris independen.
2. Memperbanyak

agen-agen

perubahan

melalui

program

sertifikasi

komisaris dan direktur. Melalui institusi pelatihan dan sertifikasi komisaris
dan direktur materi CG disampaikan sebagai sarana untuk internalisasi
prinsip CG dalam mengelola korporasi. Lembaga Komisaris dan Direktur
Indonesia (LKDI) sebagai lembaga pelatihan dan sertifikasi kedirekturan
yang di naungi oleh KNKG telah menjalankan fungsinya sejak tahun 2001
untuk menciptakan agen-agen perubahan didalam perusahaan yang
konsisten menerapkan prinsip CG. Selain LKDI tercatat juga IICD dan
lembaga-lembaga universitas yang turut serta dalam upaya menciptakan
agen-agen perubahan.
3. Memasukkan asas-asas GCG kedalam pearturan perundangan seperti
UUPT, UUPM, Peraturan Perundangan mengenai BUMN, Peraturan
Perundangan mengenai Perbankan khususnya yang terkait dengan asas
transparansi, akuntabilitas, dan fairness.
4. Penyusunan

Pedoman-Pedoman

oleh

Komite

Nasional

Kebijakan

Governance.
5. Sosialisasi dan implementasi pedoman-pedoman diantaranya berupa
kewajiban assessment di Perbankan dan BUMN.

Good Corporate Governance-Internal Audit|15

Secara keseluruhan penegakan aturan untuk penerapan CG belum ada
sanksi yang memberikan efek jera bagi perusahaan yang tidak menerapkannya,
namun di sektor perbankan telah dicoba untuk dimasukkan beberapa hal yang
terkait dengan kewajiban Bank dalam menerapkan CG yang berujung pada sanksi
bagi bank-bank yang tidak mengikuti aturan tersebut.
C. Pengertian Good Corporate Governance (GCG)
Pengertian Corporate Governance menurut Turnbull Report di Inggris
(April 1999) yang dikutip oleh Tsuguoki Fujinuma adalah sebagai berikut.
“Corporate governance is a company’s system of internal control, which has as its
principal aim the management of risks that are significant to the fulfilment of its
business objectives, with a view to safeguarding the company’s assets and
enhancing over time the value of the shareholders investment”.
Berdasarkan pengertian di atas, corporate governance didefinisikan
sebagai suatu sistem pengendalian internal perusahaan yang memiliki tujuan
utama mengelola risiko yang signifikan guna memenuhi tujuan bisnisnya melalui
pengamanan aset perusahaan dan meningkatkan nilai investasi pemegang saham
dalam jangka panjang.
Sebagai sebuah konsep, Good Corporate Governance (GCG) ternyata tak
memiliki definisi tunggal. Komite Cadburry, misalnya, pada tahun 1992 - melalui
apa yang dikenal dengan sebutan Cadburry Report mengeluarkan definisi
tersendiri tentang GCG. Menurut Komite Cadburry, GCG adalah prinsip yang
mengarahkan dan mengendalikan perusahaan agar mencapai keseimbangan antara
kekuatan

serta

kewenangan

pertanggungjawabannya

kepada

perusahaan
para shareholders

dalam

memberikan

khususnya,

dan

stakeholders pada umumnya. Tentu saja hal ini dimaksudkan pengaturan
kewenangan Direktur, manajer, pemegang saham, dan pihak lain yang
berhubungan dengan perkembangan perusahaan di lingkungan tertentu.

Good Corporate Governance-Internal Audit|16

Sejumlah negara juga mempunyai definisi tersendiri tentang GCG.
Beberapa negara mendefinisikannya dengan pengertian yang agak mirip walaupun
ada sedikit perbedaan istilah. Kelompok negara maju (OECD), umpamanya
mendefinisikan GCG sebagai cara-cara manajemen perusahaan bertanggung
jawab pada shareholder-nya. Para pengambil keputusan di perusahaan haruslah
dapat dipertanggungjawabkan, dan keputusan tersebut mampu memberikan nilai
tambah bagi shareholders lainnya. Karena itu fokus utama di sini terkait dengan
proses pengambilan keputusan dari perusahaan yang mengandung nilainilai transparency, responsibility, accountability, dan tentu saja fairness.
Sementara itu, ADB (Asian Development Bank) menjelaskan bahwa GCG
mengandung

empat

nilai

utama

yaitu:

Accountability,

Transparency,

Predictability dan Participation. Pengertian lain datang dari Finance Committee
on Corporate Governance Malaysia. Menurut lembaga tersebut GCG merupakan
suatu proses serta struktur yang digunakan untuk mengarahkan sekaligus
mengelola bisnis dan urusan perusahaan ke arah peningkatan pertumbuhan bisnis
dan akuntabilitas perusahaan. Adapun tujuan akhirnya adalah menaikkan nilai
saham dalam jangka panjang tetapi tetap memperhatikan berbagai kepentingan
para stakeholder lainnya.
Di Indonesia sendiri istilah corporate governance sering diartikan sebagai
tata kelola perusahaan. Menurut pasal 1 surat keputusan Menteri BUMN No.
117/M-MBU/2002 tanggal 31 Juli 2002 tentang penerapan GCG pada BUMN
menyatakan bahwa corporate governance adalah suatu proses dan struktur yang
digunakan oleh organ BUMN untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan
akuntabilitas perusahaan guna mewujudkan nilai pemegang saham dalam jangka
panjang dengan tetap memperhatikan pemangku kepentingan (stakeholder)
lainnya, berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-nilai etika.
Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa Good Corporate
Governance merupakan:

Good Corporate Governance-Internal Audit|17

1. Suatu struktur yang mengatur pola hubungan harmonis tentang peran
dewan komisaris, Direksi, Pemegang Saham dan Para Stakeholder lainnya.
2. Suatu sistem pengecekan dan perimbangan kewenangan atas pengendalian
perusahaan yang dapat membatasi munculnya dua peluang: pengelolaan
yang salah dan penyalahgunaan aset perusahaan.
3. Suatu proses yang transparan atas penentuan tujuan perusahaan,
pencapaian, berikut pengukuran kinerjanya.
4. GCG dapat mendorong terbentuknya pola kerja manajemen yang bersih,
transparan dan profesional (BTPP). Implementasi prinsip-prinsip GCG
secara konsistem di perusahaan akan menarik minat para investor, baik
domestik maupun asing. Hal ini sangat penting bagi perusahaan yang
akan mengembangkan usahanya, seperti melakukan investasi baru maupun
proyek ekspansi.
D. Arti penting Good Corporate Governance (GCG)
GCG diperlukan untuk mendorong terciptanya pasar yang efisien,
transparan dan konsisten dengan peraturan perundang-undangan. Penerapan GCG
perlu didukung oleh tiga pilar yang saling berhubungan, yaitu negara dan
perangkatnya sebagai regulator, dunia usaha sebagai pelaku pasar, dan masyarakat
sebagai pengguna produk dan jasa dunia usaha. Prinsip dasar yang harus
dilaksanakan oleh masing-masing pilar adalah:
1. Negara dan perangkatnya menciptakan peraturan perundang-undangan
yang menunjang iklim usaha yang sehat, efisien dan transparan,
melaksanakan peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum
secara konsisten (consistent law enforcement) .
2. Dunia usaha sebagai pelaku pasar menerapkan GCG sebagai pedoman
dasar pelaksanaan usaha.

Good Corporate Governance-Internal Audit|18

3. Masyarakat sebagai pengguna produk dan jasa dunia usaha serta pihak
yang terkena dampak dari keberadaan perusahaan, menunjukkan
kepedulian dan melakukan kontrol sosial (social control) secara obyektif
dan bertanggung jawab.
E. Konsep GOOD CORPORATE GOVERNANCE
Implementasi prinsip-prinsip GCG menyangkut pengembangan dua aspek
yang saling berkaitan satu sama lain, yaitu: perangkat keras (hardware) dan
pernagkat lunak (software).

Hardware yang lebih bersifat teknis mencakup

pembentukan atau perubahan struktur dan sistem organisasi. sedangkan software
yang lebih bersifat psikososial mencakup perubahan paradigma, visi, misi, niali
(values), sikap (attitude) dan etika keprilakuan (behavioral ethics). Dalam praktik
nyata di dunia bisnis, sebagian besar perusahaan ternyata lebih menekankan pada
aspek hardware seperti penyusunan sistem dan prosedur serta pembentukan
struktur organisasi. Hal ini merupakan hal yang wajar, karena aspek hardware
hasilnya lebih mudah dilihat dan dapat dilakaukan lebih cepat dibandingkan aspek
software.
Menurut ahli dari Indonesian institute for corporate governance (IICG),
menyatakan dalam GCG tersirat secara implisit bahwa sebuah perusahaan
bukanlah mesin pencetak keuntungan bagi pemiliknya, melainkan sebuah entitas
untuk menciptakan nilai bagi semua pihak yang berkepentingan.

Selain itu

perusahaan bukanlah sekedar mesin yang mengubah input menjadi output
melainkan lembaga insani, sebuah masyarakat yang punya nilai cita-cita, jati diri
dan tanggung jawab sosial. Konsp GCG mencerminkan pentingnya sikap berbagi,
peduli dan melestarikan. Semua hal itu menyangkut aspek kejiwaan dari GCG.
Dengan demikian, jelas bahwa perubahan menuju praktik GCG yang lebih
baik haruslah mencakup perubahan pada dimensi teknis (sistem dan struktur) dan
aspek psikososial (paradigma, visi dan nilai-nilai) organisasi. Dalam perubahan
dimensi psikososial perusahaan peran kepemimpinan sangatlah penting.
Kepemimpinan dalam hal ini berperan besar dalam menumbuhkan aspirasi,

Good Corporate Governance-Internal Audit|19

menanamkan nilai serta menumbuhkan idealisme dan kesadaran akan tujuan pada
anggota perusahaan.
Terlepas dari model dan sistem yang digunakan oleh sebuah korporasi,
perangkat tata kelola (governance) dari suatu organisasi sebagai sistem yang
terbuka terdiri atass struktur tata kelola, mekanisme tata kelola dan prinsip-prinsip
tata kelola. Ketiga perangkat ini berjalan sebagai siatu kesatuan dalam bentuk
sistem tata kelola yang berinteraksi dengan lingkungan internal dan eksternal
organisasi dalam mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya.
Efektivitas perangkat tata kelola ini dinilai dari seberapa jauh sistem dimaksud
mampu memberikan hasil tata kelola yang diharapakan.
F. Tujuan Penerapan Good Corporate Governance
Penerapan sistim GCG diharapkan dapat meningkatkan nilai tambah bagi
semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) melalui beberapa tujuan berikut:
A. Meningkatkan efisiensi, efektifitas, dan kesinambungan suatu organisasi
yang memberikan kontribusi kepada terciptanya kesejahteraan pemegang
saham, pegawai dan stakeholders lainnya dan merupakan solusi yang
elegan dalam menghadapi tantangan organisasi kedepan
B. Meningkatkan legitimasi organisasi yang dikelola dengan terbuka, adil,
dan dapat dipertanggungjawabkan
C. Mengakui dan melindungi hak dan kewajiban para share holders dan
stakeholders.
Dalam menerapkan nilai-nilai Tata Kelola Perusahaan, Perseroan
menggunakan pendekatan berupa keyakinan yang kuat akan manfaat dari
penerapan Tata Kelola Perusahaan yang baik. Berdasarkan keyakinan yang kuat,
maka akan tumbuh semangat yang tinggi untuk menerapkannya sesuai standar
internasional. Guna memastikan bahwa Tata Kelola Perusahaan diterapkan secara
konsisten di seluruh lini dan unit organisasi, Perseroan menyusun berbagai acuan
sebagai pedoman bagi seluruh karyawan. Selain acuan yang disusun sendiri,
Perseroan juga mengadopsi peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Good Corporate Governance-Internal Audit|20

Dalam hal penerapan prinsip GCG harus disadari bahwa penerapan Tata
Kelola Perusahaan yang baik hanya akan efektif dengan adanya asas kepatuhan
dalam kegiatan bisnis sehari-hari, terlebih dahulu diterapkan oleh jajaran
manajemen dan kemudian diikuti oleh segenap karyawan. Melalui penerapan
yang konsisten, tegas dan berkesinambungan dari seluruh pelaku bisnis.
G. Peranan Penerapan Good Corporate Governance
Ekonomi yang melanda Asia Timur pada akhir tahun 1997 telah memicu
terjadinya

diskusi

tentang

pentingnya sistem

tatakelola

dalam

suatu

negara. Iskandar dan Chamlou (2000) menyampaikan bahwa krisis ekonomi yang
terjadi di kawasan asia tenggara dan negara lain bukan hanya akibat faktor
ekonomi makro namun juga karena lemahnya Good Corporate Goverance (GCG)
yang ada di negara-negara tersebut'seperti lemahnya hukum' standar akuntansi dan
pemeriksaan keuangan (auditing) yang belum mapan, pasar modal yang masih
under-regulated, lemahnya

pengawasan

komisaris, dan

terabaikannya

hak

minoritas. Hal ini berarti bahwa GCG tidak saja berakibat positif bagi pemegang
saham, namun juga bagi masyarakat yang lebih luas yang berupa pertumbuhan
ekonomi

nasional. Karena

itulah

berbagai

lembaga-lembagaekonomi

dan

keuangan dunia seperti World Bank dan International Monetary Fund sangat
berkepentingan terhadap penegakan corporate governance (CG) di negara-negara
penerima dana, karena mereka menganggap bahwa CG merupakan bagian penting
sistem pasar yang efisien.
Penelitian yang dilakukan oleh Asian Development Bank (ADB
2000)menyimpulkan bahwa di negara-negara Asia' termasuk Indonesia' kondisi
yang sering terjadi adalah (a) tidak berfungsinya mekanisme pengawasan dewan
komisaris untuk melindungi kepentingan pemegang saham dan (b) belum
dilakukannya pengelolaan perusahaan secara profesional Menurut Crosby, praktik
korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) di negara-negara Asia telah menjalar secara
sistemik dan menjadi semacam budaya. Konglomerasi yang dijalankan oleh
kelompok-kelompok kepentingan yang memiliki link dengan institusi-institusi

Good Corporate Governance-Internal Audit|21

keuangan

yang besar

bahkan

dengan

negara' menutupkemungkinan

bagi

pengawasan pihak luar.
Para konglomerat dengan memanfaatkan koneksi tingkat tinggi mereka
dan jaminan pemerintah' dapat mengakses utang dari luar tanpa melalui proses
kontrol yang memadai. Sementara para investor' kreditor' para pemegang saham
minoritas baik dari dalam maupun luar negeri tidak diberi wewenang untuk
memonitor perusahaan. Hal ini akan menghasilkan over-investment yang menj
erat

korporasikorporasi

tersebut

dan

menghancurkan kepercayaan

pasar

(Swa' 2005). Buruknya peleksanaan corporate governance dapat meningkatkan
risiko berinvestasi yang berimplikasi pada rendahnya minat investor atau kreditur
untuk menyalurkan investasi atau kreditnya.
1. Landasan-Landasan Teori
Dua

teori

utama

governance adalah stewardship

yang

terkait

theory dan agency

dengan corporate
theory. Stewardship

theory dibangun di atas asumsi filosofis mengenai sifat manusia yakni bahwa
manusia pada hakekatnya dapat dipercaya, mampu bertindak dengan penuh
tanggung jawab memiliki, integritas, dan kejujuran terhadap pihak lain. Inilah
yang tersirat dalam hubungan fidusia yang dikehendaki para pemegang
saham. Dengan

kata

lain, stewardship

theory memandang

manajemen

sebagai dapatdipercaya untuk bertindak dengan sebaik-baiknya bagi kepentingan
publik pada umumnya maupun shareholders pada khususnya.
Sementara itu, agency theory yang dikembangkan oleh Michael Johnson,
seorang professor dari Harvard, memandang bahwa manajemen perusahaan
sebagai ‘agents’ bagi para pemegang saham, akan bertindak dengan penuh
kesadaran bagi kepentingannya sendiri, bukan sebagai pihak yang arif dan
bijaksana serta adil terhadap pemegang saham sebagaimana diasumsikan
dalam stewardship model. Bertentangan dengan stewardship theory, agency
theorymemandang bahwa manajemen tidak dapat dipercaya untuk bertindak
dengan

sebaik-baiknya

bagi

kepentingan

publik

pada

umumnya

Good Corporate Governance-Internal Audit|22

maupun shareholders pada khususnya. Dengan demikian, “managers could not be
trusted to do their job – which of course is to maximize shareholder value’
(Tricker, Opcit).
Dalam perkembangan selanjutnya, agency theory mendapat respons lebih
luas karena dipandang lebih mencerminkan kenyataan yang ada. Berbagai
pemikiran

mengenai corporate

governance berkembang

dengan

bertumpu

pada agency theory di mana pengelolaan perusahaan harus diawasi dan
dikendalikan untuk memastikan bahwa pengelolaan dilakukan dengan penuh
kepatuhan kepada berbagai peraturan dan ketentuan yang berlaku. Upaya ini
menimbulkan apa yang disebut sebagai agency costs, yang menurut teori ini harus
dikeluarkan sedemikian rupa sehingga biaya untuk mengurangi kerugian yang
timbul karena ketidakpatuhan setara dengan peningkatan biaya enforcement-nya.
Agency costs ini mencakup biaya untuk pengawasan oleh pemegang
saham; biaya yang dikeluarkan oleh manajemen untuk menghasilkan laporan yang
transparan, termasuk biaya audit yang independen dan pengendalian internal; serta
biaya yang disebabkan karena menurunnya nilai kepemilikan pemegang saham
sebagai bentuk‘bonding expenditures’ yang diberikan kepada manajemen dalam
bentuk opsi dan berbagai manfaat untuk tujuan menyelaraskan kepentingan
manajemen dengan pemegang saham. Meskipun demikian, potensi untuk
munculnya agency

problem tetap

ada

karena

adanya

kepengurusan dengan kepemilikan perusahaan, khususnya di

pemisahan

antara

perusahaan-

perusahaan publik.
Bagaimanaperbandingankegiatanantaracorporate governance dan corporat
e management memperlihatkan bahwa corporate governance sangat terkait dengan
aspek pengawasan dan akuntabilitas, sementaracorporate management terkait
dengan keputusan-keputusan dan pengendalian eksekutif serta manajemen
operasional. Sementara itu, titik temu atau irisan antara keduanya dalam banyak
hal terwujud dalam pengambilan keputusan-keputusan strategik perusahaan

Good Corporate Governance-Internal Audit|23

Penerapan prinsip ini diharapkan membuat perusahaan menyadari bahwa
dalam kegiatan operasionalnya seringkali ia menghasilkan eksternalitas (dampak
luar kegiatan perusahaan) negatif yang harus ditanggung oleh masyarakat. Di luar
hal itu, lewat prinsipresponsibility ini juga diharapkan membantu peran
pemerintah dalam mengurangi kesenjangan pendapatan dan kesempatan kerja
pada segmen masyarakat yang belum mendapatkan manfaat dari mekanisme
pasar.
Prinsip-prinsip di atas perlu diterjemahkan ke dalam lima aspek yang
dijabarkan

oleh

OECD

(Organization

for

Economic

Cooperation

and

Development) sebagai pedoman pengembagan kerangka kerja legal, institutional,
dan regulatory untuk corporate governance di suatu negara. Lima aspek tersebut
antara adalah:
1.

Hak-hak pemegang saham dan fungsi kepemilikan: Hak-hak pemegang
saham harus dilindungi dan difasilitasi.

2.

Perlakuan setara terhadap seluruh pemegang saham: Seluruh pemegang
saham termasuk pemegang saham minoritas dan pemegang saham asing
harus diperlakukan setara. Seluruh pemegang saham harus diberikan
kesempatan yang sama untuk mendapatkan perhatian bila hak-haknya
dilanggar.

3.

Peran stakeholders dalam corporate governance: Hak-hak para
pemangku kepentingan (stakeholders) harus diakui sesuai peraturan
perundangan yang berlaku, dan kerjasama aktif antara perusahaan dan
para stakeholders harus

dikembangkan

dalam

upaya

bersama

menciptakan kekayaan, pekerjaan, dan keberlanjutan perusahaan.
4.

Disklosur dan transparansi: Disklosur atau pengungkapan yang tepat
waktu dan akurat mengenai segala aspek material perusahaan, termasuk
situasi keuangan, kinerja, kepemilikan, dan governance perusahaan.

Good Corporate Governance-Internal Audit|24

5.

Tanggung jawab Pengurus Perusahaan (Corporate Boards): Pengawasan
Komisaris terhadap pengelolaan perusahaan oleh Direksi harus berjalan
efektif, disertai adanya tuntutan strategik terhadap manajemen, serta
akuntabilitas dan loyalitas Direksi dan Komisaris terhadap perusahaan
dan pemegang saham.

2. Manfaat dan Faktor Penerapan GCG
Esensi corporate governance adalah peningkatan kinerja perusahaan melalui
sepervisi atau pemantauan kinerja manajemen dan adanya akuntabilitas
manajemen

terhadap

shareholders

dan

pemangku

kepentingan

lainnya,

berdasarkan kerangka aturan dan peraturan yang berlaku (Tri Gunarsih,
2003). Untuk meningkatkan akuntabilitas, antara lain diperlukan auditor, komite
audit, serta remunerasi eksekutif. GCG memberikan kerangka acuan yang
memungkinkan pengawasan berjalan efektif sehingga tercipta mekanisme checks
and balances di perusahaan.
Seberapa jauh perusahaan memperhatikan prinsip-prinsip dasar GCG telah
semakin

menjadi

faktor

penting

dalam

pengambilan

keputusan

investasi. Terutama sekali hubungan antara praktik corporate governance dengan
karakter investasi internasional saat ini. Karakter investasi ini ditandai dengan
terbukanya peluang bagi perusahaan mengakses dana melalui ‘pool of investors’
di seluruh dunia. Suatu perusahaan dan atau negara yang ingin menuai manfaat
dari pasar modal global, dan jika kita ingin menarik modal jangka panjang yang,
maka penerapan GCG secara konsisten dan efektif akan mendukung ke arah
itu. Bahkan jikapun perusahaan tidak bergantung pada sumber daya dan modal
asing, penerapan prinsip dan praktik GCG akan dapat meningkatkan keyakinan
investor domestik terhadap perusahaan. Di samping hal-hal tersebut di atas, GCG
juga dapat:
1. Mengurangi agency cost, yaitu suatu biaya yang harus ditanggung
pemegang saham sebagai akibat pendelegasian wewenang kepada pihak
manajemen. Biaya-biaya ini dapat berupa kerugian yang diderita

Good Corporate Governance-Internal Audit|25

perusahaan sebagai akibat penyalahgunaan wewenang (wrong-doing),
ataupun berupa biaya pengawasan yang timbul untuk mencegah terjadinya
hal tersebut.
2. Mengurangi biaya modal (cost of capital), yaitu sebagai dampak dari
pengelolaan perusahaan yang baik tadi menyebabkan tingkat bunga atas
dana atau sumber daya yang dipinjam oleh perusahaan semakin kecil
seiring dengan turunnya tingkat resiko perusahaan.
3. Meningkatkan nilai saham perusahaan sekaligus dapat meningkatkan citra
perusahaan tersebut kepada publik luas dalam jangka panjang.
4. Menciptakan dukungan para stakeholder (para pihak yang berkepentingan)
dalam lingkungan perusahaan tersebut terhadap keberadaan dan berbagai
strategi dan kebijakan yang ditempuh perusahaan, karena umumnya
mereka mendapat jaminan bahwa mereka juga mendapat manfaat
maksimal dari segala tindakan dan operasi perusahaan dalam menciptakan
kemakmuran dan kesejahteraan.
Manfaat GCG ini bukan hanya untuk saat ini, tetapi juga dalam jangka
panjang dapat menjadi pilar utama pendukung tumbuh kembangnya perusahaan
sekaligus pilar pemenang era persaingan global. Akan tetapi, keberhasilan
penerapan GCG juga memiliki prasyarat tersendiri. Di sini, ada dua faktor yang
memegang peranan, faktor eksternal dan internal.
1. Faktor Eksternal
Yang dimakud faktor eksternal adalah beberapa faktor yang berasal dari
luar perusahaan yang sangat mempengaruhi keberhasilan penerapan GCG. Di
antaranya:
a.

Terdapatnya sistem hukum yang baik sehingga mampu menjamin berlakunya

supremasi hukum yang konsisten dan efektif.

Good Corporate Governance-Internal Audit|26

b.

Dukungan pelaksanaan GCG dari sektor publik/ lembaga pemerintahaan yang

diharapkan dapat pula melaksanakan Good Governance dan Clean Government
menuju Good Government Governance yang sebenarnya.
c.

Terdapatnya contoh pelaksanaan GCG yang tepat (best practices) yang dapat

menjadi standard pelaksanaan GCG yang efektif dan profesional. Dengan kata
lain, semacam benchmark (acuan).
d.

Terbangunnya sistem tata nilai sosial yang mendukung penerapan GCG di

masyarakat. Ini penting karena lewat sistem ini diharapkan timbul partisipasi aktif
berbagai kalangan masyarakat untuk mendukung aplikasi serta sosialisasi GCG
secara sukarela.
e.

Hal lain yang tidak kalah pentingnya sebagai prasyarat keberhasilan

implementasi GCG terutama di Indonesia adalah adanya semangat anti korupsi
yang berkembang di lingkungan publik di mana perusahaan beroperasi disertai
perbaikan masalah kualitas pendidikan dan perluasan peluang kerja. Bahkan
dapat dikatakan bahwa perbaikan lingkungan publik sangat mempengaruhi
kualitas dan skor perusahaan dalam implementasi GCG.
2. Faktor Internal
Maksud faktor internal adalah pendorong keberhasilan pelaksanaan
praktek GCG yang berasal dari dalam perusahaan. Beberapa faktor dimaksud
antara lain:
a. Terdapatnya budaya perusahaan (corporate culture) yang mendukung
penerapan GCG dalam mekanisme serta sistem kerja manajemen di
perusahaan.
b. Berbagai peraturan dan kebijakan yang dikeluarkan perusahaan mengacu
pada penerapan nilai-nilai GCG.
c. Manajemen pengendalian risiko perusahaan juga didasarkan pada kaidahkaidah standar GCG.

Good Corporate Governance-Internal Audit|27

d. Terdapatnya sistem audit (pemeriksaan) yang efektif dalam perusahaan
untuk menghindari setiap penyimpangan yang mungkin akan terjadi.
e. Adanya keterbukaan informasi bagi publik untuk mampu memahami
setiap gerak dan langkah manajemen dalam perusahaan sehingga kalangan
publik

dapat

memahami

dan

mengikuti

setiap

derap

langkah

perkembangan dan dinamika perusahaan dari waktu ke waktu.
Di luar dua faktor di atas, aspek lain yang paling strategis dalam mendukung
penerapan GCG secara efektif sangat tergantung pada kualitas, skill, kredibilitas,
dan integritas berbagai pihak yang menggerakkan organ perusahaan
3. Peranan Good Corporate Governance Dalam Pengembangan Perusahaan
Publik
Indonesia terperosok dalam krisis ekonomi beberapa tahun silam,
makagood corporate

governance menjadi

bagian

untuk

pembenahan

dan

pengembangan pengelolaan perusahaan. Setiap emiten, direksi dan komisaris
harus dengan tulus dan ikhlas bersedia setiap gerak dari usaha mereka, telah
mencerminkan prinsipprinsip good corporate governance tersebut. Adapun untuk
dapat menilai dunia usaha di Indonesia saat ini adalah ;
1. Ketertutupan diri pengusaha, baik pemilik maupun manager.
2. Tidak

mempergunakan

kaedah-kaedah

usaha dengan

baik

dalam

mengerjakan usaha melainkan lebih menyenangi lobi.
3. Kurangnya kesiapan menjadi enterpreneur yang mampu membawanya ke
dunia usaha murni.
Hal

ini

membawa enterpreneur jauh

dari good

corporate

governance, sehingga tingkat kepercayaan dan kekuatan yang diterima dari relasi
usaha rendah, oleh sebab itu mudah terombangambing gelombang perekonomian
global, saatsituasi usaha bekerja dalam kondisi perekonomian baik memang

Good Corporate Governance-Internal Audit|28

pengaruh ini tidak tampak namun apabila kondisi perekonomian kurang baik
maka kehancuran perusahaan tidak dapat terelakkan lagi.
Secara

formal good

corporate

governance hanya

ditujukan

untuk

perusahaan yang mempunyai status perusahaan publik, khususnya emiten yang
telah menyerap dana dari masyarakat dan telah memiliki saham publik yang
sifatnya minoritas dan independent dan secara sederhana dapat dilukiskan sebagai
bentuk dari pelaksaan tanggung jawab antara perusahaan sebagai badan hukum,
direksi dan komisaris sebagai pengurus dengan para pemegang saham. Caranya
dengan menjalankan ketentuan Anggaran Dasar (AD) dalam rangkaian kewajiban
untuk transparansi, bertanggung j awab, adil dan akuntabel.
Board of Directors harus mampu dan mau secara tulus dan ikhlas
menerapkan good corporate governance maka secara otomatis akan mempunyai
kekuatan dan daya tahan terpaan serta ancaman dari faktor-faktor internal dan
eksternal perusahaan.
Good corporate governance telah memiliki nilai-nilai positif untuk
menjaga konsistensi serta profesionalisme perusahaan dalam melakukan berbagai
macam tindakan guna menuju kearah kinerja yang hebat. Apabila perusahaan
tidak mau bekerja dengan menerapkan good corporate governance maka berbagai
potensi negatif akan bersarang dan berkembang untuk merusak moral dan etika
kerja dari sumber daya manusianya secara total.
Sebagian besar perusahaan yang mengalami oleng atau tidak stabil,
disebabkan oleh sikap dan cara pengelolaan yang tidak menerapkan nilainilaigood corporate governance secara tepat pada waktu-waktu yang krusial.
Untuk menjaga agar perusahaan oleng, maka semua kekuatan sumber daya
perusahaan secara keseluruhan dan utuh harus mampu menjaga efektivitas,
efisiensi dan produktivitas dari asset–liability–equity perusahaan, termasukcash
flow dan profit perusahaan dalam keseimbangan yang tepatdengan cara-cara
pengelolaan yang patuh padapenerapan prinsip-prinsipgood corporate governance.

Good Corporate Governance-Internal Audit|29

Ketika

perusahaan

mengalami

kegagalan

dalam

bekerja

dengan

menerapkangood corporate governance, maka sistem pengendalian perusahaan
sulit mengukur semua resiko secara baik, sistem keuangan perusahaan akan
menjadi tidak konsisten, para pelanggan beserta stakeholders lainnya akan merasa
bosan dengan etika dan moral pelayanan yang kurang baik dan tidak
menyenangkan, serta ada beberapa hal lain yang dapat menyebabkan perusahaan
berada dalam genggaman potensi negatif, dan semua itu akan menggerogoti
daya saing, cash flow, sumber daya manusia, produksi serta jasa perusahaan,
sehingga perusahaan akan sulit untuk bernafas dengan baik yang artinya
perusahaan sudah tidak dapat berjalan dengan baik atau diambang kehancuran.
Peranan penerapan good corporate governance sangat penting untuk
meningkatkan daya saing perusahaan dalam kompetisi pasar global yang sudah
ketat sekali. Dengan melalui penerapan good corporate governance perusahaan
akan mempunyai kemampuan dan kekuatan dalam menciptakan pertumbuhan
maupun perkembangan bisnis sesuai target yang telah direncanakan.
Penerapan good corporate governance yang berintikan pada budaya
korporasi adalah merupakan sikap profesionalisme yang beretika dan bermoral
tinggi, sehingga semua kekuatan manusia korporasi tidak lagi melakukan
politik praktis di dalam perusahaan, melainkan bersatu padu untuk meningkatkan
kualitas perusahaan menjadi kuat, kokoh dan lebih sehat serta dapat
mengembangkan perusahaan.
Peranan good

corporate

governance selain

dapat

membuat

perusahaan menjadi kuat dan kokoh dari terpaan segala macam badai krisis
multidemensi, yang secara pasti tidak akan menggerogoti semua potensi hebat
dari perusahaan, good corporate governance juga selalu menjaga dan dapat
mengendalikan

semua

kewajibankewajibannya

kepada

para

pemegang

saham maupunstakeholders lainya seperti gaji karyawan, biaya-biaya opersional
rutin, biaya bunga pinjaman, baik biaya- biaya tetap maupun biaya- biaya tidak
tetap lainnya, dengan melalui sistem dan kultur atau budaya korporasi yang

Good Corporate Governance-Internal Audit|30

terkaitdengan etika dan moral serta nilai-nilai penerapan prinsip-prinsip good
corporate governance dengan tepat, bersih dan sehat.
Adapun yang menjadi rahasia keberhasilan dari implementasi good
corporate governance adalah terletak pada kepemimpinan yang kuat, tangguh dan
mempunyai daya tahan untuk bekerja dalam organisasai perusahaan yang
serbaberwarna-warni, sebab akar good corporate culture juga ter