DOK. lelang mami paskibraka ok
1
Republik Indonesia
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Jasa Lainnya
M etode e- Lelang Sederhana
- dengan Pascakualifikasiver 1.1
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah
2
D O K U M EN PEN G A D A A N
Nomor: 0 3/ PJ- ULP/ JL.M M - 07 / 00 7/ IV/ 2 016
Tanggal: 01 Juni 2016
Untuk Pengadaan
Belanja M akan dan M inum Diklat Prajabatan Kategori I Dan II
Kabupaten/ Kota Se Propinsi NTT
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan
Provinsi Nusa Tenggara Timur
Tahun Anggaran 2016
3
D AFTAR ISI
BAB I. UM UM .............................................................................................................................. 6
BAB III . I NSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ................................................................................. 9
A.
UM UM ............................................................................................................................. 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B.
DOKUM EN PENGADAAN ............................................................................................... 12
8.
9.
10.
11.
12.
C.
I SI D OKUM EN PENGADAAN .................................................................................................. 12
BAHASA D OKUM EN PENGADAAN .......................................................................................... 13
PEM BERIAN PENJELASAN....................................................................................................... 13
PERUBAHAN D OKUM EN PENGADAAN ..................................................................................... 14
TAM BAHAN W AKTU PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ........................................................ 15
PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN ........................................................................... 15
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
D.
BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAW ARAN .................................................................................. 15
BAHASA PENAW ARAN .......................................................................................................... 15
D OKUM EN PENAW ARAN ...................................................................................................... 15
HARGA PENAW ARAN ........................................................................................................... 17
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN ................................................................ 18
M ASA BERLAKU PENAW ARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN .............................................. 18
PENGISIAN D ATA KUALIFIKASI ............................................................................................... 18
PAKTA I NTEGRITAS.............................................................................................................. 18
PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ......................................................................... 18
21.
22.
23.
24.
E.
PENYAM PULAN DAN PENANDAAN SAM PUL PENAW ARAN ............................................................ 19
PEM ASUKAN/ PENYAM PAIAN D OKUM EN PENAW ARAN .............................................................. 19
BATAS AKHIR W AKTU PEM ASUKAN PENAW ARAN ..................................................................... 22
D OKUM EN PENAW ARAN TERLAM BAT ..................................................................................... 23
PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN .................................................................. 23
25.
26.
27.
28.
29.
30.
F.
LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................. 9
SUM BER D ANA ..................................................................................................................... 9
PESERTA PELELANGAN ............................................................................................................ 9
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI , DAN NEPOTISM E (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN ........... 10
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .............................................................................. 10
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI D ALAM NEGERI .......................................................................... 11
SATU PENAW ARAN TIAP PESERTA ........................................................................................... 12
PEM BUKAAN PENAW ARAN .................................................................................................... 23
EVALUASI PENAW ARAN ........................................................................................................ 24
[KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA] ................................................................... 36
EVALUASI KUALIFI KASI ......................................................................................................... 37
PEM BUKTIAN KUALIFIKASI .................................................................................................... 39
BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ........................................................................................ 40
PENETAPAN PEM ENANG PELELANGAN .......................................................................... 40
31. PENETAPAN PEM ENANG ....................................................................................................... 40
32. PENGUM UM AN PEM ENANG .................................................................................................. 40
33. SANGGAHAN ..................................................................................................................... 41
4
G.
PENUNJUKAN PEM ENANG ............................................................................................. 41
34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA .................................................................................. 41
35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES...................................................... 43
H.
PELELANGAN GAGAL DAN TIND AK LANJUT PELELANGAN GAGAL ............................... 43
36. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL.................................................. 43
I.
[JAM INAN PELAKSANAAN (APABILA D IPERSYARATKAN)] ............................................. 45
37. JAM INAN PELAKSANAAN ...................................................................................................... 45
J.
PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................... 46
38. PENANDA- TANGANAN KONTRAK ........................................................................................... 46
BAB IV. LEM BAR DATA PEM ILIHAN (LDP) ................................................................................ 49
A.
B.
C.
A.
LINGKUP PEKERJAAN ...................................................................................................... 49
SUM BER DANA ............................................................................................................... 49
JENIS KONTRAK.............................................................................................................. 49
BENTUK SURAT PENAW ARAN [PESERTA BADAN USAHA/ KEM ITRAAN (KSO)] (UNTUK 1
(SATU) FILE..................................................................................................................... 55
B. BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE............... 57
C. BENTUK SURAT PENAW ARAN ADM INISTRASI DAN TEKNIS(UNTUK FILE I – M ETODE 2
FILE) ............................................................................................................................... 59
D. BENTUK SURAT PENAW ARAN HARGA (UNTUK FILE II – M ETODE 2 FILE)....................... 61
E. BENTUK SURAT PENAW ARAN ADM INISTRASI DAN TEKNISPESERTA PERORANGAN
(UNTUK FILE I – M ETODE 2 FILE) .................................................................................... 62
F. BENTUK SURAT PENAW ARAN HARGA PESERTA PERORANGAN (UNTUK FILE II – M ETODE
2 FILE) ............................................................................................................................ 64
G. BENTUK PERJANJIAN KEM ITRAAN/ KERJA SAM A OPERASI (KSO) .................................... 65
H. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN TEKNIS..................................................................... 67
I. BENTUK PAKTA I NTEGRITAS......................................................................................... 68
J. DATA ISIAN KUALI FI KASI .............................................................................................. 70
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................... 75
VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .................................................................................... 80
BAB IX. BENTUK DOKUM EN KONTRAK .................................................................................... 83
A.
B.
BENTUK SURAT PERJANJIAN ........................................................................................... 83
BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) .......................................................................... 87
BAB X. SYARAT- SYARAT UM UM KONTRAK (SSUK) .................................................................. 92
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
KETENTUAN UM UM ....................................................................................................... 92
PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK.................. 98
HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA................................................................................. 112
HAK DAN KEWAJIBAN PPK ........................................................................................... 118
PERSONIL DAN/ ATAU PERALATAN PENYEDIA ............................................................. 120
PEM BAYARAN KEPADA PENYEDIA ............................................................................... 120
PENGAW ASAN M UTU .................................................................................................. 126
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................... 127
BAB XI SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ............................................................... 129
LAM PIRAN A – SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK ....................................................................... 133
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR ........................................................................... 134
5
BAB XIII. DAFTAR KUANTI TAS DAN HARGA ........................................................................... 136
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK H ARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN LUM P SUM DAN HARGA
SATUAN) ......................................................................................................................... 136
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUM P SUM ) .............................................................................. 137
BAB XIV. BENTUK D OKUM EN LAIN ........................................................................................ 143
A.
B.
C.
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ................................. 143
BENTUK SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ......................................................... 144
BENTUK SURAT- SURAT JAM INAN ................................................................................ 146
JAM INAN PELAKSANAAN DARI BANK ............................................................................. 146
JAM INAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN........................ 148
JAM INAN UANG M UKA DARI BANK ............................................................................... 149
JAM INAN UANG M UKA DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN .......................... 151
JAM INAN PEM ELIHARAAN DARI BANK ........................................................................... 152
JAM INAN PEM ELIHARAAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN ..................... 154
6
BAB I. UM UM
A.
Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasarkan Per atur an Pr esiden No. 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah beser ta
per ubahan dan atur an turunannya.
B.
Dalam dokumen ini dipergunakan pengerti an, istilah, dan singkatan
sebagai berikut:
-
Jasa
Lainnya
:
-
HPS
-
HEA
Kemitraan/
Kerja Sama
:
:
Operasi (KSO)
:
-
LDP
-
LDK
-
Pokja ULP
:
:
:
- PPK
:
-
:
:
SPPBJ
SPM K
- LPSE
:
- Aplikasi SPSE
:
- Form Isian
Jasa yang membutuhkan kemampuan ter tentu
yang mengutamakan keter ampilan (skillwar e)
dalam suatu sistem tata kelola yang tel ah dikenal
luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu
peker jaan atau segala peker jaan dan/ atau
penyediaan
jasa selain
Jasa Konsultansi,
pelaksanaan Jasa Lainnya dan pengadaan Bar ang;
Har ga Perkir aan Sendiri;
Har ga Evaluasi Akhi r;
Ker ja sama usaha antar penyedia yang masingmasing pi hak mempunyai hak, kewajiban, dan
tanggung
jawab yang jelas ber dasar kan
perjanjian tertuli s;
Lembar Data Pemilihan;
Lembar Data Kualifikasi;
Kel ompok Ker ja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan pemilihan Penyedia Bar ang/ Jasa;
Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/ Jasa;
Surat Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa;
Surat Peri ntah M ulai Ker ja;
Layanan Pengadaan Secara Elektr onik adalah unit
kerja
K/ L/ D/ I
yang
di bentuk
untuk
menyel enggar akan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/ Jasa secara Elektr onik;
Aplikasi per angkat lunak Sistem Pengadaan
Secar a Elektr onik (SPSE) ber basis web yang
ter pasang di ser ver LPSE yang dapat diakses
melalui website LPSE;
7
:
tampil an/ antarmuka pemakai berbentuk gr afis
beri si komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi;
- Form Isian
Elektronik
D ata Kualifikasi
:
For m isian elektr onik pada aplikasi SPSE yang
digunakan
penyedi a
bar ang/ jasa
untuk
menginputkan dan mengi ri mkan data kual ifikasi;
- E- Lelang
:
Pr oses pelelangan umum/ terbatas/ seder hana/
pemilihan langsung dengan tahapan sesuai
Per pr es 54/ 2010 beser ta perubahan dan aturan
tur unannya. Semua istilah “ pelel angan” pada
dokumen ini mer ujuk pada pengertian “ e- lelang” .
Elektronik
C.
Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi ini dibi ayai dar i sumber
pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
D.
Pelelangan Sederhana ini ter buka dan dapat diikuti oleh semua peser ta
yang ber bentuk badan usaha atau Kemitr aan/ KSO ser ta per orangan.
E.
Pokja ULP mengumumkan pel aksanaan Pelel angan Sederhana dengan
pascakuali fikasi melalui website [Kementer ian/ Lembaga/ Pemer intah
Daer ah/ Insti tusi], papan pengumuman r esmi untuk masyarakat dan
Por tal Pengadaan Nasional mel alui LPSE.
8
BAB II. PENGUM UM AN PELELANGAN D ENGAN
PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelel angan ter cantum dalam pada aplikasi SPSE
9
BAB III. INSTRUKSI KEPAD A PESERTA (IKP)
A.
UM UM
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada par a peser ta
untuk menyampaikan penawaran atas paket
Pengadaan Jasa Lainnya sebagai mana ter cantum
dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup peker jaan sebagai mana
tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk
menyelesaikan peker jaan dal am jangka waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP, ber dasarkan
syar at umum dan syar at khusus kontr ak dengan
mutu sesuai spesifikasi tekni s dan har ga sesuai
kontr ak.
2. Sumber Dana
Pengadaan i ni dibiayai dar i sumber
sebagaimana tercantum dalam LDP.
pendanaan
3. Peserta
Pelelangan
3.1
Pelelangan [ Umum/ Seder hana] i ni ter buka dan
dapat di ikuti ol eh semua peserta pengadaan yang
ber bentuk badan usaha (per usahaan/ koper asi ),
Kemitraan/ KSO atau peser ta per orangan yang
memenuhi kuali fikasi.
3.2
Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan
Kemitraan/ KSO,
baik
dengan
perusahaan
nasional maupun asing maka peser ta har us
memiliki Per janjian Kemi tr aan/ Ker ja Sama
Operasi yang memuat per sentase Kemitr aan/ KSO
dan per usahaan yang mewaki li Kemitr aan/ KSO
tersebut.
3.3
Peserta
Kemi traan/ KSO
dil ar ang
untuk
mengubah Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Operasi.
10
4. Larangan
4.1
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan
ini
berkewajiban
untuk
mematuhi
etika
pengadaan dengan tidak melakukan tindakan
sebagai berikut:
a. ber usaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan car a apapun untuk
memenuhi
keinginan
peserta
yang
ber tentangan dengan Dokumen Pengadaan,
dan/ atau per atur an perundang- undangan;
b. mel akukan per sekongkol an dengan peser ta
lain untuk mengatur hasil pelelangan,
sehingga mengur angi/ menghambat/ memper kecil/ meniadakan per saingan yang sehat
dan/ atau mer ugikan pihak lain; dan/ atau
c. membuat dan/ atau menyampaikan dokumen
dan/ atau keter angan lain yang tidak benar
untuk memenuhi per syar atan dal am Dokumen
Pengadaan ini.
4.2
Peserta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana di maksud pada angka 4.1 dikenakan
sanksi sebagai ber ikut:
a. sanksi administr atif, seper ti digugurkan dar i
proses pel elangan atau pembatalan penetapan
pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. gugatan secar a per data; dan/ atau
d. pelapor an secar a pi dana kepada pihak
ber wenang.
4.3
Pengenaan sanksi dilaporkan ol eh pokja ULP
kepada PA/ KPA.
5.1
Par a pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi,
dan per annya, menghi ndari dan mencegah
per tentangan kepentingan par a pihak yang
terkai t, baik secara langsung maupun tidak
langsung.
5.2
Per tentangan kepenti ngan sebagaimana dimaksud
pada angka 5.1 antara l ain meli puti :
a. dalam suatu badan usaha, anggota dir eksi , atau
dewan komisar is mer angkap sebagai anggota
dir eksi atau dewan komisar is pada badan
usaha lainnya yang menjadi peserta pada
pelelangan yang sama;
b. pengur us koperasi pegawai dalam suatu
K/ L/ D/ I
atau
anak
per usahaan
pada
BUM N/ BUM D yang mengikuti Pengadaan dan
ber saing
dengan
per usahaan
lai nnya,
mer angkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat
yang
berwenang
menetapkan
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
11
pemenang Pelelangan;
c. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ atau
pejabat lai n yang ber wenang, baik langsung
maupun ti dak langsung mengendalikan atau
menjalankan perusahaan peserta;
d. hubungan antar a 2 (dua) per usahaan yang
dikendal ikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dar i
50% (lima puluh per seratus) pemegang saham
dan/ atau sal ah satu pengurusnya sama.
5.3
Pegawai K/ L/ D/ I dil ar ang menjadi peser ta
kecuali cuti di luar tanggungan K/ L/ D/ I.
6. Pendayagunaan 6.1
Produksi Dalam
Negeri
[Peserta berkewajiban untuk menyampaikan
penawar an yang mengutamakan mater ial/ bahan
pr oduksi dalam negeri dan tenaga ker ja
Indonesia.]
6.2
Dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga
ahli, dan perangkat lunak yang ber asal dar i luar
neger i (impor ) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen har us
benar - benar mencer minkan bagian atau
komponen yang telah dapat diproduksi di
dalam negeri dan bagian atau komponen yang
masi h har us diimpor;
b. komponen ber upa bahan baku belum
dipr oduksi
di
dalam
neger i
dan/ atau
spesifikasi teknis bahan baku yang dipr oduksi
di dalam neger i bel um memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabrikasi, pengujian
dan lai nnya sedapat mungkin dilakukan di
dalam neger i;
d. semaksi mal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam neger i, seperti
jasa asur ansi, angkutan, ekspedisi per bankan,
dan pemeli har aan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata- mata untuk mencukupi kebutuhan
jeni s keahlian yang bel um dapat diper oleh di
Indonesia, disusun ber dasar kan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secar a ter encana
untuk semaksimal mungkin ter jadinya alih
pengalaman/ keahlian dar i tenaga ahli asing
ter sebut ke tenaga Indonesi a; dan
f. peser ta
diwajibkan
membuat
daftar
Bar ang/ Jasa yang dii mpor yang dil engkapi
dengan spesifikasi teknis, jumlah dan har ga
yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran.
12
6.3
7. Satu Penaw aran
Tiap Peserta
B.
Pengadaan Bar ang/ Jasa impor di mungkinkan
dalam hal :
a. Bar ang/ Jasa ter sebut bel um dapat diproduksi/
dihasilkan di dalam negeri;
b. spesifikasi teknis Bar ang/ Jasa yang dipr oduksi
dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahli di
dalam neger i belum memenuhi per syar atan;
dan/ atau
c. volume pr oduksi dalam neger i tidak mampu
memenuhi kebutuhan.
Setiap peserta, baik atas nama sendir i maupun sebagai
anggota Kemitr aan/ KSO hanya boleh memasukkan satu
penawar an untuk satu paket peker jaan.
D OKUM EN PENGADAAN
8 . Isi Dokumen
Pengadaan
8.1
Dokumen Pengadaan ter diri dar i
Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi .
Dokumen
8.2
Dokumen Pemilihan terdiri dar i:
a. Umum;
b. Pengumuman;
c. Instruksi Kepada Peserta;
d. Lembar Data Pemi lihan;
e. Bentuk Surat Perjanjian/ SPK, Syar at-Syar at
Umum Kontr ak dan Syar at- Syar at Khusus
Kontr ak;
f. Spesifikasi Teknis, KAK, dan/ atau Gambar;
g. [Daftar
Kuantitas dan
har ga
(apabila
diper syar atkan)];
h.Tata Car a Evaluasi Penawar an;
i. Bentuk Dokumen Penawar an:
1) [Sur at Penawar an untuk e- Lelang 1 file:];
2) [Sur at Penawar an Administr asi dan Teknis
(file I) dan Sur at Penawar an Harga (file 2)
untuk e- Lel ang 2 file];
3) [sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila
peser ta
berbentuk
Kemi traan/ KSO)];
4) Dokumen Penawaran Tekni s.
j. Bentuk Dokumen lain:
1) Sur at Penunjukan Penyedi a Bar ang/ Jasa
(SPPBJ);
2) Sur at Perintah M ulai Ker ja (SPM K);
3) [Jaminan
Pelaksanaan
(apabila
dipersyar atkan)];
4) [Jaminan
Uang
M uka
(apabila
dipersyar atkan)]; dan
5) [Jaminan
Pemeli haraan
(apabila
dipersyar atkan)].
13
9.
Bahasa
Dokumen
Pengadaan
10. Pemberian
Penjelasan
8.3
Dokumen Kualifikasi mel iputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integri tas;
c. Data Isian Kuali fikasi;
d. Petunjuk Pengisian Data Isian Kuali fikasi;
e. Tata Car a Eval uasi Kualifikasi.
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keselur uhan isi
Dokumen
Pengadaan
ini.
Kelalaian
menyampaikan Dokumen Penawar an yang tidak
memenuhi per syaratan yang ditetapkan dal am
Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya mer upakan
r isiko peser ta.
Dokumen Pengadaan beser ta selur uh korespondensi
ter tul is dalam pr oses Pengadaan menggunakan Bahasa
Indonesia.
10.1
Pember ian Penjelasan dilakukan secar a onl ine
melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam apli kasi
SPSE.
10.2
Ketidakikutser taan peserta pada saat pember ian
penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/ menggugurkan penawar an.
10.3
Apabi la diperlukan Pokja ULP dapat member ikan
infor masi yang dianggap penting terkait dengan
dokumen pengadaan.
10.4
Apabi la dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjel asan lanjutan dengan car a
melakukan
peninjauan
lapangan.
Biaya
peninjauan lapangan ditanggung ol eh masingmasing peserta.
10.5
Pokja ULP menjawab setiap per tanyaan yang
masuk, kecuali untuk substansi per tanyaan yang
telah di jawab.
10.6
Apabi la di per lukan Pokja ULP pada saat
ber langsungnya pember ian penjelasan dapat
menambah waktu batas akhir tahapan ter sebut
sesuai dengan kebutuhan.
10.7
Dalam hal waktu tahap penjelasan telah ber akhir,
Pesertatidak dapat mengajukan per tanyaan
namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan
waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk
pada akhir jadwal.
14
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
10.8
Apabi la dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjelasan (ulang).
10.9
Kumpulan tanya jawab pada saat pember ian
penjelasan dalam aplikasi SPSE mer upakan Ber ita
Acar a Pember ian Penjelasan (BAPP).
10.10
Jika di laksanakan peninjauan lapangan dapat
dibuat Ber ita Acar a Pember ian Penjelasan
Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11.1
Apabil a saat pember ian penjelasan ter dapat halhal/ ketentuan bar u atau per ubahan penting yang
perlu di tampung, maka Pokja ULP menuangkan ke
dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang
menjadi bagian tidak terpisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
11.2
Per ubahan rancangan kontr ak, spesifikasi tekni s,
KAK, gambar dan/ atau nil ai total HPS, har us
mendapatkan per setujuan PPK sebelum dituangkan
dalam Adendum Dokumen Pengadaan.
11.3
Apabil a ketentuan baru atau per ubahan penting
ter sebut tidak dituangkan dalam Adendum
Dokumen Pengadaan maka ketentuan baru atau
perubahan ter sebut dianggap tidak ada dan
ketentuan yang ber laku adalah yang ter cantum
dalam Dokumen Pengadaan yang awal .
11.4
Setelah Pember ian Penjelasan dan sebelum batas
akhir waktu pemasukan penawar an, Pokja ULP
dapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,
ber dasar kan infor masi baru yang mempengar uhi
substansi Dokumen Pengadaan.
11.5
Setiap Adendum yang ditetapkan mer upakan
bagian yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
11.6
Pokja ULP mengumumkan Adendum Dokumen
Pengadaan dengan cara mengunggah (upload) file
adendum dokumen Pengadaan melalui aplikasi
SPSE pali ng lambat 2 (dua) hari sebelum batas
akhir pemasukan penawar an. Apabi la Pokja ULP
akan mengunggah (upload) file
Adendum
Dokumen Pengadaan kur ang dar i 2 (dua) har i
sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka
Pokja ULP waji b mengundurkan batas akhir
pemasukan penawar an.
15
11.7
12. Tambahan
W aktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
C.
Peser ta dapat mengunduh (download) Adendum
Dokumen
Pengadaan yang diunggah (upload)
Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabi la ada).
Apabil a adendum dokumen pengadaan mengakibatkan
kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen
penawar an maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir
pemasukan penawar an.
PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
14. Bahasa
Penawaran
15. Dokumen
Penawaran
13.1
Peserta sepenuhnya menanggung bi aya dal am
penyiapan dan penyampaian penawar an.
13.2
Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian
apapun yang di tanggung oleh peserta.
14.1
Semua Dokumen Penawaran har us menggunakan
Bahasa Indonesia.
14.2
Dokumen penunjang yang terkait dengan
Dokumen Penawar an dapat menggunakan Bahasa
Indonesia atau bahasa asi ng.
14.3
Dokumen penunjang yang berbahasa asi ng perlu
diser tai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
Dalam hal ter jadi per bedaan penafsir an, maka
yang ber laku adal ah penjelasan dalam Bahasa
Indonesia.
15.1
[Dalam metode penyampaian penawar an 1 file
(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:
a. sur at
penawar an
yang
didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal ;
2) masa ber laku penawar an; dan
3) total harga penawar an.
b. [Daftar Kuantitas dan Har ga, apabila
diper syar atkan];
c. [sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila
peserta
berbentuk
Kemitr aan/ KSO)];
d. dokumen penawar an teknis yang ter diri
dar i:
1) metode pel aksanaan;
2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah teri ma
peker jaan;
3) [identitas (jenis, tipe dan mer ek)
bar ang yang ditawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jel as (apabila
16
e.
15.2
di persyaratkan);]
4) [layanan
pur najual
(apabila
di persyaratkan);]
5) [asur ansi (apabila diper syar atkan);]
6) [jenis, kapasitas, komposisi, dan
jumlah
per al atan
(apabila
di persyaratkan);]
7) spesifikasi
tekni s
(bahan/ barang
ter tentu apabila ada);
8) [daftar
per soni l
(apabila
di persyaratkan);]
9) [tenaga
teknis/ ter ampil
(apabila
di persyaratkan);] dan
10) [bagian
peker jaan
yang
akan
di subkontr akkan (apabila ada).]
Data Kualifikasi .
[Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua)
file, dokumen Penawar an meli puti ] :
a. Penawar an Kualifikasi, Administr asi dan
Tekni s (file I); dan
b. Penawar an har ga (file II).
15.2.A) Dokumen
Penawaran
Kualifikasi,
Administr asi dan Teknis yang disampaikan
pada fil e I, mel iputi:
a. surat
penawar an
yang
didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal ; dan
2) masa ber laku penawar an.
b. [Sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila peser ta berbentuk
Kemitr aan/ KSO];
c. dokumen penawar an teknis yang ter dir i
dar i:
1) metode pel aksanaan;
2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah teri ma
peker jaan;
3) [identitas (jenis, tipe dan mer ek)
bar ang yang ditawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jel as (apabila
di persyaratkan);]
4) [layanan
pur najual
(apabila
di persyaratkan);]
5) [asur ansi (apabila diper syar atkan);]
6) [jenis, kapasitas, komposisi, dan
jumlah
per al atan
(apabila
di persyaratkan);]
7) spesifikasi
tekni s
(bahan/ barang
ter tentu apabila ada);
8) [daftar
per soni l
(apabila
17
di persyaratkan);]
9) [tenaga
teknis/ ter ampil
(apabila
di persyaratkan);] dan
10) [bagian
peker jaan
yang
akan
di subkontr akkan (apabila ada).]
e. Data kualifikasi (diinputkan melalui for m
i si an el ektr onik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen
Penawar an
Har ga
yang
di sampaikan pada file II meliputi :
a. Sur at Penawar an Har ga yang didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal;
2) M asa ber laku penawar an;dan
3) total harga penawar an.
b. [r inci an harga penawar an (daftar kuantitas
dan harga), apabila diper syar atkan].
16. Harga
Penawaran
16.1
Har ga penawar an di tulis dengan jelas dal am
angka dan huruf.
16.2
[Untuk kontr ak harga satuan atau kontr ak
gabungan lump sum dan harga satuan, peser ta
mencantumkan harga satuan dan har ga total
untuk tiap mata pembayar an/ pekerjaan dal am
Daftar Kuantitas dan Har ga. Jika harga satuan
ditulis nol atau ti dak di cantumkan maka
peker jaan dalam mata pembayaran ter sebut
dianggap telah ter masuk dalam har ga satuan
peker jaan yang l ain dan peker jaan tersebut tetap
har us dilaksanakan.]
[Untuk kontr ak lump sum, apabila diper syar atkan
peser ta mencantumkan harga satuan untuk tiap
mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar
Kuanti tas dan Harga.]
16.3
Biaya over head dan keuntungan ser ta semua
pajak, bea, r etr ibusi, dan pungutan lai n yang sah
ser ta bi aya asur ansi yang har us dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan Paket Jasa Lainnya
ini diper hitungkan dalam total har ga penawar an.
16.4
[Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya lebih
dar i 12 (dua belas) bulan, Penyesuaian har ga
dapat di ber lakukan sebagai mana diatur dal am
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.]
18
17.1
Semua harga dal am penawar an harus dal am
bentuk mata uang sebagaimana ter cantum dal am
dalam LDP.
17.2
Pembayar an
atas
pelaksanaan
peker jaan
dil akukan sesuai dengan car a sebagai mana
tercantum dalam dalam LDP dan diur aikan dal am
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
18.1
M asa ber laku penawar an sesuai
dengan
ketentuan sebagai mana ter cantum dalam LDP.
18.2
Jangka waktu pelaksanaan peker jaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
19. Pengisian Data 19.1
Kualifikasi
Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta
Integr itas dan mengi si for m i sian elektr onik data
kuali fikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2
Pakta Integritas dan Data Kuali fikasi dianggap
telah di setujui dan ditandatangani oleh peser ta
pengadaan, kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa
yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi
(KSO) Pakta Integr itas dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurut
per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi berhak
mewakili Kemitraan/ KSO.
20.1
Pakta Integritas beri si ikr ar untuk mencegah dan
tidak melakukan kolusi, kor upsi, dan nepoti sme
(KKN), ser ta akan mengikuti pr oses pengadaan
secara ber sih, tr anspar an, dan pr ofesional.
20.2
Dengan mendaftar sebagai peser ta lelang pada
suatu paket peker jaan melalui aplikasi SPSE, maka
peser ta telah menandatangani Pakta Integr itas,
kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa yang
melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO),
badan
usaha
yang
ditunjuk
mewakili
Kemitraan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) wajib
menyampaikan pakta integr itas melalui fasilitas
unggahan l ainnya pada for m isian elektr onik data
kuali fikasi di aplikasi SPSE.
17. M ata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
18. M asa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
W aktu
Pelaksanaan
20. Pakta
Integritas
D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN
19
21. Penyampulan
dan
Penandaan
Sampul
Penawaran
21.1
[Untuk metode 1 (satu) fil e].
21.1.A) File penawar an yang disampaikan oleh
peserta ter dir i dari 1 (satu) file
penawar an yang tel ah disandikan/
di enkripsi yang ter diri dar i:
a. Penawaran administr asi;
b. Penawaran teknis;
c. Penawar an harga.
21.1.B) File penawar an disandikan/ dienkripsi
dengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO)/ Spamkodok.
21.1.C) Peser ta mengiri mkan file penawar an yang
telah disandikan/ dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan.
21.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikir imkan
melalui for m isian elektr onik data
kualifikasi pada SPSE.
21.2
[Untuk metode 2 (dua) file]
21.2.A) Penawaran yang disampaikan ol eh peserta
ter diri dari 2 (dua) Fi le yang memuat
Penawaran Administr asi dan Teknis (File
I) dan Penawar an Har ga (File II).
21.2.B) File I dan file II masing- masing disandikan
dengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO)/ Spamkodok.
21.2.C) Peser ta mengir imkan file I dan file II yang
telah disandikan/ dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikir imkan
melalui
for m isian elektr onik data
kualifikasi pada SPSE.
22. Pemasukan/
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1 Peser ta menyampaikan Dokumen Penawar an
kepada Pokja ULP dengan ketentuan:
a. Data kualifikasi disampaikan melalui for m
i si an elektronik kualifikasi yang ter sedia pada
apl ikasi SPSE.
b. Jika for m isian elektr onik kualifikasi yang
ter sedia
pada
aplikasi
SPSE
belum
mengakomodir
data
kualifikasi
yang
disyar atkan Pokja ULP, maka data kualifikasi
ter sebut diunggah (upl oad)
pada fasilitas
pengunggahan lai n yang ter sedia pada
apl ikasi SPSE.
c. Dengan mengi ri mkan data kualifikasi secar a
20
elektr onik, penyedia bar ang/ jasa menyetujui
per nyataan sebagai berikut:
1) yang ber sangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadil an, tidak
pailit, dankegiatan usahanya tidak sedang
dihentikan;
2) yang ber sangkutan ber ikut pengurus
badan usaha tidak masuk dalam daftar
hitam;
3) per orangan yang ber tindak untuk dan atas
nama badan usaha tidak sedang dal am
menjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang dii sikan benar , dan
jika dikemudian har i ditemukan bahwa
data/ dokumen yang di sampaikan tidak
benar dan ada pemal suan, maka di rektur
utama/ pimpinan perusahaan, atau kepala
cabang, atau pejabat yang menurut
per janjian ker ja sama ber hak mewakili
badan usaha yang beker ja sama dan badan
usaha yang diwakili ber sedia dikenakan
sanksi admi nistr atif, sanksi pencantuman
dalam daftar hitam, gugatan secar a
per data, dan/ atau pelaporan secar a
pidana kepada pihak ber wenang sesuai
dengan ketentuan peraturan per undang
undangan.
5) pi mpinan dan pengurus badan usaha
bukan sebagai pegawai K/ L/ D/ I atau
pimpi nan dan pengurus badan usaha
sebagai pegawai K/ L/ D/ I yangsedang
mengambil
cuti
diluar
tanggungan
K/ L/ D/ I.
6) per nyataan l ain yang menjadi syar at
kuali fikasi
yang
tercantum
dal am
dokumen pengadaan.
d. Untuk penyedi a bar ang/ jasa yang berbentuk
konsor sium/ kemitraan/ bentuk
ker jasama
l ain, pemasukan kual ifikasi dilakukan oleh
badan usaha yang ditunjuk mewakili
konsor sium/ kemitraan/ bentuk
ker jasama
l ain.
e. Peser ta dapat mengir imkan data kualifikasi
secar a ber ulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawar an. Data
kualifikasi yang dikir mkan ter akhir akan
menggantikan data kualifikasi yang telah
terki ri m sebelumnya.
22.1.A) [Untuk metode 1 (satu) fi le (sampul)]:
1) Dokumen penawar an disampaikan
melalui fitur penyampaian penawar an
21
pada aplikasi SPSE atau Apendo/
Spamkodok.
2) Setelah Fi le penawar an admi nistr asi ,
teknis
dan
harga
dienkr ipsi
menggunakan APENDO/ Spamkodok.
3) peser ta mengunggah (upload) file
penawar an admini strasi, teknis dan
har ga yang telah terenkripsi (*.r hs)
sesuai jadwal yang ditetapkan.
4) Peser ta
dapat
mengunggah
file
penawar an secara ber ulang sebelum
batas
akhir
waktu
pemasukan
Dokumen Penawaran. File penawar an
ter akhi r akan menggantikan file
penawar an
yang
telah
terkir im
sebelumnya.
22.1.B) [Untuk metode 2 (dua) fi le].
1) Dokumen penawar an disampaikan
melalui fitur penyampaian penawar an
pada aplikasi SPSE atau Apendo/
Spamkodok.
2) File penawar an admini strasi dan teknis
(file I) dienkripsi menggunakan
Apendo/ Spamkodok,
sel anjutnya
peserta melakukan enkr ipsi terhadap
file penawaran har ga (fi le II)
menggunakan Apendo/ Spamkodok.
3) Peser ta pertama- tama mengunggah
(upload) fi le I ber upa file penawar an
administr asi dan teknis yang telah
ter enkripsi (*.rhs), kemudian setelah
file I ber hasil terki ri m peser ta
melanjutkan dengan mengunggah
(upload) file II ber upa fi le penawar an
har ga yang telah terenkripsi (*.rhs)
sesuai jadwal yang telah ditetapkan.
4) File I dan File II yang telah dienkr ipsi
di unggah (upload) mel alui tempat/
fasilitas yang telah ter sedia pada
aplikasi SPSE.
5) Peser ta dapat
mengunggah
file
penawar an (file I dan fi le II) secar a
ber ulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawar an. File
penawar an
ter akhir
akan
menggantikan file penawar an yang
telah terkir im sebelumnya.
22.2 Surat/ For m penawaran dan/ atau surat/ for m l ain
sebagai bagian dari dokumen penawar an yang
diunggah (upload) ke dal am aplikasi SPSE
22
dianggap sah sebagai dokumen el ektr onik dan
tel ah ditandatangani secar a elektr onik oleh
pemimpi n/ dir ektur per usahaan atau kepala
cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor
pusat yang di buktikan dengan dokumen otentik
atau pejabat yang menurut per janji an ker jasama
adalah yang berhak mewakili per usahaan yang
beker jasama.
22.3 Peser ta tidak per lu menggunggah (upload) hasi l
pemindaian dokumen asli yang bertanda tangan
basah dan ber stempel , kecuali surat lain yang
memer lukan tanda tangan basah dar i pihak lain.
22.4 Peser ta dapat menggunggah (upload) ulang file
penawar an untuk mengganti atau meni mpa file
penawar an sebelumnya, sampai dengan batas
akhir pemasukan penawar an.
22.5 Pengguna
SPSE
wajib
mengetahui
dan
melaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/
Spamkodok
yang melekat
pada Apendo/
Spamkodok.
22.6 Untuk Peserta yang ber bentuk konsor sium/
kemitraan/ bentuk ker jasama lain, pemasukan
penawar an dilakukan oleh badan usaha yang
ditunjuk mewakili konsor sium/ kemitr aan/ bentuk
ker jasama lain.
23. Batas Akhir
W aktu
Pemasukan
Penawaran
23.1
Penawar an har us disampaikan secara elektr onik
melalui apl ikasi SPSE kepada Pokja ULP paling
lambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja
ULP.
23.2
Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu
batas akhir pemasukan penawar an kecuali:
a. keadaan kahar ;
b. ter jadi gangguan teknis;
c. per ubahan
dokumen
pengadaan
yang
mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu
penyiapan dokumen; atau
d. tidak ada peserta yang memasukkan penawar an
sampai dengan batas akhir pemasukan
penawar an.
23.3
Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhir
pemasukan penawar an maka har us menginputkan
alasan yang dapat diper tanggungjawabkan pada
aplikasi SPSE.
23.4
Dalam
hal
setel ah
batas
akhir
pemasukan
23
penawar an tidak ada peserta yang memasukkan
penawar an, Pokja ULP dapat memper panjang batas
akhir jadwal pemasukkan penawar an.
23.5
24. Dokumen
Penawaran
Terlambat
E.
Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud
pada angka 23.4 dilakukan pada har i yang sama
dengan batas akhir pemasukan penawar an.
Aplikasi SPSE menolak setiap fi le penawar an yang
dikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukan
penawar an.
PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN
25. Pembukaan
Penawaran
25.1
Pada tahap pembukaan
mengunduh (download)
file penawar an dengan
Spamkodok sesuai waktu
penawar an, Pokja ULP
dan melakukan dekripsi
menggunakan Apendo/
yang telah di tetapkan.
25.2
Ter hadap file penawar an yang tidak dapat dibuka
(di dekr ipsi), Pokja ULP menyampaikan file
penawar an ter sebut kepada LPSE untuk mendapat
keter angan bahwa file yang ber sangkutan tidak
dapat dibuka dan bi la dianggap per lu LPSE dapat
menyampaikan fi le penawar an ter sebut kepada
LKPP.
25.3
Ber dasarkan keterangan dar i LPSE atau LKPP,
apabila file penawaran tidak dapat dibuka/
didekr ipsi maka Pokja ULP dapat menetapkan
bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi
syar at
sebagai
penawar an
dan
penyedia
bar ang/ jasa yang mengir imkan fi le penawar an
ter sebut dianggap tidak memasukkan penawar an.
Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akan
mel anjutkan pr oses atas penawar an yang
ber sangkutan.
25.4
Apabila penawaran yang masuk kur ang dar i 3
(tiga) peser ta maka pelel angan dilanjutkan
dengan kl ar ifikasi dan negosiasi teknis dan harga
sebagaimana ketentuan angka 27.
25.5
Pokja ULP tidak bol eh menggugurkan penawar an
pada waktu pembukaan penawar an, kecual i
untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak
dapat dibuka ber dasar kan keter angan LPSE.
24
26. Evaluasi
Penawaran
26.1
[Dalam hal dokumen penawar an dengan 1 (satu)
file Sistem Gugur]:
26.1.A) Sebelum evaluasi penawar an, dilakukan
kor eksi ar itmatik dengan ketentuan :
a. untuk kontr ak Harga Satuan atau kontr ak
Gabungan Lump Sum dan Har ga Satuan
pada bagian Har ga Satuan :
1) volume dan/ atau jeni s peker jaan yang
ter cantum dalam daftar kuantitas dan
har ga
di sesuaikan
dengan
yang
ter cantum dalam Dokumen Pengadaan;
2) apabi la terjadi
kesalahan hasil
perkal ian antar a volume dengan harga
satuan peker jaan, maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan harga
satuan peker jaan yang ditawarkan tidak
bol eh diubah;
3) jenis peker jaan yang tidak diberi harga
satuan dianggap sudah termasuk dal am
har ga satuan pekerjaan yang l ain dan
har ga satuan pada daftar kuantitas dan
har ga tetap dibiarkan kosong;
4) Jenis peker jaan yang tidak ter cantum
dal am daftar kuantitas dan har ga
disesuai kan dengan jenis peker jaan
yang ter cantum dalam dokumen
Pengadaan dan harga satuan peker jaan
dianggap nol; dan
5) Hasil kor eksi ar itmatik dapat mengubah
nilai total harga penawar an sehingga
ur utan per ingkat dapat menjadi lebih
tinggi atau l ebih r endah dar i urutan
per ingkat semula];
b. [untuk kontr ak Gabungan Lump Sum dan
Harga Satuan pada bagi an Lump Sum :
1) volume dan/ atau jeni s peker jaan yang
ter cantum dalam daftar kuantitas dan
har ga (apabi la ada) disesuaikan dengan
yang ter cantum dalam Dokumen
Pengadaan;
2) Jenis peker jaan yang tidak ter cantum
dal am daftar kuantitas dan har ga
(apabi la ada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dal am
Dokumen Pengadaan; dan
3) Hasil kor eksi ar itmatik pada bagian
l umpsump tidak boleh mengubah nilai
total harga penawar an].
26.1.B) Total har ga penawar an setelah kor eksi
ar itmatik yang mel ebihi nilai total HPS,
25
dinyatakan gugur .
26.1.C) Apabi la semua harga penawar an setelah
kor eksi ar itmatik melebihi nilai total HPS,
pelelangan dinyatakan gagal.
26.1.D) Ber dasar kan hasil koreksi ar itmatik Pokja ULP
menyusun ur utan dar i penawaran ter endah.
26.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur , dilakukan
ol eh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga)
penawar an yang memenuhi syar at yang
dimulai dengan penawaran terendah setelah
kor eksi ar itmatik.
26.1.F) Apabi la setel ah kor eksi ar itmatik ter dapat
kurang dar i 3 (tiga) penawar yang menawar
har ga kurang dar i nilai total HPS maka pr oses
lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan
evaluasi penawaran.
26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawar an
yang mel iputi :
a. evaluasi administr asi;
b. evaluasi teknis;
c. evaluasi harga; dan
d. evaluasi kualifikasi.
26.2 [Dalam hal dokumen penawar an dengan 2 (dua)
file (sampul) Si stem Nilai dan Penil aian Biaya
Selama Umur Ekonomis]
26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawar an file
I yang mel iputi:
a. evaluasi administr asi; dan
b. evaluasi teknis;
c. evaluasi kualifikasi.
26.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasi
dokumen penawar an fil e I pada aplikasi SPSE
dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui
menu pengumuman atau menu upload
i nformasi lainnya pada aplikasi SPSE.
26.2.C) Selanjutnya
Pokja
ULP
pembukaan penawaran file II:
melakukan
26.2.C.1) Dokumen penawaran fi le II mi lik peserta
yang tidak lulus evaluasi administr asi
dan tekni s, tidak dibuka.
26.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkan
penawaran pada w aktu pembukaan
26
Dokumen Penawar an fil e II, kecual i
penawaran file II ter sebut ber dasarkan
keter angan dar i LPSE atau LKPP tidak
dapat dibuka (didekr ipsi).
26.2.C.3) Pokja ULP mel akukan evaluasi harga
dengan ketentuan sebagaimana butir
26.6
26.3 Ketentuan umum dal am melakukan evaluasi
sebagai berikut:
a. Pokja ULP di lar ang menambah, mengur angi,
mengganti, dan/ atau mengubah kriteri a dan
per syar atan yang telah ditetapkan dal am
Dokumen Pengadaan ini;
b. Pokja
ULP dan/ atau
peser ta
dilar ang
menambah, mengur angi, mengganti, dan/ atau
mengubah isi Dokumen Penawar an;
c. penawar an yang memenuhi syar at adalah
penawar an yang sesuai dengan ketentuan,
syar at- syar at, dan spesifikasi teknis yang
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,
tanpa ada penyimpangan yang ber sifat
penting/ pokok atau penawar an ber syar at;
d. penyimpangan yang ber sifat penting/ pokok
atau penawar an bersyar at adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengar uhi lingkup, kualitas
dan hasil/ kiner ja peker jaan; dan/ atau
2) penawar an
dar i
peser ta
dengan
per syar atan
tambahan
yang
akan
meni mbulkan per saingan usaha tidak sehat
dan/ atau tidak adil diantar a peserta yang
memenuhi syar at.
e. Pokja ULP dilar ang menggugurkan penawar an
dengan alasan:
1) ketidakikutsertaan
dalam
pember ian
penjelasan; dan/ atau
2) kesal ahan yang ti dak substansial , mi salnya
kesal ahan pengetikan, penyebutan sebagian
nama atau keter angan, sur at penawar an
tidak berkop perusahaan.
f. par a pihak dilar ang mempengar uhi atau
mel akukan i nter vensi kepada Pokja ULP selama
pr oses eval uasi ;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
per sai ngan usaha yang tidak sehat dan/ atau
ter jadi
pengatur an
ber sama
(kolusi / per sekongkolan) antar a peserta, ULP
dan/ atau
PPK,
dengan
tujuan
untuk
memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peser ta yang ditunjuk sebagai calon
27
pemenang dan peserta lain yang terlibat
dimasukkan ke dal am Daftar Hitam;
2) pr oses evaluasi tetap dil anjutkan dengan
menetapkan peser ta l ainnya yang tidak
terlibat; dan
3) apabila tidak ada peser ta l ain sebagai mana
dimaksud pada angka 2), maka pelelangan
dinyatakan gagal.
26.4 Evaluasi Administrasi:
a. evaluasi ter hadap data administr asi hanya
dilakukan terhadap hal -hal yang tidak dinilai
pada saat penil aian kualifikasi;
b. penawar an di nyatakan memenuhi per syar atan
administr asi, apabila:
1) syar at- syar at substansi al yang diminta
ber dasar kan Dokumen Pengadaan
ini
dipenuhi/ dilengkapi;
2) sur at penawar an memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a) jangka
waktu
berlakunya
sur at
penawaran tidak kurang dari waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP; dan
b) ber tanggal.
c. Pokja ULP dapat melakukan kl ar ifikasi terhadap
hal- hal yang kur ang jelas dan meragukan;
d. [Untuk metode 1 (satu) fi le apabila dar i 3 (tiga)
penawar an ter endah ada yang tidak memenuhi
per syar atan admi nistr asi maka pokja ULP
mel akukan evaluasi administr asi terhadap
penawar ter endah ber ikutnya (apabila ada)];
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta
yang memenuhi per syar atan administr asi,
maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan
evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peser ta yang memenuhi
per syar atan admi nistr asi , maka pel elangan
dinyatakan gagal.
26.5 Evaluasi Teknis:
26.5.A) [Dalam hal dokumen penawar an dengan 1
(satu) file (sampul) Sistem Gugur]:
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peser ta yang memenuhi per syar atan
admini strasi;
b. unsur - unsur yang dievaluasi teknis
sesuai
dengan
yang
ditetapkan
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis di lakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:
1) Pokja ULP meni lai per syar atan
teknis mi nimal yang harus dipenuhi
28
dengan
membandingkan
pemenuhan
per syar atan
teknis
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
2) Penawar an di nyatakan memenuhi
per syar atan teknis apabila:
a) spesifikasi
tekni s
yang
ditawar kan dilengkapi contoh,
brosur , dan gambar-gambar
sesuai dengan yang ditetapkan
dalam Bab XII Spesifikasi
Teknis dan Gambar ;
b) jangka waktu pelaksanaan dan
ser ah terima peker jaan tidak
mel ebihi jangka waktu yang
ditetapkan dal am LDP;
c) metode pelaksanaan peker jaan
yang ditawar kan memenuhi
per syar atan substantif sesuai
yang ditetapkan dalam Bab XII
Spesifikasi Teknis dan Gambar
dan diyakini menggambarkan
penguasaan
dal am
penyelesaian peker jaan;
d) identitas (jenis, tipe dan mer ek)
yang di tawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jelas
(apabil a diper lukan);
e) jeni s, kapasitas, komposisi, dan
juml ah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dengan yang
ditetapkan dalam LDP (apabila
diperlukan);
f) layanan
pur najual
sesuai
dengan yang ditetapkan dal am
LDP (apabila diperlukan);
g) tenaga tekni s/ ter ampil sesuai
dengan yang ditetapkan dal am
LDP (apabila diperlukan); dan
h) bagian
pekerjaan
yang
disubkontr akkan sesuai dengan
yang ditetapkan dalam LDP.
d. [dalam hal eval uasi teknis dengan
sistem gugur menggunakan ambang
batas nilai teknis, penawaran dinyatakan
lulus teknis apabila masing- masing
unsur maupun nilai total keselur uhan
unsur memenuhi ambang batas minimal
yang ditetapkan dalam LDP;]
e. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat
meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk
bahan/ alat
ter tentu
sebagaimana
29
ter cantum dalam LDP;
f. apabi la dalam eval uasi teknis ter dapat
hal- hal
yang kur ang jel as atau
meragukan, Pokja ULP melakukan
klari fikasi dengan peser ta. Dalam
klari fikasi peserta tidak diperkenankan
mengubah substansi penawar an. Hasil
klari fikasi
dapat
menggugurkan
penawaran;
g. peser ta yang dinyatakan lulus evaluasi
teknis dilanjutkan ke tahap
Republik Indonesia
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Jasa Lainnya
M etode e- Lelang Sederhana
- dengan Pascakualifikasiver 1.1
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah
2
D O K U M EN PEN G A D A A N
Nomor: 0 3/ PJ- ULP/ JL.M M - 07 / 00 7/ IV/ 2 016
Tanggal: 01 Juni 2016
Untuk Pengadaan
Belanja M akan dan M inum Diklat Prajabatan Kategori I Dan II
Kabupaten/ Kota Se Propinsi NTT
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan
Provinsi Nusa Tenggara Timur
Tahun Anggaran 2016
3
D AFTAR ISI
BAB I. UM UM .............................................................................................................................. 6
BAB III . I NSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ................................................................................. 9
A.
UM UM ............................................................................................................................. 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B.
DOKUM EN PENGADAAN ............................................................................................... 12
8.
9.
10.
11.
12.
C.
I SI D OKUM EN PENGADAAN .................................................................................................. 12
BAHASA D OKUM EN PENGADAAN .......................................................................................... 13
PEM BERIAN PENJELASAN....................................................................................................... 13
PERUBAHAN D OKUM EN PENGADAAN ..................................................................................... 14
TAM BAHAN W AKTU PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ........................................................ 15
PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN ........................................................................... 15
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
D.
BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAW ARAN .................................................................................. 15
BAHASA PENAW ARAN .......................................................................................................... 15
D OKUM EN PENAW ARAN ...................................................................................................... 15
HARGA PENAW ARAN ........................................................................................................... 17
M ATA UANG PENAW ARAN DAN CARA PEM BAYARAN ................................................................ 18
M ASA BERLAKU PENAW ARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN .............................................. 18
PENGISIAN D ATA KUALIFIKASI ............................................................................................... 18
PAKTA I NTEGRITAS.............................................................................................................. 18
PEM ASUKAN D OKUM EN PENAW ARAN ......................................................................... 18
21.
22.
23.
24.
E.
PENYAM PULAN DAN PENANDAAN SAM PUL PENAW ARAN ............................................................ 19
PEM ASUKAN/ PENYAM PAIAN D OKUM EN PENAW ARAN .............................................................. 19
BATAS AKHIR W AKTU PEM ASUKAN PENAW ARAN ..................................................................... 22
D OKUM EN PENAW ARAN TERLAM BAT ..................................................................................... 23
PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN .................................................................. 23
25.
26.
27.
28.
29.
30.
F.
LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................. 9
SUM BER D ANA ..................................................................................................................... 9
PESERTA PELELANGAN ............................................................................................................ 9
LARANGAN KORUPSI , KOLUSI , DAN NEPOTISM E (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN ........... 10
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .............................................................................. 10
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI D ALAM NEGERI .......................................................................... 11
SATU PENAW ARAN TIAP PESERTA ........................................................................................... 12
PEM BUKAAN PENAW ARAN .................................................................................................... 23
EVALUASI PENAW ARAN ........................................................................................................ 24
[KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA] ................................................................... 36
EVALUASI KUALIFI KASI ......................................................................................................... 37
PEM BUKTIAN KUALIFIKASI .................................................................................................... 39
BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ........................................................................................ 40
PENETAPAN PEM ENANG PELELANGAN .......................................................................... 40
31. PENETAPAN PEM ENANG ....................................................................................................... 40
32. PENGUM UM AN PEM ENANG .................................................................................................. 40
33. SANGGAHAN ..................................................................................................................... 41
4
G.
PENUNJUKAN PEM ENANG ............................................................................................. 41
34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA .................................................................................. 41
35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES...................................................... 43
H.
PELELANGAN GAGAL DAN TIND AK LANJUT PELELANGAN GAGAL ............................... 43
36. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL.................................................. 43
I.
[JAM INAN PELAKSANAAN (APABILA D IPERSYARATKAN)] ............................................. 45
37. JAM INAN PELAKSANAAN ...................................................................................................... 45
J.
PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................... 46
38. PENANDA- TANGANAN KONTRAK ........................................................................................... 46
BAB IV. LEM BAR DATA PEM ILIHAN (LDP) ................................................................................ 49
A.
B.
C.
A.
LINGKUP PEKERJAAN ...................................................................................................... 49
SUM BER DANA ............................................................................................................... 49
JENIS KONTRAK.............................................................................................................. 49
BENTUK SURAT PENAW ARAN [PESERTA BADAN USAHA/ KEM ITRAAN (KSO)] (UNTUK 1
(SATU) FILE..................................................................................................................... 55
B. BENTUK SURAT PENAW ARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE............... 57
C. BENTUK SURAT PENAW ARAN ADM INISTRASI DAN TEKNIS(UNTUK FILE I – M ETODE 2
FILE) ............................................................................................................................... 59
D. BENTUK SURAT PENAW ARAN HARGA (UNTUK FILE II – M ETODE 2 FILE)....................... 61
E. BENTUK SURAT PENAW ARAN ADM INISTRASI DAN TEKNISPESERTA PERORANGAN
(UNTUK FILE I – M ETODE 2 FILE) .................................................................................... 62
F. BENTUK SURAT PENAW ARAN HARGA PESERTA PERORANGAN (UNTUK FILE II – M ETODE
2 FILE) ............................................................................................................................ 64
G. BENTUK PERJANJIAN KEM ITRAAN/ KERJA SAM A OPERASI (KSO) .................................... 65
H. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN TEKNIS..................................................................... 67
I. BENTUK PAKTA I NTEGRITAS......................................................................................... 68
J. DATA ISIAN KUALI FI KASI .............................................................................................. 70
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................... 75
VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .................................................................................... 80
BAB IX. BENTUK DOKUM EN KONTRAK .................................................................................... 83
A.
B.
BENTUK SURAT PERJANJIAN ........................................................................................... 83
BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) .......................................................................... 87
BAB X. SYARAT- SYARAT UM UM KONTRAK (SSUK) .................................................................. 92
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
KETENTUAN UM UM ....................................................................................................... 92
PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK.................. 98
HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA................................................................................. 112
HAK DAN KEWAJIBAN PPK ........................................................................................... 118
PERSONIL DAN/ ATAU PERALATAN PENYEDIA ............................................................. 120
PEM BAYARAN KEPADA PENYEDIA ............................................................................... 120
PENGAW ASAN M UTU .................................................................................................. 126
PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................... 127
BAB XI SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ............................................................... 129
LAM PIRAN A – SYARAT- SYARAT KHUSUS KONTRAK ....................................................................... 133
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR ........................................................................... 134
5
BAB XIII. DAFTAR KUANTI TAS DAN HARGA ........................................................................... 136
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK H ARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN LUM P SUM DAN HARGA
SATUAN) ......................................................................................................................... 136
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUM P SUM ) .............................................................................. 137
BAB XIV. BENTUK D OKUM EN LAIN ........................................................................................ 143
A.
B.
C.
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ................................. 143
BENTUK SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ......................................................... 144
BENTUK SURAT- SURAT JAM INAN ................................................................................ 146
JAM INAN PELAKSANAAN DARI BANK ............................................................................. 146
JAM INAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN........................ 148
JAM INAN UANG M UKA DARI BANK ............................................................................... 149
JAM INAN UANG M UKA DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN .......................... 151
JAM INAN PEM ELIHARAAN DARI BANK ........................................................................... 152
JAM INAN PEM ELIHARAAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN ..................... 154
6
BAB I. UM UM
A.
Dokumen Pengadaan ini disusun ber dasarkan Per atur an Pr esiden No. 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Bar ang/ Jasa Pemer intah beser ta
per ubahan dan atur an turunannya.
B.
Dalam dokumen ini dipergunakan pengerti an, istilah, dan singkatan
sebagai berikut:
-
Jasa
Lainnya
:
-
HPS
-
HEA
Kemitraan/
Kerja Sama
:
:
Operasi (KSO)
:
-
LDP
-
LDK
-
Pokja ULP
:
:
:
- PPK
:
-
:
:
SPPBJ
SPM K
- LPSE
:
- Aplikasi SPSE
:
- Form Isian
Jasa yang membutuhkan kemampuan ter tentu
yang mengutamakan keter ampilan (skillwar e)
dalam suatu sistem tata kelola yang tel ah dikenal
luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu
peker jaan atau segala peker jaan dan/ atau
penyediaan
jasa selain
Jasa Konsultansi,
pelaksanaan Jasa Lainnya dan pengadaan Bar ang;
Har ga Perkir aan Sendiri;
Har ga Evaluasi Akhi r;
Ker ja sama usaha antar penyedia yang masingmasing pi hak mempunyai hak, kewajiban, dan
tanggung
jawab yang jelas ber dasar kan
perjanjian tertuli s;
Lembar Data Pemilihan;
Lembar Data Kualifikasi;
Kel ompok Ker ja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan pemilihan Penyedia Bar ang/ Jasa;
Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/ Jasa;
Surat Penunjukan Penyedia Bar ang/ Jasa;
Surat Peri ntah M ulai Ker ja;
Layanan Pengadaan Secara Elektr onik adalah unit
kerja
K/ L/ D/ I
yang
di bentuk
untuk
menyel enggar akan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/ Jasa secara Elektr onik;
Aplikasi per angkat lunak Sistem Pengadaan
Secar a Elektr onik (SPSE) ber basis web yang
ter pasang di ser ver LPSE yang dapat diakses
melalui website LPSE;
7
:
tampil an/ antarmuka pemakai berbentuk gr afis
beri si komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi;
- Form Isian
Elektronik
D ata Kualifikasi
:
For m isian elektr onik pada aplikasi SPSE yang
digunakan
penyedi a
bar ang/ jasa
untuk
menginputkan dan mengi ri mkan data kual ifikasi;
- E- Lelang
:
Pr oses pelelangan umum/ terbatas/ seder hana/
pemilihan langsung dengan tahapan sesuai
Per pr es 54/ 2010 beser ta perubahan dan aturan
tur unannya. Semua istilah “ pelel angan” pada
dokumen ini mer ujuk pada pengertian “ e- lelang” .
Elektronik
C.
Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi ini dibi ayai dar i sumber
pendanaan sebagaimana ter cantum dalam LDP.
D.
Pelelangan Sederhana ini ter buka dan dapat diikuti oleh semua peser ta
yang ber bentuk badan usaha atau Kemitr aan/ KSO ser ta per orangan.
E.
Pokja ULP mengumumkan pel aksanaan Pelel angan Sederhana dengan
pascakuali fikasi melalui website [Kementer ian/ Lembaga/ Pemer intah
Daer ah/ Insti tusi], papan pengumuman r esmi untuk masyarakat dan
Por tal Pengadaan Nasional mel alui LPSE.
8
BAB II. PENGUM UM AN PELELANGAN D ENGAN
PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelel angan ter cantum dalam pada aplikasi SPSE
9
BAB III. INSTRUKSI KEPAD A PESERTA (IKP)
A.
UM UM
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1
Pokja ULP mengumumkan kepada par a peser ta
untuk menyampaikan penawaran atas paket
Pengadaan Jasa Lainnya sebagai mana ter cantum
dalam LDP.
1.2
Nama paket dan lingkup peker jaan sebagai mana
tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk
menyelesaikan peker jaan dal am jangka waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP, ber dasarkan
syar at umum dan syar at khusus kontr ak dengan
mutu sesuai spesifikasi tekni s dan har ga sesuai
kontr ak.
2. Sumber Dana
Pengadaan i ni dibiayai dar i sumber
sebagaimana tercantum dalam LDP.
pendanaan
3. Peserta
Pelelangan
3.1
Pelelangan [ Umum/ Seder hana] i ni ter buka dan
dapat di ikuti ol eh semua peserta pengadaan yang
ber bentuk badan usaha (per usahaan/ koper asi ),
Kemitraan/ KSO atau peser ta per orangan yang
memenuhi kuali fikasi.
3.2
Dalam hal peser ta akan atau sedang melakukan
Kemitraan/ KSO,
baik
dengan
perusahaan
nasional maupun asing maka peser ta har us
memiliki Per janjian Kemi tr aan/ Ker ja Sama
Operasi yang memuat per sentase Kemitr aan/ KSO
dan per usahaan yang mewaki li Kemitr aan/ KSO
tersebut.
3.3
Peserta
Kemi traan/ KSO
dil ar ang
untuk
mengubah Per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Operasi.
10
4. Larangan
4.1
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan
ini
berkewajiban
untuk
mematuhi
etika
pengadaan dengan tidak melakukan tindakan
sebagai berikut:
a. ber usaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan car a apapun untuk
memenuhi
keinginan
peserta
yang
ber tentangan dengan Dokumen Pengadaan,
dan/ atau per atur an perundang- undangan;
b. mel akukan per sekongkol an dengan peser ta
lain untuk mengatur hasil pelelangan,
sehingga mengur angi/ menghambat/ memper kecil/ meniadakan per saingan yang sehat
dan/ atau mer ugikan pihak lain; dan/ atau
c. membuat dan/ atau menyampaikan dokumen
dan/ atau keter angan lain yang tidak benar
untuk memenuhi per syar atan dal am Dokumen
Pengadaan ini.
4.2
Peserta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana di maksud pada angka 4.1 dikenakan
sanksi sebagai ber ikut:
a. sanksi administr atif, seper ti digugurkan dar i
proses pel elangan atau pembatalan penetapan
pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. gugatan secar a per data; dan/ atau
d. pelapor an secar a pi dana kepada pihak
ber wenang.
4.3
Pengenaan sanksi dilaporkan ol eh pokja ULP
kepada PA/ KPA.
5.1
Par a pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi,
dan per annya, menghi ndari dan mencegah
per tentangan kepentingan par a pihak yang
terkai t, baik secara langsung maupun tidak
langsung.
5.2
Per tentangan kepenti ngan sebagaimana dimaksud
pada angka 5.1 antara l ain meli puti :
a. dalam suatu badan usaha, anggota dir eksi , atau
dewan komisar is mer angkap sebagai anggota
dir eksi atau dewan komisar is pada badan
usaha lainnya yang menjadi peserta pada
pelelangan yang sama;
b. pengur us koperasi pegawai dalam suatu
K/ L/ D/ I
atau
anak
per usahaan
pada
BUM N/ BUM D yang mengikuti Pengadaan dan
ber saing
dengan
per usahaan
lai nnya,
mer angkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat
yang
berwenang
menetapkan
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
11
pemenang Pelelangan;
c. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ atau
pejabat lai n yang ber wenang, baik langsung
maupun ti dak langsung mengendalikan atau
menjalankan perusahaan peserta;
d. hubungan antar a 2 (dua) per usahaan yang
dikendal ikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dar i
50% (lima puluh per seratus) pemegang saham
dan/ atau sal ah satu pengurusnya sama.
5.3
Pegawai K/ L/ D/ I dil ar ang menjadi peser ta
kecuali cuti di luar tanggungan K/ L/ D/ I.
6. Pendayagunaan 6.1
Produksi Dalam
Negeri
[Peserta berkewajiban untuk menyampaikan
penawar an yang mengutamakan mater ial/ bahan
pr oduksi dalam negeri dan tenaga ker ja
Indonesia.]
6.2
Dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya
dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga
ahli, dan perangkat lunak yang ber asal dar i luar
neger i (impor ) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen har us
benar - benar mencer minkan bagian atau
komponen yang telah dapat diproduksi di
dalam negeri dan bagian atau komponen yang
masi h har us diimpor;
b. komponen ber upa bahan baku belum
dipr oduksi
di
dalam
neger i
dan/ atau
spesifikasi teknis bahan baku yang dipr oduksi
di dalam neger i bel um memenuhi per syar atan;
c. peker jaan pemasangan, pabrikasi, pengujian
dan lai nnya sedapat mungkin dilakukan di
dalam neger i;
d. semaksi mal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam neger i, seperti
jasa asur ansi, angkutan, ekspedisi per bankan,
dan pemeli har aan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata- mata untuk mencukupi kebutuhan
jeni s keahlian yang bel um dapat diper oleh di
Indonesia, disusun ber dasar kan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secar a ter encana
untuk semaksimal mungkin ter jadinya alih
pengalaman/ keahlian dar i tenaga ahli asing
ter sebut ke tenaga Indonesi a; dan
f. peser ta
diwajibkan
membuat
daftar
Bar ang/ Jasa yang dii mpor yang dil engkapi
dengan spesifikasi teknis, jumlah dan har ga
yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran.
12
6.3
7. Satu Penaw aran
Tiap Peserta
B.
Pengadaan Bar ang/ Jasa impor di mungkinkan
dalam hal :
a. Bar ang/ Jasa ter sebut bel um dapat diproduksi/
dihasilkan di dalam negeri;
b. spesifikasi teknis Bar ang/ Jasa yang dipr oduksi
dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahli di
dalam neger i belum memenuhi per syar atan;
dan/ atau
c. volume pr oduksi dalam neger i tidak mampu
memenuhi kebutuhan.
Setiap peserta, baik atas nama sendir i maupun sebagai
anggota Kemitr aan/ KSO hanya boleh memasukkan satu
penawar an untuk satu paket peker jaan.
D OKUM EN PENGADAAN
8 . Isi Dokumen
Pengadaan
8.1
Dokumen Pengadaan ter diri dar i
Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi .
Dokumen
8.2
Dokumen Pemilihan terdiri dar i:
a. Umum;
b. Pengumuman;
c. Instruksi Kepada Peserta;
d. Lembar Data Pemi lihan;
e. Bentuk Surat Perjanjian/ SPK, Syar at-Syar at
Umum Kontr ak dan Syar at- Syar at Khusus
Kontr ak;
f. Spesifikasi Teknis, KAK, dan/ atau Gambar;
g. [Daftar
Kuantitas dan
har ga
(apabila
diper syar atkan)];
h.Tata Car a Evaluasi Penawar an;
i. Bentuk Dokumen Penawar an:
1) [Sur at Penawar an untuk e- Lelang 1 file:];
2) [Sur at Penawar an Administr asi dan Teknis
(file I) dan Sur at Penawar an Harga (file 2)
untuk e- Lel ang 2 file];
3) [sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila
peser ta
berbentuk
Kemi traan/ KSO)];
4) Dokumen Penawaran Tekni s.
j. Bentuk Dokumen lain:
1) Sur at Penunjukan Penyedi a Bar ang/ Jasa
(SPPBJ);
2) Sur at Perintah M ulai Ker ja (SPM K);
3) [Jaminan
Pelaksanaan
(apabila
dipersyar atkan)];
4) [Jaminan
Uang
M uka
(apabila
dipersyar atkan)]; dan
5) [Jaminan
Pemeli haraan
(apabila
dipersyar atkan)].
13
9.
Bahasa
Dokumen
Pengadaan
10. Pemberian
Penjelasan
8.3
Dokumen Kualifikasi mel iputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integri tas;
c. Data Isian Kuali fikasi;
d. Petunjuk Pengisian Data Isian Kuali fikasi;
e. Tata Car a Eval uasi Kualifikasi.
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keselur uhan isi
Dokumen
Pengadaan
ini.
Kelalaian
menyampaikan Dokumen Penawar an yang tidak
memenuhi per syaratan yang ditetapkan dal am
Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya mer upakan
r isiko peser ta.
Dokumen Pengadaan beser ta selur uh korespondensi
ter tul is dalam pr oses Pengadaan menggunakan Bahasa
Indonesia.
10.1
Pember ian Penjelasan dilakukan secar a onl ine
melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam apli kasi
SPSE.
10.2
Ketidakikutser taan peserta pada saat pember ian
penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/ menggugurkan penawar an.
10.3
Apabi la diperlukan Pokja ULP dapat member ikan
infor masi yang dianggap penting terkait dengan
dokumen pengadaan.
10.4
Apabi la dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjel asan lanjutan dengan car a
melakukan
peninjauan
lapangan.
Biaya
peninjauan lapangan ditanggung ol eh masingmasing peserta.
10.5
Pokja ULP menjawab setiap per tanyaan yang
masuk, kecuali untuk substansi per tanyaan yang
telah di jawab.
10.6
Apabi la di per lukan Pokja ULP pada saat
ber langsungnya pember ian penjelasan dapat
menambah waktu batas akhir tahapan ter sebut
sesuai dengan kebutuhan.
10.7
Dalam hal waktu tahap penjelasan telah ber akhir,
Pesertatidak dapat mengajukan per tanyaan
namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan
waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk
pada akhir jadwal.
14
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
10.8
Apabi la dipandang per lu, Pokja ULP dapat
member ikan penjelasan (ulang).
10.9
Kumpulan tanya jawab pada saat pember ian
penjelasan dalam aplikasi SPSE mer upakan Ber ita
Acar a Pember ian Penjelasan (BAPP).
10.10
Jika di laksanakan peninjauan lapangan dapat
dibuat Ber ita Acar a Pember ian Penjelasan
Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11.1
Apabil a saat pember ian penjelasan ter dapat halhal/ ketentuan bar u atau per ubahan penting yang
perlu di tampung, maka Pokja ULP menuangkan ke
dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang
menjadi bagian tidak terpisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
11.2
Per ubahan rancangan kontr ak, spesifikasi tekni s,
KAK, gambar dan/ atau nil ai total HPS, har us
mendapatkan per setujuan PPK sebelum dituangkan
dalam Adendum Dokumen Pengadaan.
11.3
Apabil a ketentuan baru atau per ubahan penting
ter sebut tidak dituangkan dalam Adendum
Dokumen Pengadaan maka ketentuan baru atau
perubahan ter sebut dianggap tidak ada dan
ketentuan yang ber laku adalah yang ter cantum
dalam Dokumen Pengadaan yang awal .
11.4
Setelah Pember ian Penjelasan dan sebelum batas
akhir waktu pemasukan penawar an, Pokja ULP
dapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,
ber dasar kan infor masi baru yang mempengar uhi
substansi Dokumen Pengadaan.
11.5
Setiap Adendum yang ditetapkan mer upakan
bagian yang tidak ter pisahkan dar i Dokumen
Pengadaan.
11.6
Pokja ULP mengumumkan Adendum Dokumen
Pengadaan dengan cara mengunggah (upload) file
adendum dokumen Pengadaan melalui aplikasi
SPSE pali ng lambat 2 (dua) hari sebelum batas
akhir pemasukan penawar an. Apabi la Pokja ULP
akan mengunggah (upload) file
Adendum
Dokumen Pengadaan kur ang dar i 2 (dua) har i
sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka
Pokja ULP waji b mengundurkan batas akhir
pemasukan penawar an.
15
11.7
12. Tambahan
W aktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
C.
Peser ta dapat mengunduh (download) Adendum
Dokumen
Pengadaan yang diunggah (upload)
Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabi la ada).
Apabil a adendum dokumen pengadaan mengakibatkan
kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen
penawar an maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir
pemasukan penawar an.
PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
14. Bahasa
Penawaran
15. Dokumen
Penawaran
13.1
Peserta sepenuhnya menanggung bi aya dal am
penyiapan dan penyampaian penawar an.
13.2
Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian
apapun yang di tanggung oleh peserta.
14.1
Semua Dokumen Penawaran har us menggunakan
Bahasa Indonesia.
14.2
Dokumen penunjang yang terkait dengan
Dokumen Penawar an dapat menggunakan Bahasa
Indonesia atau bahasa asi ng.
14.3
Dokumen penunjang yang berbahasa asi ng perlu
diser tai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
Dalam hal ter jadi per bedaan penafsir an, maka
yang ber laku adal ah penjelasan dalam Bahasa
Indonesia.
15.1
[Dalam metode penyampaian penawar an 1 file
(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:
a. sur at
penawar an
yang
didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal ;
2) masa ber laku penawar an; dan
3) total harga penawar an.
b. [Daftar Kuantitas dan Har ga, apabila
diper syar atkan];
c. [sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila
peserta
berbentuk
Kemitr aan/ KSO)];
d. dokumen penawar an teknis yang ter diri
dar i:
1) metode pel aksanaan;
2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah teri ma
peker jaan;
3) [identitas (jenis, tipe dan mer ek)
bar ang yang ditawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jel as (apabila
16
e.
15.2
di persyaratkan);]
4) [layanan
pur najual
(apabila
di persyaratkan);]
5) [asur ansi (apabila diper syar atkan);]
6) [jenis, kapasitas, komposisi, dan
jumlah
per al atan
(apabila
di persyaratkan);]
7) spesifikasi
tekni s
(bahan/ barang
ter tentu apabila ada);
8) [daftar
per soni l
(apabila
di persyaratkan);]
9) [tenaga
teknis/ ter ampil
(apabila
di persyaratkan);] dan
10) [bagian
peker jaan
yang
akan
di subkontr akkan (apabila ada).]
Data Kualifikasi .
[Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua)
file, dokumen Penawar an meli puti ] :
a. Penawar an Kualifikasi, Administr asi dan
Tekni s (file I); dan
b. Penawar an har ga (file II).
15.2.A) Dokumen
Penawaran
Kualifikasi,
Administr asi dan Teknis yang disampaikan
pada fil e I, mel iputi:
a. surat
penawar an
yang
didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal ; dan
2) masa ber laku penawar an.
b. [Sur at per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama
Oper asi
(apabila peser ta berbentuk
Kemitr aan/ KSO];
c. dokumen penawar an teknis yang ter dir i
dar i:
1) metode pel aksanaan;
2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
peker jaan sampai dengan ser ah teri ma
peker jaan;
3) [identitas (jenis, tipe dan mer ek)
bar ang yang ditawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jel as (apabila
di persyaratkan);]
4) [layanan
pur najual
(apabila
di persyaratkan);]
5) [asur ansi (apabila diper syar atkan);]
6) [jenis, kapasitas, komposisi, dan
jumlah
per al atan
(apabila
di persyaratkan);]
7) spesifikasi
tekni s
(bahan/ barang
ter tentu apabila ada);
8) [daftar
per soni l
(apabila
17
di persyaratkan);]
9) [tenaga
teknis/ ter ampil
(apabila
di persyaratkan);] dan
10) [bagian
peker jaan
yang
akan
di subkontr akkan (apabila ada).]
e. Data kualifikasi (diinputkan melalui for m
i si an el ektr onik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen
Penawar an
Har ga
yang
di sampaikan pada file II meliputi :
a. Sur at Penawar an Har ga yang didalamnya
mencantumkan:
1) tanggal;
2) M asa ber laku penawar an;dan
3) total harga penawar an.
b. [r inci an harga penawar an (daftar kuantitas
dan harga), apabila diper syar atkan].
16. Harga
Penawaran
16.1
Har ga penawar an di tulis dengan jelas dal am
angka dan huruf.
16.2
[Untuk kontr ak harga satuan atau kontr ak
gabungan lump sum dan harga satuan, peser ta
mencantumkan harga satuan dan har ga total
untuk tiap mata pembayar an/ pekerjaan dal am
Daftar Kuantitas dan Har ga. Jika harga satuan
ditulis nol atau ti dak di cantumkan maka
peker jaan dalam mata pembayaran ter sebut
dianggap telah ter masuk dalam har ga satuan
peker jaan yang l ain dan peker jaan tersebut tetap
har us dilaksanakan.]
[Untuk kontr ak lump sum, apabila diper syar atkan
peser ta mencantumkan harga satuan untuk tiap
mata pembayar an/ peker jaan dalam Daftar
Kuanti tas dan Harga.]
16.3
Biaya over head dan keuntungan ser ta semua
pajak, bea, r etr ibusi, dan pungutan lai n yang sah
ser ta bi aya asur ansi yang har us dibayar oleh
penyedia untuk pelaksanaan Paket Jasa Lainnya
ini diper hitungkan dalam total har ga penawar an.
16.4
[Untuk kontr ak yang masa pelaksanaannya lebih
dar i 12 (dua belas) bulan, Penyesuaian har ga
dapat di ber lakukan sebagai mana diatur dal am
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.]
18
17.1
Semua harga dal am penawar an harus dal am
bentuk mata uang sebagaimana ter cantum dal am
dalam LDP.
17.2
Pembayar an
atas
pelaksanaan
peker jaan
dil akukan sesuai dengan car a sebagai mana
tercantum dalam dalam LDP dan diur aikan dal am
Syar at- Syar at Umum/ Khusus Kontr ak.
18.1
M asa ber laku penawar an sesuai
dengan
ketentuan sebagai mana ter cantum dalam LDP.
18.2
Jangka waktu pelaksanaan peker jaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP.
19. Pengisian Data 19.1
Kualifikasi
Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta
Integr itas dan mengi si for m i sian elektr onik data
kuali fikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2
Pakta Integritas dan Data Kuali fikasi dianggap
telah di setujui dan ditandatangani oleh peser ta
pengadaan, kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa
yang melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi
(KSO) Pakta Integr itas dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurut
per janjian Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi berhak
mewakili Kemitraan/ KSO.
20.1
Pakta Integritas beri si ikr ar untuk mencegah dan
tidak melakukan kolusi, kor upsi, dan nepoti sme
(KKN), ser ta akan mengikuti pr oses pengadaan
secara ber sih, tr anspar an, dan pr ofesional.
20.2
Dengan mendaftar sebagai peser ta lelang pada
suatu paket peker jaan melalui aplikasi SPSE, maka
peser ta telah menandatangani Pakta Integr itas,
kecuali untuk penyedia bar ang/ jasa yang
melakukan Kemitr aan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO),
badan
usaha
yang
ditunjuk
mewakili
Kemitraan/ Ker ja Sama Oper asi (KSO) wajib
menyampaikan pakta integr itas melalui fasilitas
unggahan l ainnya pada for m isian elektr onik data
kuali fikasi di aplikasi SPSE.
17. M ata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
18. M asa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
W aktu
Pelaksanaan
20. Pakta
Integritas
D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN
19
21. Penyampulan
dan
Penandaan
Sampul
Penawaran
21.1
[Untuk metode 1 (satu) fil e].
21.1.A) File penawar an yang disampaikan oleh
peserta ter dir i dari 1 (satu) file
penawar an yang tel ah disandikan/
di enkripsi yang ter diri dar i:
a. Penawaran administr asi;
b. Penawaran teknis;
c. Penawar an harga.
21.1.B) File penawar an disandikan/ dienkripsi
dengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO)/ Spamkodok.
21.1.C) Peser ta mengiri mkan file penawar an yang
telah disandikan/ dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan.
21.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikir imkan
melalui for m isian elektr onik data
kualifikasi pada SPSE.
21.2
[Untuk metode 2 (dua) file]
21.2.A) Penawaran yang disampaikan ol eh peserta
ter diri dari 2 (dua) Fi le yang memuat
Penawaran Administr asi dan Teknis (File
I) dan Penawar an Har ga (File II).
21.2.B) File I dan file II masing- masing disandikan
dengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO)/ Spamkodok.
21.2.C) Peser ta mengir imkan file I dan file II yang
telah disandikan/ dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikir imkan
melalui
for m isian elektr onik data
kualifikasi pada SPSE.
22. Pemasukan/
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1 Peser ta menyampaikan Dokumen Penawar an
kepada Pokja ULP dengan ketentuan:
a. Data kualifikasi disampaikan melalui for m
i si an elektronik kualifikasi yang ter sedia pada
apl ikasi SPSE.
b. Jika for m isian elektr onik kualifikasi yang
ter sedia
pada
aplikasi
SPSE
belum
mengakomodir
data
kualifikasi
yang
disyar atkan Pokja ULP, maka data kualifikasi
ter sebut diunggah (upl oad)
pada fasilitas
pengunggahan lai n yang ter sedia pada
apl ikasi SPSE.
c. Dengan mengi ri mkan data kualifikasi secar a
20
elektr onik, penyedia bar ang/ jasa menyetujui
per nyataan sebagai berikut:
1) yang ber sangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadil an, tidak
pailit, dankegiatan usahanya tidak sedang
dihentikan;
2) yang ber sangkutan ber ikut pengurus
badan usaha tidak masuk dalam daftar
hitam;
3) per orangan yang ber tindak untuk dan atas
nama badan usaha tidak sedang dal am
menjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang dii sikan benar , dan
jika dikemudian har i ditemukan bahwa
data/ dokumen yang di sampaikan tidak
benar dan ada pemal suan, maka di rektur
utama/ pimpinan perusahaan, atau kepala
cabang, atau pejabat yang menurut
per janjian ker ja sama ber hak mewakili
badan usaha yang beker ja sama dan badan
usaha yang diwakili ber sedia dikenakan
sanksi admi nistr atif, sanksi pencantuman
dalam daftar hitam, gugatan secar a
per data, dan/ atau pelaporan secar a
pidana kepada pihak ber wenang sesuai
dengan ketentuan peraturan per undang
undangan.
5) pi mpinan dan pengurus badan usaha
bukan sebagai pegawai K/ L/ D/ I atau
pimpi nan dan pengurus badan usaha
sebagai pegawai K/ L/ D/ I yangsedang
mengambil
cuti
diluar
tanggungan
K/ L/ D/ I.
6) per nyataan l ain yang menjadi syar at
kuali fikasi
yang
tercantum
dal am
dokumen pengadaan.
d. Untuk penyedi a bar ang/ jasa yang berbentuk
konsor sium/ kemitraan/ bentuk
ker jasama
l ain, pemasukan kual ifikasi dilakukan oleh
badan usaha yang ditunjuk mewakili
konsor sium/ kemitraan/ bentuk
ker jasama
l ain.
e. Peser ta dapat mengir imkan data kualifikasi
secar a ber ulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawar an. Data
kualifikasi yang dikir mkan ter akhir akan
menggantikan data kualifikasi yang telah
terki ri m sebelumnya.
22.1.A) [Untuk metode 1 (satu) fi le (sampul)]:
1) Dokumen penawar an disampaikan
melalui fitur penyampaian penawar an
21
pada aplikasi SPSE atau Apendo/
Spamkodok.
2) Setelah Fi le penawar an admi nistr asi ,
teknis
dan
harga
dienkr ipsi
menggunakan APENDO/ Spamkodok.
3) peser ta mengunggah (upload) file
penawar an admini strasi, teknis dan
har ga yang telah terenkripsi (*.r hs)
sesuai jadwal yang ditetapkan.
4) Peser ta
dapat
mengunggah
file
penawar an secara ber ulang sebelum
batas
akhir
waktu
pemasukan
Dokumen Penawaran. File penawar an
ter akhi r akan menggantikan file
penawar an
yang
telah
terkir im
sebelumnya.
22.1.B) [Untuk metode 2 (dua) fi le].
1) Dokumen penawar an disampaikan
melalui fitur penyampaian penawar an
pada aplikasi SPSE atau Apendo/
Spamkodok.
2) File penawar an admini strasi dan teknis
(file I) dienkripsi menggunakan
Apendo/ Spamkodok,
sel anjutnya
peserta melakukan enkr ipsi terhadap
file penawaran har ga (fi le II)
menggunakan Apendo/ Spamkodok.
3) Peser ta pertama- tama mengunggah
(upload) fi le I ber upa file penawar an
administr asi dan teknis yang telah
ter enkripsi (*.rhs), kemudian setelah
file I ber hasil terki ri m peser ta
melanjutkan dengan mengunggah
(upload) file II ber upa fi le penawar an
har ga yang telah terenkripsi (*.rhs)
sesuai jadwal yang telah ditetapkan.
4) File I dan File II yang telah dienkr ipsi
di unggah (upload) mel alui tempat/
fasilitas yang telah ter sedia pada
aplikasi SPSE.
5) Peser ta dapat
mengunggah
file
penawar an (file I dan fi le II) secar a
ber ulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawar an. File
penawar an
ter akhir
akan
menggantikan file penawar an yang
telah terkir im sebelumnya.
22.2 Surat/ For m penawaran dan/ atau surat/ for m l ain
sebagai bagian dari dokumen penawar an yang
diunggah (upload) ke dal am aplikasi SPSE
22
dianggap sah sebagai dokumen el ektr onik dan
tel ah ditandatangani secar a elektr onik oleh
pemimpi n/ dir ektur per usahaan atau kepala
cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor
pusat yang di buktikan dengan dokumen otentik
atau pejabat yang menurut per janji an ker jasama
adalah yang berhak mewakili per usahaan yang
beker jasama.
22.3 Peser ta tidak per lu menggunggah (upload) hasi l
pemindaian dokumen asli yang bertanda tangan
basah dan ber stempel , kecuali surat lain yang
memer lukan tanda tangan basah dar i pihak lain.
22.4 Peser ta dapat menggunggah (upload) ulang file
penawar an untuk mengganti atau meni mpa file
penawar an sebelumnya, sampai dengan batas
akhir pemasukan penawar an.
22.5 Pengguna
SPSE
wajib
mengetahui
dan
melaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/
Spamkodok
yang melekat
pada Apendo/
Spamkodok.
22.6 Untuk Peserta yang ber bentuk konsor sium/
kemitraan/ bentuk ker jasama lain, pemasukan
penawar an dilakukan oleh badan usaha yang
ditunjuk mewakili konsor sium/ kemitr aan/ bentuk
ker jasama lain.
23. Batas Akhir
W aktu
Pemasukan
Penawaran
23.1
Penawar an har us disampaikan secara elektr onik
melalui apl ikasi SPSE kepada Pokja ULP paling
lambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja
ULP.
23.2
Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu
batas akhir pemasukan penawar an kecuali:
a. keadaan kahar ;
b. ter jadi gangguan teknis;
c. per ubahan
dokumen
pengadaan
yang
mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu
penyiapan dokumen; atau
d. tidak ada peserta yang memasukkan penawar an
sampai dengan batas akhir pemasukan
penawar an.
23.3
Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhir
pemasukan penawar an maka har us menginputkan
alasan yang dapat diper tanggungjawabkan pada
aplikasi SPSE.
23.4
Dalam
hal
setel ah
batas
akhir
pemasukan
23
penawar an tidak ada peserta yang memasukkan
penawar an, Pokja ULP dapat memper panjang batas
akhir jadwal pemasukkan penawar an.
23.5
24. Dokumen
Penawaran
Terlambat
E.
Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud
pada angka 23.4 dilakukan pada har i yang sama
dengan batas akhir pemasukan penawar an.
Aplikasi SPSE menolak setiap fi le penawar an yang
dikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukan
penawar an.
PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN
25. Pembukaan
Penawaran
25.1
Pada tahap pembukaan
mengunduh (download)
file penawar an dengan
Spamkodok sesuai waktu
penawar an, Pokja ULP
dan melakukan dekripsi
menggunakan Apendo/
yang telah di tetapkan.
25.2
Ter hadap file penawar an yang tidak dapat dibuka
(di dekr ipsi), Pokja ULP menyampaikan file
penawar an ter sebut kepada LPSE untuk mendapat
keter angan bahwa file yang ber sangkutan tidak
dapat dibuka dan bi la dianggap per lu LPSE dapat
menyampaikan fi le penawar an ter sebut kepada
LKPP.
25.3
Ber dasarkan keterangan dar i LPSE atau LKPP,
apabila file penawaran tidak dapat dibuka/
didekr ipsi maka Pokja ULP dapat menetapkan
bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi
syar at
sebagai
penawar an
dan
penyedia
bar ang/ jasa yang mengir imkan fi le penawar an
ter sebut dianggap tidak memasukkan penawar an.
Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akan
mel anjutkan pr oses atas penawar an yang
ber sangkutan.
25.4
Apabila penawaran yang masuk kur ang dar i 3
(tiga) peser ta maka pelel angan dilanjutkan
dengan kl ar ifikasi dan negosiasi teknis dan harga
sebagaimana ketentuan angka 27.
25.5
Pokja ULP tidak bol eh menggugurkan penawar an
pada waktu pembukaan penawar an, kecual i
untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak
dapat dibuka ber dasar kan keter angan LPSE.
24
26. Evaluasi
Penawaran
26.1
[Dalam hal dokumen penawar an dengan 1 (satu)
file Sistem Gugur]:
26.1.A) Sebelum evaluasi penawar an, dilakukan
kor eksi ar itmatik dengan ketentuan :
a. untuk kontr ak Harga Satuan atau kontr ak
Gabungan Lump Sum dan Har ga Satuan
pada bagian Har ga Satuan :
1) volume dan/ atau jeni s peker jaan yang
ter cantum dalam daftar kuantitas dan
har ga
di sesuaikan
dengan
yang
ter cantum dalam Dokumen Pengadaan;
2) apabi la terjadi
kesalahan hasil
perkal ian antar a volume dengan harga
satuan peker jaan, maka dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan harga
satuan peker jaan yang ditawarkan tidak
bol eh diubah;
3) jenis peker jaan yang tidak diberi harga
satuan dianggap sudah termasuk dal am
har ga satuan pekerjaan yang l ain dan
har ga satuan pada daftar kuantitas dan
har ga tetap dibiarkan kosong;
4) Jenis peker jaan yang tidak ter cantum
dal am daftar kuantitas dan har ga
disesuai kan dengan jenis peker jaan
yang ter cantum dalam dokumen
Pengadaan dan harga satuan peker jaan
dianggap nol; dan
5) Hasil kor eksi ar itmatik dapat mengubah
nilai total harga penawar an sehingga
ur utan per ingkat dapat menjadi lebih
tinggi atau l ebih r endah dar i urutan
per ingkat semula];
b. [untuk kontr ak Gabungan Lump Sum dan
Harga Satuan pada bagi an Lump Sum :
1) volume dan/ atau jeni s peker jaan yang
ter cantum dalam daftar kuantitas dan
har ga (apabi la ada) disesuaikan dengan
yang ter cantum dalam Dokumen
Pengadaan;
2) Jenis peker jaan yang tidak ter cantum
dal am daftar kuantitas dan har ga
(apabi la ada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dal am
Dokumen Pengadaan; dan
3) Hasil kor eksi ar itmatik pada bagian
l umpsump tidak boleh mengubah nilai
total harga penawar an].
26.1.B) Total har ga penawar an setelah kor eksi
ar itmatik yang mel ebihi nilai total HPS,
25
dinyatakan gugur .
26.1.C) Apabi la semua harga penawar an setelah
kor eksi ar itmatik melebihi nilai total HPS,
pelelangan dinyatakan gagal.
26.1.D) Ber dasar kan hasil koreksi ar itmatik Pokja ULP
menyusun ur utan dar i penawaran ter endah.
26.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur , dilakukan
ol eh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga)
penawar an yang memenuhi syar at yang
dimulai dengan penawaran terendah setelah
kor eksi ar itmatik.
26.1.F) Apabi la setel ah kor eksi ar itmatik ter dapat
kurang dar i 3 (tiga) penawar yang menawar
har ga kurang dar i nilai total HPS maka pr oses
lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan
evaluasi penawaran.
26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawar an
yang mel iputi :
a. evaluasi administr asi;
b. evaluasi teknis;
c. evaluasi harga; dan
d. evaluasi kualifikasi.
26.2 [Dalam hal dokumen penawar an dengan 2 (dua)
file (sampul) Si stem Nilai dan Penil aian Biaya
Selama Umur Ekonomis]
26.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawar an file
I yang mel iputi:
a. evaluasi administr asi; dan
b. evaluasi teknis;
c. evaluasi kualifikasi.
26.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasi
dokumen penawar an fil e I pada aplikasi SPSE
dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui
menu pengumuman atau menu upload
i nformasi lainnya pada aplikasi SPSE.
26.2.C) Selanjutnya
Pokja
ULP
pembukaan penawaran file II:
melakukan
26.2.C.1) Dokumen penawaran fi le II mi lik peserta
yang tidak lulus evaluasi administr asi
dan tekni s, tidak dibuka.
26.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkan
penawaran pada w aktu pembukaan
26
Dokumen Penawar an fil e II, kecual i
penawaran file II ter sebut ber dasarkan
keter angan dar i LPSE atau LKPP tidak
dapat dibuka (didekr ipsi).
26.2.C.3) Pokja ULP mel akukan evaluasi harga
dengan ketentuan sebagaimana butir
26.6
26.3 Ketentuan umum dal am melakukan evaluasi
sebagai berikut:
a. Pokja ULP di lar ang menambah, mengur angi,
mengganti, dan/ atau mengubah kriteri a dan
per syar atan yang telah ditetapkan dal am
Dokumen Pengadaan ini;
b. Pokja
ULP dan/ atau
peser ta
dilar ang
menambah, mengur angi, mengganti, dan/ atau
mengubah isi Dokumen Penawar an;
c. penawar an yang memenuhi syar at adalah
penawar an yang sesuai dengan ketentuan,
syar at- syar at, dan spesifikasi teknis yang
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,
tanpa ada penyimpangan yang ber sifat
penting/ pokok atau penawar an ber syar at;
d. penyimpangan yang ber sifat penting/ pokok
atau penawar an bersyar at adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengar uhi lingkup, kualitas
dan hasil/ kiner ja peker jaan; dan/ atau
2) penawar an
dar i
peser ta
dengan
per syar atan
tambahan
yang
akan
meni mbulkan per saingan usaha tidak sehat
dan/ atau tidak adil diantar a peserta yang
memenuhi syar at.
e. Pokja ULP dilar ang menggugurkan penawar an
dengan alasan:
1) ketidakikutsertaan
dalam
pember ian
penjelasan; dan/ atau
2) kesal ahan yang ti dak substansial , mi salnya
kesal ahan pengetikan, penyebutan sebagian
nama atau keter angan, sur at penawar an
tidak berkop perusahaan.
f. par a pihak dilar ang mempengar uhi atau
mel akukan i nter vensi kepada Pokja ULP selama
pr oses eval uasi ;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya
per sai ngan usaha yang tidak sehat dan/ atau
ter jadi
pengatur an
ber sama
(kolusi / per sekongkolan) antar a peserta, ULP
dan/ atau
PPK,
dengan
tujuan
untuk
memenangkan salah satu peserta, maka:
1) peser ta yang ditunjuk sebagai calon
27
pemenang dan peserta lain yang terlibat
dimasukkan ke dal am Daftar Hitam;
2) pr oses evaluasi tetap dil anjutkan dengan
menetapkan peser ta l ainnya yang tidak
terlibat; dan
3) apabila tidak ada peser ta l ain sebagai mana
dimaksud pada angka 2), maka pelelangan
dinyatakan gagal.
26.4 Evaluasi Administrasi:
a. evaluasi ter hadap data administr asi hanya
dilakukan terhadap hal -hal yang tidak dinilai
pada saat penil aian kualifikasi;
b. penawar an di nyatakan memenuhi per syar atan
administr asi, apabila:
1) syar at- syar at substansi al yang diminta
ber dasar kan Dokumen Pengadaan
ini
dipenuhi/ dilengkapi;
2) sur at penawar an memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a) jangka
waktu
berlakunya
sur at
penawaran tidak kurang dari waktu
sebagaimana ter cantum dalam LDP; dan
b) ber tanggal.
c. Pokja ULP dapat melakukan kl ar ifikasi terhadap
hal- hal yang kur ang jelas dan meragukan;
d. [Untuk metode 1 (satu) fi le apabila dar i 3 (tiga)
penawar an ter endah ada yang tidak memenuhi
per syar atan admi nistr asi maka pokja ULP
mel akukan evaluasi administr asi terhadap
penawar ter endah ber ikutnya (apabila ada)];
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peser ta
yang memenuhi per syar atan administr asi,
maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan
evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peser ta yang memenuhi
per syar atan admi nistr asi , maka pel elangan
dinyatakan gagal.
26.5 Evaluasi Teknis:
26.5.A) [Dalam hal dokumen penawar an dengan 1
(satu) file (sampul) Sistem Gugur]:
a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peser ta yang memenuhi per syar atan
admini strasi;
b. unsur - unsur yang dievaluasi teknis
sesuai
dengan
yang
ditetapkan
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis di lakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:
1) Pokja ULP meni lai per syar atan
teknis mi nimal yang harus dipenuhi
28
dengan
membandingkan
pemenuhan
per syar atan
teknis
sebagaimana ter cantum dalam LDP;
2) Penawar an di nyatakan memenuhi
per syar atan teknis apabila:
a) spesifikasi
tekni s
yang
ditawar kan dilengkapi contoh,
brosur , dan gambar-gambar
sesuai dengan yang ditetapkan
dalam Bab XII Spesifikasi
Teknis dan Gambar ;
b) jangka waktu pelaksanaan dan
ser ah terima peker jaan tidak
mel ebihi jangka waktu yang
ditetapkan dal am LDP;
c) metode pelaksanaan peker jaan
yang ditawar kan memenuhi
per syar atan substantif sesuai
yang ditetapkan dalam Bab XII
Spesifikasi Teknis dan Gambar
dan diyakini menggambarkan
penguasaan
dal am
penyelesaian peker jaan;
d) identitas (jenis, tipe dan mer ek)
yang di tawarkan ter cantum
dengan lengkap dan jelas
(apabil a diper lukan);
e) jeni s, kapasitas, komposisi, dan
juml ah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dengan yang
ditetapkan dalam LDP (apabila
diperlukan);
f) layanan
pur najual
sesuai
dengan yang ditetapkan dal am
LDP (apabila diperlukan);
g) tenaga tekni s/ ter ampil sesuai
dengan yang ditetapkan dal am
LDP (apabila diperlukan); dan
h) bagian
pekerjaan
yang
disubkontr akkan sesuai dengan
yang ditetapkan dalam LDP.
d. [dalam hal eval uasi teknis dengan
sistem gugur menggunakan ambang
batas nilai teknis, penawaran dinyatakan
lulus teknis apabila masing- masing
unsur maupun nilai total keselur uhan
unsur memenuhi ambang batas minimal
yang ditetapkan dalam LDP;]
e. Pokja ULP (apabila diper lukan) dapat
meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk
bahan/ alat
ter tentu
sebagaimana
29
ter cantum dalam LDP;
f. apabi la dalam eval uasi teknis ter dapat
hal- hal
yang kur ang jel as atau
meragukan, Pokja ULP melakukan
klari fikasi dengan peser ta. Dalam
klari fikasi peserta tidak diperkenankan
mengubah substansi penawar an. Hasil
klari fikasi
dapat
menggugurkan
penawaran;
g. peser ta yang dinyatakan lulus evaluasi
teknis dilanjutkan ke tahap