PAPER Bistok HS Strategi penggunaan lahan Full text
·
i
·•
·II L�.b.1.a.3.a.2.- J
06
Oleh:
2
Bistok Hasiholn Simnjtmtak
I. PENDAHULlJAN
Terdapat pengertian yang berbeda antara tanah dan lahan. Tanah lebih mengrah
kepada sebagai benda alami yang terhmpar di pennukaan bumi yang mana benda
tersebut terbentuk sebagai proses almi (natural process) i sumber bahan-bahan alami
(natural source) seperti batuan/mineral dan bahan organik yang ada n adanya gaya
gaya alami (natural force) seperti iklim.
sekonyong-konyong jadi, akan tetapi melalui
Terbentuknya tanah memang tidaklah
proses pedogenesis yang amat lama.
Sedangkan lahan lebih mengarah pada pengetian sebagai sumber daya aln yng secara
verical terdiri atas hidrosfer, litosjer, biosfer
n atmosfer.
Dengan demikian tanah
sebagai komponen litosfer sebannya merupakan bagian dari lahan.
Pada talmn
mencapai
2040 diperkirakan oleh para pakar kependudukan, penduduk dunia
10 milyar, 8 orang dari setiap 10 orang (80%) akan menempati benua Asia,
rika dan Amerika Latin, sehingga tekanan terhadap lingkungan n deradasi lahan
akan makin besar. Tantangan pada dekade yang akan datang adalah kepastian penyediaan
pangan, pakan, tanaman serat, dan bahan bangunan untuk mencukupi kebutuhan pangan,
sandang dan. perumahan. Pertanian dalam i yang luas mempakan penyangga utama
kehidupan di bumi n terus kn memainkan peranan penting dalam memasuki periode
yang paling kritis dalam sejarah peradaban manusia, jika sebuah negara tidak berhasil
memenuhi keperluan pangan yang benilai gii inggi, keperlun andang dan perumahan
yang layak bagi rakyatnya.
Termasuk juga Indonesia, maka tantngan pembangunan pertanian mendatang
adalah penyediaan pangan bagi penduduk, yang dikenal dengan istilah ketahanan
pangan. Menuut UU Pangan Nomor 7 tahuan 1996 pasal 1 ayat 17, ketahanan pangan
dideiusikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bai nnh tangga yng tercermin
i tersedianya pangan yang cukup dalam junlah, mutu, aman, merata dan terjangkau.
1
Makalah disampaikan pada emir Nasional Lingkungan Hidup oleh et Maasiswa
Universitas, W, 25 Oktoer 2001, di UKSW-Salatiga
1
Dosen Fakultas Pertanian, Univ>rsitas Kristen Satya Wacan11.
Sa I
a r
< a
1 y
l\
/lD
/ )h
1
' ---- -- ------ - �=:
Telah sesu�i
de•-q
>
·-
"_,;.," 1
edangkan menurut World Food Conference on Human Right 1993 dan World Food
Summit 1996 adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan gizi setiap individu dalam jumlah
n mutu agar dapat hidup aktif dan sehat secara berkesinambungan sesuai dengan
budaya setempat
Kenyataan yang ada sekrang di Indonesia bahwa deradasi lahan semain lama
emakin meninkat. Peningkatan degradasi laban tersebut tejadi akibat ulah mnusia
maupun gangguan alam.
Disamping itu juga banyak tejadi
untuk pertanian menjadi
laban nonpctanian. Scbagai akibatnya kcgiatan budidaya
alih ungsi lban subur
pertanian bergeser ke tanal1-tanal1 kritis yang memerlukan input tingi dan mahal untuk
menhasilkan produk pangan per satuan luas.
Jumlah penduduk Indonesia pada tabun 2000 adalah 203,5 juta jiwa. Laju
pertumbuhan penduduk 1990 - 2000 berdasarkan sensus tahun 2000 tercatat sebesar 1,36
%. Jika laju petumbuhan penduduk tepat (sebesar 1,36 % per tahtm), maka pada tahtm
2020 nanti jumlah penduduk Indonesia diperkirakan 266,6 juta jiwa.
Sastrosoedarjo dan Juwita (1996) memperkirakan bahwa konsumsi kaloi per
kapita pada tJ1w1 2000 sebear 2100,53 g kalori/kapitlhari, sedangkan konswusi pangan
setara beras mencapai 120 kg beras/kapita/tahun. Perkiraan ini jauh lebih tingi ri rata
rata konsumsi beras per kapita sesungguhnya yaitu sebesar 200 lkapithai. Dengan
konsumsi per kapita per hari 200 g maka kebutuhan bahan pangan (setara beras) per hari
sebesar 40.700 ton atau sebesar 14,86 juta ton per tahWl. Jika asumsi konsumsi pangan
setara beras per tahun tetap, maka pada lmo 2020 nanti kebutuhan pangn setara beras
mencapai 53.320 ton/hari atau sebesar 19,46 juta ton per tahun
Jika produksi laban sebesar 2 ton beras/ha, maka kebutuhan pangan setara beras
pada tahun 2020 nanti harus dipenuhi dari luasan panen sekitar 9,73 juta ha. Sementara
menurut data Biro Pusat Statistik tahun 1998 luas laban sawah kita hanya 8.5 juta ha.
Sementara itu Lopulisa (1995) melaporkan bahwa tahun 1991-1993 luas sawah beralih
ungsi ke perumahan, industri dan perkantoran, serta lainnya mencapai 1 14 ribu hektar
dan 56,2% diantaranya di Jawa dan Bali.
Mehhat kenyataan yang ada sekarang serta data diatas maka deradasi lban
subur
di pulau Jawa ini diperkirakan akan tens bertambah, tmtuk kepentingan
2
nonertanian. Dan yang per h 1 kita sadari bersama bahwa se karang ini ncgara kita pada
mm tertentu telah menjadi negara pengimpor beras.
Oleh karena itu apabila pengelolaan yang tidk tepat, laban kitis di Indonesia
menkat setiap tahun. Pada tahun 2000 total labn ritis di Indonesia lebih di 12 juta
ha. Tabell dibawah menggambarkan luas lahan kritis n rehabilitasinya pada Pelita VI.
Tabe1 I
l'ta VI dn VI
isrprraan Sementara Lhan it'1s se1 ama Pe1
No.
aan Kritis
Kritis )
ritisAwal
Pelita I
Dalam
2
budidaya
awaan
Lar
Kawan
burudaya
(Ha)
Pelita ll dan
3,759,257
941,680
2,817,577
-
8,758,375
2,626,475.
6,131,900
-
3 568 155
8 949 477
1 386 324
12 517632
Jumah
an Kritis Pelita I
Pelita I
elanjutnya
(Ha)
1
si Rehabilitasi
Saran Rehabilitasi ahan
Ls n
II. DEGRADASI LAHAN dan LAHAN KRITIS
Degadai Laban
Tnah sebagai sumber daya alam merupakan dasar bai kehidupan manusia dalm
memenuhi pangan, sandang dan papan.
Terutama untuk pemenuhan pangan
tingkat kesuburan tanah sangat diandalkan.
maka
Oleh karena itu salah satu komponen
keberhasilan dalam iteria pertanian berkelanjutan dalam memenuhi akan kebutuhn
pangan, serat bagi mnusia adalah bagaimana mengelola sumber daya tanah ini.
Di fudonesia kerusakan laban
banyak teijadi pada laban kering dengan pola
tanam tanaman pangan yaitu dengan akibat serin,Tlya t an ah terbuka, tanpa pengembaJian
sia biomas/hijauan ke tanah, dengan pola tanam yang nenetap sepanjang tahun,
pengolahan tanah yang tidak lcpat.
Kondisi ini akan memacu
akurnulasi bahan toxic, penurunan bahan organik tan ah
kckcringan,
pcuunlnJn
menurun dengan drastis
kdcrscdiaau
unsm
hara
,
erosi dipercepat,
drainase buruk atau tejadi
schinggu
tiugkal
kcsuburan
lanuh
akibatnya akan menjadikan produktiitas laban menurun.
Kondisi inilah yang scring Jikatakan tcrjauinya degradasi tanah.
Deradasi lahan pertanian yang sering mengakibatkan penururan kualitas lahan
garap a n dan lingkungertanian Konservlsi
Sistem usahatani konservasi adalah penataan usahatani yang stabil berdasarkan
daya dukung Jahan yang didasarkan atas tanggapannya terhadap faktor-fator fisik,
biologis dan sosial ekonomis serta berlandaskan sasaran dan tujuan rumah tangga petani
dengan mempertimbangkan sumber daya yang tersedia (UACP-FSR I 990).
Pen angan an
ma salah secant
pa rsi a l yang Ielah ditcmpuh sclama iui lcmyala tidak
mampu mengatasi masalah yang kompleks dan juga tidak etisien ditinjau dari segi biaya.
Pendekatnn parsial untuk mengalasi masalah produktivilas lanaman adalah ciri sualu
peneliti an yang berbasis komoditas.
Oleh karcna itu p c rlu mengu bah strategi pen cl iti an
melalui pcndekatan holistik dengan fokus sumberdaya. Dalam skala makro strateginya
disebut ecoregiona/ initiative dan dalam skala mikro dijabarkan dalam integrated crop
monagemmt (Kartaatmadja dan 'agi, I 999)
Kunci keberhasilan pert
i
·•
·II L�.b.1.a.3.a.2.- J
06
Oleh:
2
Bistok Hasiholn Simnjtmtak
I. PENDAHULlJAN
Terdapat pengertian yang berbeda antara tanah dan lahan. Tanah lebih mengrah
kepada sebagai benda alami yang terhmpar di pennukaan bumi yang mana benda
tersebut terbentuk sebagai proses almi (natural process) i sumber bahan-bahan alami
(natural source) seperti batuan/mineral dan bahan organik yang ada n adanya gaya
gaya alami (natural force) seperti iklim.
sekonyong-konyong jadi, akan tetapi melalui
Terbentuknya tanah memang tidaklah
proses pedogenesis yang amat lama.
Sedangkan lahan lebih mengarah pada pengetian sebagai sumber daya aln yng secara
verical terdiri atas hidrosfer, litosjer, biosfer
n atmosfer.
Dengan demikian tanah
sebagai komponen litosfer sebannya merupakan bagian dari lahan.
Pada talmn
mencapai
2040 diperkirakan oleh para pakar kependudukan, penduduk dunia
10 milyar, 8 orang dari setiap 10 orang (80%) akan menempati benua Asia,
rika dan Amerika Latin, sehingga tekanan terhadap lingkungan n deradasi lahan
akan makin besar. Tantangan pada dekade yang akan datang adalah kepastian penyediaan
pangan, pakan, tanaman serat, dan bahan bangunan untuk mencukupi kebutuhan pangan,
sandang dan. perumahan. Pertanian dalam i yang luas mempakan penyangga utama
kehidupan di bumi n terus kn memainkan peranan penting dalam memasuki periode
yang paling kritis dalam sejarah peradaban manusia, jika sebuah negara tidak berhasil
memenuhi keperluan pangan yang benilai gii inggi, keperlun andang dan perumahan
yang layak bagi rakyatnya.
Termasuk juga Indonesia, maka tantngan pembangunan pertanian mendatang
adalah penyediaan pangan bagi penduduk, yang dikenal dengan istilah ketahanan
pangan. Menuut UU Pangan Nomor 7 tahuan 1996 pasal 1 ayat 17, ketahanan pangan
dideiusikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bai nnh tangga yng tercermin
i tersedianya pangan yang cukup dalam junlah, mutu, aman, merata dan terjangkau.
1
Makalah disampaikan pada emir Nasional Lingkungan Hidup oleh et Maasiswa
Universitas, W, 25 Oktoer 2001, di UKSW-Salatiga
1
Dosen Fakultas Pertanian, Univ>rsitas Kristen Satya Wacan11.
Sa I
a r
< a
1 y
l\
/lD
/ )h
1
' ---- -- ------ - �=:
Telah sesu�i
de•-q
>
·-
"_,;.," 1
edangkan menurut World Food Conference on Human Right 1993 dan World Food
Summit 1996 adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan gizi setiap individu dalam jumlah
n mutu agar dapat hidup aktif dan sehat secara berkesinambungan sesuai dengan
budaya setempat
Kenyataan yang ada sekrang di Indonesia bahwa deradasi lahan semain lama
emakin meninkat. Peningkatan degradasi laban tersebut tejadi akibat ulah mnusia
maupun gangguan alam.
Disamping itu juga banyak tejadi
untuk pertanian menjadi
laban nonpctanian. Scbagai akibatnya kcgiatan budidaya
alih ungsi lban subur
pertanian bergeser ke tanal1-tanal1 kritis yang memerlukan input tingi dan mahal untuk
menhasilkan produk pangan per satuan luas.
Jumlah penduduk Indonesia pada tabun 2000 adalah 203,5 juta jiwa. Laju
pertumbuhan penduduk 1990 - 2000 berdasarkan sensus tahun 2000 tercatat sebesar 1,36
%. Jika laju petumbuhan penduduk tepat (sebesar 1,36 % per tahtm), maka pada tahtm
2020 nanti jumlah penduduk Indonesia diperkirakan 266,6 juta jiwa.
Sastrosoedarjo dan Juwita (1996) memperkirakan bahwa konsumsi kaloi per
kapita pada tJ1w1 2000 sebear 2100,53 g kalori/kapitlhari, sedangkan konswusi pangan
setara beras mencapai 120 kg beras/kapita/tahun. Perkiraan ini jauh lebih tingi ri rata
rata konsumsi beras per kapita sesungguhnya yaitu sebesar 200 lkapithai. Dengan
konsumsi per kapita per hari 200 g maka kebutuhan bahan pangan (setara beras) per hari
sebesar 40.700 ton atau sebesar 14,86 juta ton per tahWl. Jika asumsi konsumsi pangan
setara beras per tahun tetap, maka pada lmo 2020 nanti kebutuhan pangn setara beras
mencapai 53.320 ton/hari atau sebesar 19,46 juta ton per tahun
Jika produksi laban sebesar 2 ton beras/ha, maka kebutuhan pangan setara beras
pada tahun 2020 nanti harus dipenuhi dari luasan panen sekitar 9,73 juta ha. Sementara
menurut data Biro Pusat Statistik tahun 1998 luas laban sawah kita hanya 8.5 juta ha.
Sementara itu Lopulisa (1995) melaporkan bahwa tahun 1991-1993 luas sawah beralih
ungsi ke perumahan, industri dan perkantoran, serta lainnya mencapai 1 14 ribu hektar
dan 56,2% diantaranya di Jawa dan Bali.
Mehhat kenyataan yang ada sekarang serta data diatas maka deradasi lban
subur
di pulau Jawa ini diperkirakan akan tens bertambah, tmtuk kepentingan
2
nonertanian. Dan yang per h 1 kita sadari bersama bahwa se karang ini ncgara kita pada
mm tertentu telah menjadi negara pengimpor beras.
Oleh karena itu apabila pengelolaan yang tidk tepat, laban kitis di Indonesia
menkat setiap tahun. Pada tahun 2000 total labn ritis di Indonesia lebih di 12 juta
ha. Tabell dibawah menggambarkan luas lahan kritis n rehabilitasinya pada Pelita VI.
Tabe1 I
l'ta VI dn VI
isrprraan Sementara Lhan it'1s se1 ama Pe1
No.
aan Kritis
Kritis )
ritisAwal
Pelita I
Dalam
2
budidaya
awaan
Lar
Kawan
burudaya
(Ha)
Pelita ll dan
3,759,257
941,680
2,817,577
-
8,758,375
2,626,475.
6,131,900
-
3 568 155
8 949 477
1 386 324
12 517632
Jumah
an Kritis Pelita I
Pelita I
elanjutnya
(Ha)
1
si Rehabilitasi
Saran Rehabilitasi ahan
Ls n
II. DEGRADASI LAHAN dan LAHAN KRITIS
Degadai Laban
Tnah sebagai sumber daya alam merupakan dasar bai kehidupan manusia dalm
memenuhi pangan, sandang dan papan.
Terutama untuk pemenuhan pangan
tingkat kesuburan tanah sangat diandalkan.
maka
Oleh karena itu salah satu komponen
keberhasilan dalam iteria pertanian berkelanjutan dalam memenuhi akan kebutuhn
pangan, serat bagi mnusia adalah bagaimana mengelola sumber daya tanah ini.
Di fudonesia kerusakan laban
banyak teijadi pada laban kering dengan pola
tanam tanaman pangan yaitu dengan akibat serin,Tlya t an ah terbuka, tanpa pengembaJian
sia biomas/hijauan ke tanah, dengan pola tanam yang nenetap sepanjang tahun,
pengolahan tanah yang tidak lcpat.
Kondisi ini akan memacu
akurnulasi bahan toxic, penurunan bahan organik tan ah
kckcringan,
pcuunlnJn
menurun dengan drastis
kdcrscdiaau
unsm
hara
,
erosi dipercepat,
drainase buruk atau tejadi
schinggu
tiugkal
kcsuburan
lanuh
akibatnya akan menjadikan produktiitas laban menurun.
Kondisi inilah yang scring Jikatakan tcrjauinya degradasi tanah.
Deradasi lahan pertanian yang sering mengakibatkan penururan kualitas lahan
garap a n dan lingkungertanian Konservlsi
Sistem usahatani konservasi adalah penataan usahatani yang stabil berdasarkan
daya dukung Jahan yang didasarkan atas tanggapannya terhadap faktor-fator fisik,
biologis dan sosial ekonomis serta berlandaskan sasaran dan tujuan rumah tangga petani
dengan mempertimbangkan sumber daya yang tersedia (UACP-FSR I 990).
Pen angan an
ma salah secant
pa rsi a l yang Ielah ditcmpuh sclama iui lcmyala tidak
mampu mengatasi masalah yang kompleks dan juga tidak etisien ditinjau dari segi biaya.
Pendekatnn parsial untuk mengalasi masalah produktivilas lanaman adalah ciri sualu
peneliti an yang berbasis komoditas.
Oleh karcna itu p c rlu mengu bah strategi pen cl iti an
melalui pcndekatan holistik dengan fokus sumberdaya. Dalam skala makro strateginya
disebut ecoregiona/ initiative dan dalam skala mikro dijabarkan dalam integrated crop
monagemmt (Kartaatmadja dan 'agi, I 999)
Kunci keberhasilan pert