Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus
IMPLEMENTASI PROGRAM DERADIKALISASI
TERHADAP MANTAN NARAPIDANA TERORIS OLEH
KEPOLISIAN RESOR KUDUS UNTUK MENCEGAH
TINDAK PIDANA TERORISME
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Hukum Pidana
Oleh :
Disusun Oleh :
SETIYA HENDRA
NIM. 2008 – 20 – 029
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI PROGRAM DERADIKALISASI
TERHADAP MANTAN NARAPIDANA TERORIS OLEH
KEPOLISIAN RESOR KUDUS UNTUK MENCEGAH
TINDAK PIDANA TERORISME
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Hukum Pidana
Disusun Oleh :
SETIYA HENDRA
NIM. 2008 – 20 – 029
Disetujui,
Pembimbing I,
Pembimbing II,
ISKANDAR WIBAWA, S.H, M.H
SUYOTO, SH.MH
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. SUKRESNO, SH.Mhum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Setiya Hendra
Nim
: 2008 – 20 – 029
Alamat
: Perum Salam Indah No. 66 B, Desa Dersalam, Kec. Bae, Kudus
Judul Skripsi :Implementasi
Program
Deradikalisasi
Terhadap
Mantan
Narapidana Teroris Oleh Kepolisian Resor Kudus Untuk
Mencegah Tindak Pidana Terorisme
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus,
Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
( Setiya Hendra)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. Ilmu adalah harta sepanjang masa.
2. Ilmu adalah perhiasan untuk mencapai kesuksesan.
3. Ketabahan, kesabaran, keuletan, serta usaha dan doa merupakan kunci
keberhasilan dalam meraih kesuksesan.
Ku persembahkan untuk :
1 Kedua orangtuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan semangat
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2 Saudara-Saudaraku yang kucintai.
3 Isteri dan anakku tercinta.
4 Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2008 semoga
angkatan menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
5 Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Implementasi Program Deradikalisasi Terhadap Mantan Narapidana Teroris Oleh
Kepolisian Resor Kudus Untuk Mencegah Tindak Pidana Terorisme”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan
pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
perkuliahan hingga selesai penyusunan skripsi ini, untuk itu melalui kesempatan
ini perkenankanlah mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang tidak
terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung dalam studi selama ini.
Teristimewa, ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan secara
khusus kepada, yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral
maupun spiritual sampai terselesaikannya skripsi ini.
3.
Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.
v
4.
Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
5.
Bapak Iskandar Wibawa, SH.,MH. selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6.
Bapak Suyoto, SH.,MH, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
7.
Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
8.
Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima
dengan senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca
pada umumnya.
Kudus,
Februari 2017
Penulis
Setiya Hendra
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “Implementasi Program Deradikalisasi Terhadap
Mantan Narapidana Teroris Oleh Kepolisian Resor Kudus Untuk Mencegah
Tindak Pidana Terorisme” secara umum bertujuan untuk mengetahui tentang
implementasi program deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris oleh
Kepolisian Resor Kudus untuk mencegah tindak pidana terorisme dan kendala
yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam implementasi program deradikalisasi
terhadap mantan narapidana teroris di Kabupaten Kudus.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis sosiologis. Data yang
dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Setelah data diperoleh, maka
disusun secara sistematis dan dianalisis secara kualitatif sehingga diperoleh
kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas, kemudian disusun sebagai skripsi
yang bersifat ilmiah
Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa (1). Implementasi program
deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris oleh Kepolisian Resor Kudus
untuk mencegah tindak pidana terorisme telah dilaksanakan dan berhasil
mencegah kembalinya paham radikal serta telah mengembalikan kehidupan
mantan narapidana terorisme pasca be
kembali dengan masyarakat. Selain itu, mantan narapidana yang telah menerima
deradikalisasi dimanfaatkan Polres Kudus untuk membantu dalam kegiatan kontra
radikal (kegiatan pendidikan sosial, ceramah, seminar dan diskusi).untuk
mencegah berkembangnya paham radikal terhadap masyarakat Kabupaten Kudus.
(2). Kendala yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam implementasi program
deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris di Kabupaten Kudus adalah
jumlah personel Polisi Satuan Intelkam Polres Kudus yang belum memadai,
kualitas kemampuan dan ketrampilan skill anggota Polisi Satuan Intelkam Polres
Kudus belum maksimal dan dukungan anggaran, sarana dan prasarana masih
minim.
Kata Kunci : Deradikalisasi, Mantan Narapidana, Kendala.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul……………………………………………………………..
i
Halaman Pengesahan………………………………………………………
ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme…………………………………………….
iii
Halaman Persembahan…………………………………………………….
v
Kata Pengantar…………………………………………………………….
v
Abstrak Skripsi…………………………………………………………….
vii
Daftar Isi …………………………………………………………………
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang………………………………………………………..
1
B.
Perumusan Masalah…………………………………………………..
7
C.
Tujuan Penelitian……………………………………………………..
7
D.
Kegunaan P
………………………………………………….
8
E.
Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.
Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia…...
11
B.
Tindak Pidana Terorisme……………………………………………..
18
C.
Radikalisme Dan Deradikalisasi……………………………………...
34
BAB III METODE PENELITIAN
A.
Metode Pendekatan………………………………………………….
38
B.
Spesifikasi Penelitian………………………………………………..
39
C.
M
40
S
………………………………………….
viii
D.
Metode Pengumpulan Data………………………………………….
42
E.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data…………………………….
43
F.
Metode Analisis Data………………………………………………..
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.
Implementasi Program Deradikalisasi terhadap Mantan Narapidana
Teroris oleh Kepolisian Resor Kudus untuk mencegah
Tindak Pidana Terorisme………….………………………….……..
B.
45
Kendala yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam Implementasi
Program Deradikalisasi terhadap Mantan Narapidana Teroris
di Kabupaten Kudus.………………………………………………..
66
BAB V PENUTUP
A.
Kesimpulan………………………………………………………..
69
B.
Saran………………………………………………………………
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
TERHADAP MANTAN NARAPIDANA TERORIS OLEH
KEPOLISIAN RESOR KUDUS UNTUK MENCEGAH
TINDAK PIDANA TERORISME
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Hukum Pidana
Oleh :
Disusun Oleh :
SETIYA HENDRA
NIM. 2008 – 20 – 029
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2017
i
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI PROGRAM DERADIKALISASI
TERHADAP MANTAN NARAPIDANA TERORIS OLEH
KEPOLISIAN RESOR KUDUS UNTUK MENCEGAH
TINDAK PIDANA TERORISME
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum
dengan Kekhususan Hukum Pidana
Disusun Oleh :
SETIYA HENDRA
NIM. 2008 – 20 – 029
Disetujui,
Pembimbing I,
Pembimbing II,
ISKANDAR WIBAWA, S.H, M.H
SUYOTO, SH.MH
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr. SUKRESNO, SH.Mhum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Setiya Hendra
Nim
: 2008 – 20 – 029
Alamat
: Perum Salam Indah No. 66 B, Desa Dersalam, Kec. Bae, Kudus
Judul Skripsi :Implementasi
Program
Deradikalisasi
Terhadap
Mantan
Narapidana Teroris Oleh Kepolisian Resor Kudus Untuk
Mencegah Tindak Pidana Terorisme
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus,
Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
( Setiya Hendra)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. Ilmu adalah harta sepanjang masa.
2. Ilmu adalah perhiasan untuk mencapai kesuksesan.
3. Ketabahan, kesabaran, keuletan, serta usaha dan doa merupakan kunci
keberhasilan dalam meraih kesuksesan.
Ku persembahkan untuk :
1 Kedua orangtuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan semangat
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2 Saudara-Saudaraku yang kucintai.
3 Isteri dan anakku tercinta.
4 Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2008 semoga
angkatan menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
5 Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Implementasi Program Deradikalisasi Terhadap Mantan Narapidana Teroris Oleh
Kepolisian Resor Kudus Untuk Mencegah Tindak Pidana Terorisme”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan
pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
perkuliahan hingga selesai penyusunan skripsi ini, untuk itu melalui kesempatan
ini perkenankanlah mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang tidak
terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung dalam studi selama ini.
Teristimewa, ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan secara
khusus kepada, yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral
maupun spiritual sampai terselesaikannya skripsi ini.
3.
Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.
v
4.
Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
5.
Bapak Iskandar Wibawa, SH.,MH. selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6.
Bapak Suyoto, SH.,MH, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
7.
Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
8.
Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moriil maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima
dengan senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca
pada umumnya.
Kudus,
Februari 2017
Penulis
Setiya Hendra
vi
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “Implementasi Program Deradikalisasi Terhadap
Mantan Narapidana Teroris Oleh Kepolisian Resor Kudus Untuk Mencegah
Tindak Pidana Terorisme” secara umum bertujuan untuk mengetahui tentang
implementasi program deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris oleh
Kepolisian Resor Kudus untuk mencegah tindak pidana terorisme dan kendala
yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam implementasi program deradikalisasi
terhadap mantan narapidana teroris di Kabupaten Kudus.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis sosiologis. Data yang
dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Setelah data diperoleh, maka
disusun secara sistematis dan dianalisis secara kualitatif sehingga diperoleh
kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas, kemudian disusun sebagai skripsi
yang bersifat ilmiah
Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa (1). Implementasi program
deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris oleh Kepolisian Resor Kudus
untuk mencegah tindak pidana terorisme telah dilaksanakan dan berhasil
mencegah kembalinya paham radikal serta telah mengembalikan kehidupan
mantan narapidana terorisme pasca be
kembali dengan masyarakat. Selain itu, mantan narapidana yang telah menerima
deradikalisasi dimanfaatkan Polres Kudus untuk membantu dalam kegiatan kontra
radikal (kegiatan pendidikan sosial, ceramah, seminar dan diskusi).untuk
mencegah berkembangnya paham radikal terhadap masyarakat Kabupaten Kudus.
(2). Kendala yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam implementasi program
deradikalisasi terhadap mantan narapidana teroris di Kabupaten Kudus adalah
jumlah personel Polisi Satuan Intelkam Polres Kudus yang belum memadai,
kualitas kemampuan dan ketrampilan skill anggota Polisi Satuan Intelkam Polres
Kudus belum maksimal dan dukungan anggaran, sarana dan prasarana masih
minim.
Kata Kunci : Deradikalisasi, Mantan Narapidana, Kendala.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul……………………………………………………………..
i
Halaman Pengesahan………………………………………………………
ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme…………………………………………….
iii
Halaman Persembahan…………………………………………………….
v
Kata Pengantar…………………………………………………………….
v
Abstrak Skripsi…………………………………………………………….
vii
Daftar Isi …………………………………………………………………
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang………………………………………………………..
1
B.
Perumusan Masalah…………………………………………………..
7
C.
Tujuan Penelitian……………………………………………………..
7
D.
Kegunaan P
………………………………………………….
8
E.
Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.
Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia…...
11
B.
Tindak Pidana Terorisme……………………………………………..
18
C.
Radikalisme Dan Deradikalisasi……………………………………...
34
BAB III METODE PENELITIAN
A.
Metode Pendekatan………………………………………………….
38
B.
Spesifikasi Penelitian………………………………………………..
39
C.
M
40
S
………………………………………….
viii
D.
Metode Pengumpulan Data………………………………………….
42
E.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data…………………………….
43
F.
Metode Analisis Data………………………………………………..
44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.
Implementasi Program Deradikalisasi terhadap Mantan Narapidana
Teroris oleh Kepolisian Resor Kudus untuk mencegah
Tindak Pidana Terorisme………….………………………….……..
B.
45
Kendala yang dihadapi oleh Polres Kudus dalam Implementasi
Program Deradikalisasi terhadap Mantan Narapidana Teroris
di Kabupaten Kudus.………………………………………………..
66
BAB V PENUTUP
A.
Kesimpulan………………………………………………………..
69
B.
Saran………………………………………………………………
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix