Pelaksanaan Ketentuan Penjaminan Simpanan Nasabah pada Lembaga Perkreditan Desa di Kecamatan Denpasar Utara.
SKRIPSI
PELAKSANAAN KETENTUAN PENJAMINAN
SIMPANAN NASABAH PADA LEMBAGA
PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN DENPASAR
UTARA
IDA AYU ADNYASWARI DEWI
NIM. 1203005125
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
KATA PENGANTAR
Om Swastyastu,
Dengan doa dan puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan
Yang Maha Esa, karena atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nya penulisan skripsi
dapat terselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana, sehingga judul yang dipilih dalam penulisan skripsi ini
adalah : “PELAKSANAAN KETENTUAN PENJAMINAN SIMPANAN
NASABAH PADA LEMBAGA PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN
DENPASAR UTARA”.
Keberhasilan penyusunan skripsi ini, tidak terlepas dari bimbingan dan
bantuan secara moril maupun materiil oleh semua pihak. Untuk itu melalui
kesempatan ini saya sampaikan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2.
Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3.
Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakutas Hukum
Universitas Udayana.
4.
Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
5.
Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Akademik
sekaligus Ketua Bagian Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Udayana
yang telah memberikan bimbingan dan menuntun semenjak awal Penulis
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6.
Bapak Ida Bagus Putra Atmadja, SH., MH., Dosen Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu dan mencurahkan pikirannya untuk membimbing Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak Dr. Dewa Gde Rudy, SH., MH., Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu dan mencurahkan pikirannya untuk membimbing Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Bapak I Ketut
Sudiarta, S.H., M.H., Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., dan
Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Dekanat Periode 2012-2016.
9.
Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana, khususnya
Dosen Bidang Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang
telah banyak memberikan ilmu serta wawasan yang lebih kepada Penulis.
10. Seluruh Staff Laboratorium Hukum, Perpustakaan, dan Tata Usaha Fakultas
Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan selama kuliah
di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Para Staff Badan Penanaman Modal dan Perizinan Provinsi Bali, yang telah
melancarkan jalannya penelitian ini.
12. Para Staff Kesbangpol Kota Denpasar, yang telah melancarkan jalannya
penelitian ini.
13. Para informan, yang telah memberikan informasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
14. I.B. Suamba Manuaba, I.A. Sri Laksmi Dewi, I.A. Pradnyandhari Dewi, I.A.
Pradnya Paramitha Dewi dan I.A. Putri Fajaryani Dewi, selaku keluarga
tercinta yang senantiasa memberikan dukungan kepada Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
15. Manik Djelantik, atas doa, waktu dan dukungannya.
16. Sahabat-sahabat penulis, Ikayanthi, Arini Noviyanti, Diska Karita, Noving
Pandy,
Adelya Ramadhina, Cintya Saraswati, Ida Andriani, Ayu Mery,
Chyntia Paramitha, Tebo, Moje, Gung Wedantha, Idon, Esbe, Jerry, Shah
Rangga, Genta, Inti BEMFH Periode 2014/2015, dan pihak-pihak lain yang
tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan
bantuan dan dukungan selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
17. Seluruh teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya
fungsionaris Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas
Udayana (BEM FH UNUD) Periode 2014/2015, fungsionaris Badan
Perwakilan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana (BPM FH)
Periode 2014/2015, adik-adik angkatan 2013, dan angkatan 2014, yang telah
memberikan semangat serta mendukung agar Penulis mampu segera
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih kurang dari
kesempurnaan, maka untuk dapat melengkapi dan menyempurnakan skripsi ini
penulis mengharapkan adanya kritik dan saran dari semua pihak. Akhir kata,
Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Om Santi, Santi, Santi, Om.
Denpasar, Juni 2016
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN SAMPUL DALAM ...................................................................... i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .........................
........................................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................
.......................................................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ....................... iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................... v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... x
ABSTRAK ..................................................................................................... xiii
ABSTRACT ..................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 9
1.3 Ruang Lingkup Masalah ....................................................................... 9
1.4 Orisinalitas Penulisan ............................................................................ 9
1.5 Tujuan Penulisan ................................................................................. 12
1.5.1 Tujuan Umum ............................................................................ 12
1.5.2 Tujuan Khusus ........................................................................... 12
1.6 Manfaat Penulisan ............................................................................... 13
1.6.1 Manfaat Teoritis ......................................................................... 13
1.6.2 Manfaat Praktis .......................................................................... 13
1.7 Landasan Teoritis ................................................................................ 13
1.7.1 Teori Pertanggungjawaban......................................................... 14
1.7.2 Teori Perlindungan Hukum ........................................................ 15
1.7.3 Teori Kepastian Hukum ............................................................. 17
1.8 Metode Penelitian ................................................................................ 18
1.8.1 Jenis Penelitian ........................................................................... 18
1.8.2 Jenis Pendekatan ......................................................................... 18
1.8.3 Sifat Penelitian ............................................................................ 19
1.8.4 Sumber Data ................................................................................ 19
1.8.5 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 19
1.8.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian .......................................... 22
1.8.7 Pengolahan dan Analisis Data ..................................................... 22
BAB
II
TINJAUAN
HUKUM,
UMUM
NASABAH
TENTANG
PENYIMPAN
PERLINDUNGAN
DAN
LEMBAGA
PERKREDITAN DESA (LPD)
2.1 Perlindungan Hukum .......................................................................... 23
2.1.1 Pengertian Perlindungan Hukum ............................................. 23
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Hukum ................................... 25
2.2 Nasabah Penyimpan ............................................................................ 27
2.2.1 Pengertian Nasabah .................................................................. 27
2.2.2 Pengertian Nasabah Penyimpan ............................................... 28
2.2.3 Kewajiban dan Hak Nasabah Penyimpan ................................. 28
2.3 Lembaga Perkreditan Desa (LPD) ...................................................... 31
2.3.1 Sejarah dan Dasar Hukum Berdirinya LPD ............................. 31
2.3.2 Fungsi dan Tujuan LPD ............................................................ 35
2.3.3 Ruang Lingkup Kegiatan Usaha LPD ...................................... 37
BAB III PENGATURAN DAN PELAKSANAAN KETENTUAN
PENJAMINAN SIMPANAN NASABAH PADA LEMBAGA
PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN DENPASAR UTARA
3.1 Pengaturan Ketentuan Penjaminan Simpanan Nasabah pada LPD.....39
3.2 Pelaksanaan Ketentuan Penjaminan Simpanan Nasabah pada LPD di
Kecamatan Denpasar Utara .................................................................48
BAB IV KENDALA DALAM PELAKSANAAN KETENTUAN
PENJAMINAN
SIMPANAN
NASABAH
PADA
LPD
DI
KECAMATAN DENPASAR UTARA
4.1 Kendala dalam Pelaksanaan Ketentuan Penjaminan Simpanan
Nasabah pada LPD di Kecamatan Denpasar Utara........................ 54
4.2 Pentingnya Pelaksanaan Penjaminan Simpanan Nasabah pada
LPD ................................................................................................ 58
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan .......................................................................................... 60
5.2 Saran ................................................................................................. 61
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN
ABSTRAK
Di Bali, saat ini ada 1.433 unit LPD dan dari total seluruhnya terdapat
sekitar 100 unit LPD yang mengalami masalah keuangan. Melihat masalah ini,
untuk melindungi kepentingan penyimpan maka, pada tahun 2013, Gubernur Bali
mengundangkan Peraturan Gubernur Bali Nomor 11 Tahun 2013 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4
Tahun 2012 tentang Lembaga Perkreditan Desa. Dalam Bab VII Peraturan
Gubernur Nomor 11 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4 Tahun 2012 tentang Lembaga
Perkreditan Desa, diatur mengenai Petunjuk Pelaksanaan Skim Dana Penjaminan
Simpanan Nasabah LPD. Tujuan dari penulisan ini untuk mengetahui apakah
ketentuan penjaminan simpanan nasabah LPD tersebut sudah terlaksana.
Metode yang digunakan dalam tulisan ini metode penelitian hukum
empiris dengan menganalisa penerapan ketentuan penjaminan simpanan nasabah
LPD di Kecamatan Denpasar Utara.
Ketentuan penjaminan simpanan nasabah yang tercantum dalam Peraturan
Gubernur Bali Nomor 11 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4 Tahun 2012 tentang Lembaga
Perkreditan Desa, di LPD Kecamatan Denpasar Utara belum berjalan secara
efektif karena masing-masing LPD tidak memiliki keseragaman dalam
memperoleh keuntungan sehingga sulit untuk menentukan besarnya premi
penjaminan dan kontribusi kepesertaan. LPD se-Bali sebaiknya segera melakukan
rapat kerja gabungan yang membahas pelaksanaan penjaminan nasabah LPD,
sehingga kendala dalam pelaksanaan penjaminan simpanan nasabah dapat segera
diatasi dan pelaksanaan penjaminan simpanan nasabah LPD dapat segera
terlaksana.
Kata kunci : penjaminan, simpanan, nasabah.
ABSTRACT
In Bali, there are currently 1,433 units of the LPD and in total there are
around 100 units of LPD experiencing financial problems. Seeing this problem, to
protect the interests of the savers, in 2013, the Governor of Bali enact Governor
Regulation No. 11 Year 2013 on Implementation Guidelines for the
Implementation of the Bali Provincial Regulation No. 4 of 2012 on Lembaga
Perkreditan Desa (LPD). In Chapter VII of the Governor Regulation No. 11 Year
2013 on Implementation Guidelines for the Implementation of the Bali Provincial
Regulation No. 4 of 2012 on Lembaga Perkreditan Desa, rules about the
Implementation of Guarantee Customer Deposits of LPD are set out. The purpose
of this paper to determine whether the provisions of the LPD guarantee for
customer deposits has been implemented.
The method used in this paper is empirical legal research methods to
analyze the application of the provisions of guarantee for customer deposits in the
LPD located in Denpasar Utara District.
The provisions guaranteeing customer deposits, contained in the Governor
of Bali No. 11 of 2013 on Implementation Guidelines for the Implementation of
Regulations Bali Provincial No. 4 of 2012 on Lembaga Perkreditan Desa, in the
Denpasar Utara District LPD is not effective, because each LPD lack uniformity
in obtaining the advantage so it is difficult to determine the amount of insurance
premium and membership contributions. Therefore, it is recommended that LPD
in Bali should immediately jointly hold meetings to discuss the Implementation of
Guarantee for Customer Deposits of LPD, so that the obstacles in the
implementation of customers deposit insurance can be addressed immediately and
the implementation can be thoroughly realized.
Keywords: assurance, savings, customers.
PELAKSANAAN KETENTUAN PENJAMINAN
SIMPANAN NASABAH PADA LEMBAGA
PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN DENPASAR
UTARA
IDA AYU ADNYASWARI DEWI
NIM. 1203005125
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
KATA PENGANTAR
Om Swastyastu,
Dengan doa dan puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan
Yang Maha Esa, karena atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nya penulisan skripsi
dapat terselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana, sehingga judul yang dipilih dalam penulisan skripsi ini
adalah : “PELAKSANAAN KETENTUAN PENJAMINAN SIMPANAN
NASABAH PADA LEMBAGA PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN
DENPASAR UTARA”.
Keberhasilan penyusunan skripsi ini, tidak terlepas dari bimbingan dan
bantuan secara moril maupun materiil oleh semua pihak. Untuk itu melalui
kesempatan ini saya sampaikan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2.
Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3.
Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakutas Hukum
Universitas Udayana.
4.
Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
5.
Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Akademik
sekaligus Ketua Bagian Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Udayana
yang telah memberikan bimbingan dan menuntun semenjak awal Penulis
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6.
Bapak Ida Bagus Putra Atmadja, SH., MH., Dosen Pembimbing I yang telah
meluangkan waktu dan mencurahkan pikirannya untuk membimbing Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak Dr. Dewa Gde Rudy, SH., MH., Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu dan mencurahkan pikirannya untuk membimbing Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Bapak I Ketut
Sudiarta, S.H., M.H., Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., dan
Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Dekanat Periode 2012-2016.
9.
Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana, khususnya
Dosen Bidang Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang
telah banyak memberikan ilmu serta wawasan yang lebih kepada Penulis.
10. Seluruh Staff Laboratorium Hukum, Perpustakaan, dan Tata Usaha Fakultas
Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan selama kuliah
di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Para Staff Badan Penanaman Modal dan Perizinan Provinsi Bali, yang telah
melancarkan jalannya penelitian ini.
12. Para Staff Kesbangpol Kota Denpasar, yang telah melancarkan jalannya
penelitian ini.
13. Para informan, yang telah memberikan informasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
14. I.B. Suamba Manuaba, I.A. Sri Laksmi Dewi, I.A. Pradnyandhari Dewi, I.A.
Pradnya Paramitha Dewi dan I.A. Putri Fajaryani Dewi, selaku keluarga
tercinta yang senantiasa memberikan dukungan kepada Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
15. Manik Djelantik, atas doa, waktu dan dukungannya.
16. Sahabat-sahabat penulis, Ikayanthi, Arini Noviyanti, Diska Karita, Noving
Pandy,
Adelya Ramadhina, Cintya Saraswati, Ida Andriani, Ayu Mery,
Chyntia Paramitha, Tebo, Moje, Gung Wedantha, Idon, Esbe, Jerry, Shah
Rangga, Genta, Inti BEMFH Periode 2014/2015, dan pihak-pihak lain yang
tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan
bantuan dan dukungan selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
17. Seluruh teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya
fungsionaris Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas
Udayana (BEM FH UNUD) Periode 2014/2015, fungsionaris Badan
Perwakilan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana (BPM FH)
Periode 2014/2015, adik-adik angkatan 2013, dan angkatan 2014, yang telah
memberikan semangat serta mendukung agar Penulis mampu segera
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih kurang dari
kesempurnaan, maka untuk dapat melengkapi dan menyempurnakan skripsi ini
penulis mengharapkan adanya kritik dan saran dari semua pihak. Akhir kata,
Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Om Santi, Santi, Santi, Om.
Denpasar, Juni 2016
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN
HALAMAN SAMPUL DALAM ...................................................................... i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .........................
........................................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................
.......................................................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ....................... iv
KATA PENGANTAR ...................................................................................... v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... x
ABSTRAK ..................................................................................................... xiii
ABSTRACT ..................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 9
1.3 Ruang Lingkup Masalah ....................................................................... 9
1.4 Orisinalitas Penulisan ............................................................................ 9
1.5 Tujuan Penulisan ................................................................................. 12
1.5.1 Tujuan Umum ............................................................................ 12
1.5.2 Tujuan Khusus ........................................................................... 12
1.6 Manfaat Penulisan ............................................................................... 13
1.6.1 Manfaat Teoritis ......................................................................... 13
1.6.2 Manfaat Praktis .......................................................................... 13
1.7 Landasan Teoritis ................................................................................ 13
1.7.1 Teori Pertanggungjawaban......................................................... 14
1.7.2 Teori Perlindungan Hukum ........................................................ 15
1.7.3 Teori Kepastian Hukum ............................................................. 17
1.8 Metode Penelitian ................................................................................ 18
1.8.1 Jenis Penelitian ........................................................................... 18
1.8.2 Jenis Pendekatan ......................................................................... 18
1.8.3 Sifat Penelitian ............................................................................ 19
1.8.4 Sumber Data ................................................................................ 19
1.8.5 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 19
1.8.6 Teknik Penentuan Sampel Penelitian .......................................... 22
1.8.7 Pengolahan dan Analisis Data ..................................................... 22
BAB
II
TINJAUAN
HUKUM,
UMUM
NASABAH
TENTANG
PENYIMPAN
PERLINDUNGAN
DAN
LEMBAGA
PERKREDITAN DESA (LPD)
2.1 Perlindungan Hukum .......................................................................... 23
2.1.1 Pengertian Perlindungan Hukum ............................................. 23
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Hukum ................................... 25
2.2 Nasabah Penyimpan ............................................................................ 27
2.2.1 Pengertian Nasabah .................................................................. 27
2.2.2 Pengertian Nasabah Penyimpan ............................................... 28
2.2.3 Kewajiban dan Hak Nasabah Penyimpan ................................. 28
2.3 Lembaga Perkreditan Desa (LPD) ...................................................... 31
2.3.1 Sejarah dan Dasar Hukum Berdirinya LPD ............................. 31
2.3.2 Fungsi dan Tujuan LPD ............................................................ 35
2.3.3 Ruang Lingkup Kegiatan Usaha LPD ...................................... 37
BAB III PENGATURAN DAN PELAKSANAAN KETENTUAN
PENJAMINAN SIMPANAN NASABAH PADA LEMBAGA
PERKREDITAN DESA DI KECAMATAN DENPASAR UTARA
3.1 Pengaturan Ketentuan Penjaminan Simpanan Nasabah pada LPD.....39
3.2 Pelaksanaan Ketentuan Penjaminan Simpanan Nasabah pada LPD di
Kecamatan Denpasar Utara .................................................................48
BAB IV KENDALA DALAM PELAKSANAAN KETENTUAN
PENJAMINAN
SIMPANAN
NASABAH
PADA
LPD
DI
KECAMATAN DENPASAR UTARA
4.1 Kendala dalam Pelaksanaan Ketentuan Penjaminan Simpanan
Nasabah pada LPD di Kecamatan Denpasar Utara........................ 54
4.2 Pentingnya Pelaksanaan Penjaminan Simpanan Nasabah pada
LPD ................................................................................................ 58
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan .......................................................................................... 60
5.2 Saran ................................................................................................. 61
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN
ABSTRAK
Di Bali, saat ini ada 1.433 unit LPD dan dari total seluruhnya terdapat
sekitar 100 unit LPD yang mengalami masalah keuangan. Melihat masalah ini,
untuk melindungi kepentingan penyimpan maka, pada tahun 2013, Gubernur Bali
mengundangkan Peraturan Gubernur Bali Nomor 11 Tahun 2013 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4
Tahun 2012 tentang Lembaga Perkreditan Desa. Dalam Bab VII Peraturan
Gubernur Nomor 11 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4 Tahun 2012 tentang Lembaga
Perkreditan Desa, diatur mengenai Petunjuk Pelaksanaan Skim Dana Penjaminan
Simpanan Nasabah LPD. Tujuan dari penulisan ini untuk mengetahui apakah
ketentuan penjaminan simpanan nasabah LPD tersebut sudah terlaksana.
Metode yang digunakan dalam tulisan ini metode penelitian hukum
empiris dengan menganalisa penerapan ketentuan penjaminan simpanan nasabah
LPD di Kecamatan Denpasar Utara.
Ketentuan penjaminan simpanan nasabah yang tercantum dalam Peraturan
Gubernur Bali Nomor 11 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pelaksanaan
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4 Tahun 2012 tentang Lembaga
Perkreditan Desa, di LPD Kecamatan Denpasar Utara belum berjalan secara
efektif karena masing-masing LPD tidak memiliki keseragaman dalam
memperoleh keuntungan sehingga sulit untuk menentukan besarnya premi
penjaminan dan kontribusi kepesertaan. LPD se-Bali sebaiknya segera melakukan
rapat kerja gabungan yang membahas pelaksanaan penjaminan nasabah LPD,
sehingga kendala dalam pelaksanaan penjaminan simpanan nasabah dapat segera
diatasi dan pelaksanaan penjaminan simpanan nasabah LPD dapat segera
terlaksana.
Kata kunci : penjaminan, simpanan, nasabah.
ABSTRACT
In Bali, there are currently 1,433 units of the LPD and in total there are
around 100 units of LPD experiencing financial problems. Seeing this problem, to
protect the interests of the savers, in 2013, the Governor of Bali enact Governor
Regulation No. 11 Year 2013 on Implementation Guidelines for the
Implementation of the Bali Provincial Regulation No. 4 of 2012 on Lembaga
Perkreditan Desa (LPD). In Chapter VII of the Governor Regulation No. 11 Year
2013 on Implementation Guidelines for the Implementation of the Bali Provincial
Regulation No. 4 of 2012 on Lembaga Perkreditan Desa, rules about the
Implementation of Guarantee Customer Deposits of LPD are set out. The purpose
of this paper to determine whether the provisions of the LPD guarantee for
customer deposits has been implemented.
The method used in this paper is empirical legal research methods to
analyze the application of the provisions of guarantee for customer deposits in the
LPD located in Denpasar Utara District.
The provisions guaranteeing customer deposits, contained in the Governor
of Bali No. 11 of 2013 on Implementation Guidelines for the Implementation of
Regulations Bali Provincial No. 4 of 2012 on Lembaga Perkreditan Desa, in the
Denpasar Utara District LPD is not effective, because each LPD lack uniformity
in obtaining the advantage so it is difficult to determine the amount of insurance
premium and membership contributions. Therefore, it is recommended that LPD
in Bali should immediately jointly hold meetings to discuss the Implementation of
Guarantee for Customer Deposits of LPD, so that the obstacles in the
implementation of customers deposit insurance can be addressed immediately and
the implementation can be thoroughly realized.
Keywords: assurance, savings, customers.