ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELEMAHAN PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 20
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELEMAHAN
PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
IKA NURWATI
B 200 110 238
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
HALANIAN PENGESAIIAN
rlcrtgan juclul:
Yaig beltandatangan di barvah ini teiah nenbaca skripsi
"ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG N,IENIPENGARU}II KELEMT\HAN
PENGENDALIAN INTERNAL PENIERINTAH D.A.ERAH (Studi Kasus pada
Kabupaten dan Kota di Provinsi .Iawa Tengah Periodc 201l-2012)."
Yang ditulis oleh:
Nanra
:II.A NURWATI
NIM
iB 200 110 23E
Fakultas/Jurusar
:Ekonomi/Ak-untansi
Pellandatangan berpcndapat bahva skripsi teBebut telah memenuhi syarat untuk
diterima
Surakarta, J uli 2015
Pembimbing
LA
lil t'
'
rDrJ. Rrn.,
fri. ri,\Jri. v.>\ eu.o. ,ttr. cer
Mcngetahui,
akultas Ekonorni dan Bisnls
as
Muhamtradiyah Surakarta
. SE,
M Si)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAII SURAKARTA
FAI(ULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura
lelp (0271) 7l7417
Surakarla
_
57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah
ini
:
Nama
IXA NI]RWATI
NIRM
1t.6.106.02030.50238
Jtrlusan
AKT]NTANSI
Judul Skripsi
ANALISM FAKTOR.FAKTOR
MEMPENGARUHI
YANG
Kf,LEMAEA.N
PENGENDAIIAN INTENAL PEMERINTAH
DAERAH ( Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota
di Provitrsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)
Menyatakan dengan sebenamya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan rirgkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbemya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasiljiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dalt Bisnis dan atau
geiar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta- Juli 2015
(IKA NI]RWATD
MOTTO
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu , dan sesungguhnya yang
demukian itu sungguh berat, kecuali orang-orang khusyu”
(QS. Al-Baqarah: 45)
“Sesungguhya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain dan hanya kepada Tuhan-Mulah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
“Tidak ada rahasia untuk sukses. Ini adalah hasil sebuah persiapan kerja keras,
dan belajar dari kesalahan.”
(colin powel)
“Harapan, cita-cita, kemauan memang tidak mudah tuk dicapai, tetapi dengan
usaha dan berdoa pasti Alloh akan memberikan jalan-Nya”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud syukur kepada Alloh SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunianya yang telah diberikan, serta Rasulullah SAW, sholawat dan salam
selalu tercurah kepada beliau, keluarga dan para sahabatnya.
akan ku persembahkan karya sederhana ini untuk:
1. Kedua orang tua tercinta Ayahku Kardi dan Ibuku Tugini yang
senantiasa sabar dan menyayangiku serta selalu memberikan do’a terbaik
untuk ketiga anaknya.
2. Kedua adikku Riki dan Cucu yang memberikan support dan semangat
dalam hidup.
3. Sayangku Sidiq yang selalu memotivasi dan ada dalam suka maupun duka
4. Teman-teman dan sahabat yang selalu memberikan dorongan dan bantuan.
5. Almamater Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh SWT, yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah dan inayahnya serta dengan usaha sungguh-sungguh penulis
dapat menyelesaiakan skripsi ini dengan judul: “ANALISIS FAKTORFAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELEMAHAN PENGENDALIAN
INTERNAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Kabupaten dan Kota
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)” sebagai salah satu tugas akhir untuk
memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama proses penyusunan hingga terselesaikannya skripsi ini, banyak pihak
yang memberikan masukan dan bantuan termasuk juga memberikan fasilitas
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar, oleh karena itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Zulfikar, SE, M.Si, selaku Kaprodi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
4. Bapak Drs. Agus Endro Suwarno. M.Si selaku Pembimbing Akademik.
5. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si, Ph.D, Akt, CA selaku pembimbing yang
telah meluangkan waktu serta dengan penuh kesabaran memberi
bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan ilmu
pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di UMS.
7. Kedua orang tua tercinta Ayahku Kardi dan Ibuku Tugini yang senantiasa
sabar dan menyayangiku serta selalu memberikan do‟a terbaik untuk
ketiga anaknya.
8. Kedua adikku Riki dan Cucu yang memberikan support dan semangat
dalam hidup.
9. Sayangku yang selalu mendo‟akan, memotivasi dan ada dalam suka
maupun duka sealama ini.
10. Sahabatku Akuntansi 2011 Ika, Oshin, Sinta, Winda, Oki dan semua
teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima kasih
atas kerja samanya.
11. Teman-teman kos Brilian 3 Ayus, Mb Leni, Erni, Tyas, Untari, Neki, Iga,
dan Zea yang telah menemani saya selama di kos.
12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu persatu, terima
kasih atas bantuannya sehingga skripsi dapat diselesaikan.
vii
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi
ini
kekurangan baik dari segi peirulisiLn maupun penyajian Scfrua
masih banynk
kritik
da11 saran
yang membangun semoga bermanfaat unhrk karya selanjutnya, natrun penulis
berharap semoga skripsi ini bernanfaat untuk semua pihak.
Amin ya Robbal 'alamin.
ll/nssalamuala ilcum Wr. ll/b.
Surakarta, 3oJuli 2015
$'tr
Penulis
vlt
DAFTAR ISI
Hal.
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii
HALAMAN KEASLIAN ...................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi
ABSTRACT ....................................................................................................... xviii
ABSTRAKSI ....................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................................1
B. Perumusan Masalah ......................................................................................6
C. Tujuan Penelitian..........................................................................................6
ix
D. Manfaat Penelitian........................................................................................7
E. Sistematika Penulisan ...................................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................10
A. Teori Stakeholder ......................................................................................10
B. Teori Stewardship ......................................................................................11
C. Pengertian Sistem Pengendalian Internal ...................................................12
1. Tujuan Pengendalian Internal Pemerintah ..........................................13
2. Fungsi Sistem Pengendalian Internal ..................................................13
3. Komponen Pengendalian internal .......................................................14
4. Jenis Pengendalian Internal .................................................................15
5. Prosedur Pengujian Pengendalian ......................................................17
6. Kelemahan Pengendalian Intern..........................................................18
D. Pengertian Ukuran Pemerintah Daerah ......................................................21
E. Tingkat Pertumbuhan Pemerintah Daerah ................................................23
F. Jumlah penduduk........................................................................................25
G. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .................................................................27
H. Belanja Modal ...........................................................................................31
I. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..................................................................34
J. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis ...................................36
1. Pengaruh ukuran terhadap kelemahan pengendalian
internal ................................................................................................38
2. Pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap kelemahan
pengendalian internal ..........................................................................39
x
3. Pengaruh jumlah penduduk terhadap kelemahan pengendalian
Internal ............................................................................................... 39
4. Pengaruh pendapatan asli daerah terhadap kelemahan pengendalian
Internal ................................................................................................40
5. Pengaruh Belanja Modal terhadap kelemahan pengendalian
Internal ................................................................................................41
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................42
A. Jenis Penelitian ..........................................................................................42
B. Populasi dan Sampel ..................................................................................42
C. Jenis Data dan Sumber Data.......................................................................43
D. Devinisi Operasional Variabel ...................................................................44
1. Variabel Dependen. .............................................................................44
2. Variabel Independen ..........................................................................44
E. Metode Analisis Data .................................................................................47
1. Deskriftif Data .....................................................................................47
2. Regresi Linier Berganda......................................................................47
3. Uji Asumsi Klasik ...............................................................................48
4.Pengujian Hipotesis ................................................................................51
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................................53
A. Deskripsi Data ............................................................................................53
B. Analisis Statistik Deskriptif .......................................................................63
C. Pengujian Asumsi Klasik ...........................................................................65
D. Pengujian Ketepatan Model .......................................................................69
xi
E. Pengujian Hipotesis ....................................................................................71
F. Pembahasan ...............................................................................................75
BAB V PENUTUP .................................................................................................81
A. Kesimpulan.................................................................................................81
B. Keterbatasan Penelitian .............................................................................82
C. Saran ...........................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran ..........................................................................37
xiii
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 4.1 Ukuran Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................53
Tabel 4.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Persen) ..............................................54
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah ........................................................................56
Tabel 4.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................57
Tabel 4.5 Belanja Modal Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................58
Tabel 4.6 Kelemahan Pengendalian Internal (KPI)
di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ........................................60
Tabel 4.7 Kelemahan Pengendalian Internal Tahun 2012
di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ........................................61
Tabel 4.8 Hasil Analisis Statistik Deskriptif ..........................................................64
xiv
Tabel 4.9 Hasil Uji Normalitas ..............................................................................66
Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinieritas ...................................................................67
Tabel 4.11 Hasil Uji Autokorelasi .........................................................................68
Tabel 4.12 Hasil Uji Heteroskedatisitas .................................................................69
Tabel 4.13 Hasil Uji Signifikasi Simultan (Uji F) .................................................70
Tabel 4.14 Hasil Uji Koefisien Determinasi ..........................................................70
Tabel 4.15 Hasil Uji Regresi Linier Berganda .......................................................71
Tabel 4.16 Hasil Uji t .............................................................................................73
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Total Aset Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah (Dalam Ln)
Lampiran 2
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa
Tengah (Dalam Persen)
Lampiran 3
Jumlah Penduduk Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
(Dalam Ln)
Lampiran 4
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten dan Kota di Provinsi
Jawa Tengah (Dalam Ln)
Lampiran 5
Belanja Modal Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
(Dalam Ln)
Lampiran 6
Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah Kabupaten
dan Kota di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Kasus)
Lampiran 7
Statistik Deskriptif
Lampiran 8
Normalitas Test
Lampiran 9
Multikolinieritas Test
Lampiran 10
Heteroskedatisitas Test
Lampiran 11 Autokorelasi Test
xvi
Lampiran 12
Output Regresi: Regresi Linear Berganda, Uji t, Uji F, Koefisien
Determinasi (R2)
Lampiran 16 Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
xvii
Abstract
The study entitle "an analysis of the factors that affecting Internal
Control Weakness of local government (case study in the District and the city
of Central Java province in the period 2011-2012)". The purpose of this study was
to examine the Size,Economy Growth, population,PAD, and capital expenditures
of the local goverment to internal control weaknesses.
The population in this study is the city and regency of Central Java
province. They are 35 regencies and cities as sample of this research. The
sampling technique used saturated sample techniques. The secondary data used in
this study . It sourced from www.bpk.go.id, www.bps.go.id and www.djpk.go.id.
The hypothesis tested by multiple linear regression analysis. The results of the
research indicate that size, economic growth, and the PAD have no
effect on internal control weaknesses. While the population and capital
expenditures have significantly affect on internal control weaknesses.
Keywords: Internal Control Weaknesses, Size, Economic Growth, Population,
PAD, and Capital Expenditures.
xviii
ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada
Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)”. Tujuannya
adalah untuk menganalisis pengaruh ukuran, pertumbuhan ekonomi, jumlah
penduduk, PAD, dan belanja modal terhadap kelemahan pengendalian internal
pemerintah daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa
Tengah yang berjumlah 35 kabupaten dan kota. Sampel dalam penelitian ini sama
dengan populasinya sehingga tehnik pengambilan sampel yang digunakan adalah
tehnik sampel jenuh. Penelitian ini mengunakan data sekunder yang diperoleh dari
www.bpk.go.id, www.bps.go.id dan www.djpk.go.id. Pengujian Hipotesis dalam
penelitian ini mengunakan alat analisis regresi linear berganda dengan koefisien
determinasi, uji t dan uji F. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ukuran,
pertumbuhan ekonomi, dan PAD tidak berpengaruh terhadap kelemahan
pengendalian internal. Sedangkan jumlah penduduk dan belanja modal
berpengaruh signifikan terhadap kelemahan pengendalian internal.
Kata kunci: Kelemahan Pengendalian Internal, Ukuran, Pertumbuhan Ekonomi,
Jumlah Penduduk, PAD, dan Belanja Modal.
xix
PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
IKA NURWATI
B 200 110 238
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
HALANIAN PENGESAIIAN
rlcrtgan juclul:
Yaig beltandatangan di barvah ini teiah nenbaca skripsi
"ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG N,IENIPENGARU}II KELEMT\HAN
PENGENDALIAN INTERNAL PENIERINTAH D.A.ERAH (Studi Kasus pada
Kabupaten dan Kota di Provinsi .Iawa Tengah Periodc 201l-2012)."
Yang ditulis oleh:
Nanra
:II.A NURWATI
NIM
iB 200 110 23E
Fakultas/Jurusar
:Ekonomi/Ak-untansi
Pellandatangan berpcndapat bahva skripsi teBebut telah memenuhi syarat untuk
diterima
Surakarta, J uli 2015
Pembimbing
LA
lil t'
'
rDrJ. Rrn.,
fri. ri,\Jri. v.>\ eu.o. ,ttr. cer
Mcngetahui,
akultas Ekonorni dan Bisnls
as
Muhamtradiyah Surakarta
. SE,
M Si)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAII SURAKARTA
FAI(ULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura
lelp (0271) 7l7417
Surakarla
_
57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah
ini
:
Nama
IXA NI]RWATI
NIRM
1t.6.106.02030.50238
Jtrlusan
AKT]NTANSI
Judul Skripsi
ANALISM FAKTOR.FAKTOR
MEMPENGARUHI
YANG
Kf,LEMAEA.N
PENGENDAIIAN INTENAL PEMERINTAH
DAERAH ( Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota
di Provitrsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)
Menyatakan dengan sebenamya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan rirgkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbemya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasiljiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dalt Bisnis dan atau
geiar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta- Juli 2015
(IKA NI]RWATD
MOTTO
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu , dan sesungguhnya yang
demukian itu sungguh berat, kecuali orang-orang khusyu”
(QS. Al-Baqarah: 45)
“Sesungguhya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain dan hanya kepada Tuhan-Mulah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al-Insyirah: 6-8)
“Tidak ada rahasia untuk sukses. Ini adalah hasil sebuah persiapan kerja keras,
dan belajar dari kesalahan.”
(colin powel)
“Harapan, cita-cita, kemauan memang tidak mudah tuk dicapai, tetapi dengan
usaha dan berdoa pasti Alloh akan memberikan jalan-Nya”
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud syukur kepada Alloh SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunianya yang telah diberikan, serta Rasulullah SAW, sholawat dan salam
selalu tercurah kepada beliau, keluarga dan para sahabatnya.
akan ku persembahkan karya sederhana ini untuk:
1. Kedua orang tua tercinta Ayahku Kardi dan Ibuku Tugini yang
senantiasa sabar dan menyayangiku serta selalu memberikan do’a terbaik
untuk ketiga anaknya.
2. Kedua adikku Riki dan Cucu yang memberikan support dan semangat
dalam hidup.
3. Sayangku Sidiq yang selalu memotivasi dan ada dalam suka maupun duka
4. Teman-teman dan sahabat yang selalu memberikan dorongan dan bantuan.
5. Almamater Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh SWT, yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah dan inayahnya serta dengan usaha sungguh-sungguh penulis
dapat menyelesaiakan skripsi ini dengan judul: “ANALISIS FAKTORFAKTOR YANG MEMPENGARUHI KELEMAHAN PENGENDALIAN
INTERNAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Kabupaten dan Kota
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)” sebagai salah satu tugas akhir untuk
memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama proses penyusunan hingga terselesaikannya skripsi ini, banyak pihak
yang memberikan masukan dan bantuan termasuk juga memberikan fasilitas
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar, oleh karena itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Zulfikar, SE, M.Si, selaku Kaprodi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
4. Bapak Drs. Agus Endro Suwarno. M.Si selaku Pembimbing Akademik.
5. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si, Ph.D, Akt, CA selaku pembimbing yang
telah meluangkan waktu serta dengan penuh kesabaran memberi
bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan ilmu
pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di UMS.
7. Kedua orang tua tercinta Ayahku Kardi dan Ibuku Tugini yang senantiasa
sabar dan menyayangiku serta selalu memberikan do‟a terbaik untuk
ketiga anaknya.
8. Kedua adikku Riki dan Cucu yang memberikan support dan semangat
dalam hidup.
9. Sayangku yang selalu mendo‟akan, memotivasi dan ada dalam suka
maupun duka sealama ini.
10. Sahabatku Akuntansi 2011 Ika, Oshin, Sinta, Winda, Oki dan semua
teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terima kasih
atas kerja samanya.
11. Teman-teman kos Brilian 3 Ayus, Mb Leni, Erni, Tyas, Untari, Neki, Iga,
dan Zea yang telah menemani saya selama di kos.
12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu persatu, terima
kasih atas bantuannya sehingga skripsi dapat diselesaikan.
vii
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi
ini
kekurangan baik dari segi peirulisiLn maupun penyajian Scfrua
masih banynk
kritik
da11 saran
yang membangun semoga bermanfaat unhrk karya selanjutnya, natrun penulis
berharap semoga skripsi ini bernanfaat untuk semua pihak.
Amin ya Robbal 'alamin.
ll/nssalamuala ilcum Wr. ll/b.
Surakarta, 3oJuli 2015
$'tr
Penulis
vlt
DAFTAR ISI
Hal.
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii
HALAMAN KEASLIAN ...................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi
ABSTRACT ....................................................................................................... xviii
ABSTRAKSI ....................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................................1
B. Perumusan Masalah ......................................................................................6
C. Tujuan Penelitian..........................................................................................6
ix
D. Manfaat Penelitian........................................................................................7
E. Sistematika Penulisan ...................................................................................8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................10
A. Teori Stakeholder ......................................................................................10
B. Teori Stewardship ......................................................................................11
C. Pengertian Sistem Pengendalian Internal ...................................................12
1. Tujuan Pengendalian Internal Pemerintah ..........................................13
2. Fungsi Sistem Pengendalian Internal ..................................................13
3. Komponen Pengendalian internal .......................................................14
4. Jenis Pengendalian Internal .................................................................15
5. Prosedur Pengujian Pengendalian ......................................................17
6. Kelemahan Pengendalian Intern..........................................................18
D. Pengertian Ukuran Pemerintah Daerah ......................................................21
E. Tingkat Pertumbuhan Pemerintah Daerah ................................................23
F. Jumlah penduduk........................................................................................25
G. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .................................................................27
H. Belanja Modal ...........................................................................................31
I. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..................................................................34
J. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis ...................................36
1. Pengaruh ukuran terhadap kelemahan pengendalian
internal ................................................................................................38
2. Pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap kelemahan
pengendalian internal ..........................................................................39
x
3. Pengaruh jumlah penduduk terhadap kelemahan pengendalian
Internal ............................................................................................... 39
4. Pengaruh pendapatan asli daerah terhadap kelemahan pengendalian
Internal ................................................................................................40
5. Pengaruh Belanja Modal terhadap kelemahan pengendalian
Internal ................................................................................................41
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................42
A. Jenis Penelitian ..........................................................................................42
B. Populasi dan Sampel ..................................................................................42
C. Jenis Data dan Sumber Data.......................................................................43
D. Devinisi Operasional Variabel ...................................................................44
1. Variabel Dependen. .............................................................................44
2. Variabel Independen ..........................................................................44
E. Metode Analisis Data .................................................................................47
1. Deskriftif Data .....................................................................................47
2. Regresi Linier Berganda......................................................................47
3. Uji Asumsi Klasik ...............................................................................48
4.Pengujian Hipotesis ................................................................................51
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................................53
A. Deskripsi Data ............................................................................................53
B. Analisis Statistik Deskriptif .......................................................................63
C. Pengujian Asumsi Klasik ...........................................................................65
D. Pengujian Ketepatan Model .......................................................................69
xi
E. Pengujian Hipotesis ....................................................................................71
F. Pembahasan ...............................................................................................75
BAB V PENUTUP .................................................................................................81
A. Kesimpulan.................................................................................................81
B. Keterbatasan Penelitian .............................................................................82
C. Saran ...........................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran ..........................................................................37
xiii
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 4.1 Ukuran Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................53
Tabel 4.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Persen) ..............................................54
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah ........................................................................56
Tabel 4.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................57
Tabel 4.5 Belanja Modal Kabupaten /Kota
di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Rupiah) .............................................58
Tabel 4.6 Kelemahan Pengendalian Internal (KPI)
di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ........................................60
Tabel 4.7 Kelemahan Pengendalian Internal Tahun 2012
di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ........................................61
Tabel 4.8 Hasil Analisis Statistik Deskriptif ..........................................................64
xiv
Tabel 4.9 Hasil Uji Normalitas ..............................................................................66
Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinieritas ...................................................................67
Tabel 4.11 Hasil Uji Autokorelasi .........................................................................68
Tabel 4.12 Hasil Uji Heteroskedatisitas .................................................................69
Tabel 4.13 Hasil Uji Signifikasi Simultan (Uji F) .................................................70
Tabel 4.14 Hasil Uji Koefisien Determinasi ..........................................................70
Tabel 4.15 Hasil Uji Regresi Linier Berganda .......................................................71
Tabel 4.16 Hasil Uji t .............................................................................................73
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Total Aset Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah (Dalam Ln)
Lampiran 2
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa
Tengah (Dalam Persen)
Lampiran 3
Jumlah Penduduk Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
(Dalam Ln)
Lampiran 4
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten dan Kota di Provinsi
Jawa Tengah (Dalam Ln)
Lampiran 5
Belanja Modal Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
(Dalam Ln)
Lampiran 6
Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah Kabupaten
dan Kota di Provinsi Jawa Tengah (Dalam Kasus)
Lampiran 7
Statistik Deskriptif
Lampiran 8
Normalitas Test
Lampiran 9
Multikolinieritas Test
Lampiran 10
Heteroskedatisitas Test
Lampiran 11 Autokorelasi Test
xvi
Lampiran 12
Output Regresi: Regresi Linear Berganda, Uji t, Uji F, Koefisien
Determinasi (R2)
Lampiran 16 Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
xvii
Abstract
The study entitle "an analysis of the factors that affecting Internal
Control Weakness of local government (case study in the District and the city
of Central Java province in the period 2011-2012)". The purpose of this study was
to examine the Size,Economy Growth, population,PAD, and capital expenditures
of the local goverment to internal control weaknesses.
The population in this study is the city and regency of Central Java
province. They are 35 regencies and cities as sample of this research. The
sampling technique used saturated sample techniques. The secondary data used in
this study . It sourced from www.bpk.go.id, www.bps.go.id and www.djpk.go.id.
The hypothesis tested by multiple linear regression analysis. The results of the
research indicate that size, economic growth, and the PAD have no
effect on internal control weaknesses. While the population and capital
expenditures have significantly affect on internal control weaknesses.
Keywords: Internal Control Weaknesses, Size, Economic Growth, Population,
PAD, and Capital Expenditures.
xviii
ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada
Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2012)”. Tujuannya
adalah untuk menganalisis pengaruh ukuran, pertumbuhan ekonomi, jumlah
penduduk, PAD, dan belanja modal terhadap kelemahan pengendalian internal
pemerintah daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa
Tengah yang berjumlah 35 kabupaten dan kota. Sampel dalam penelitian ini sama
dengan populasinya sehingga tehnik pengambilan sampel yang digunakan adalah
tehnik sampel jenuh. Penelitian ini mengunakan data sekunder yang diperoleh dari
www.bpk.go.id, www.bps.go.id dan www.djpk.go.id. Pengujian Hipotesis dalam
penelitian ini mengunakan alat analisis regresi linear berganda dengan koefisien
determinasi, uji t dan uji F. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ukuran,
pertumbuhan ekonomi, dan PAD tidak berpengaruh terhadap kelemahan
pengendalian internal. Sedangkan jumlah penduduk dan belanja modal
berpengaruh signifikan terhadap kelemahan pengendalian internal.
Kata kunci: Kelemahan Pengendalian Internal, Ukuran, Pertumbuhan Ekonomi,
Jumlah Penduduk, PAD, dan Belanja Modal.
xix