Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara

PENGENALAN SPAN

  

Kementerian Keuangan Republik

  2 AGENDA  Gambaran Umum SPAN  Gambaran Umum SAKTI  Koneksitas SPAN dan SAKTI  Implementasi Akuntansi Akrual dalam SPAN dan SAKTI

  Gambaran Umum SPAN

  3 Reformasi Manajemen

  Keuangan Pemerintah

  Admini strasi Penda patan PFM (Publi c Finan cial Mana geme nt)

  4

  Ti m Progra m RPPN

  Ti m Imple menta si

  Anggaran dan Perbendahara an

  Perbendahara an Modernisasi

  Modernisasi Anggaran dan

  Kapas itas Kebija kan Pengu atan dan Penye mpur naan Tata Kelola yg Baik atas peren canaa n dan penge mban gan angga ran Moder

  Financial Management)

  Management) PFM (Public

  PFM (Public Financial

  Tata kelola dan Imple menta

  Tata Kelola dan Akunt abilita s

LATAR BELAKANG

  Reformasi Manajemen

  4 GFMRAP ( GFMRAP (

  2

  1/

  3 N o.

  2

  1 7/

  4 N o.

  2

  1 5/

  N o.

  Keuangan Pemerintah

  Apa Itu SPAN?

• Sistem Informasi yang

  menggabungkan beberapa fungsi, seperti Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Manajemen Kas, Akuntansi & Pelaporan dalam satu sistem aplikasi.

• Sistem Informasi Keuangan Negara yang Terintegrasi :
• – Mendokumentasikan setiap transaksi keuangan dan mendukung penyajian laporan keuangan dan managerial
• – Didesain dengan relasi yang baik antara pemilihan software, hardware, SDM, prosedur, kontrol, dan data
• – Operasi terotomasi secara penuh serta bermuara pada database yang terpusat

  6 Manfaat SPAN terhadap PFM

Reform

sistem penganggaran dan

• Modernisasi perbendaharaan disusun untuk melaksanakan peraturan perundangan di bidang keuangan (rule of law) sistem penganggaran dan
• Modernisasi perbendaharaan meningkatkan efisiensi dan efektivitas PFM

• • Modernisasi sistem penganggaran dan

  perbendaharaan meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara

• • Modernisasi sistem penganggaran dan

  perbendaharaan membantu transparansi dan

  Tujuan SPAN

  

1. Meningkatkan efsiensi, efektivitas, akuntabilitas

dan transparansi dalam pengelolaan anggaran dan perbendaharaan negara.

  

2. Menyempurnakan proses bisnis dan pemanfaatan

teknologi informasi keuangan negara yang terintegrasi.

  

3. Memberikan informasi yang komprehensif dan

tepat waktu tentang posisi keuangan pemerintah pusat.

  

4. Memudahkan pengambilan keputusan dalam

manajemen keuangan pemerintah.

  O B O

  O T Manajemen Aset dan Persediaan Pengadaan Manajemen DIPA Manajemen Komitmen Manajemen Penerimaan& Pembayaran Manajemen Kas Manajemen Utang dan Hibah Laporan Keuangan Audit dan Evaluasi Penyusunan Anggaran Review Kebijakan

  Pembayaran gaji Publishing, EIS, DW, Web Portal,dll

  Pajak dan Bea Cukai SPAN = B + T Treasury/ Perbendaharaan Accounting Daily operations Ruang Lingkup SPAN

  8

SPAN DB

  9

  9 Pilar Utama SPAN Manajemen Perubahan& Manajemen Perubahan& Komunikasi Komunikasi

  (September 2010 – 2013) (September 2010 – 2013)

  Penyempurnaan Penyempurnaan Proses Bisnis Proses Bisnis (Juni 2009-Maret2012) (Juni 2009-Maret2012)

  Teknologi Informasi Teknologi Informasi (September 2009 – 2017) (September 2009 – 2017)

  EXISTING FUTURE P E N Y U S U N A N A N G G A R A N

  

& MANAJEMEN DIPA

10 PROSES BISNIS PENYUSUNAN ANGGARAN

  FUTURE FUTURE M A N A JE M E N D

  IP A

EXISTING EXISTING

PROSES BISNIS

  MANAJEMEN KOMITMEN & PEMBAYARAN

  11 N N E Existi

  Futur E Existi Futur M M JE

  IT A ng e ng e M N O A K M N N A E R M A Existin

  Futur JE Existin Y Futur A A B N g A g e M e E M P

PROSES BISNIS PENERIMAAN DAN

  12 N A A A R

  IM A EXISTING

FUTURE EXISTING

  FUTURE R G E E N N E P N E M S JE A A K N Existin Existin A Future Future M g g

PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS

  Akuntansi dan Pelaporan SAAT INI SAAT INI FUTURE

  1. Satu sistem akuntansi dengan dua pencatatan: akrual dan kas

  2. Struktur Bagan Akun Standar memasukkan informasi output

  3. Menerapkan manajemen komitmen

  4. Laporan berbasis Akrual

  5. Laporan Manajerial

PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS

  Akuntansi dan Pelaporan SAAT INI SAAT INI FUTURE

  6. Inisiasi Laporan Keuangan berbasis GFS

  7. Rekonsiliasi laporan keuangan berbasis internet

  8. Integrasi Lap Kinerja dan LK

  9. Penggunaan Single Database dalam pelaporan BUN

  15 Penyempurnaan Aplikasi Dan Database Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran

  SEMULA

  Satker di K/Ls Sistem yang ada terkotak2 berdasarkan

  Akuntansi/ Manejemen RKA-KL DIPA SP2D Pelaporan fungsi

  Kas Perencanaan Anggaran hingga Pelaksanaan Anggaran

  MENJADI

  Satker di K/Ls Sistem SPAN akan lebih

  SPAN Database berorientasi

GL BP SA PM

  kepada proses CM

  2

  2 Gambaran Umum SAKTI Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi

  

Apa Itu SAKTI?

• SAKTI : Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat

  Instansi

• Sistem aplikasi satker yang mengintegrasikan aplikasi perencanaan dan penganggaran (Aplikasi DIPA , RKA-KL ), aplikasi pelaksanaan (Aplikasi SPM , Gaji ,

  Peran ), dan aplikasi pelaporan (Aplikasi SAK , SIMAKBMN , dan Persediaan )

• Integrasi database dan single entry point
• Mendukung akurasi dan mengurangi

  Modul Aplikasi Satker (Saat Ini)

PERENCANAAN PELAKSANAAN PELAPORAN

  1. Aplikasi SAK

  

1. Aplikasi SPM

  1. Aplikasi RKA-

  2. Aplikasi

  2. Aplikasi KL

SIMAKBMN PERAN

2. Aplikasi DIPA

  3. Aplikasi Persediaan

  4. Aplikasi Gaji

  Macam dan Jenis Aplikasi Satker (Saat Ini) Aplikasi Membuat RKAKL Aplikasi RKAKL Interface: Foxpro DB : Foxpro

  

DB :

Foxpro Aplikasi Interface: Foxpro Aplikasi

DIPA

  Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi Aplikasi PERAN

  Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi Aplikasi SPM

  Aplikasi Interface: Foxpro DB : Foxpro Aplikasi SAK Aplikasi SIMAKBMN

  DB : MySQL Interface: Foxpro Aplikasi

  Aplikasi

DB :

MySQL Interface: Foxpro Aplikasi PERSE

DIAN

  Interface: Foxpro Aplikasi DB : MySQL Aplikasi GAJI

  

DIPA

SIMAKBM N

  SAKPA SPM

  RUH Data Pagu DIPA PERSEDI AAN PERA N

  RUH Data Pagu DIPA RUH Rencana Pencairan Dana

  RUH Data Kontrak GAJI

  RUH Data Pegawai Duplikasi Sistem Aplikasi

  Satker (Saat Ini)

• RUH Data SPM & SP2D
• RUH Penerimaan SKPA
• RUH Daftar/ Jurnal

  Modul Aplikasi Satker (Ke depan) PENGANGGARAN PELAKSANAAN PELAPORAN

  1. Akuntansi

  

1. Data Supplier

Keuangan

  1. Konsep RKAKL

  

2. Data Kontrak

  2. Akuntansi BMN

  2. Konsep DIPA

  

3. Data Tagihan

  3. Rekonsiliasi SAI

  3. Revisi DIPA

  4. SPM

  KONEKSITAS SPAN dan

  3

3 SAKTI

  Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi

  SPAN SPAN m a n a je m e n P e n e ri m a a n

  Mana jeme n Komi tmen

  M an aj em en D

  IP A Pelaporan

  SATKER SATKER

  Pe rs e d ia a n

  Pemba yara n

  Ko m it m en

  Pelaporan GL GL S P A N SAKTI

  Admin istrasi Admin istrasi

  Integrasi Aplikasi IT:

  SPAN dan SAKTI SPAN dan SAKTI

  23

• Single entry point
• Satu Aplikasi - Secara Elektronik - Rekonsiliasi per periode antara Satker &

  Internet Network Inter Koneksi Aplikasi Satker & SPAN

  DJPb Pusintek SATKER SMS ^{Hardcopy + QR Code Hardcopy + QR Code ADK}

  Modem Internet HP

  Aplikasi Satker Server _{Satker Application} SATKER

  Ekspedisi Front Office Kurir

  Management Server for Collecting & Depcrypting Data ^{Portal Application} SPAN

  Server ^{SPAN Application} SMS Gateway ^{SMS Center Application DB to DB Comunication DB to DB Communication View Data I n t e r f a c e}

  Ruang Lingkup

  Aplikasi Satker Portal SPAN SPAN SMS

  Terintegrasi Modul Modul

  Penganggaran Penganggaran

  Modul Modul

  Komitmen Komitmen

  Modul Modul

  Pembayaran Pembayaran

  Modul Modul

  Bendahara Bendahara

  Portal SPAN SPAN-SMS Portal SPAN SPAN-SMS

  Modul Modul

  Persediaan Persediaan Modul Aset Modul Aset

  Tetap Tetap

  Modul Modul

  Pelaporan Pelaporan

  Modul Modul

  Administra Administra

  26 STRATEGI

IMPLEMENTASI SPAN

  Perbaika Kualitas

• Akurasi

  n Proses Informa

  

Data

Bisnis si

• Keuang Sistem

  

Efisiensi

an Aplikasi

  

Proses

yang Terintegr asi

  N o Akuntansi Akrual pada SPAN Poin Perubahan

  1. Tahapan penjurnalan: anggaran, komitmen, realisasi, penutup, koreksi

• Terdapat pencatatan komitmen untuk kebutuhan reserve pagu

  2. Sistem akuntansi Satker menggunakan dua pencatatan: akrual dan kas

• menghasilkan LK sesuai SAP

  3. BAS berbasis akrual dan hanya menggunakan satu BAS untuk pencatatan akrual dan kas

• Terdapat penambahan

  akun-akun akrual misalnya beban persediaan

  1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah

  27

  N o Akuntansi Akrual pada SPAN Poin Perubahan

  4. Pola hubungan satker dan KPPN menggunakan Due to dan Due from

• Menggunakan utang dan piutang dari KUN sejak realisasi

  5. Akrual pada saat transaksi pembayaran

• Akrual saat transaksi menggantikan prosedur akrual saat ini yang dilakukan pada akhir tahun

  6. Akrual dimulai saat pencatatan barang/jasa yang nilainya terukur

• Cash Towards Accrual

  tidak mencatat BAST

  7. Koreksi dengan jurnal balik

  28

  

1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN

• Adanya audit trail

  29 Tahapan Transaksi 

  APBN 

  DIPA 

  Komitmen 

  Realisasi: 

  BAST 

  RT 

  SPM 

   Penutup

  APBN DIPA Realisasi Penutup

SP2D

  30

2. MEKANISME REKONSILIASI SAAT INI

  

31

REKONSILIASI-KE DEPAN

LAPORAN KEUANGAN

  32 Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah SPAN menghasilkan Laporan Keuangan berbasis akrual dan kas:

A. Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)

  1. Laporan Realisasi Anggaran

  2. Laporan Perubahan SAL

  3. Neraca

  4. Laporan Operasional

  5. Laporan Arus Kas

  6. Laporan Perubahan Ekuitas

  7. Catatan atas Laporan Keuangan

  33 LAPORAN KEUANGAN Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah

  2. Laporan selain LKPP a.Laporan kinerja, berupa capaian output b.Laporan berbasis Government Finance Statistics (GFS) berupa pre defined reports c.Laporan managerial (user defined reports) sesuai kebutuhan pengguna

  

34