PERLINDUNGAN HUKUM PEMEGANG HAK MILIK ATAS TANAH BERDASARKAN UNDANG-UNDANG POKOK AGRARIA NOMOR 5 TAHUN 1960 (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Nomor 522 Kpdt2016)
PERLINDUNGAN HUKUM PEMEGANG HAK MILIK
ATAS TANAH BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
POKOK AGRARIA NOMOR 5 TAHUN 1960
(Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Nomor 522 K/pdt/2016)
SKRIPSI
Oleh:
DINDA SIFA FAUZIAH
201410115066
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA
2018
ABSTRAK
DINDA SIFA FAUZIAH, 201410115066, Skripsi ,Perlindungan hukum
Pemegang hak milik atas tanah berdasarkan Undang-undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Perlindungan Hukum bagi pemegang Sertifikat Hak Milik atas tanah menurut Undang-undang Pokok Agraria berdasarkan pasal 19 ayat 1 dan Pendapat Putusan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Indramayu Nomor 03 / Pdt.G / 2015 / PN.Idm , Pengadilan Tinggi Bandung Nomor 363/Pdt/2015/PT.BDG dan Mahkamah Agung Nomor 522K/dt/2016 apakah telah memenuhi Asas-asas Hukum Agraria dalam hubungannya dengan Hak pemegang Sertifikat Hak Milik. Temuan yang diperoleh dari peneliian ini adalah, dimana pemegang Sertifikat sudah mendaftarkan tanahnya ke Kantor Badan Pertanahan Nasional Indramayu, sebelum para pemegang Sertifikat tersebut mendapatkan tanahnya itu yang berasal dari beberapa pecahan Sertifikat yang bermula dari tanah adat. Tetapi tanpa sepengetahuan dari para pemilik Sertifikat tersebut pada tahun 2003 tanah objek sengketa tersebut sudah dibangun bangunan yang sekarang bernama Kantor Pajak Pratama Indramayu oleh tergugat. Tujuan penulisan ini adalah untuk mengetahui Perlindungan hukum bagi pemegang Sertifikat atas tanah . Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian normatif yang disebut juga sebagai penelitian doktrinal yaitu suatu penelitian yang menganalisis baik hukum sebagai perundang-undangan maupun hukum sebagai putusan pengadilan dalam proses berperkara. Hasil menunjukkan bahwa perlindungan hukum bagi para pemegang Sertifikat tersebut, yaitu dimana Pengadilan Negeri Indramayu memenangkan para pihak pemilik Sertifikat terseut yang dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Bandung, Namun keduaputusan tersebut dibatalkan oleh Putusan Hakim Mahkamah Agung.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Pemegang Hak Sertifikat Penelitian ini dilakukan dibawah Bimbingan
Ibu Sri Wahyuni, SH, MH selaku Pembimbing I Ibu Esther Masri, SH, MKn selaku Pembimbing II
ABSTRACT
DINDA SIFA FAUZIAH, 201410115066, Undergraduated Thesis, Legal
protection Holder of land rights under the Basic Agrarian Law Number 5 Year
1960.The purpose of this study is to know the Legal Protection for the holder
of the Land Ownership Certificate under the Basic Agrarian Law based on article
19 paragraph 1 and the Decision Opinion of the Panel of Judges of the
Indramayu District Court Number 03 / Pdt.G / 2015 / PN.Idm, Bandung High
Court Number 363 / Pdt / 2015 / PT.BDG and Supreme Court Number 522K / dt /
2016 has fulfilled the Principles of Agrarian Law in relation to Right holders of
Certificate of Property. The findings obtained from this study are, where the
certificate holder has registered his land to the Office of the National Land
Agency Indramayu, before the holders of the certificate get the land that comes
from some of the fractional Certificate that originated from customary land. But
without the knowledge of the owners of the Certificate in 2003 the land of the
disputed object has been built a building which is now named Tax Office Pratama
Indramayu by the defendant. The purpose of this paper is to know the legal
protection for the holder of the Certificate on the land. This research was
conducted by using the method of normative research which is also called as
doctrinal research that is a research that analyze both law as legislation and law
as court decision in litigation process. The results indicate that the legal
protection for the holders of the certificate, namely where the Indramayu District
Court won the party owners of the certificate terseut reinforced by the Bandung
High Court, But the decision was annulled by the Judgment of the Supreme Court
Judge.Keywords: Legal Protection, Rightsholder of Certificate This research is conducted under Guidance Mrs. Wahyuni, SH, MH as Supervisor I Mrs. Esther Masri, SH, MKn as Supervisor II
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPI ..................................................................... ii LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ....................................... iii LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... iv LEMBAR PERNYATAAN ..................................................................................... v LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI .............................................................. vi ABSTRAK ................................................................................................................ vii ABSTRACT .............................................................................................................. viii KATA PENGANTAR .............................................................................................. ix DAFTAR ISI ............................................................................................................. xi MOTTO .................................................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xvBAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
1.2 Identifikasi dan Rumusan Masalah ................................................................ 7
1.2.1 Identifikasi Masalah ............................................................................ 7
1.2.1 Rumusan Masalah ............................................................................ 8
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ..................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................ 8
1.3.2 Manfaat Penelitian .............................................................................. 9 a.
Manfaat Teoritis ................................................................................. 9 b. Manfaat Praktis .................................................................................. 9
1.4 Kerangka Teori, Kerangka Konseptual, Kerangka Pemikiran ....................... 9
1.4.1 Kerangka Teori ................................................................................... 9
1.4.2 Kerangka Konseptual ......................................................................... 11
1.4.3 Kerangka Pemikiran ........................................................................... 13
1.5 Metode Penelitian ......................................................................................... 14
1.5.1 Tipe dan Pendekatan penelitian .......................................................... 14
2.1.6 Ganti Rugi .................................................................................................. 29
3.1.3. Jawaban Para Tergugat terhadap Gugatan Penggugat .............................. 48
3.1.2. Duduk Perkara .......................................................................................... 42
3.1.1. Kasus Posisi ............................................................................................. 41
3.1 Hasil Penelitian Mengenai Pemegang Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Terkait Kasus Putusan Nomor 522K/pdt/2016 ............................................................ 41
BAB III HASIL PENELITIAN .............................................................................. 41
2.2.3 Asas Keadilan .......................................................................................... 36
2.2.2 Asas-asas Undang-Undang Pokok Agraria ............................................... 33
2.2.1 Sengketa Tanah di Indonesia ..................................................................... 31
2.2 Sengketa Tanah, Asas-asas Hukum Agraria, Asas Keadilan .............................. 31
2.1.5 Sertifikat Tanah ........................................................................................ 28
1.5.2 Sumber dan Jenis data ........................................................................ 15
2.1.4 Pendaftaran Tanah .................................................................................... 24
2.1.3 Hak Atas Tanah ........................................................................................ 22
2.1.2 Pemegang Hak Atas Tanah ...................................................................... 21
2.1.1 Pengertian dan Pengaturan Tentang Tanah .............................................. 18
2.1 Tinjauan Umum Tanah,Pemegang Hak Atas Tanah, Hak Atas Tanah, Pendaftaran Tanah, Sertipikat Tanah, Ganti Rugi .................................................................. 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 18
1.6 Sistematika Penulisan ................................................................................... 17
1.5.4 Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data ....................................... 16
1.5.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 15
3.2. Hasil Penelitian Mengenai Putusan Hakim Pengadilan Negeri, Putusan Hakim Pengadilan Tinggi Bandung dan Putusan Hakim Mahkamah Agung dalam penyelesaian sengketa tanah Nomor 522 K/pdt/2016 ......................................... 52
3.2.1. Putusan Hakim Pengadilan Negeri Indramayu .................................... .52
3.2.2 Putusan Hakim Pengadilan Tinggi Bandung ........................................ 57
3.2.3. Putusan Hakim Mahkamah Agung ...................................................... 58
BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN .................... 63
4.1 Pembahasan dan analisis mengenai perlindungan hukum terhadap pemegang sertifikat hak milik atas tanah menurut Undang-Undang Pokok Agraria terkait kasus putusan nomor 522 K/pdt/2016 ................................................................... 63 4.2. Pembahasan dan Analisis mengenai putusan hakim Pengadilan Negeri, Putusan
Hakim Pengadilan Tinggi dan Putusan hakim Mahkamah Agung dalam penyelesaian sengketa tanah Nomor 522 K/pdt/2016 menurut asas-asas Hukum
.......................................................................................................................
Agraria
75
4.2.1 Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Indramayu ......................... 75
4.2.2 Pertimbangan Hakim Pengadilan Tinggi Bandung ............................ 79
4.2.3 Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ........................................... 80
BAB V PENUTUP .................................................................................................... 90
5.1. Kesimpulan ......................................................................................................... 90
5.2 Saran .................................................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP PENULIS
MOTTO
”TERASA SULIT KETIKA KITA MERASA HARUS
MELAKUKAN SESUATU. TETAPI, MENJADI MUDAH KETIKA
KITA MENGINGINKANNYA ”
Ku Persembahkan Skripsi Ini Untuk
Orang-Orang Yang Ku Cintai......