DOCRPIJM 1506587260Lap III 0 Daftar Isi R4
KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ini disusun untuk memenuhi
ketentuan
yang
dipersyaratkan
oleh
Direktorat
Jenderal
Cipta
Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Materi teknis yang
disajikan
mencakup
perencanaan
program
Pengembangan
Kawasan
Permukiman, Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengembangan Sistem
Penyediaan
Air
Minum,
Permukiman
berdasarkan
dan
Pengembangan
arahan kebijakan
Penyehatan
Lingkungan
pengembangan
infrastruktur
permukiman sesuai kebutuhan yang dianalisis berdasarkan kelayakan secara
ekonomi, sosial dan lingkungan serta dilengkapi dengan Memorandum
Program.
Substansi dokumen RPIJM ini merupakan perwujudan dari visi pembangunan
Kabupaten Nias Utara Tahun 2016-2021, yaitu Terwujudnya Nias Utara Yang
Maju, Berdaya Saing, Beriman dan Berbudaya. Dengan demikian dokumen
RPIJM ini dapat menjadi acuan bagi pemrograman dan penganggaran
pembangunan bidang Cipta Karya secara terpadu, efektif dan efisien demi
terwujudnya permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.
Akhir kata, disampaikan terimakasih atas atensi dan kerjasama semua pihak
sehingga dokumen RPIJM ini dapat diselesaikan tepat waktu.
Lotu,
September 2017
Tim Penyusun
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xviii
BAB 1
PENDAHULUAN ..................................................................... I-1
1.1.
LATAR BELAKANG .................................................................. I-1
1.2.
MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................ I-2
1.3.
ACUAN PERATURAN DAN PERUNDANGAN .................................. I-2
1.4.
PENGERTIAN RPIJM .............................................................. I-10
1.5.
KEDUDUKAN RPIJM .............................................................. I-10
1.6.
MUATAN RPIJM .................................................................... I-12
BAB 2
2.1.
PROFIL KABUPATEN NIAS UTARA ........................................ II-1
GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI WILAYAH .............................. II-1
2.1.1.
Letak Geografi ................................................................ II-1
2.1.2.
Topografi dan Iklim ......................................................... II-2
2.1.3.
Administrasi Wilayah ....................................................... II-3
2.2.
DEMOGRAFI DAN SOSIAL ...................................................... II-5
2.2.1.
Jumlah dan Distribusi Penduduk ........................................ II-5
2.2.2.
Sebaran Penduduk dan Kepadatan Penduduk ...................... II-6
2.2.3.
Pendidikan dan Kesehatan................................................ II-7
2.3.
SARANA DAN PRASARANA...................................................... II-9
2.3.1.
Jalan dan Transportasi ..................................................... II-9
2.3.2.
Perumahan dan Permukiman .......................................... II-10
2.3.3.
Prasarana Listrik dan Air Bersih ...................................... II-11
2.3.4.
Pelayanan Persampahan ................................................ II-12
2.3.5.
Jaringan Irigasi ............................................................. II-12
2.3.6.
Penataan Ruang ........................................................... II-13
2.3.7.
Pertanahan .................................................................. II-13
ii
2.4.
KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN .......................................... II-14
2.4.1.
Pendapatan Regional ..................................................... II-14
2.4.2.
APBD Pemerintah Daerah ............................................... II-14
2.4.3.
Pendapatan dan Pengeluaran Perkapita Penduduk ............. II-15
2.4.4.
Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Penduduk ......... II-16
2.5.
KETENAGAKERJAAN ............................................................ II-17
2.6.
POTENSI SUMBER DAYA ALAM .............................................. II-18
2.6.1.
Pertanian ..................................................................... II-18
2.6.2.
Perkebunan .................................................................. II-18
2.67.3.
Peternakan Dan Perikanan ............................................. II-19
2.7.
POTENSI SENI BUDAYA DAN PARIWISATA.............................. II-21
2.7.1.
Seni Budaya ................................................................. II-21
2.7.2.
Pariwisata .................................................................... II-21
2.8.
ISU-ISU STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA ... II-23
2.8.1.
Permasalahan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... II-24
2.8.2.
BAB 3
Isu Strategis Bidang Cipta Karya Kabupaten Nias Utara ...... II-27
ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENSTRA INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ........................................................ III-1
3.1.
ARAHAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA ....................... III-1
3.1.1.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ............ III-1
3.1.2.
Renstra Kementerian PUPR 2015-2019. ............................ III-5
3.1.3.
Renstra Ditjen Cipta Karya 2015-2019. ........................... III-14
3.1.4.
Arah Kebijakan Pembangunan Bidang Penataan Ruang
Dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara ...................... III-26
3.2.
ARAHAN PENATAAN RUANG................................................. III-40
3.2.1.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ... III-40
3.2.2.
Arahan RTRW Provinsi Sumatera Utara ........................... III-47
3.2.3.
Arahan RTRW Kabupaten Nias Utara ............................... III-52
3.2.4.
Status
Kabupaten
Nias
Utara
Berdasarkan
Arahan
Penataan Ruang .......................................................... III-61
3.3.
ARAHAN RPJMD PROVINSI SUMATERA UTARA 2013 - 2018 ..... III-69
3.3.1.
Visi dan Misi Pembangunan ........................................... III-69
3.3.2.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Pembangunan.................. III-70
3.4.
ARAHAN RPJMD KABUPATEN NIAS UTARA 2016 - 2021 ........... III-77
3.4.1.
Visi dan Misi Pembangunan ........................................... III-77
iii
3.4.2.
Tujuan Dan Sasaran ..................................................... III-78
3.4.3.
Strategi
dan
Arah
Kebijakan
Berdasarkan
Misi
Pembangunan ............................................................. III-79
3.4.4.
Isu Strategis dan Kebijakan Pengembangan Permukiman
Kabupaten Nias Utara ................................................... III-80
3.5.
RENCANA
STRATEGIS
INFRASTRUKTUR
BIDANG
CIPTA
KARYA ............................................................................. III-83
3.5.1.
Rencana
Induk
Sistem
Penyediaan
Air
Minum
Kabuparten Nias Utara .................................................. III-83
BAB 4
4.1.
ANALISIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ................ IV-1
ANALISIS SOSIAL ................................................................ IV-1
4.1.1.
Pengarusutamaan Gender ............................................... IV-1
4.1.2.
Kondisi Pengarusutamaan Gender Nias Utara ..................... IV-2
4.1.3.
Situs Budaya Nias Utara ................................................. IV-4
4.2.
ANALISIS EKONOMI ............................................................. IV-7
4.2.1.
Kondisi Ekonomi Daerah ................................................. IV-7
4.2.2.
Analisis Pola Dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi ............... IV-8
4.2.3.
Upaya Percepatan Pembangunan ................................... IV-10
4.3.
ANALISIS LINGKUNGAN ...................................................... IV-12
4.3.1.
Kondisi Eksisting Lingkungan Kabupaten Nias Utara .......... IV-13
4.3.2.
Identifikasi Kawasan Rawan bencana di Kabupaten Nias
Utara ......................................................................... IV-15
4.3.3.
Ruang Terbuka Hijau .................................................... IV-22
4.3.4.
Sanitasi Lingkungan ..................................................... IV-25
4.3.5.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ...................... IV-25
4.3.6.
Penapisan Usulan Program /Kegiatan Bidang Cipta Karya .. IV-26
4.4.
IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BIDANG
CIPTA KARYA .................................................................... IV-28
BAB 5
KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ......................................................... V-1
5.1.
ARAHAN KEBIJAKAN PEMBIAYAAN BIDANG CIPTA KARYA ........... V-1
5.2.
PROFIL ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
KABUPATEN NIAS UTARA....................................................... V-5
5.2.1.
Pendapatan Daerah ......................................................... V-5
5.2.2.
Belanja Daerah ............................................................... V-8
5.2.3.
Pembiayaan Daerah ...................................................... V-11
iv
5.2.4.
5.3.
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Kabupaten Nias Utara ..... V-11
PERKEMBANGAN INVESTASI PEMBANGUNAN CIPTA KARYA .......V-12
5.3.1.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Dari Dana APBD......... V-12
5.3.2.
Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya .............. V-14
5.3.3.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari
Swasta ........................................................................ V-14
5.3.4.
5.4.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Dari Dana APBN ......... V-15
POTENSI PENDANAAN APBD ..................................................V-16
5.4.1.
Proyeksi APBD 5 Tahun Ke Depan ................................... V-16
5.4.2.
Kerangka Pendanaan ..................................................... V-19
5.5.
POTENSI PENDANAAN APBN ..................................................V-19
5.6.
ALTERNATIF SUMBER PENDANAAN .........................................V-21
5.7.
STRATEGI PENINGKATAN PAD DAN INVESTASI ........................V-22
5.7.1.
Kebijakan Umum Pendapatan Daerah .............................. V-22
5.7.2.
Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ........... V-23
BAB 6 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN
NIAS UTARA ....................................................................... VI-1
6.1.
KERANGKA KELEMBAGAAN .................................................... VI-1
6.1.1.
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Nias Utara............ VI-2
6.1.2.
Organisasi Perangkat Daerah Terkait Bidang Cipta Karya .... VI-3
6.1.3.
Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ...................... VI-9
6.1.4.
Kondisi Sumber Daya Manusia Bidang Cipta Karya ........... VI-13
6.2.
ANALISIS KELEMBAGAAN .................................................... VI-14
6.2.1.
Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ..................... VI-14
6.2.2.
Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ................... VI-15
6.2.3.
Analisis Sumber Daya Manusia (Sdm) Bidang Cipta
Karya ......................................................................... VI-15
6.2.4.
Analisis SWOT Kelembagaan ......................................... VI-17
6.2.5.
Rencana Pengembangan Kelembagaan ........................... VI-21
6.3.
KERANGKA REGULASI ........................................................ VI-24
6.3.1.
Amanat Perundangan Terkait Dengan Keciptakaryaan ....... VI-24
6.3.2.
Regulasi Daerah Kabupaten Nias Utara ........................... VI-29
v
BAB 7 RENCANA PEMBANGUNANAN INFRASTRUKTUR CIPTA
KARYA ............................................................................... VII-1
7.1.
PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN ............................. VII-1
7.1.1.
Kondisi Eksisting Pengembangan Kawasan Permukiman
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-2
7.1.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan Kawasan Permukiman ........................... VII-11
7.1.3.
Sasaran Pengembangan Kawasan Permukiman ............... VII-19
7.1.4.
Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan
Kawasan Permukiman Kabupaten Nias Utara .................. VII-32
7.2.
PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN ........................... VII-47
7.2.1.
Kondisi Eksisting Penataan Bangunan dan Lingkungan ..... VII-47
7.2.2.
Isu Strategis, Permasalahan Dan Tantangan Penataan
Bangunan dan Lingkungan ........................................... VII-65
7.2.3.
Sasaran Penataan Bangunan dan Lingkungan ................. VII-72
7.2.4.
Usulan Kebutuhan Program dan
Kegiatan Penataan
Bangunan dan Lingkungan Kabupaten Nias Utara ........... VII-86
7.3.
PENGEMBANGAN AIR MINUM ............................................ VII-100
7.3.1.
Kondisi Eksisiting SPAM Kabupaten Nias Utara .............. VII-100
7.3.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan SPAM ................................................ VII-115
7.3.3.
Sasaran Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum .. VII-122
7.3.4.
Usulan
Kebutuhan
Program
dan
Kegiatan
SPAM
Kabupaten Nias Utara ................................................ VII-130
7.4.
PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN .......................... VII-143
7.4.1.
Kondisi Eksisting Sektor Pengembangan PLP Kab. Nias
Utara ...................................................................... VII-143
7.4.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan PLP ................................................... VII-150
7.4.3.
Sasaran Pengembangan dan Penyehatan Lingkungan
Permukiman ............................................................. VII-158
7.4.4.
Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan
PLP Kabupaten Nias Utara .......................................... VII-180
vi
BAB 8
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA KABUPATEN NIAS UTARA ........................... VIII-1
8.1.
RINGKASAN EKSEKUTIF RPIJM KABUPATEN NIAS UTARA ........ VIII-2
8.2.
MEMORANDUM PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA KABUPATEN
NIAS UTARA ..................................................................... VIII-3
8.3.
KRITERIA KESIAPAN (READINESS CRITERIA) ........................ VIII-4
8.3.1.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan Kawasan
Permukiman ................................................................ VIII-4
8.3.2.
Readiness Criteria Kegiatan Penataan Bangunan dan
Lingkungan ................................................................. VIII-8
8.3.3.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan SPAM ............ VIII-8
8.3.4.
Readiness Criteria Kegiatan Penyehatan PLP .................. VIII-13
8.4.
MATRIK
MEMORANDUM
PROGRAM
DAN
LEMBAR
PENGESAHAN ................................................................. VIII-17
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1.
Letak Geografis Kabupaten Nias Utara ............................... II-1
Tabel 2. 2.
Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias
Utara ............................................................................. II-3
Tabel 2. 3.
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
di Kabupaten Nias Utara, 2015 .......................................... II-5
Tabel 2. 4.
Luas
Wilayah,
Kepadatan
Penduduk
dan
Sebaran
Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Utara,
2015 ............................................................................. II-6
Tabel 2. 5.
Statistik
Angka
Partisipasi
Sekolah
Berdasarkan
Kelompok Umur dan Tingkat Pendidikan di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .................................................... II-7
Tabel 2. 6.
Fasilitas dan Tenaga Pelayanan Kesehatan di Kab. Nias
Utara Tahun 2014 ........................................................... II-8
Tabel 2. 7.
Panjang Jalan menurut Keadaaan dan Status Jalan
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2013 ............................ II-9
Tabel 2. 8.
Statistik Perkembangan Banyaknya Barang Dimuat dan
Dibongkar Melalui Pelabuhan Lahewa Tahun 2011-2014
(Ton) ........................................................................... II-10
Tabel 2. 9.
Jumlah Bangunan Gedung Menurut Fungsi dan Kondisi
Bangunan Di Kabupaten Nias Utara Tahun 2015 ................ II-10
Tabel 2. 10.
Perkembangan Banyaknya Pelanggan, Produksi dan Nilai
Produksi Air Minum pada PDAM Tirta Umbu Lahewa
Tahun 2011-2014 ......................................................... II-11
Tabel 2. 11.
Banyaknya Air Bersih yang Disalurkan PDAM Tirta Umbu
Lahewa Menurut Kelompok Pelanggan di Kabupaten Nias
Utara 2014 ................................................................... II-11
Tabel 2. 12.
Jumlah Fasilitas Layanan Persampahan Di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .................................................. II-12
viii
Tabel 2. 13.
Target Dan Realisasi Indikator Tata Ruang Tahun 2015 ...... II-13
Tabel 2. 14.
Status Pemilikan Tanah Dirinci Menurut HAK di Kab. Nias
Utara Tahun 2013 ......................................................... II-13
Tabel 2. 15.
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Nias Utara Tahun 2013-2015 (ribu rupiah) ........ II-14
Tabel 2. 16.
Realisasi APBD Kabupaten Nias Utara 2015 ....................... II-15
Tabel 2. 17.
IPM Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2015 .................... II-16
Tabel 2. 18.
Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan Tahun
2015 ........................................................................... II-17
Tabel 2. 19.
Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas Menurut Jenis
Kegiatan Utama di Kabupaten Nias Utara 2013–2015 ......... II-17
Tabel 2. 20.
Jumlah Produksifitas Perkebunan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012-2015 ................................................. II-19
Tabel 2. 21.
Jumlah Produksi Perikanan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012-2015 ......................................................... II-20
Tabel 2. 22.
Jumlah Kelompok Nelayan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012 - 2015........................................................ II-20
Tabel 2. 23.
Organisasi kesenian di Kabupaten Nias utara .................... II-21
Tabel 2. 24.
Jumlah dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Nias Utara ... II-22
Tabel 2. 25.
Perkembangan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2010-2015 ................................................. II-23
Tabel 2. 26.
Profil Daerah Tertinggal Wilayah Pulau Sumatera 20152019 ........................................................................... II-29
Tabel 3. 1.
WPS Pulau Sumatera .................................................... III-10
Tabel 3. 2.
Pendekatan Pembangunan Bidang Cipta Karya ................. III-14
Tabel 3. 3.
Strategi Pelaksanaan dan Sasaran Strategis Pelaksanaan
Perencanaan dan Pemograman Anggaran Ditjen Cipta
Karya ......................................................................... III-16
Tabel 3. 4.
Kebijakan
dan
Strategi
Umum
Pembangunan
Dan
Pengembangan Permukiman 2015-2019 ......................... III-16
Tabel 3. 5.
Kebijakan dan Strategi Umum Penataan Bangunan dan
Lingkungan 2015-2019 ................................................. III-18
Tabel 3. 6.
Kebijakan
dan
Strategi
Umum
Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman 2015-2019 .............. III-19
Tabel 3. 7.
Kebijakan dan Strategi Umum Sistem Penyediaan Air
Minum 2015-2019 ........................................................ III-22
ix
Tabel 3. 8.
Indikator Kinerja Utama Bidang Penataan Ruang Dan
Permukiman Provinsi Sumatera Utara 2013-2018 ............. III-28
Tabel 3. 9.
Struktur Kota-Kota di Wilayah Sumatera Utara ................. III-29
Tabel 3. 10.
Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis
Provinsi ...................................................................... III-30
Tabel 3. 11.
Misi RAD Gerakan 100-0-100 Provinsi Sumatera Utara ...... III-33
Tabel 3. 12.
40 Indikator Baseline Data Kinerja 2015-2019 ................. III-35
Tabel 3. 13.
Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang
dan Pola Ruang Dalam RTRWN ....................................... III-41
Tabel 3. 14.
Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Sumatera Utara ..... III-46
Tabel 3. 15.
Kebijakan dan Strategi RTRW Provinsi Sumatera Utara ...... III-47
Tabel 3. 16.
Kebijakan dan Strategi RTRW Kabupaten Nias Utara ......... III-52
Tabel 3. 17.
Pusat-Pusat Pelayanan Kabupaten Nias Utara Tahun
2011-2031 .................................................................. III-55
Tabel 3. 18.
Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara ........................ III-57
Tabel 3. 19.
Arahan Kawasan Andalan RTRWN terhadap Kabupaten
Nias Utara ................................................................... III-62
Tabel 3. 20.
Arahan
Pengembangan
Kabupaten
Nias
Utara
berdasarkan arahan draf RTRW Provinsi Sumatera Utara ... III-64
Tabel 3. 21.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Pembangunan RPJMD
Provinsi Sumatera Utara ............................................... III-70
Tabel 3. 22.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Penataan Ruang pada
RPJMD Provinsi Sumatera Utara ..................................... III-75
Tabel 3. 23.
Strategi dan arah kebijakan pada Misi III RPJMD Kab.
Nias Utara 2016– 2021 ................................................. III-81
Tabel 3. 24.
Rencana Tingkat pelayanan SPAM Kabupaten Nias Utara
tahun 2016-20135 ....................................................... III-87
Tabel 4. 1.
Identifikasi Lokasi Situs Budaya Di Kabupaten Nias Utara .... IV-5
Tabel 4. 2.
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Nias Utara, 20102016 ............................................................................ IV-7
Tabel 4. 3.
Metode Analisis Tipologi Klassen ....................................... IV-9
Tabel 4. 4.
Klasifikasi Masing-Masing Sektor di Kabupaten Nias
Utara Berdasarkan ....................................................... IV-10
Tabel 4. 5.
Identifikasi Lokasi Kawasan Bersiko Bencana Alam di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-15
x
Tabel 4. 6.
Proyeksi
Kawasan
Perkotaan
dan
Rencana
Alokasi
Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... IV-23
Tabel 4. 7.
Penapisan Usulan Program /Kegiatan Bidang Cipta Karya .. IV-27
Tabel 4. 8.
Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-28
Tabel 5. 1.
Perkembangan Pendapatan Daerah Kab. Nias Utara
Tahun Anggaran 2011-2015 ............................................. V-5
Tabel 5. 2.
Kemampuan
Keuangan
Daerah
dalam
Pembiayaan
Pembangunan Tahun 2011-2015 ....................................... V-7
Tabel 5. 3.
Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun anggaran 2011-2015 ............................................. V-8
Tabel 5. 4.
Grafik Persentasi Realisasi Anggaran APBD Kabupaten
Nias Utara Tahun 2011-2015 .......................................... V-10
Tabel 5. 5.
Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun Anggaran 2012-2015 ........................................... V-11
Tabel 5. 6.
Perkembangan
Alokasi
APBD
untuk
pembangunan
Bidang Cipta Karya Tahun 2012 ...................................... V-13
Tabel 5. 7.
Perkembangan Dana APBN dan DDUB Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012 - 2016 ............................................... V-13
Tabel 5. 8.
Perkembangan KPS Bidang Cipta Karya Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012 - 2016 ............................................... V-15
Tabel 5. 9.
Perkembangan Alokasi APBN Pembangunan Bidang Cipta
Karya Kab. Nias Utara (2012-2016) ................................. V-15
Tabel 5. 10.
Perkembangan Alokasi DAK Infrastruktur Cipta Karya
Kab. Nias Utara (2012-2016) .......................................... V-16
Tabel 5. 11.
Proyeksi Pendapatan APBD Kabupaten Nias Utara 20172021 ........................................................................... V-18
Tabel 5. 12.
Proyeksi
Sisa
Lebih
(Riil)
Pembiayaan
Anggaran
Kabupaten Nias Utara 2017-2021 .................................... V-18
Tabel 5. 13.
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Tahun
2017-2021 ................................................................... V-19
Tabel 5. 14.
Potensi
Alternatif
Pembiayaan
Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya melalui KPS .................... V-21
Tabel 6. 1.
Draf Hubungan Kerja Instansi pada Bidang Cipta Karya
Kabupaten Nias Utara ................................................... VI-10
xi
Tabel 6. 2.
Draft SOP Bidang Cipta Karya ........................................ VI-11
Tabel 6. 3.
Komposisi Pegawai Dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya
Di Kab. Nias Utara ........................................................ VI-13
Tabel 6. 4.
Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia Bidang Cipta
Karya Kab. Nias Utara ................................................... VI-16
Tabel 6. 5.
Matriks Analisis SWOT Kelembagaan Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... VI-19
Tabel 6. 6.
Permasalahan,
Strategi
dan
Indikasi
Program
Kelembagaan bidang Cipta Karya Kabupaten Nias Utara .... VI-22
Tabel 6. 7.
Pembagian
kewenangan
antara
Pemerintah
Pusat,
Provinsi, dan Kabupaten/Kota ........................................ VI-26
Tabel 6. 8.
Regulasi Daerah Kabupaten Nias Utara ........................... VI-30
Tabel 7.1.1.
Rencana Pengembangan Kawaan Permukiman RTRW
Kab. Nias Utara ............................................................. VII-2
Tabel 7.1.2.
Kondisi Kawasan Permukiman Menurut Sistem Pelayanan
dan Jumlah Penduduk Per Desa Kabupaten Nias Utara
Tahun 2015-2016 ......................................................... VII-6
Tabel 7.1.3.
Jumlah Bangunan Gedung Menurut Fungsi dan Kondisi
Bangunan Di Kabupaten Nias Utara Tahun 2015 ................ VII-9
Tabel 7.1.4.
Kondisi Kelayakan Hunian/Rumah Di Kabupaten Nias
Utara, 2015 ................................................................ VII-11
Tabel 7.1.5.
Data Proyek Fisik PKP Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN......................................................... VII-12
Tabel 7.1.6.
Analisis Solusi Penanganan Terhadap Permasalahan dan
Tantangan Sektor PKP Kabupaten Nias Utara .................. VII-16
Tabel 7.1.7.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sub Bidang CK
tingkat Kab/ kota ........................................................ VII-19
Tabel 7.1.8.
Sasaran
Lokasi
Prioritas
Pengembangan
Kawasan
Permukiman Kabupaten Nias Utara ................................ VII-22
Tabel 7.1.9.
Prioritas Pengembangan Desa Tertinggal Kabupaten Nias
Utara (IPD Kementerian Desa Tahun 2014) .................... VII-25
Tabel 7.1.10. Ktiteria-kriteria Teknis Perencanaan Sektor PKP .............. VII-27
Tabel 7.1.11. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara Tahun
2017-2021 Per Kecamatan Menurut Kategori Wilayah ...... VII-29
Tabel 7.1.12. Rencana Pengembangan Rumah Layak Huni Tahap I (20
desa)......................................................................... VII-31
xii
Tabel 7.1.13. Target
Pembangunan
dan
Pengembangan
Kws.
Permukiman Tahun 2015-2019 ..................................... VII-32
Tabel 7.1.14. Kegiatan
Strategis
Nasional
Pengembangan
Kws.
Permukiman Tahun 2015-2019 ..................................... VII-32
Tabel 7.1.15. Program-Program
Penanganan
Permukiman
Kumuh
Perkotaan sesuai Kebijakan dan Target Renstra Ditjen
Cipta Karya tahun 2015-2019 ....................................... VII-34
Tabel 7.1.16. Sasaran
Program
Prioritas
Jangka
Menengah
Pengembangan Kawasan Permukiman Kabupaten Nias
Utara ......................................................................... VII-40
Tabel 7.1.17. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PKP
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ........................ VII-42
Tabel 7.2.1.
Kawasan Strategis Berdasarkan Tipologi Pembangunan
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-49
Tabel 7.2.2.
Kawasan Strategis Berdasarkan Tipologi Pembangunan
Propinsi Sumatera Utara dan nasional di Kaupaten Nias
Utara ......................................................................... VII-49
Tabel 7.2.3.
Kondisi Eksisting RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Nias Utara Tahun 2016 ................................................ VII-53
Tabel 7.2.4.
Jumlah dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Nias Utara . VII-54
Tabel 7.2.5.
Perkembangan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2010-2015 ............................................... VII-55
Tabel 7.2.6.
Data Muskala Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias,
2016 ......................................................................... VII-58
Tabel 7.2.7.
Data Proyek Fisik PBL Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN......................................................... VII-64
Tabel 7.2.8.
Indentifikasi Penanganan Terhadap Solusi Permasalahan
Pengembangan PBL Kabupaten Nias Utara ...................... VII-67
Tabel 7.2.9.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sektor PBL tingkat
Kab/ kota ................................................................... VII-73
Tabel 7.2.10. Sasaran
Lokasi
Prioritas
Penataan
Bangunan
dan
Lingkungan Kabupaten Nias Utara ................................. VII-74
Tabel 7.2.11. Sasaran Lokasi Pengembangan Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan Proyeksi Luas Kawasan Perkotaan Kab. Nias
Utara ......................................................................... VII-79
xiii
Tabel 7.2.12. Kebutuhan Revitalisasi Kawasan Tradisional Bersejarah
Kab. Nias Utara ........................................................... VII-81
Tabel 7.2.13. Kebutuhan Penyelenggaraan PBL di Kawasan Destinasi
Wisata Kab. Nias Utara ................................................ VII-81
Tabel 7.2.14. Kebutuhan Penyelenggaraan PBL di Kawasan Rawan
Bencana Kab. Nias Utara .............................................. VII-82
Tabel 7.2.15. Kebutuhan Pengembangan RTH Kawasan Perkotaan
Kabupaten Kabupaten Nias Utara .................................. VII-84
Tabel 7.2.16. Sasaran Strategis Pelaksanaan Kegiatan Program PBL
Tahun 2017 ................................................................ VII-88
Tabel 7.2.17. Struktur
Program
Dan
Ruang
Lingkup
Kegiatan
Pembinaan Dan Pengembangan Penataan Bangunan Dan
Lingkungan ................................................................ VII-89
Tabel 7.2.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PBL
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-91
Tabel 7.2.19. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PBL
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ........................ VII-93
Tabel 7.3.1.
Jumlah Rumah Tangga Perkecamatan Menurut Sumber
Utama
Air
Minum
Kab.
Nias
Utara
(Data
Sensus
Penduduk 2010, BPS) ................................................ VII-102
Tabel 7.3.2.
Data Statistik Kesejahteraan Rakyat Provinsi Sumatera
Utara 2016: Pesentase Rumah Tangga di Kabupaten Nias
Utara Menurut Sumber Air minum, 2016 ...................... VII-102
Tabel 7.3.3.
Persentase Rumah Tangga di Kabupaten Nias Utara
yang
Menggunakan
Sumber
Air
Minum
Pompa/Sumur/Mata
berdasarkan
Jarak
Air
sebagai
ke
Tempat
Penampungan Kotoran/Tinja ....................................... VII-103
Tabel 7.3.4.
Perkembangan Banyaknya Pelanggan, Produksi dan Nilai
Produksi Air Minum pada PDAM Tirta Umbu Lahewa
Tahun 2011-2014 ..................................................... VII-104
Tabel 7.3.5.
Banyaknya Air Bersih yang Disalurkan PDAM Tirta Umbu
Lahewa Menurut Kelompok Pelanggan di Kabupaten Nias
Utara 2014 ............................................................... VII-104
Tabel 7.3.6.
Data Sambungan Rumah Air Minum Kabupaten Nias
Utara Tahun 2005-2013 ............................................. VII-105
Tabel 7.3.7.
Kawasan Rawan Air di Kabupaten Nias Utara ................ VII-108
xiv
Tabel 7.3.8.
Persentase
Rumah
Tangga
Menurut
Kab/Kota
dan
Sumber Air Minum di Prov. Sumatera Utara, 2016 ......... VII-112
Tabel 7.3.9.
Data Proyek Fisik SPAM Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN....................................................... VII-114
Tabel 7.3.10. Indentifikasi Solusi Penanganan Terhadap Permasalahan
dan tantangan Pengembangan SPAM Kabupaten Nias
Utara ....................................................................... VII-118
Tabel 7.3.11. Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sub Bid. CK/SDA
Sektor Air Minum tingkat Kab/ kota ............................. VII-122
Tabel 7.3.12. Rencana Tingkat pelayanan SPAM berdasarkan RISPAM
Kab. Nias Utara, 2015 ................................................ VII-123
Tabel 7.3.13. Sasaran
Pentahapan Lokasi Prioritas
Pengembangan
SPAM ...................................................................... VII-124
Tabel 7.3.14. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara 20152035 ....................................................................... VII-127
Tabel 7.3.15. Strategi Pelaksanaan Menuju 100% Akses Aman Air
Minum ..................................................................... VII-130
Tabel 7.3.16. Program-program Fisik Berdasarkan Kriteria Wilayah
Pelayanan ................................................................ VII-132
Tabel 7.3.17. Struktur
Program
Pengembangan
SPAM
melalui
pendanaan APBN Kemen. PUPR ................................... VII-133
Tabel 7.3.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Kegiatan
Pengembangan Air Minum Kabupaten Nias Utara ........... VII-136
Tabel 7.3.19. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PPAM
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ...................... VII-138
Tabel 7.4.1.
Persentase Rumah Tangga Di Kabupaten Nias Utara
Menurut Tempat dan Fasilitas Pembuangan Tinja (%),
2013 s/d 2015 .......................................................... VII-145
Tabel 7.4.2.
Persentase Rumah Tangga Di Kabupaten Nias Utara
Menurut Tempat Pembuangan Tinja (%), 2013 s/d
2015 ....................................................................... VII-146
Tabel 7.4.3.
Jumlah Fasilitas Layanan Persampahan Di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .............................................. VII-148
Tabel 7.4.4.
Data Proyek Fisik Bidang Sanitasi Kab. Nias Utara
Sumber Pendanaan APBN ........................................... VII-150
xv
Tabel 7.4.5.
Indentifikasi Penanganan Terhadap Solusi Permasalahan
Pengembangan PLP Kabupaten Nias Utara .................... VII-154
Tabel 7.4.6.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sekstor PLP
tingkat Kab/ kota ...................................................... VII-158
Tabel 7.4.7.
Sasaran
Lokasi
Prioritas
Penyehatan
Lingkungan
Permukiman Kabupaten Nias Utara .............................. VII-160
Tabel 7.4.8.
Kriteria-kriteria Teknis Perencanaan Sektor PPLP ........... VII-163
Tabel 7.4.9.
Analisis Kondisi Eksisting Pelayanan Air Limbah Domestik
Jangka Menengah Kab. Nias Utara ............................... VII-167
Tabel 7.4.10. Kriteria Teknis Pengembangan Air Limbah Domestik Di
Kabupatan Nias Utara ................................................ VII-168
Tabel 7.4.11. Kebutuhan Pengembangan Air Limbah Domestik Jangka
Menengah Kab. Nias Utara ......................................... VII-169
Tabel 7.4.12. Rencana Pengembangan Persampahan Jangka Menengah
Kab. Nias Utara ........................................................ VII-171
Tabel 7.4.13. Kebutuhan
Pengembangan
Persampahan
Jangka
Menengah Kab. Nias Utara ........................................ VII-172
Tabel 7.4.14. Kriteria Teknis Pengelolaan Drainase Di Kabupatan Nias
Utara ...................................................................... VII-179
Tabel 7.4.15. Program Kegiatan Fisik Infrastruktur ............................ VII-182
Tabel 7.4.16. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Drainase Kabupaten Nias Utara .................... VII-186
Tabel 7.4.17. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Persampahan Kabupaten Nias Utara ............. VII-187
Tabel 7.4.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Drainase Kabupaten Nias Utara .................... VII-187
Tabel 7.4. 1. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PPLP
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ..................... VII-189
Tabel 8. 1.
Readiness Criteria Kegiatan Penataan Bangunan dan
Lingkungan ................................................................. VIII-8
Tabel 8. 2.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan SPAM ............ VIII-9
Tabel 8. 3.
Readiness Criteria Kegiatan Penyehatan PLP .................. VIII-13
Tabel 8. 4.
Memorandum Program Bidang Cipta Karya Kabupaten
Nias Utara Tahun 2017-2021 ....................................... VIII-15
xvi
Tabel 8. 5.
Matrik
Memorandum
Program
Investasi
Jangka
Menengah Bidang Cipta Karya Kab. Nias Utara Tahun
2017-2021 ................................................................ VIII-17
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Kedudukan
RPIJM
dalam
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................... I-6
Gambar 1.2. Sinergi Dokumen RPIJM Bidang Cipta Karya ......................... I-7
Gambar 2.1. Kondisi Fisik Topografi Abupaten Nias Utara ........................ II-2
Gambar 2.2. Peta Wilayah Administratif Kabupaten Nias Utara ................ II-4
Gambar 2.3. Keragaman Potensi Wisata di Kabupaten Nias Utara .......... III-22
Gambar 2.4. Berbagai spot lokasi wisata alam Kabupaten Nias Utara ...... II-23
Gambar 2.5. Peta
Sebaran
Daerah
Tertinggal
Wilayah
Pulau
Sumatera, RPJMN 2015-2019 ......................................... II-28
Gambar 3.1. Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
2015-2019 ....................................................................III-2
Gambar 3.2. Strategi Pembangunan Nasioanal 2015-2019 .....................III-4
Gambar 3.3. Konsepsi Wilayah Pengembangan Strategis (WPS) ..............III-8
Gambar 3.4. Sebaran 6 Wilayah Pengembangan Strategis (WPS)
Pulau Sumatera .............................................................III-9
Gambar 3.5. WPS 2: Pusat Pertumbuhan Terpadu Metro Medan –
Tebing Tinggi – Dumai - Pekanbaru dan KSPN Danau
Toba Dsk .................................................................... III-11
Gambar 3.6. WPS
4 :
Kawasan
di Pusat
Pertumbuhan
Sedang
Berkembang Sibolga – Padang - Bengkulu ....................... III-12
Gambar 3.7. WPS Pulau Pulau Terkecil di Kabupaten Nias Utara ............ III-13
Gambar3.8.
Peta
Kawasan
Strategis
Ranperda
RTRW
Provinsi
Sumatera Utara ........................................................... III-51
Gambar3.9.
Peta Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara ................. III-58
Gambar3.10. Peta Kawasan Andalan dalam
Pola Ruang Wilayah
Nasional di Provinsi Sumatera Utara ............................... III-63
Gambar3.11. Layout Rencana DLKr / DLKp Perairan Pelabuhan Lahewa
pada RIP Lahewa Tahun 2016 ........................................ III-68
xviii
Gambar 3.12. Peta zona Pengembangan Pelayan SPAM Kabupaten Nias
Utara 2016-2035 ......................................................... III-86
Gambar 4.1. Situs Budaya di Kabupaten Nias Utara .............................. IV-7
Gambar 4.2. Peta
Kawasan
Rawan
Bencana
Gempa
Bumi
di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-17
Gambar 4.3. Peta Kawasan Rawan Tsunami di Kabupaten Nias Utara .... IV-18
Gambar 4.4. Peta Kawasan Rawan Tsunami di Kabupaten Nias Utara .... IV-19
Gambar 7.1.1. Peta Sebaran Peruntukan Kawasan Permukiman RTRW
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-4
Gambar 7.1.2. Kondisi Permukiman Daerah Perkotaan dan Perdesaan
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-5
Gambar7.2.1. Kondisi
Tata
Bangunan
dan
Lingkungan
Kws
Permukiman Perkotaan Lotu dan Lahewa........................ VII-49
Gambar 7.2.2. Kondisi Penataan RTH Publik Kecamatan Lotu ............... VII-50
Gambar 7.2.3. Keragaman Potensi Wisata di Kabupaten Nias Utara ....... VII-52
Gambar 7.2.4. Kondisi Rumah Adat Tradisional dan Benda Bersejarah
di Kab. Nias Utara ....................................................... VII-56
Gambar 7.2.5. Permukiman di Kawasan Pesisir Rawan Bencana Kab.
Nias Utara .................................................................. VII-59
Gambar 7.2.6. Kondisi kerusakann akibat gempa tahun 2005, di
Lahewa Nias Utara ...................................................... VII-60
Gambar 7.2.7. Kondisi Bangunan di Kawasan Permukiman Pesisir
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-61
Gambar 7.3.1. Kondisi SPAM Non Perpipaan Kabupaten Nias Utara...... VII-101
Gambar 7.3.2. Kondisi
SPAM
Perpipaan
di
Beberapa
Kawasan
Permukiman Kab. Nias Utara ...................................... VII-104
Gambar 7.3.3. Kondisi Eksisting SPAM IKK Lahewa ........................... VII-106
Gambar 7.3.4. Kondisi Eksisting SPAM IKK Alasa .............................. VII-107
Gambar 7.3.5. Beberapa Sumber Air baku potensial di Kabuapten Nias
Utara ....................................................................... VII-110
Gambar 7.3.6. Proses Seleksi SPAM ................................................ VII-131
Gambar 7.4.1. Kondisi
tempat
pembuangan
tinja
penduduk
permukiman perdesaan Kabupaten Nias Utara .............. VII-134
Gambar 7.4.2. Kondisi
Pelayanan
Persampahan
Pada
Beberapa
Kawasan Permukiman Perkotaan Lahewa, Kabupaten
Nias Utara ................................................................ VII-136
xix
Gambar 7.4.3. Kondisi Infrastruktur Drainase Pada Beberapa Kawasan
Permukiman Perkotaan Kabupaten Nias Utara ............... VII-138
Gambar 7.4.4. Target Pembangunan Sanitasi ................................... VII-161
Gambar 7.4.5. Strategi Pencapaian Akses Universal Sanitasi .............. VII-162
xx
Dokumen Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ini disusun untuk memenuhi
ketentuan
yang
dipersyaratkan
oleh
Direktorat
Jenderal
Cipta
Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Materi teknis yang
disajikan
mencakup
perencanaan
program
Pengembangan
Kawasan
Permukiman, Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengembangan Sistem
Penyediaan
Air
Minum,
Permukiman
berdasarkan
dan
Pengembangan
arahan kebijakan
Penyehatan
Lingkungan
pengembangan
infrastruktur
permukiman sesuai kebutuhan yang dianalisis berdasarkan kelayakan secara
ekonomi, sosial dan lingkungan serta dilengkapi dengan Memorandum
Program.
Substansi dokumen RPIJM ini merupakan perwujudan dari visi pembangunan
Kabupaten Nias Utara Tahun 2016-2021, yaitu Terwujudnya Nias Utara Yang
Maju, Berdaya Saing, Beriman dan Berbudaya. Dengan demikian dokumen
RPIJM ini dapat menjadi acuan bagi pemrograman dan penganggaran
pembangunan bidang Cipta Karya secara terpadu, efektif dan efisien demi
terwujudnya permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.
Akhir kata, disampaikan terimakasih atas atensi dan kerjasama semua pihak
sehingga dokumen RPIJM ini dapat diselesaikan tepat waktu.
Lotu,
September 2017
Tim Penyusun
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xviii
BAB 1
PENDAHULUAN ..................................................................... I-1
1.1.
LATAR BELAKANG .................................................................. I-1
1.2.
MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................ I-2
1.3.
ACUAN PERATURAN DAN PERUNDANGAN .................................. I-2
1.4.
PENGERTIAN RPIJM .............................................................. I-10
1.5.
KEDUDUKAN RPIJM .............................................................. I-10
1.6.
MUATAN RPIJM .................................................................... I-12
BAB 2
2.1.
PROFIL KABUPATEN NIAS UTARA ........................................ II-1
GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI WILAYAH .............................. II-1
2.1.1.
Letak Geografi ................................................................ II-1
2.1.2.
Topografi dan Iklim ......................................................... II-2
2.1.3.
Administrasi Wilayah ....................................................... II-3
2.2.
DEMOGRAFI DAN SOSIAL ...................................................... II-5
2.2.1.
Jumlah dan Distribusi Penduduk ........................................ II-5
2.2.2.
Sebaran Penduduk dan Kepadatan Penduduk ...................... II-6
2.2.3.
Pendidikan dan Kesehatan................................................ II-7
2.3.
SARANA DAN PRASARANA...................................................... II-9
2.3.1.
Jalan dan Transportasi ..................................................... II-9
2.3.2.
Perumahan dan Permukiman .......................................... II-10
2.3.3.
Prasarana Listrik dan Air Bersih ...................................... II-11
2.3.4.
Pelayanan Persampahan ................................................ II-12
2.3.5.
Jaringan Irigasi ............................................................. II-12
2.3.6.
Penataan Ruang ........................................................... II-13
2.3.7.
Pertanahan .................................................................. II-13
ii
2.4.
KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN .......................................... II-14
2.4.1.
Pendapatan Regional ..................................................... II-14
2.4.2.
APBD Pemerintah Daerah ............................................... II-14
2.4.3.
Pendapatan dan Pengeluaran Perkapita Penduduk ............. II-15
2.4.4.
Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Penduduk ......... II-16
2.5.
KETENAGAKERJAAN ............................................................ II-17
2.6.
POTENSI SUMBER DAYA ALAM .............................................. II-18
2.6.1.
Pertanian ..................................................................... II-18
2.6.2.
Perkebunan .................................................................. II-18
2.67.3.
Peternakan Dan Perikanan ............................................. II-19
2.7.
POTENSI SENI BUDAYA DAN PARIWISATA.............................. II-21
2.7.1.
Seni Budaya ................................................................. II-21
2.7.2.
Pariwisata .................................................................... II-21
2.8.
ISU-ISU STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA ... II-23
2.8.1.
Permasalahan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... II-24
2.8.2.
BAB 3
Isu Strategis Bidang Cipta Karya Kabupaten Nias Utara ...... II-27
ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENSTRA INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ........................................................ III-1
3.1.
ARAHAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA ....................... III-1
3.1.1.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ............ III-1
3.1.2.
Renstra Kementerian PUPR 2015-2019. ............................ III-5
3.1.3.
Renstra Ditjen Cipta Karya 2015-2019. ........................... III-14
3.1.4.
Arah Kebijakan Pembangunan Bidang Penataan Ruang
Dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara ...................... III-26
3.2.
ARAHAN PENATAAN RUANG................................................. III-40
3.2.1.
Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ... III-40
3.2.2.
Arahan RTRW Provinsi Sumatera Utara ........................... III-47
3.2.3.
Arahan RTRW Kabupaten Nias Utara ............................... III-52
3.2.4.
Status
Kabupaten
Nias
Utara
Berdasarkan
Arahan
Penataan Ruang .......................................................... III-61
3.3.
ARAHAN RPJMD PROVINSI SUMATERA UTARA 2013 - 2018 ..... III-69
3.3.1.
Visi dan Misi Pembangunan ........................................... III-69
3.3.2.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Pembangunan.................. III-70
3.4.
ARAHAN RPJMD KABUPATEN NIAS UTARA 2016 - 2021 ........... III-77
3.4.1.
Visi dan Misi Pembangunan ........................................... III-77
iii
3.4.2.
Tujuan Dan Sasaran ..................................................... III-78
3.4.3.
Strategi
dan
Arah
Kebijakan
Berdasarkan
Misi
Pembangunan ............................................................. III-79
3.4.4.
Isu Strategis dan Kebijakan Pengembangan Permukiman
Kabupaten Nias Utara ................................................... III-80
3.5.
RENCANA
STRATEGIS
INFRASTRUKTUR
BIDANG
CIPTA
KARYA ............................................................................. III-83
3.5.1.
Rencana
Induk
Sistem
Penyediaan
Air
Minum
Kabuparten Nias Utara .................................................. III-83
BAB 4
4.1.
ANALISIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ................ IV-1
ANALISIS SOSIAL ................................................................ IV-1
4.1.1.
Pengarusutamaan Gender ............................................... IV-1
4.1.2.
Kondisi Pengarusutamaan Gender Nias Utara ..................... IV-2
4.1.3.
Situs Budaya Nias Utara ................................................. IV-4
4.2.
ANALISIS EKONOMI ............................................................. IV-7
4.2.1.
Kondisi Ekonomi Daerah ................................................. IV-7
4.2.2.
Analisis Pola Dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi ............... IV-8
4.2.3.
Upaya Percepatan Pembangunan ................................... IV-10
4.3.
ANALISIS LINGKUNGAN ...................................................... IV-12
4.3.1.
Kondisi Eksisting Lingkungan Kabupaten Nias Utara .......... IV-13
4.3.2.
Identifikasi Kawasan Rawan bencana di Kabupaten Nias
Utara ......................................................................... IV-15
4.3.3.
Ruang Terbuka Hijau .................................................... IV-22
4.3.4.
Sanitasi Lingkungan ..................................................... IV-25
4.3.5.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ...................... IV-25
4.3.6.
Penapisan Usulan Program /Kegiatan Bidang Cipta Karya .. IV-26
4.4.
IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BIDANG
CIPTA KARYA .................................................................... IV-28
BAB 5
KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ......................................................... V-1
5.1.
ARAHAN KEBIJAKAN PEMBIAYAAN BIDANG CIPTA KARYA ........... V-1
5.2.
PROFIL ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
KABUPATEN NIAS UTARA....................................................... V-5
5.2.1.
Pendapatan Daerah ......................................................... V-5
5.2.2.
Belanja Daerah ............................................................... V-8
5.2.3.
Pembiayaan Daerah ...................................................... V-11
iv
5.2.4.
5.3.
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Kabupaten Nias Utara ..... V-11
PERKEMBANGAN INVESTASI PEMBANGUNAN CIPTA KARYA .......V-12
5.3.1.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Dari Dana APBD......... V-12
5.3.2.
Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya .............. V-14
5.3.3.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari
Swasta ........................................................................ V-14
5.3.4.
5.4.
Investasi Pembangunan Cipta Karya Dari Dana APBN ......... V-15
POTENSI PENDANAAN APBD ..................................................V-16
5.4.1.
Proyeksi APBD 5 Tahun Ke Depan ................................... V-16
5.4.2.
Kerangka Pendanaan ..................................................... V-19
5.5.
POTENSI PENDANAAN APBN ..................................................V-19
5.6.
ALTERNATIF SUMBER PENDANAAN .........................................V-21
5.7.
STRATEGI PENINGKATAN PAD DAN INVESTASI ........................V-22
5.7.1.
Kebijakan Umum Pendapatan Daerah .............................. V-22
5.7.2.
Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ........... V-23
BAB 6 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN
NIAS UTARA ....................................................................... VI-1
6.1.
KERANGKA KELEMBAGAAN .................................................... VI-1
6.1.1.
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Nias Utara............ VI-2
6.1.2.
Organisasi Perangkat Daerah Terkait Bidang Cipta Karya .... VI-3
6.1.3.
Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ...................... VI-9
6.1.4.
Kondisi Sumber Daya Manusia Bidang Cipta Karya ........... VI-13
6.2.
ANALISIS KELEMBAGAAN .................................................... VI-14
6.2.1.
Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ..................... VI-14
6.2.2.
Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ................... VI-15
6.2.3.
Analisis Sumber Daya Manusia (Sdm) Bidang Cipta
Karya ......................................................................... VI-15
6.2.4.
Analisis SWOT Kelembagaan ......................................... VI-17
6.2.5.
Rencana Pengembangan Kelembagaan ........................... VI-21
6.3.
KERANGKA REGULASI ........................................................ VI-24
6.3.1.
Amanat Perundangan Terkait Dengan Keciptakaryaan ....... VI-24
6.3.2.
Regulasi Daerah Kabupaten Nias Utara ........................... VI-29
v
BAB 7 RENCANA PEMBANGUNANAN INFRASTRUKTUR CIPTA
KARYA ............................................................................... VII-1
7.1.
PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN ............................. VII-1
7.1.1.
Kondisi Eksisting Pengembangan Kawasan Permukiman
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-2
7.1.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan Kawasan Permukiman ........................... VII-11
7.1.3.
Sasaran Pengembangan Kawasan Permukiman ............... VII-19
7.1.4.
Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan
Kawasan Permukiman Kabupaten Nias Utara .................. VII-32
7.2.
PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN ........................... VII-47
7.2.1.
Kondisi Eksisting Penataan Bangunan dan Lingkungan ..... VII-47
7.2.2.
Isu Strategis, Permasalahan Dan Tantangan Penataan
Bangunan dan Lingkungan ........................................... VII-65
7.2.3.
Sasaran Penataan Bangunan dan Lingkungan ................. VII-72
7.2.4.
Usulan Kebutuhan Program dan
Kegiatan Penataan
Bangunan dan Lingkungan Kabupaten Nias Utara ........... VII-86
7.3.
PENGEMBANGAN AIR MINUM ............................................ VII-100
7.3.1.
Kondisi Eksisiting SPAM Kabupaten Nias Utara .............. VII-100
7.3.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan SPAM ................................................ VII-115
7.3.3.
Sasaran Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum .. VII-122
7.3.4.
Usulan
Kebutuhan
Program
dan
Kegiatan
SPAM
Kabupaten Nias Utara ................................................ VII-130
7.4.
PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN .......................... VII-143
7.4.1.
Kondisi Eksisting Sektor Pengembangan PLP Kab. Nias
Utara ...................................................................... VII-143
7.4.2.
Isu
Strategis,
Permasalahan
Dan
Tantangan
Pengembangan PLP ................................................... VII-150
7.4.3.
Sasaran Pengembangan dan Penyehatan Lingkungan
Permukiman ............................................................. VII-158
7.4.4.
Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan
PLP Kabupaten Nias Utara .......................................... VII-180
vi
BAB 8
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA KABUPATEN NIAS UTARA ........................... VIII-1
8.1.
RINGKASAN EKSEKUTIF RPIJM KABUPATEN NIAS UTARA ........ VIII-2
8.2.
MEMORANDUM PROGRAM BIDANG CIPTA KARYA KABUPATEN
NIAS UTARA ..................................................................... VIII-3
8.3.
KRITERIA KESIAPAN (READINESS CRITERIA) ........................ VIII-4
8.3.1.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan Kawasan
Permukiman ................................................................ VIII-4
8.3.2.
Readiness Criteria Kegiatan Penataan Bangunan dan
Lingkungan ................................................................. VIII-8
8.3.3.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan SPAM ............ VIII-8
8.3.4.
Readiness Criteria Kegiatan Penyehatan PLP .................. VIII-13
8.4.
MATRIK
MEMORANDUM
PROGRAM
DAN
LEMBAR
PENGESAHAN ................................................................. VIII-17
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1.
Letak Geografis Kabupaten Nias Utara ............................... II-1
Tabel 2. 2.
Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias
Utara ............................................................................. II-3
Tabel 2. 3.
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
di Kabupaten Nias Utara, 2015 .......................................... II-5
Tabel 2. 4.
Luas
Wilayah,
Kepadatan
Penduduk
dan
Sebaran
Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Utara,
2015 ............................................................................. II-6
Tabel 2. 5.
Statistik
Angka
Partisipasi
Sekolah
Berdasarkan
Kelompok Umur dan Tingkat Pendidikan di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .................................................... II-7
Tabel 2. 6.
Fasilitas dan Tenaga Pelayanan Kesehatan di Kab. Nias
Utara Tahun 2014 ........................................................... II-8
Tabel 2. 7.
Panjang Jalan menurut Keadaaan dan Status Jalan
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2013 ............................ II-9
Tabel 2. 8.
Statistik Perkembangan Banyaknya Barang Dimuat dan
Dibongkar Melalui Pelabuhan Lahewa Tahun 2011-2014
(Ton) ........................................................................... II-10
Tabel 2. 9.
Jumlah Bangunan Gedung Menurut Fungsi dan Kondisi
Bangunan Di Kabupaten Nias Utara Tahun 2015 ................ II-10
Tabel 2. 10.
Perkembangan Banyaknya Pelanggan, Produksi dan Nilai
Produksi Air Minum pada PDAM Tirta Umbu Lahewa
Tahun 2011-2014 ......................................................... II-11
Tabel 2. 11.
Banyaknya Air Bersih yang Disalurkan PDAM Tirta Umbu
Lahewa Menurut Kelompok Pelanggan di Kabupaten Nias
Utara 2014 ................................................................... II-11
Tabel 2. 12.
Jumlah Fasilitas Layanan Persampahan Di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .................................................. II-12
viii
Tabel 2. 13.
Target Dan Realisasi Indikator Tata Ruang Tahun 2015 ...... II-13
Tabel 2. 14.
Status Pemilikan Tanah Dirinci Menurut HAK di Kab. Nias
Utara Tahun 2013 ......................................................... II-13
Tabel 2. 15.
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Nias Utara Tahun 2013-2015 (ribu rupiah) ........ II-14
Tabel 2. 16.
Realisasi APBD Kabupaten Nias Utara 2015 ....................... II-15
Tabel 2. 17.
IPM Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2015 .................... II-16
Tabel 2. 18.
Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan Tahun
2015 ........................................................................... II-17
Tabel 2. 19.
Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas Menurut Jenis
Kegiatan Utama di Kabupaten Nias Utara 2013–2015 ......... II-17
Tabel 2. 20.
Jumlah Produksifitas Perkebunan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012-2015 ................................................. II-19
Tabel 2. 21.
Jumlah Produksi Perikanan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012-2015 ......................................................... II-20
Tabel 2. 22.
Jumlah Kelompok Nelayan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012 - 2015........................................................ II-20
Tabel 2. 23.
Organisasi kesenian di Kabupaten Nias utara .................... II-21
Tabel 2. 24.
Jumlah dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Nias Utara ... II-22
Tabel 2. 25.
Perkembangan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2010-2015 ................................................. II-23
Tabel 2. 26.
Profil Daerah Tertinggal Wilayah Pulau Sumatera 20152019 ........................................................................... II-29
Tabel 3. 1.
WPS Pulau Sumatera .................................................... III-10
Tabel 3. 2.
Pendekatan Pembangunan Bidang Cipta Karya ................. III-14
Tabel 3. 3.
Strategi Pelaksanaan dan Sasaran Strategis Pelaksanaan
Perencanaan dan Pemograman Anggaran Ditjen Cipta
Karya ......................................................................... III-16
Tabel 3. 4.
Kebijakan
dan
Strategi
Umum
Pembangunan
Dan
Pengembangan Permukiman 2015-2019 ......................... III-16
Tabel 3. 5.
Kebijakan dan Strategi Umum Penataan Bangunan dan
Lingkungan 2015-2019 ................................................. III-18
Tabel 3. 6.
Kebijakan
dan
Strategi
Umum
Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman 2015-2019 .............. III-19
Tabel 3. 7.
Kebijakan dan Strategi Umum Sistem Penyediaan Air
Minum 2015-2019 ........................................................ III-22
ix
Tabel 3. 8.
Indikator Kinerja Utama Bidang Penataan Ruang Dan
Permukiman Provinsi Sumatera Utara 2013-2018 ............. III-28
Tabel 3. 9.
Struktur Kota-Kota di Wilayah Sumatera Utara ................. III-29
Tabel 3. 10.
Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis
Provinsi ...................................................................... III-30
Tabel 3. 11.
Misi RAD Gerakan 100-0-100 Provinsi Sumatera Utara ...... III-33
Tabel 3. 12.
40 Indikator Baseline Data Kinerja 2015-2019 ................. III-35
Tabel 3. 13.
Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang
dan Pola Ruang Dalam RTRWN ....................................... III-41
Tabel 3. 14.
Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Sumatera Utara ..... III-46
Tabel 3. 15.
Kebijakan dan Strategi RTRW Provinsi Sumatera Utara ...... III-47
Tabel 3. 16.
Kebijakan dan Strategi RTRW Kabupaten Nias Utara ......... III-52
Tabel 3. 17.
Pusat-Pusat Pelayanan Kabupaten Nias Utara Tahun
2011-2031 .................................................................. III-55
Tabel 3. 18.
Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara ........................ III-57
Tabel 3. 19.
Arahan Kawasan Andalan RTRWN terhadap Kabupaten
Nias Utara ................................................................... III-62
Tabel 3. 20.
Arahan
Pengembangan
Kabupaten
Nias
Utara
berdasarkan arahan draf RTRW Provinsi Sumatera Utara ... III-64
Tabel 3. 21.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Pembangunan RPJMD
Provinsi Sumatera Utara ............................................... III-70
Tabel 3. 22.
Strategi Dan Arahan Kebijakan Penataan Ruang pada
RPJMD Provinsi Sumatera Utara ..................................... III-75
Tabel 3. 23.
Strategi dan arah kebijakan pada Misi III RPJMD Kab.
Nias Utara 2016– 2021 ................................................. III-81
Tabel 3. 24.
Rencana Tingkat pelayanan SPAM Kabupaten Nias Utara
tahun 2016-20135 ....................................................... III-87
Tabel 4. 1.
Identifikasi Lokasi Situs Budaya Di Kabupaten Nias Utara .... IV-5
Tabel 4. 2.
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Nias Utara, 20102016 ............................................................................ IV-7
Tabel 4. 3.
Metode Analisis Tipologi Klassen ....................................... IV-9
Tabel 4. 4.
Klasifikasi Masing-Masing Sektor di Kabupaten Nias
Utara Berdasarkan ....................................................... IV-10
Tabel 4. 5.
Identifikasi Lokasi Kawasan Bersiko Bencana Alam di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-15
x
Tabel 4. 6.
Proyeksi
Kawasan
Perkotaan
dan
Rencana
Alokasi
Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... IV-23
Tabel 4. 7.
Penapisan Usulan Program /Kegiatan Bidang Cipta Karya .. IV-27
Tabel 4. 8.
Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-28
Tabel 5. 1.
Perkembangan Pendapatan Daerah Kab. Nias Utara
Tahun Anggaran 2011-2015 ............................................. V-5
Tabel 5. 2.
Kemampuan
Keuangan
Daerah
dalam
Pembiayaan
Pembangunan Tahun 2011-2015 ....................................... V-7
Tabel 5. 3.
Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun anggaran 2011-2015 ............................................. V-8
Tabel 5. 4.
Grafik Persentasi Realisasi Anggaran APBD Kabupaten
Nias Utara Tahun 2011-2015 .......................................... V-10
Tabel 5. 5.
Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun Anggaran 2012-2015 ........................................... V-11
Tabel 5. 6.
Perkembangan
Alokasi
APBD
untuk
pembangunan
Bidang Cipta Karya Tahun 2012 ...................................... V-13
Tabel 5. 7.
Perkembangan Dana APBN dan DDUB Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012 - 2016 ............................................... V-13
Tabel 5. 8.
Perkembangan KPS Bidang Cipta Karya Kabupaten Nias
Utara Tahun 2012 - 2016 ............................................... V-15
Tabel 5. 9.
Perkembangan Alokasi APBN Pembangunan Bidang Cipta
Karya Kab. Nias Utara (2012-2016) ................................. V-15
Tabel 5. 10.
Perkembangan Alokasi DAK Infrastruktur Cipta Karya
Kab. Nias Utara (2012-2016) .......................................... V-16
Tabel 5. 11.
Proyeksi Pendapatan APBD Kabupaten Nias Utara 20172021 ........................................................................... V-18
Tabel 5. 12.
Proyeksi
Sisa
Lebih
(Riil)
Pembiayaan
Anggaran
Kabupaten Nias Utara 2017-2021 .................................... V-18
Tabel 5. 13.
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Tahun
2017-2021 ................................................................... V-19
Tabel 5. 14.
Potensi
Alternatif
Pembiayaan
Pembangunan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya melalui KPS .................... V-21
Tabel 6. 1.
Draf Hubungan Kerja Instansi pada Bidang Cipta Karya
Kabupaten Nias Utara ................................................... VI-10
xi
Tabel 6. 2.
Draft SOP Bidang Cipta Karya ........................................ VI-11
Tabel 6. 3.
Komposisi Pegawai Dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya
Di Kab. Nias Utara ........................................................ VI-13
Tabel 6. 4.
Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia Bidang Cipta
Karya Kab. Nias Utara ................................................... VI-16
Tabel 6. 5.
Matriks Analisis SWOT Kelembagaan Kabupaten Nias
Utara .......................................................................... VI-19
Tabel 6. 6.
Permasalahan,
Strategi
dan
Indikasi
Program
Kelembagaan bidang Cipta Karya Kabupaten Nias Utara .... VI-22
Tabel 6. 7.
Pembagian
kewenangan
antara
Pemerintah
Pusat,
Provinsi, dan Kabupaten/Kota ........................................ VI-26
Tabel 6. 8.
Regulasi Daerah Kabupaten Nias Utara ........................... VI-30
Tabel 7.1.1.
Rencana Pengembangan Kawaan Permukiman RTRW
Kab. Nias Utara ............................................................. VII-2
Tabel 7.1.2.
Kondisi Kawasan Permukiman Menurut Sistem Pelayanan
dan Jumlah Penduduk Per Desa Kabupaten Nias Utara
Tahun 2015-2016 ......................................................... VII-6
Tabel 7.1.3.
Jumlah Bangunan Gedung Menurut Fungsi dan Kondisi
Bangunan Di Kabupaten Nias Utara Tahun 2015 ................ VII-9
Tabel 7.1.4.
Kondisi Kelayakan Hunian/Rumah Di Kabupaten Nias
Utara, 2015 ................................................................ VII-11
Tabel 7.1.5.
Data Proyek Fisik PKP Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN......................................................... VII-12
Tabel 7.1.6.
Analisis Solusi Penanganan Terhadap Permasalahan dan
Tantangan Sektor PKP Kabupaten Nias Utara .................. VII-16
Tabel 7.1.7.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sub Bidang CK
tingkat Kab/ kota ........................................................ VII-19
Tabel 7.1.8.
Sasaran
Lokasi
Prioritas
Pengembangan
Kawasan
Permukiman Kabupaten Nias Utara ................................ VII-22
Tabel 7.1.9.
Prioritas Pengembangan Desa Tertinggal Kabupaten Nias
Utara (IPD Kementerian Desa Tahun 2014) .................... VII-25
Tabel 7.1.10. Ktiteria-kriteria Teknis Perencanaan Sektor PKP .............. VII-27
Tabel 7.1.11. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara Tahun
2017-2021 Per Kecamatan Menurut Kategori Wilayah ...... VII-29
Tabel 7.1.12. Rencana Pengembangan Rumah Layak Huni Tahap I (20
desa)......................................................................... VII-31
xii
Tabel 7.1.13. Target
Pembangunan
dan
Pengembangan
Kws.
Permukiman Tahun 2015-2019 ..................................... VII-32
Tabel 7.1.14. Kegiatan
Strategis
Nasional
Pengembangan
Kws.
Permukiman Tahun 2015-2019 ..................................... VII-32
Tabel 7.1.15. Program-Program
Penanganan
Permukiman
Kumuh
Perkotaan sesuai Kebijakan dan Target Renstra Ditjen
Cipta Karya tahun 2015-2019 ....................................... VII-34
Tabel 7.1.16. Sasaran
Program
Prioritas
Jangka
Menengah
Pengembangan Kawasan Permukiman Kabupaten Nias
Utara ......................................................................... VII-40
Tabel 7.1.17. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PKP
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ........................ VII-42
Tabel 7.2.1.
Kawasan Strategis Berdasarkan Tipologi Pembangunan
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-49
Tabel 7.2.2.
Kawasan Strategis Berdasarkan Tipologi Pembangunan
Propinsi Sumatera Utara dan nasional di Kaupaten Nias
Utara ......................................................................... VII-49
Tabel 7.2.3.
Kondisi Eksisting RTH Kawasan Perkotaan Kabupaten
Nias Utara Tahun 2016 ................................................ VII-53
Tabel 7.2.4.
Jumlah dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Nias Utara . VII-54
Tabel 7.2.5.
Perkembangan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Nias
Utara Tahun 2010-2015 ............................................... VII-55
Tabel 7.2.6.
Data Muskala Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias,
2016 ......................................................................... VII-58
Tabel 7.2.7.
Data Proyek Fisik PBL Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN......................................................... VII-64
Tabel 7.2.8.
Indentifikasi Penanganan Terhadap Solusi Permasalahan
Pengembangan PBL Kabupaten Nias Utara ...................... VII-67
Tabel 7.2.9.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sektor PBL tingkat
Kab/ kota ................................................................... VII-73
Tabel 7.2.10. Sasaran
Lokasi
Prioritas
Penataan
Bangunan
dan
Lingkungan Kabupaten Nias Utara ................................. VII-74
Tabel 7.2.11. Sasaran Lokasi Pengembangan Ruang Terbuka Hijau
Berdasarkan Proyeksi Luas Kawasan Perkotaan Kab. Nias
Utara ......................................................................... VII-79
xiii
Tabel 7.2.12. Kebutuhan Revitalisasi Kawasan Tradisional Bersejarah
Kab. Nias Utara ........................................................... VII-81
Tabel 7.2.13. Kebutuhan Penyelenggaraan PBL di Kawasan Destinasi
Wisata Kab. Nias Utara ................................................ VII-81
Tabel 7.2.14. Kebutuhan Penyelenggaraan PBL di Kawasan Rawan
Bencana Kab. Nias Utara .............................................. VII-82
Tabel 7.2.15. Kebutuhan Pengembangan RTH Kawasan Perkotaan
Kabupaten Kabupaten Nias Utara .................................. VII-84
Tabel 7.2.16. Sasaran Strategis Pelaksanaan Kegiatan Program PBL
Tahun 2017 ................................................................ VII-88
Tabel 7.2.17. Struktur
Program
Dan
Ruang
Lingkup
Kegiatan
Pembinaan Dan Pengembangan Penataan Bangunan Dan
Lingkungan ................................................................ VII-89
Tabel 7.2.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PBL
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-91
Tabel 7.2.19. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PBL
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ........................ VII-93
Tabel 7.3.1.
Jumlah Rumah Tangga Perkecamatan Menurut Sumber
Utama
Air
Minum
Kab.
Nias
Utara
(Data
Sensus
Penduduk 2010, BPS) ................................................ VII-102
Tabel 7.3.2.
Data Statistik Kesejahteraan Rakyat Provinsi Sumatera
Utara 2016: Pesentase Rumah Tangga di Kabupaten Nias
Utara Menurut Sumber Air minum, 2016 ...................... VII-102
Tabel 7.3.3.
Persentase Rumah Tangga di Kabupaten Nias Utara
yang
Menggunakan
Sumber
Air
Minum
Pompa/Sumur/Mata
berdasarkan
Jarak
Air
sebagai
ke
Tempat
Penampungan Kotoran/Tinja ....................................... VII-103
Tabel 7.3.4.
Perkembangan Banyaknya Pelanggan, Produksi dan Nilai
Produksi Air Minum pada PDAM Tirta Umbu Lahewa
Tahun 2011-2014 ..................................................... VII-104
Tabel 7.3.5.
Banyaknya Air Bersih yang Disalurkan PDAM Tirta Umbu
Lahewa Menurut Kelompok Pelanggan di Kabupaten Nias
Utara 2014 ............................................................... VII-104
Tabel 7.3.6.
Data Sambungan Rumah Air Minum Kabupaten Nias
Utara Tahun 2005-2013 ............................................. VII-105
Tabel 7.3.7.
Kawasan Rawan Air di Kabupaten Nias Utara ................ VII-108
xiv
Tabel 7.3.8.
Persentase
Rumah
Tangga
Menurut
Kab/Kota
dan
Sumber Air Minum di Prov. Sumatera Utara, 2016 ......... VII-112
Tabel 7.3.9.
Data Proyek Fisik SPAM Kabupaten Nias Utara Sumber
Pendanaan APBN....................................................... VII-114
Tabel 7.3.10. Indentifikasi Solusi Penanganan Terhadap Permasalahan
dan tantangan Pengembangan SPAM Kabupaten Nias
Utara ....................................................................... VII-118
Tabel 7.3.11. Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sub Bid. CK/SDA
Sektor Air Minum tingkat Kab/ kota ............................. VII-122
Tabel 7.3.12. Rencana Tingkat pelayanan SPAM berdasarkan RISPAM
Kab. Nias Utara, 2015 ................................................ VII-123
Tabel 7.3.13. Sasaran
Pentahapan Lokasi Prioritas
Pengembangan
SPAM ...................................................................... VII-124
Tabel 7.3.14. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara 20152035 ....................................................................... VII-127
Tabel 7.3.15. Strategi Pelaksanaan Menuju 100% Akses Aman Air
Minum ..................................................................... VII-130
Tabel 7.3.16. Program-program Fisik Berdasarkan Kriteria Wilayah
Pelayanan ................................................................ VII-132
Tabel 7.3.17. Struktur
Program
Pengembangan
SPAM
melalui
pendanaan APBN Kemen. PUPR ................................... VII-133
Tabel 7.3.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Kegiatan
Pengembangan Air Minum Kabupaten Nias Utara ........... VII-136
Tabel 7.3.19. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PPAM
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ...................... VII-138
Tabel 7.4.1.
Persentase Rumah Tangga Di Kabupaten Nias Utara
Menurut Tempat dan Fasilitas Pembuangan Tinja (%),
2013 s/d 2015 .......................................................... VII-145
Tabel 7.4.2.
Persentase Rumah Tangga Di Kabupaten Nias Utara
Menurut Tempat Pembuangan Tinja (%), 2013 s/d
2015 ....................................................................... VII-146
Tabel 7.4.3.
Jumlah Fasilitas Layanan Persampahan Di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2015 .............................................. VII-148
Tabel 7.4.4.
Data Proyek Fisik Bidang Sanitasi Kab. Nias Utara
Sumber Pendanaan APBN ........................................... VII-150
xv
Tabel 7.4.5.
Indentifikasi Penanganan Terhadap Solusi Permasalahan
Pengembangan PLP Kabupaten Nias Utara .................... VII-154
Tabel 7.4.6.
Standar Pelayanan Minimal Bid. PUPR Sekstor PLP
tingkat Kab/ kota ...................................................... VII-158
Tabel 7.4.7.
Sasaran
Lokasi
Prioritas
Penyehatan
Lingkungan
Permukiman Kabupaten Nias Utara .............................. VII-160
Tabel 7.4.8.
Kriteria-kriteria Teknis Perencanaan Sektor PPLP ........... VII-163
Tabel 7.4.9.
Analisis Kondisi Eksisting Pelayanan Air Limbah Domestik
Jangka Menengah Kab. Nias Utara ............................... VII-167
Tabel 7.4.10. Kriteria Teknis Pengembangan Air Limbah Domestik Di
Kabupatan Nias Utara ................................................ VII-168
Tabel 7.4.11. Kebutuhan Pengembangan Air Limbah Domestik Jangka
Menengah Kab. Nias Utara ......................................... VII-169
Tabel 7.4.12. Rencana Pengembangan Persampahan Jangka Menengah
Kab. Nias Utara ........................................................ VII-171
Tabel 7.4.13. Kebutuhan
Pengembangan
Persampahan
Jangka
Menengah Kab. Nias Utara ........................................ VII-172
Tabel 7.4.14. Kriteria Teknis Pengelolaan Drainase Di Kabupatan Nias
Utara ...................................................................... VII-179
Tabel 7.4.15. Program Kegiatan Fisik Infrastruktur ............................ VII-182
Tabel 7.4.16. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Drainase Kabupaten Nias Utara .................... VII-186
Tabel 7.4.17. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Persampahan Kabupaten Nias Utara ............. VII-187
Tabel 7.4.18. Sasaran Program Prioritas Jangka Menengah Sektor PPLP
Subsektor Drainase Kabupaten Nias Utara .................... VII-187
Tabel 7.4. 1. Matrik Usulan Kegiatan Dan Pembiayaan Program PPLP
Kabupaten Nias Utara Tahun 2017-2021 ..................... VII-189
Tabel 8. 1.
Readiness Criteria Kegiatan Penataan Bangunan dan
Lingkungan ................................................................. VIII-8
Tabel 8. 2.
Readiness Criteria Kegiatan Pengembangan SPAM ............ VIII-9
Tabel 8. 3.
Readiness Criteria Kegiatan Penyehatan PLP .................. VIII-13
Tabel 8. 4.
Memorandum Program Bidang Cipta Karya Kabupaten
Nias Utara Tahun 2017-2021 ....................................... VIII-15
xvi
Tabel 8. 5.
Matrik
Memorandum
Program
Investasi
Jangka
Menengah Bidang Cipta Karya Kab. Nias Utara Tahun
2017-2021 ................................................................ VIII-17
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Kedudukan
RPIJM
dalam
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................... I-6
Gambar 1.2. Sinergi Dokumen RPIJM Bidang Cipta Karya ......................... I-7
Gambar 2.1. Kondisi Fisik Topografi Abupaten Nias Utara ........................ II-2
Gambar 2.2. Peta Wilayah Administratif Kabupaten Nias Utara ................ II-4
Gambar 2.3. Keragaman Potensi Wisata di Kabupaten Nias Utara .......... III-22
Gambar 2.4. Berbagai spot lokasi wisata alam Kabupaten Nias Utara ...... II-23
Gambar 2.5. Peta
Sebaran
Daerah
Tertinggal
Wilayah
Pulau
Sumatera, RPJMN 2015-2019 ......................................... II-28
Gambar 3.1. Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
2015-2019 ....................................................................III-2
Gambar 3.2. Strategi Pembangunan Nasioanal 2015-2019 .....................III-4
Gambar 3.3. Konsepsi Wilayah Pengembangan Strategis (WPS) ..............III-8
Gambar 3.4. Sebaran 6 Wilayah Pengembangan Strategis (WPS)
Pulau Sumatera .............................................................III-9
Gambar 3.5. WPS 2: Pusat Pertumbuhan Terpadu Metro Medan –
Tebing Tinggi – Dumai - Pekanbaru dan KSPN Danau
Toba Dsk .................................................................... III-11
Gambar 3.6. WPS
4 :
Kawasan
di Pusat
Pertumbuhan
Sedang
Berkembang Sibolga – Padang - Bengkulu ....................... III-12
Gambar 3.7. WPS Pulau Pulau Terkecil di Kabupaten Nias Utara ............ III-13
Gambar3.8.
Peta
Kawasan
Strategis
Ranperda
RTRW
Provinsi
Sumatera Utara ........................................................... III-51
Gambar3.9.
Peta Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara ................. III-58
Gambar3.10. Peta Kawasan Andalan dalam
Pola Ruang Wilayah
Nasional di Provinsi Sumatera Utara ............................... III-63
Gambar3.11. Layout Rencana DLKr / DLKp Perairan Pelabuhan Lahewa
pada RIP Lahewa Tahun 2016 ........................................ III-68
xviii
Gambar 3.12. Peta zona Pengembangan Pelayan SPAM Kabupaten Nias
Utara 2016-2035 ......................................................... III-86
Gambar 4.1. Situs Budaya di Kabupaten Nias Utara .............................. IV-7
Gambar 4.2. Peta
Kawasan
Rawan
Bencana
Gempa
Bumi
di
Kabupaten Nias Utara ................................................... IV-17
Gambar 4.3. Peta Kawasan Rawan Tsunami di Kabupaten Nias Utara .... IV-18
Gambar 4.4. Peta Kawasan Rawan Tsunami di Kabupaten Nias Utara .... IV-19
Gambar 7.1.1. Peta Sebaran Peruntukan Kawasan Permukiman RTRW
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-4
Gambar 7.1.2. Kondisi Permukiman Daerah Perkotaan dan Perdesaan
Kabupaten Nias Utara .................................................... VII-5
Gambar7.2.1. Kondisi
Tata
Bangunan
dan
Lingkungan
Kws
Permukiman Perkotaan Lotu dan Lahewa........................ VII-49
Gambar 7.2.2. Kondisi Penataan RTH Publik Kecamatan Lotu ............... VII-50
Gambar 7.2.3. Keragaman Potensi Wisata di Kabupaten Nias Utara ....... VII-52
Gambar 7.2.4. Kondisi Rumah Adat Tradisional dan Benda Bersejarah
di Kab. Nias Utara ....................................................... VII-56
Gambar 7.2.5. Permukiman di Kawasan Pesisir Rawan Bencana Kab.
Nias Utara .................................................................. VII-59
Gambar 7.2.6. Kondisi kerusakann akibat gempa tahun 2005, di
Lahewa Nias Utara ...................................................... VII-60
Gambar 7.2.7. Kondisi Bangunan di Kawasan Permukiman Pesisir
Kabupaten Nias Utara .................................................. VII-61
Gambar 7.3.1. Kondisi SPAM Non Perpipaan Kabupaten Nias Utara...... VII-101
Gambar 7.3.2. Kondisi
SPAM
Perpipaan
di
Beberapa
Kawasan
Permukiman Kab. Nias Utara ...................................... VII-104
Gambar 7.3.3. Kondisi Eksisting SPAM IKK Lahewa ........................... VII-106
Gambar 7.3.4. Kondisi Eksisting SPAM IKK Alasa .............................. VII-107
Gambar 7.3.5. Beberapa Sumber Air baku potensial di Kabuapten Nias
Utara ....................................................................... VII-110
Gambar 7.3.6. Proses Seleksi SPAM ................................................ VII-131
Gambar 7.4.1. Kondisi
tempat
pembuangan
tinja
penduduk
permukiman perdesaan Kabupaten Nias Utara .............. VII-134
Gambar 7.4.2. Kondisi
Pelayanan
Persampahan
Pada
Beberapa
Kawasan Permukiman Perkotaan Lahewa, Kabupaten
Nias Utara ................................................................ VII-136
xix
Gambar 7.4.3. Kondisi Infrastruktur Drainase Pada Beberapa Kawasan
Permukiman Perkotaan Kabupaten Nias Utara ............... VII-138
Gambar 7.4.4. Target Pembangunan Sanitasi ................................... VII-161
Gambar 7.4.5. Strategi Pencapaian Akses Universal Sanitasi .............. VII-162
xx