Tingkat kontribusi pajak-pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah kota surakarta tahun 2013-2015 AWAL

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA
TAHUN 2013-2015

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :
SETYAWAN HARY PRASETYO
NIM F3413070

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2016

commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA
TAHUN 2013-2015

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

SETYAWAN HARY PRASETYO
NIM F3413070

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA

TAHUN 2013-2015
SETYAWAN HARY PRASETYO
F3413070
Kontribusi Pajak Daerah merupakan penyumbang tertinggi PAD. Pajak
Daerah menunjukkan seberapa besar kemandirian daerah untuk membiayai semua
anggaran belanja daerah dan pembangunan daerah. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk mengetahui bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah
terhadap PAD di kota Surakarta.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif yang menggambarkan bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah
terhadap PAD di kota Surakarta yang meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak
Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah,
Pajak Sarang Burung Walet, PBB Sektor Perkotaan, dan BPHB.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa prosedur pemungutan Pajak
Daerah sudah baik secara keseluruhan dan sudah sesuai Peraturan Daerah. Dalam
pelaksanaannya masih terdapat beberapa kelemahan seperti penetapan target yang
melebihi potensi dan terlalu tinggi pada beberapa jenis pajak daerah. Diharapkan
DPPKA pada tahun-tahun berikutnya lebih cermat dalam menetapkan target
penerimaan, dengan mempertimbangkan potensi dari jenis pajak daerah tersebut.
Kata kunci: Kontribusi, Pajak, PAD


commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

CONTRIBUTION OF LOCAL TAXES ON SURAKARTA’S REVENUE
YEAR 2013-2015
SETYAWAN HARY PRASETYO
F3414070

Local taxes contribution is the highest contributor in locally-generated
revenue in Surakarta, to show how independent the local government is, to fund
its expenses and to fund its development. This research is meant to find out how is
the contribution of local taxes to Surakarta’s locally-generated revenue.

The methods which used in this research are descriptive method which
shows how is the contribution of local taxes to Surakarta ’s locally-generated
revenue including hotel tax, restaurant tax, entertainment tax, advertisement tax,
street lighting tax, parking tax, underground water tax, Swift’s nest tax, land and
property tax and also fee for acquisition of land and buildings.
The result of this research shows that collection procedure of local taxes is
decent overall and according to local rules. In practice, thre are still some
weakness, like target setting that exeed the potential and too high on some local
taxes. DPPKA are expected in seubsequent years more closely in setting the
target, taking into account of local taxes.

Keywords: contribution, tax, locally-generated revenue

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

vi


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah akan
mudahkan baginya jalan menuju surga.

Ketika anda tidak pernah melakukan kesalahan, itu artinya anda tidak pernah
berani untuk mencoba.

Lakukan yang terbaik, bersikaplah yang baik maka kau akan menjadi orang yang
terbaik.

Jika anda jatuh ribuan kali, berdirilah jutaan kali karena anda tidak tahu seberapa
dekat anda dengan kesuksesan.


Pendidikan bukanlah suatu proses untuk mengisi wadah yang kosong, akan tetapi
pendidikan adalah suatu proses menyalakan api pikiran.

Orang yang berhenti belajar adalah orang lanjut usia, walaupun umurnya masih
muda. Namun, orang yang tidak pernah berhenti belajar, maka akan selamanya
menjadi pemuda.

Karya ini dipersembahkan kepada:
-

Ibu dan Bapak tercinta

-

Seluruh keluarga
tersayang

-


commit to user

vii

Almamaterku yang hebat

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan atas kehadirat
Allah Subhanahu WaTa’ala, Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
yang telah melimpahkan segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak
Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-2015
ini dengan lancar dan baik.
Tugas Akhir ini disusun oleh penulis guna memenuhi Syarat-syarat
Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan banyak terima kasih
kepada seluruh pihak yang telah berkenan meluangkan waktu, perhatian, dan
pemikirannya, sehingga dapat membantu dalam penyusunan laporan Tugas Akhir
ini. Maka dari itu, dalam kesempatan yang baik ini, izinkan penulis
menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Allah Subhnahu WaTa’ala yang telah melimpahkan segala kelancaran dan
kemudahan kepada penulis dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M. Si., Ak selaku Ketua Program Studi
Diploma III Perpajakan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


4. Ibu Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak, Ak selaku pembimbing dalam penulisan
Tugas Akhir ini.
5. Bapak Ir. Budi Yulistianto, M.Si selaku Kepala Kantor DPPKA Kota
Surakarta.
6. Bapak Windy Satriawan, SSTP selaku Kepala Bagian Penetapan Kantor
DPPKA Kota Surakarta.
7. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret.
8. Seluruh staf dan karyawan Badan Pertanahan Nasional Kabupaten
Karanganyar yang telah membantu penulis selama melaksanakan praktik
magang kerja.
9. Ibu dan Bapak tercinta yang selalu memberikan bimbingan dan motivasi
secara sabar, serta doa dan kasih sayang yang selalu mengiringi usahaku
dalam menggapai cita-cita.
10. Teman-teman satu angkatan Diploma III Perpajakan 2013 Universitas Sebelas
Maret Surakarta, terimakasih atas kebersamaan selama ini.
11. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih
untuk semua dukungan dan bantuan yang diberikan sehingga Tugas Akhir ini
dapat terselesaikan.

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Penulis menyadari bahwa Tugas akhir ini masih jauh dari sempurna,
dengan tangan terbuka, penulis menerima .segala kritik dan saran yang sifatnya
membangun. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat bagi penulis sendiri
maupun pembaca.
Surakarta, Juni 2016

Penulis

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................................... i
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................................. ii
HALAMAN ABSTRACT ............................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................... v
SURAT PERNYATAAN................................................................................................. vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................ vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .................................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
A. Gambaran Umum ............................................................................................... 1
1. Sejarah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan & Aset Kota
Surakarta ..................................................................................................... 1
2. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta ......................................................... 4
3. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA Surakarta ......................... 5
4. Struktur Organisasi DPPKA Surakarta ....................................................... 9
B. Latar Belakang ................................................................................................ 13
C. Rumusan Masalah ........................................................................................... 15
D. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 15
E. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................... 17
A. Landasan Teori ............................................................................................. 17
1. Pengertian Pajak ..................................................................................... 17
2. Fungsi Pajak ........................................................................................... 18
3. Syarat Pemungutancommit
Pajak.......................................................................
19
to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

4. Penggolongan Jenis Pajak ...................................................................... 20
5. Sistem Pemungutan Pajak ...................................................................... 21
6. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 22
7. Pengertian Pajak Daerah ........................................................................ 22
8. Pengertian Pajak Hotel ........................................................................... 24
9. Pengertian Pajak Restoran...................................................................... 24
10. Pengertian Pajak Hiburan....................................................................... 24
11. Pengertian Pajak Reklame...................................................................... 25
12. Pengertian Pajak Penerangan Jalan ........................................................ 25
13. Pengertian Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ............................ 25
14. Pengertian Pajak Parkir .......................................................................... 25
15. Pengertian Pajak Air Tanah ................................................................... 26
16. Pengertian Pajak Sarang Burung Walet ................................................. 26
17. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan ............ 26
18. Pengertian Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ...................... 27
BAB III PEMBAHASAN .............................................................................................. 28
A. Pembahasan Masalah ...................................................................................... 28
1. Analisis dan Efektivias Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 20132015 ........................................................................................................... 28
2. Analisis Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Kota Surakarta ............................................................................. 32
B. Temuan ............................................................................................................ 36
1. Kelebihan .................................................................................................. 36
2. Kelemahan................................................................................................. 36
BAB IV PENUTUP ....................................................................................................... 38
A. Kesimpulan ..................................................................................................... 38
B. Saran ................................................................................................................ 39
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 40
LAMPIRAN

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2013 ............. 27
Tabel 3.2 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2014 ............. 28
Tabel 3.3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2015 ............. 29
Tabel 3.4 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Tahun 2013 ....................................................................................... 31
Tabel 3.5 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Tahun 2014 ...................................................................................... 32
Tabel 3.6 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Tahun 2013 ...................................................................................... 33

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pendaftaran Magang Kerja
Lampiran 2. Surat Persetujuan Magang
Lampiran 3. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Lapangan
Lampiran 4. Lembar Penilaian Magang di Kantor BPN Karanganyar
Lampiran 5. Daftar Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2013
Lampiran 6. Daftar Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2014
Lampiran 7. Daftar Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2015

commit to user

xiv