content coffee morning ketenagalistrikan 10 agustus 2017

Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

POKOK-POKOK PM ESDM 45/2017,
PM ESDM 49/2017 DAN PM ESDM 50/2017
1) Pemanfaatan Gas Bumi untuk Pembangkit Tenaga Listrik
(mencabut PM ESDM 11/2017)
2) Perubahan atas Peraturan Menteri ESDM No. 10/2017 tentang PokokPokok Dalam Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik
3) Pemanfaatan Sumber Energi Terbarukan untuk Penyediaan Tenaga Listrik
(mencabut PM ESDM 11/2017)
Jakarta | 10 Agustus 2017

1
Kementerian ESDM Republik Indonesia

I

PENGANTAR/LATAR BELAKANG

2
Kementerian ESDM Republik Indonesia

Energy Trilemma

3
Kementerian ESDM Republik Indonesia

Komposisi BPP Tenaga Listrik APBN-P TA. 2017
BAURAN ENERGI PEMBANGKIT
Air
6.32%

Panas Bumi
4,66%

EBT Lainnya
0.50%

BBM
4.34%
Gas

24.76%

Batubara
59.45%

KOMPOSISI BIAYA BAHAN BAKAR
Panas Bumi
2,9%

Air
0,5%

Bio Disel
3,1%

KOMPOSISI BIAYA PEMBELIAN LISTRIK IPP DAN SEWA
Diesel
2.9%

BBM

11,4%
Minyak&Pelumas
0,7%

Batubara
30,0%

EBT Lainnya
1.6%

Sewa
6.7%

Panas Bumi 12.9%

Gas
51,5%

Biodisel 0.01%

Komponen
A,B,D,E
34,5%

Batubara
57.6%

Air 7.0%

Gas
11.4%

4
Kementerian ESDM Republik Indonesia

5

II

POKOK-POKOK PM ESDM No. 45 Tahun 2017

(mencabut PM ESDM No. 11 Tahun 2017 )

5
Kementerian ESDM Republik Indonesia

GAS BUMI UNTUK PEMBANGKIT TENAGA LISTRIK
GAS NON MULUT SUMUR
Alokasi diberikan
kepada PLN dan IPP
BU Pemegang Izin Usaha
Niaga Gas Bumi, bila tersedia
fasilitas/infrastruktur
≤ 14,5% ICP
PJBG

GAS MULUT SUMUR
PLN ATAU IPP

PLN ATAU IPP

Harga di plant gate=
Usaha hulu migas +
biaya penyaluran

Gas Pipa
(Harga plant gate)

> 14,5% ICP

1

Ada akses/perencanaan
utk membangun fasilitas
penerima LNG

< Harga penawaran gas pipa

PJBG

1. LNG Domestik

2. LNG Impor
(Harga plant gate)

2

Sudah termasuk biaya
regasifikasi dan distribusi
> Harga penawaran gas pipa

PJBG

*) KONTRAKTOR

Kebijakan Menteri

3

Jika belum tersedia infrastruktur pengangkutan Gas Bumi melalui pipa,
PLN/BUPTL dapat mengajukan persetujuan untuk membangun dan
mengoperasikan infrastruktur Gas Bumi untuk kepentingan sendiri (izin)

Harga gas
(Wellhead)
≤ 8% ICP

Penunjukan
Langsung

> 8% ICP

Pelelangan
Umum

1) jaminan kecukupan alokasi/pasokan,
2) SFC setara HSD sebesar 0,25 liter/kWh

Kontraktor dapat membentuk badan usaha yang
terafiliasi dan berbadan hukum Indonesia untuk
menjadi BUPTL dan dapat diberikan alokasi Gas Bumi
untuk pembangunan PLTG Mulut Sumur serta ditunjuk

langsung untuk menjual tenaga listrik kepada PLN
(sesuai ketentuan)
6

Kementerian ESDM Republik Indonesia

III

POKOK-POKOK PM ESDM No. 49 Tahun 2017
(Perubahan PM ESDM No. 10 Tahun 2017 )

7
Kementerian ESDM Republik Indonesia

POKOK-POKOK PENGATURAN PM ESDM 10/2017 jo.49/2017
1. jangka waktu PJBL;
2. hak dan kewajiban penjual dan pembeli;

3. alokasi risiko;
4. jaminan pelaksanaan proyek;

5. komisioning dan COD;
6. pasokan bahan bakar;
7. transaksi;
8. pengendalian operasi sistem;
9. penalti terhadap kinerja pembangkit;
10. pengakhiran PJBL;

11.pengalihan hak; (diatur dalam ps. 11 PM ESDM 48/2017)
12. persyaratan penyesuaian harga;
13. penyelesaian perselisihan; dan

14.keadaan kahar (force majeur).
Kementerian ESDM Republik Indonesia

8

POKOK-POKOK PERUBAHAN PM ESDM 10/2017
 Penghapusan ketentuan terkait Government Force Majeure
PM ESDM NO. 10/2017
Pasal 8

ALOKASI RESIKO

• Ayat (1) huruf a:
Risiko ditanggung PLN: perubahan kebijakan atau regulasi
(government force majeure)
• Ayat (2) huruf a:
Risiko ditanggung BU: perubahan kebijakan atau regulasi
(government force majeure)
• Ayat (3):
Risiko PT PLN (Persero) sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a dan risiko Badan Usaha sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf a diatur lebih lanjut dalam PJBL.

Pasal 28:

PM ESDM NO. 49/2017

DIHAPUS

KEADAAN KAHAR

• ayat (2) huruf c
Keadaan kahar (force majeur) : perubahan kebijakan pemerintah
(government force majeure).
• ayat (7)
Dalam hal keadaan kahar (force majeur) dikarenakan perubahan
kebijakan pemerintah (government force majeure) sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) huruf c menyebabkan proyek dihentikan
atau pembangkit tenaga listrik tidak dapat beroperasi maka PT PLN
(Persero) maupun Badan Usaha dibebaskan dari kewajibannya
masing-masing.

9
Kementerian ESDM Republik Indonesia

IV

POKOK-POKOK PM ESDM 50/2017

10
Kementerian ESDM Republik Indonesia

PEMANFAATAN SUMBER ENERGI TERBARUKAN UNTUK PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK
JENIS
PEMBANGKIT

PELAKSANAAN
PEMBELIAN
TENAGA LISTRIK

SUMBER
ENERGI
TERBARUKAN
POLA KERJASAMA

PERSETUJUAN HARGA

STANDAR PJBL

PLN wajib mengoperasikan pembangkit dengan
kapasitas s.d. 10 MW secara terus menerus (must run)
Kementerian ESDM Republik Indonesia

PLTS Fotovoltaik, PLTB,
PLT Air, PLTBm, PLTBg, PLTSa, PLTP dan PLTA Laut
Pemilihan Langsung
berdasarkan
Kuota Kapasitas

Pemilihan Langsung

PLTS Fotovoltaik dan
PLTB

Sesuai Ketentuan Peraturan
Perundang-undangan

PLTA, PLTBm, PLTBg,
dan PLTA Laut

PLTSa dan PLTP

Build, Own, Operate and Transfer
(BOOT)

Pembelian tenaga listrik wajib mendapatkan
Persetujuan Menteri
PT. PLN (PERSERO) Wajib Menyusun dan
Mempublikasikan Standar Dokumen Pengadaan, Standar
PJBL, dan Juknis Pelaksanaan Pemilihan Langsung

11

Harga Pembelian Tenaga Listrik:
PLTS Fotovoltaik, PLTB, PLTBm, PLTBg, PLTA Laut
Komponen E berdasarkan b to b
17.32 17.52

13.54 13.65 13.68
12.75
12.17 12.43
10.14 10.20 10.39
9.04 9.28
7.77 7.86 8.07 8.10

6.51 6.51 6.51 6.52 6.54 6.62

Rata-rata
Nasional

NTT

MALUKU&MALUT

NTB

BANGKA

PAPUA&PAPUA BARAT

SULUTTENGGO

KALBAR

BELITUNG

ACEH

KALTIMRA

RIAU&KEPRI

SUMUT

KALSELTENG

SULSELRABAR

SUMBAR

S2JB

LAMPUNG

BALI

JATIM

JATENG

DKI

BANTEN

JABAR

7,39

BPP PEMBANGKITAN TAHUN 2016 (sen USD/kWh)
Sesuai Kepmen ESDM No. 1404 K/20/MEM/2017
Kementerian ESDM Republik Indonesia

12

Harga Pembelian Tenaga Listrik:
PLT Air, PLT Sampah dan PLTP
Komponen E berbasarkan b to b
17.32 17.52

13.54 13.68

13.65
12.43 12.75

12.17
10.14 10.39

10.20

9.28
6.51 6.51 6.51 6.52 6.54 6.62

9.04
8.10

7.77 7.86 8.07

Rata-rata
Nasional

Sesuai Kepmen ESDM No. 1404 K/20/MEM/2017

NTT

MALUKU&MALUT

NTB

SULUTTENGGO

KALBAR

KALTIMRA

KALSELTENG

SULSELRABAR

BANGKA

BELITUNG

ACEH

RIAU&KEPRI

SUMUT

SUMBAR

PAPUA&PAPUA BARAT

BPP PEMBANGKITAN TAHUN 2016 (sen USD/kWh)

S2JB

LAMPUNG

BALI

JATIM

JATENG

DKI

BANTEN

JABAR

7,39

13
Kementerian ESDM Republik Indonesia

KETENTUAN PERALIHAN
TELAH TANDATANGAN
PJBL

PROSES PELAKSANAAN PEMBELIAN DAN HARGA
SESUAI DENGAN KETENTUAN PJBL

PLTS, PLTA, PLTBm, PLTBg,
PLTSa, PLTP
BELUM TANDATANGAN
PJBL

KETENTUAN
PERALIHAN

PROSES PELAKSANAAN PEMBELIAN SESUAI PM
ESDM SEBELUMNYA DAN HARGA SESUAI
PERMEN ESDM 50/2017

PLTA, PLTBm, PLTBg,
PLTSa
BELUM TANDATANGAN
PJBL +PENUGASAN BUMN

PROSES PELAKSANAAN PEMBELIAN DAN
HARGA SESUAI PERMEN ESDM 17/2014

PLTP
BELUM TANDATANGAN
PJBL + PENUGASAN BUMN

PLTP
TELAH TANDATANGAN PJBU DAN/ATAU
PJBL YANG TELAH DAN/ATAU PROSES
VERIFIKASI BPKP

Pemegang Kuasa Pengusahaan PLTP
Kementerian ESDM Republik Indonesia

PROSES PELAKSANAAN PEMBELIAN SESUAI PM ESDM
SEBELUMNYA DAN HARGA SESUAI PERMEN ESDM
17/2014
PROSES PELAKSANAAN PEMBELIAN DAN HARGA UAP
ATAU TENAGA LISTRIK SESUAI PERMEN SEBELUMNYA
14

KETENTUAN PERALIHAN (2)
 Proses pembelian pasca terbitnya PM ESDM 12/2017
telah
mendapatkan
persetujuan harga tenaga listrik dari
Menteri dan belum menandatangani
PJBL dengan PT PLN (Persero)
 18 IPP
BU

yang

Lelang kuota PLTS di Sumatera yang
sedang berlangsung

Harga tetap berlaku

 proses lelang tetap dilanjutkan
 harga pembelian tenaga listrik mengacu
pada ketentuan dalam PM 50/2017

Dikecualikan terhadap badan usaha dan PLN
yang bersepakat mengikuti ketentuan dan
harga berdasarkan PM 50/2017
15
15
Kementerian ESDM Republik Indonesia

Pembangkit Tenaga Listrik EBT :
Harga sesuai Permen 12/2017
Tercatat setidaknya
terdapat 64 persetujuan
harga jual:
6 PLTS, 5 PLTBg,
4 PLTBm, dan 49 PLTM
dengan total kapasitas
378,37 MW

Wilayah
1 Aceh
2 Bangka
3 Bengkulu
4 Jambi
5 Jawa Barat
6 Jawa Timur
7 Lampung
8 Riau
9 Sumatera Barat
10 Sumatera Selatan

Investasi Pembangkit
Tenaga Listrik EBT

masih menarik

11 Sumatera Utara
12 Sulawesi Utara
13 NTB
14 Gorontalo

Jenis
Pembangkit
1 PLTBg
1 PLTBm
7 PLTM
1 PLTBm
1 PLTM
3 PLTM
1 PLTM
5 PLTM
2 PLTBg
1 PLTBm
5 PLTM
8 PLTM
2 PLTBg
1 PLTBm
19 PLTM
1 PLTS
4 PLTS
1 PLTS

Kapasitas
(MW)
3
6
35,03
3
1
8,2
0,75
22,95
13
5
20,3
53,44
2
9,9
149,8
15
20
10

≤

Harga Berdasarkan
Permen 12/2017
¢US$/kWh
8,83
11,61
6,68
6,68
6,68
6,51
6,54
6,60
8,62
8,62
6,86
6,68
7,89
7,89
7,89
10,83
11,63
10,83

16
Kementerian ESDM Republik Indonesia

TERIMA KASIH

1

17
Kementerian ESDM Republik Indonesia

MEKANISME PENGALIHAN SAHAM
PM ESDM 48/2017

PM ESDM 42/2017
Pemegang IUPTL
“Usulan Persetujuan ke
MESDM melalui Dirjen Gatrik”

Dirjen Gatrik
“Evaluasi”

MESDM
“Surat Persetujuan”

Persetujuan
Pembeli (PLN)
Syarat Administratif:
1. surat permohonan
2. dasar atau alasan pengalihan
saham;
3. Salinan Akta hasil RUPS
4. dokumen
anggaran
dasar
terakhir/terbaru
5. salinan IUPTL yang masih berlaku;
6. persetujuan dari pembeli tenaga
listrik;
7. surat pernyataan di atas materai
bahwa dokumen yang diserahkan
adalah benar; dan
8. salinan
digital
dokumen
persyaratan permohonan.
Syarat Finansial
1. laporan SPT Pajak Penghasilan
Badan 2 (dua) tahun terakhir serta
NPWP dari penerima pengalihan
saham;
2. laporan
keuangan
penerima
pengalihan saham 2 (dua) tahun
terakhir yang telah diaudit akuntan
publik

Pemegang IUPTL
“Laporan ke MESDM melalui
Dirjen Gatrik”

Persetujuan
Pembeli (PLN)

Dirjen Gatrik
Kelengkapan Laporan
a. salinan akta hasil Rapat Umum
Pemegang Saham;
b. dokumen anggaran dasar
terakhir/terbaru dengan
pengesahan dari menteri yang
menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang hukum
dan hak asasi manusia; dan
c. salinan persetujuan dari pembeli
tenaga listrik;

18
Kementerian ESDM Republik Indonesia