Slide teori kekuasaan kewenangan 2016 ta

Teori
Kekuasaan
dan
Kewenangan
Tatap Muka #1

DISTRIBUSI
KEKUASAAN DAN
LEMBAGA KEKUASAAN
Oleh: Ahmad Mustanir

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU
POLITIK MUHAMMADIYAH RAPPANG
SIDRAP - 2016

DISTRIBUSI KEKUASAAN
Jika setiap kekuasaan tidak terbagi
secara merata maka kewenangan
dan/atau kekuasaan agar tidak
totaliter harus di alihkan.
Alasan lain untuk dialihkan adalah

semakin lama seseorang memegang
suatu jabatan, semakin orang
tersebut menganggap dan
memperlakukan jabatan yang
dipegangnya sebagai milik pribadi

...............Distribusi Kekuasaan
Akibat dari ini semua tidak hanya semakin
tidak kreatif dalam melaksanakan fungsi
dan perannya dalam bertugas, tetapi
orang tersebut juga semakin cenderung
menyelahgunakan jabatan untuk
kepentingan pribadi atau kelompoknya.
Oleh karena itu, peralihan kewenangan
dari seseorang atau kelompok orang
kepada orang atau kelompok lain
merupakan keharusan

...............Distribusi Kekuasaan
Menurut Paul Conn, terdapat tiga cara

peralihan kewenangan, yaitu sebagai
berikut:
1) Turun-menurun. Yaitu, pengalihan
jabatan atau kewenangan pada
keturunan atau keluarga pemegang
jabatan terdahulu. Hal ini dapat
dilihat dalam sistem politik yang
monarki dan/atau otokrasi
tradisional.

...............Distribusi Kekuasaan
2)Pemilihan.

Yaitu, peralihan kewenangan
melakukan kontak sosial yang berbentuk
pemilihan umum, baik yang dilakukan secara
langsung maupun melalui badan perwakilan
rakyat. Hal ini dipraktekkan dalam sistem
politik yang demokratis.
3)Paksaan. Yaitu, jabatan atau kewenangan

terpaksa dialihkan kepada orang atau
kelompok lain tanpa mengikuti prosedur yang
sudah disepakati, tetapi melalui tindak
inkonstitusional-kekerasan, seperti paksaan
tidak berdarah, revolusi, dan/atau kudeta

...............Distribusi Kekuasaan
Menurut Gaetano
Mosca dalam The
Rulling Class
(1939:50). Dalam
setiap masyarakat
terdapat dua kelas
yang menonjol :

1)KELAS

YANG
MEMERINTAH, yang
terdiri atas sedikit orang,

melaksanakan fungsi
politik, memonopoli
kekuasaan, dan
menikmati keuntungan
yang ditimbulkan dengan
kekuasaan.
2)KELAS YANG DIPERINTAH,
yang berjumlah lebih
banyak, diarahkan dan
dikendalikan oleh
penguasa dengan caracara berdasarkan hukum
dan paksaan

...............Distribusi Kekuasaan
Thomas R. Dye dan
Harmon Zeigler
dalam The Iron of
Democracy (1972)
menyebutkan model
elitisme, dimana

mereka membagi
masyarakat dalam 2
bagian :

1)

2)

Sekelompok
kecil orang
yang memiliki
kekuasaan
Sekelompok
banyak orang
yang tidak
memiliki
kekuasaan
berarti.

LEMBAGA KEKUASAAN

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Lembaga
Lembaga
Lembaga
Lembaga
Lembaga
Lembaga
Lembaga

Legislatif
Eksekutif
Yudikatif
Konsultatif

Inspektif
Federatif
Konstitutif

............Lembaga Kekuasaan
1) Lembaga

Legislatif
Adalah lembaga yang ditetapkan membuat
peraturan perundang-undangan tetapi berbeda
bentuknya pada masing-masing negara.
 
Di Indonesia disebut dengan DPR RI di tingkat pusat,
DPRD Provinsi di tingkat provinsi, DPRD Kab/Kota di
tingkatan kabupaten/kota.
 Di Amerika Serikat disebut dengan Congress yang
terdiri dari dua kamar, disebut bicameral. Sama
dengan Inggris, Perancis dan Belanda. Kamar-kamar
tersebut adalah Senate (senat) dan House of
Representative (badan perwakilan).

............Lembaga Kekuasaan (Legislatif)
Di Belanda lembaga legislatif bernama Staten
Generaal juga berbentuk bicameral, yang masingmasing disebut dengan Eerste Kamer (dipilih oleh
anggota-anggota dewan provinsi) dan Tweede
Kamer (dipilih langsung oleh rakyat).
 
Di Iran sejak revolusi Islam dan berdiri negara
Republik Islam Iran, lembaga legislatif di sebut
dengan Dewan Pertimbangan Nasional, yang
bertugas mengawasi lembaga eksekutif dan
membuat undang-undang, tetapi harus
disesuaikan dengan ajaran Islam Mazhab Syiah

............Lembaga Kekuasaan (Eksekutif)
Lembaga Eksekutif
Adalah lembaga yang ditetapkan menjadi
pelaksana dari peraturan perundangundangan yang telah dibuat oleh pihak
legislatif.
Di Indonesia presiden adalah pemegang

kekuasaan pemerintahan negara.
Di Inggris kepala pemerintahan adalah
Perdana Menteri.
2)

............Lembaga Kekuasaan (Eksekutif)
Di Perancis walaupun ada PM, Presiden sangat
kuat kedudukannya, karena dianggap sebagai
pelindung konstitusi dan wasit operasi lembagalembaga pemerintah.
Presiden selain mengangkat dan
memberhentikan PM, juga mengetuai sidang
kabinet. Oleh karena itu Presiden adalah kepala
negara dan kepala pemerintahan, sedangkan PM
hanya sebagai kepala kabinet bahkan hanya
orang kedua dalam pemerintahan Perancis. PM
dapat dijatuhkan oleh parlemen tetapi parlemen
tidak dapat menjatuhkan Presiden

............Lembaga Kekuasaan (Yudikatif)
3)

Lembaga Yudikatif
Adalah lembaga peradilan, yang memiliki
kekuasaan kehakiman.
Di Indonesia kekuasaan kehakiman dilakukan
oleh Mahkamah Agung dan lain-lainnya.
Di Inggris kekuasaan kehakiman di pegang oleh
lembaga peradilan yang ditunjuk oleh kabinet.
Tidak ada hakim di Inggris yang dipilih tetapi
dalam kenyataannya mereka jujur dan tidak
memihak. Hakim tidak dapat dipecat kecuali ada
resolusi kepada yang bersangkutan dari kedua
kamar yang ada di Parlemen (house of commons
dan house of lords)

............Lembaga Kekuasaan (Yudikatif)
Di Perancis kekuasaan kehakiman juga
dipegang lembaga peradilan yang berada di
tangan hakim, tetapi diangkat oleh pihak
eksekutif. Lembaga peradilan ini dibagi dua

yaitu: common law dan court of casation.
Di Amerika Serikat kekuasaan ini bernama
supreme court, yang bebas benar-benar dari
lembaga tinggi lainnya. Lembaga peradilan ini
menjamin hak-hak kebebasan dan
kemerdekaan individu demi tegaknya hukum
di negeri tersebut.

............Lembaga Kekuasaan
(Konsultatif)
4)

Lembaga Konsultatif
Adalah lembaga pertimbangan yang
memberikan usulan dan tanggapan kepada
Kepala Negara serta menjawab pertanyaan
yang disampaikan Kepala Negara.
Jadi sebagai konsekuensi dari berat dan
luasnya kekuasaan Kepala Negara, diperlukan
suatu lembaga yang dapat dan mampu
memberikan petunjuk dan pertimbangan
kepada Kepala Negara.
Di Indonesia dahulu lembaga ini di beri nama
Dewan Pertimbangan Agung

............Lembaga Kekuasaan (Inspektif)
5)

Lembaga Inspektif
Adalah lembaga pengawasan yang
mengontrol dan memeriksa penggunaan
serta pertanggung jawaban keuangan
negara.
Pengawasan lembaga ini tidak bersifat
politis. Lembaga ini harus terlepas dari
pengaruh eksekutif, tetapi juga bukan
berarti berdiri di atas lembaga eksekutif

............Lembaga Kekuasaan (Federatif)
6)

Lembaga Federatif
Adalah lembaga yang memiliki
kewenangan dalam politik luar negeri.
Lembaga inilah yang berhak menyatakan
perang, menyatakan negara dalam
keadaan bahaya. Kekuasaan tertinggi
atas Angkatan Laut, Udara dan Darat
berada dibawahnya. Juga berhak
menyatakan damai.

............Lembaga Kekuasaan (Federatif)
Dengan demikian sebagai
konsekuensinya lembaga ini yang
berhak menentukan duta dan konsul,
atau menerima duta dan konsul dari
negara lain. Lembaga ini pula yang
akan membuat perjanjian dengan
negara lain.
Hampir semua negara bekas jajahan
Inggris terdapat lembaga ini, tetapi
tidak dengan Inggris.

............Lembaga Kekuasaan
(Konstitutif)
7)

Lembaga Konstitutif
Lembaga ini di Indonesia disebut dengan
Majelis Permusyawaratan Rakyat

Terima
CP : 0812 4163 143
BBM: 542E137D
FB: Ahmad Mustanir
tweeter:@ahmadmustanir

line id:
ahmadmustanir
Path: Ahmad Mustanir
email:
ahmadmustanir74@gmail.com
ahmadmustanir74@yahoo.co.id

kasi
h