Mengatasi Kemiskinan di Jawa Barat.

~ ibunJahar
o

o

SeJasa

5

4

(2~

o Mar

7

6

8


OApr

OMei

o

Kamis
9

23

22

21

o

Rabu

OJun


24

Jumat

o

Sabtu

14
15
10
11
12
1~
29
27
28
25
26


OJul

OAgs

.Sep

OOkt

ONov

Mengatasi Kerniskh an
di .Ia w a Barat ~
referat
Dede Mariana
Guru Besar
IImu Pemerintahan

SECARA
te o re tik ,

k e rn isk in a n
itu h a n y a
ada dua
y a k n i k e m isk in a n
se c a ra
. stru k tu ta l
d a n k e m isk in a n
se c a ra k u ltu ra l.
P a ra a h li
k e m u d ia n
sila n g p e n d a p a t
so a l se b a b -se b a b k e rn isk in a n , so a l m a n a ~ a h u lu y a n g
h a ru s d ia ta s i, k e m isk in a n
stru k tu ra l
k a h ' a ta u k e rn isk in a n k u ltu ra l?
T e ta p i b a g a im a n a
p u n ju g a k e rn isk in a n a d a la h
te ta p k e rn isk in a n , b a ik itu se c a ra stru k tu ra l m a u p u n
se c a ra k u ltu ra l. S e c a ra k o n se p si, m a sih ju g a b isa d ip e rd e b a tk a n ,
apakah

k e m isk in a n
m e ru pakan obyek pem banguna n y a n g h a ru s d ita n g g u la n g i, a ta u ju stru k e m isk in a n
a d a la h g e ja la p e m b a n g u n a n itu se n d iri?
K e m isk in a n
a d a la h k e tidakm am puan
m em enuhi
s a n d a n g -p a k e b u tu h a n :
n g a n -p a p a n .
E n ta h k a re n a
la n g k a d id a p a t a ta u k a re n a
m em ang
re n d a h n y a
daya
b e ll u n tu k m e n c u k u p i
sand a n g -p a n g a n -p a p a n
te rse b u t. S e c a ra
a n tro p o lo g is,
k e m isk in a n in i m e n y a n g k u t
le m a h n y a
m e n ta lita s b a n g sa (K o e n tja ra n in g ra t,

1985:
7 4 ). C a ra m e ru b a h m e n ta lita s le m a h in i; P e rta m a , d e . n g a n m e m b e ri c o n to h y a n g
b a ik . K e d u a , d e n g a n m e m b e ri p e ra n g sa n g -p e ra n g sa n g y a n g c o c o k . K e fig a ,
d e n g a n p e rsu a si d a n p e n e ra n g a n .
K e e rn p a t,
dengan
p e m b in a a n
d a n p e n g a su h a n su a tu g e n e ra si y a n g b a ru
u n tu k m a sa y a n g a k a n d a ta n g se ja k k e c il d a la m k a la n g a n k e lu a rg a .
Fenom ena
d i Ja w a B a ra t
T in g k a t k e m isk in a n
pen:
d u d u k d i [a w a B a ra t m e n g a la m i p e n in g k a ta n .
S e la in
itu , n ila i In d e k s K e m isk in a n
M a sy a ra k a t
(IK M ) [a w a
B a ra t se b e sa r
2 5 ,2 le b ih

tin g g i d a ri IK M N a sio n a l
(B a p e d a [a b a r, 2 0 0 7 ). B e rd a sa rk a n k la sifik a si y a n g d i-

Unpad

b e rik a n o le h U N D P , d e ra ja t
k e m isk in a n p e n d u d u k Ja w a
B a ra t b e ra d a p a d a k la sifik a si m e n e n g a h tin g g i. T in g k a t k e m isk in a n
penduduk
Ja w a B a ra t re la tif m a sih tin g g i d a rr te n tu d ip e rlu k a n
pera n
p e m e rin ta h
d a e ra h
y a n g le b ih m a k sim a l u n tu k
m e n g e n ta sk a n n y a .
K a re n a
se b a g ia n
b e sa r p e n d u d u k
m isk in d i ja w a B a ra t b e ra d a
d i D e sa (6 0 % ) m a k a sa la h

sa tu ja la n p e n g e n ta sa n n y a
a d a la h
dengan
k e b ija k a n
pem bangunan
d e sa .
B e rd a sa rk a n d a ta B a p e d a
Ja b a r (2 0 0 7 ), se b e n a rn y a
di
[a w a B a ra t te rd a p a t b e rb a g a i P ro g ra m
Penanggula n g a n
K e m isk in a n ,
b a ik
p ro g ra m
n a sio n a l m a u p u n
p ro g ra m
k h u su s p e rn e rin ta h P ro v in si
Ja w a B a ra t.
P ro g ra m n a sio n a l d ia n ta ra n y a a d a la h :
P ro g ra m

Pen a n g g u la n g a n
K e m isk in a n
P e rk o ta a n (P 2 K P ); P ro g ra m
Ja rin g
Pengam an
S o sia l
U P S ); P e m b e ria n
M akanan
T am bahan
A n a k S e k o la h
(P M T -A S ); P ro g ra m
Ja rin g
Pengam an
S o sia l B id a n g
K e se h a ta n
(JP S B K );D a n a
O p e ra sio n a l
d a n P e m e lih a ra a n P u sk e sm a s
(D O P P u sk e sm a s );P ro g ra m
B e a sisw a

d a n D a n a B a n tu a n O p e ra sio n a l
P e n d id ik a n
D a sa r
dan
M enengah
(B S d a n
DBO
D ik d a sm e n );D a n a
O p e ra sio n a l
d a n P e m e lih a ra a n S e k o la h D a sa r /M a d ra sa h Ib tid a iy a h
(D O P -S D /
M I);Ja rin g P e n g a m a n S o sia l
B id a n g S o sia l U P S -B S ); P ra k a rsa
K h u su s
u n tu k
Penganggur
P e re m p u a n
a ta u
S p e c ia l In itia tiv e
fo r W o m e n 's U n e m p lo y m e n t

(P K P P /S IW U );
Padat
K a ry a
P e rk o ta a n
(P K P ); P e m b e rd a y a a n D a e ra h d a la m M e n g a ta si d a m p a k K risis E k o n o m i (P D M -D K E ).
S e m e n ta ra
itu , p ro g ra m
d a ri P e m d a Ja b a r y a n g re le v a n d e n g a n te m a k e rn is-

k in a n a d a la h : B id a n g P e rn b e rd a y a a n
U sa h a K e c il d a n
M e n e n g a h , m e lip u ti: M e n g g a li p o te n si C o rp o ra te
Soc ia l R e sp o n sib ility
(C S R )
b a ik d a ri B U M N , B U M D ,
B M N , B M D d a n p e n g u sa h a
p e n g u sa h a
sw a sta .
M em b e n tu k k o p e ra si P S M a ta u
b in a a n
b in a a n
PSM . M em a n fa a tk a n
lim b a h lim b a h
in d u stri m a u p u n n o n in d u stri u n tu k
d io la h
k e m b a li
m e n ja d i su a tu y a n g m e rn p u n y a i n ila i e k o n o m is d a n
m em punyai
n ila i ju a l.
M e n y a d a rk a n
p a ra p e ta n i d a n ju g a P e m e rin ta h
se te m p a t
u n tu k
k e m b a li
m enggunakan
p u p u k o rg a n ik d im a sa m e n d a ta n g
den g a n m e n d irik a n
p a b rik
p u p u k o rg a n ik . T u ru t m e m b in a d a n m e n g h im p u n
p a ra
p e n g u sa h a
k e c il, a g a r m e re k a b a n g k it
d a n b e rd a y a
d a la m
m enghadapi
p e rsa in g a n
u sa h a .
M engem bangkan
L em baga
Ekonom i D e sa a ta u B a d a n u sa h a
m ilik D e sa (B U M D E S ) d i tia p
tia p D e sa .M e n c a ri
p ro d u k
p ro d u k u n g g u la n y a n g sia p
d ip a sa rk a n
k e p a d a m a sy a ra k a t.
M e m b e rik a n
b im b in g a n
d a n p e m b in a a n
kepada kelo m p o k
u sa h a
b e rsa m a
U sa h a
Ekonom i
ro d u k tif
(K U B E - U E P ). M e n y e le n g g a ra k a n
p e la tih a n
e n te rp re u n e rsh ip
y a n g b e k e rja sa m a d e n g a n le m b a g a te rk a it (K A D IN , A K A D E M IS
d ll.). M e n g a d a k a n
dan m en y e le n g g a ra k a n
p a m e ra n
ru tin
u n tu k
m engangkat
p ro d u k p ro d u k h a sil b in a a n
PS.
Sedangkan
B id a n g
Pem bangunan
D a e ra h T e rp e n c il d a n D a e ra h P e d e sa a n ,
m e lip u ti: T u ru t m e n ja g a n ila i n ila i tra d io n a l y a n g p o sitif d a n d a p a t d ija d ik a n p o te n si k e a rifa n lo k a l. M e n g h id u p k a n
k e m b a li
"B e ra s
P e re le k "
dan
Lum bung
P a c e k lik d i D e sa D e sa . B e rsa m a sa m a fih a k P e m e rin ta h m e m a n fa a tk a n
la h a n
la h a n k ritis, a g a r d a p a t b e rm a n fa a t.T u ru t
a m b il b a g ia n
d a la m
p e la k sa n a a n ,
P ro g ra m
K e lu a rg a
H a ra p a n
(p e n d a m p in g
P K H ). M e m fa silita si m a sy a ra k a t
pedesa a n d a n te rp e n c il
u n tu k
m e n d a p a tk a n
a k se s p ro -

--~----~~--------------~--~--~---

g ra m

p ro g ra m

pem ba-

k e m is k in a n ,

ngunan.

ja n g a n -ja n g a n

k e rja s a m a
dan

dengan

B a-

P e m b e rd a y a a n

sy a ra k a t

D esa

la k s a n a k a n
g ra m n y a

u n tu k

te ro b o s m engen-

D esa.

ta s k a n

m e la k s a n a k a n

m e n u n ta s k a n

T u ru t
dan

9

desa

d a e ra h

ta h u n

sa ra n a

di

T u ru t

m engaw asi

desa

p e n g e n ta s a n

T unai

khususnya

p e rsu a si
d a rk a n

Pe-

sam pai

a-

te rja d i

m is k in ,

in i

e n ta s a n

akan

d i a ta s ,

h a ru s

T e ro b o sa n

k e la n ju t-

dua

ada

ja k a n

peng-

te ro b o s -

dan

te ro -

k e b iw a r-

ja b a r

m au

re la

m e-

n g e n ta s k a n

b o s a n -te ro -

d irin y a

bosan,

m e -'

lilita n

ngapa?

K a-

re n a

m aka

agar

ga

ke-

p o in t

a n d i tin g k a t

rn e m b u -

tu h k a n

m e n ja d i

d a ri

k e m is -

k in a n

m is tid a k

kan

k o n te k s

b a ra t,

w a rg a
d irin y a

K e tig a ,

k a s iP B B ).

[a w a

yang
ja n g a n

p ro b le m .

(In te n s ifi-

P ro g ra m

m enya-

m is k in ,

B um i dan

D a la m

u n tu k

k in itu m e ra s a

m e n d a ta

P a ja k

h a ru s
la n g k a h

w a rg a n y a

m em ang

k e s u lita n

B angunan

p ro v in s i

m e la k u k a n

n is a s i b a g i m a s y a ra -

a ir .T u r u t

A rti-

nya, pem da

dan

a k tif

m a s ih

sa-

k e m is k in a n .

sangat

(B L T ), k a la u

Pom p

B a ra t

sa ra n

p ra -

B a n tu a n

n y e d ia a n

Jaw a

dan

L angsung

w a jib

w a rg a

ia k a n

m e n ja d i

s e rta

d ip ro g ra m k a n .

te ta p

m e rn a n u s
yang

se c a ra

p e la k s a n a a n

k e rn is k in -

dengan

te rp e n c il,

p e n d id ik a n

yang

an

W A JA R -

D IK D A S

kat

itu ?

m e-

K edua,

ke D esa

m in im .

w ila y a h

a n u n tu k

s e rta

sa ra n a

di

d i in tro d u k -

s ik a n

a ta u

p ra k tik

k o ru p si

p ro g ra m -p ro yang

d im a n a

ada

M a-

1

d a ri
k e m is -

k in a n , se b a b

pem e-

k e m is k in a n
bukan

rin ta h a n

p ro b -

d a e ra h n y a

le m

ada

y a n g h a ru s d ita -

(e k s is ); p ro -

g ra m

ngani

p e n g e n ta s a n

sudah

ada,

te ta p i

sy a ra k a t
ra t

te rs e b u t
nya

in ila h k e m u ~

k e m e s tia n
m e la --

te ro b o s a n -te ro -

u n tu k

a p a b ila

angga-

p ro g ra m -p ro -

p e n g e n ta s a n

k in a n

d i J a w a B a ra t d is a lu r-

s e b a g a im a n a
te p a t

te n tu

akan

angka

k e m is k in a n ,

sa sa ra n ,
ada

m e la k u k a n

te ta p i in i

B a ra n g k a li

te ro b o s a n
k o n tro l

k e ta t a ta s p e n g g u n a a n
g a ra n

m aka

p e n u ru n a n

tid a k . M e n g a p a ?
ada

k e m is m e s tin y a

s e rta

h a ru s

m e li-

stake-

holders:

Pem -

da,

g ra m
kan

a p a b ila
b a tk a n

~

bosan.
ra n

u n tu k
se c a ra
ang-

y a n g s e la m a in i d ip e r-

u n tu k a n

ha-

m u n g k in

b is a d ila k u k a n

d ia n m u n c u l

P e rta m a ,

in i
Ja-

T e ro b o sa n

tin g g i?

kukan

hal

b a r).

B a-

p e rta n y a a n

u n tu k

pe(d a -

p e rn d a

m a-

Jaw a

te ta p

D a ri

la m

angka

k e m is k in a n

o le h

m e rin ta h

k e m is k in a n n y a
m engapa

tu n g g a l

bagi

p e n g e n ta s a n

s e k to r

s w a s ta ,

p riv a t.

kom ponen
te rs e b u t

J ik a

s ta k e h o ld e rs
b is a

re n d a h

b e rd iri

u n tu k

duduk

sam a

sam a

tin g g i

bahu

m em bahu

m em buat

dan

te ro b o s a n

d a la m

g u la n g a n

k e m is k in a n

[a w a
aneka
benar

m e n g e lo la

B a ra t, m a k a
s o lu s i
b is a

k e m is k in a n
pasundan

dan

k e tig a

penang-

akan

yang

di
ada

b e n a r-

m e n g e n ta s k a n
di bum i
in i. (* )

ta ta r