Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus

TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN
PIDANA PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA
TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5
TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA
ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1)
Ilmu Hukum dengan kekhususan
HUKUM PIDANA

Disusun oleh :

AMAT SOLEH
NIM. 2011-20-047

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2015
i


HALAMAN PENGESAHAN
TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN PIDANA
PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA TANPA IJIN
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG
KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1)
Ilmu Hukum dengan kekhususan
HUKUM PIDANA

Oleh:

AMAT SOLEH
NIM. 2011-20-047

Disetujui,
Pembimbing I


Pembimbing II

SUDARSONO, SH.MHum

HENNY SUSILOWATI, SH.MH

Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK

DR. SUKRESNO, SH.MHum
ii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini

:

Nama


: AMAT SOLEH

Nim

: 2011 – 20 – 047

Alamat

: Ds. Hadipolo, RT. 09/01, Kec. Jekulo, Kab. Kudus, Jawa Tengah

Judul Skripsi :TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN
PIDANA

PADA

PERKARA

KEPEMILIKAN

SATWA


LANGKA TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG
NOMOR

5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI

SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA.

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karenan skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.

Kudus,

Maret 2015

Yang membuat pernyataan,

( AMAT SOLEH )
iii

HALAMAN PERSEMBAHAN

MOTTO:
Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui
selain dari apa yang telah Engkau ajarkan kepada
kami,
sesungguhnya
Engkaulah
Yang
Maha
Mengetahui lagi Maha Bijaksana.(QS- Al- Baqoroh 32)

Ajaklah mereka ke jalan Tuhanmu dengan hikmah
dan nasihat yang baik, dan bantahlah mereka dengan
cara yang baik, sesungguhnya Rabbmu Dia-lah yang
lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari
jalan-Nya, dan Dia-lah yang lebih mengetahui orangorang yang mendapat petunjuk. (QS- An-Nahl 125).

Kupersembahkan untuk :
1

Kedua orangtuaku tercinta dan tersayang (almarhum) yang selalu
memberikan semangat dalam menjalani kehidupan ini.

2

Saudaraku-saudariku yang kucintai.

3

Isteriku dan anakku tercinta.


4

Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2011 semoga
angkatan menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.

5

Almamaterku.

iv

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmad dan hidayah-Nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul
“Tinjauan Yuridis Disparitas Dalam Penjatuhan Pidana Pada Perkara
Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya, dapat

terselesaikan.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan

guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Penulis yakin bahwa tanpa dukungan dan bantuan oleh beberapa pihak,
skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, SH.MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun
spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini.
3. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam
penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.

v

5. Bapak Sudarsono SH.,MHum, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Dosen Pembimbing II, yang telah

membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
7. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus
yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
8. Kepada teman-teman Fakultas Hukum angkatan tahun 2011 yang telah
memberikan dukungan dan semangat sehingga dapat berguna menyelesaikan
skripsi ini.
9. Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan
skripsi ini, baik moril maupun materil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari
sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, penulis akan terima dengan
senang hati.
Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca
pada umumnya.
Kudus,

Maret 2015

Amat Soleh


vi

ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Disparitas Dalam Penjatuhan
Pidana Pada Perkara Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin Menurut UndangUndang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati
Dan Ekosistemnya” bertujuan untuk mengetahui Disparitas Pidana dalam Putusan
No.1084 K/PID.SUS/2009 dan putusan MA No. 2064 K/PID. Sus/2012 mengenai
kepemilikan satwa langka tanpa izin ditinjau dari sudut Perbuatan Pidana dan
mengetahui Disparitas Pidana dalam Putusan Pengadilan Negeri Pati Nomor
27/Pid.Sus/2013/Pn.Pt. dan putusan MA No. 2064 K/Pid. Sus/2012 mengenai
kepemilikan satwa langka tanpa izin ditinjau dari sudut Pertanggungjawaban
Pidana.
Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah
yuridis normatif. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data
sekunder. Setelah data diperoleh, disusun secara sistematis dan dianalisa
secara kualitatif sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang
dibahas kemudian disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa disparitas pidana dalam Putusan
No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan MA No. 2064 K/PID. Sus/2012
perbuatan

mengenai
pidana terhadap terdakwa I (HERMAN BUDIONO BUDI SANTOSO) dan
terdakwa II (AFANDI Pgl. FANDI) telah memenuhi unsur melawan hukum,
merugikan masyarakat, dilarang oleh aturan pidana dan pelakunya diancam
dengan pidana. Dari kedua putusan itu, termasuk kategori disparitas antara tindak
tindak pidana yang mempunyai tingkat keseriusan yang sama yaitu kepemilikan
satwa yang dilindungi tanpa ijin baik hidup (melanggar Pasal 21 ayat (2) huruf a)
maupun mati (melanggar Pasal 21 ayat (2) huruf d), dengan ancaman pidana sama
dalam Pasal 40 ayat (2) Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi
Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan
MA No. 2064 K/PID. Sus/2012 mengenai kepemilikan satwa langka tanpa izin
pidana yang dijatuhkan oleh majelis hakim yang berbeda untuk tindak pidana
yang sama dalam Pasal 40 ayat (2) Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang
Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Disparitas pidana ini
dapat terjadi disebabkan kemadirian hakim dalam melaksanakan tugas dan
kewenanganya memutus perkara dipengaruhi oleh faktor internal dan ekternal
serta faktor memperberat dan memperingan penjatuhan sanksi terhadap terdakwa I
(HERMAN BUDIONO BUDI SANTOSO) dan terdakwa II (AFANDI Pgl.
FANDI).
Kata Kunci: Disparitas Pidana, Perbuatan Pidana, Pertanggungjawaban Pidana

vii

DAFTAR ISI
halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................

i

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................

ii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME…….…………………………

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................

iv

KATA PENGANTAR ................................................................................

v

ABSTRAK SKRIPSI ..................................................................................

vii

DAFTAR ISI ...............................................................................................

viii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................

1

A. Latar Belakang …………..............................................................

1

B. Permasalahan ……........................................................................

8

C. Tujuan Penelitian ...........................................................................

8

D. Kegunaan Penelitian .....................................................................

9

E. Sistematika Penulisan ....................................................................

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................

12

A. Tindak Pidana Terhadap Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin...

12

B. Tinjauan Umum Tentang Putusan Hakim dan Pemidanaan ..........

29

C. Disparitas tindak pidana ………………...………………………..

35

viii

BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................

36

A. Metode Pendekatan .......................................................................

37

B. Spesifikasi Penelitian .....................................................................

38

C. Metode Pengumpulan Data .......................................................

41

D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .......................................

41

E. Metode Analisis Data ....................................................................

41

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................

43

A. Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan
MA No. 2064 K/Pid.Sus/2012
mengenai Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Izin ditinjau dari
sudut perbuatan pidana ...........................................................

43

B. Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan
Putusan MA No. 2064 K/Pid.Sus/2012
mengenai Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Izin ditinjau dari
sudut pertanggungjawaban pidana………………………...........

BAB V PENUTUP ................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix

64

74