Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus - Repositori Universitas Muria Kudus
PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ANAK
PENGGUNA NARKOTIKA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1)
Ilmu Hukum dengan kekhususan
HUKUM PIDANA
Disusun oleh :
ADITYA JIWO WANDARU
NIM : 2011 - 20 – 094
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2015
i
HALAMAN PENGESAHAN
PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ANAK PENGGUNA
NARKOTIA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
Hukum Pidana
Oleh :
ADITYA JIWO WANDARU
NIM. 2011 – 20 – 094
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
SUDARSONO, SH.M.Hum
SUYOTO, SH.M.H
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr.SUKRESNO,SH,MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Aditya Jiwo Wandaru
Nim
: 2011 – 20 – 094
Alamat
: Glantengan No. 1 Rt 01 Rw 01, Kab. Kudus, Jawa Tengah
Judul Skripsi : Penegakan Hukum Pidana Terhadap Anak Pengguna Narkotika
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus, 05 Maret 2015
Yang membuat pernyataan,
(ADITYA JIWO WANDARU)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Semangat, Pantang Menyerah dan Selalu Bertawakal
Kepada Allah SWT.
Bersabar, Berusaha dan Bersyukur
#Bersabar dalam berusaha
#Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah
#dan Bersyukur atas apa yang diperoleh
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan.
Karena itu bila kau sudah selesai (mengerjakan yang lain).
Dan berharaplah kepada Tuhanmu (Q.S.Al – Insyirah : 6-8)
Ku persembahkan untuk :
1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas Rahmat yang
diberikan Allah SWT sehingga aku bisa menyelesaikan masa studiku tepat
waktu.
2. Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan
motivasi, inspirasi, dan do’a tiada henti hingga terselesainya skripsi ini.
3. Adik-adikku tersayang yang selalu memberi semangat dan motivasi
hingga terselesainya skripsi ini.
4. Sahabat-sahabatku tersayang yang senantiasa menjadi penyemangat dan
menemani disetiap hariku.
5. Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2011 semoga
menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
6. Almamaterku
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul “PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ANAK
PENGGUNA NARKOTIKA”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaiakan Studi Program Strata I ( SI ) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis melibatkan berbagai pihak. Oleh
karena itu penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Suparnyo, SH, MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, SH, MHum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3. Ibu Henny Susilowati, SH, MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
4. Bapak Anggit Wicaksono, SH, MH selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum sekaligus sebagai Dosen Wali.
5. Bapak Kristiyanto, SH, MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
6. Bapak Sudarsono, SH,MHum selaku Dosen Pembimbing I, yang
membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.
v
7. Bapak Suyoto, SH, MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing
sehingga penulisan skripsi ini selesai.
8. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
9. Bapak Didik dan Ibu Endang anggota Satresnarkoba Polrestabes
Semarang, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
10. Bapak Teguh, Bapak Aris dan Ibu Eni Kejaksaan Negeri Semarang,
Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
11. Bapak yoga, Ibu Sugiharti dan Ibu Hakim Avia Pengadilan Negeri
Semarang, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
12. Bapak Happy Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Kantor
Wilayah Jawa Tengah, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan
penelitian.
13. Bapak Giyanto dan Bapak wahyu Bapas Semarang, Terima Kasih sudah
membantu dalam melakukan penelitian.
14. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril dan materiil.
Semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang tiada terhingga.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna, karena terbatasnya kemampuan dan
pengetahuan yang penulis miliki, maka kritik dan saran yang positif dengan
senang hati penulis akan terima.
vi
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat atau berguna bagi penulis
dan para pembaca pada umumnya
Kudus, 05 Maret 2015
Penulis
ADITYA JIWO WANDARU
vii
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP
ANAK PENGGUNA NARKOTIKA” ini secara umum bertujuan menjelaskan
bagaiman proses penegakan hukum dan hambatan terhadap tindak pidana
narkotika yang dilakukan oleh seorang anak.
Metode penelitian hukum yang digunakan adalah metode penelitian yang
dilakukan dengan pendekatan yuridis normatif yaitu dengan melakukan analisa
terhadap permasalahan melalui pendekatan terhadap asas-asas hukum serta
mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan-perundangundangan, dimana pengumpulan data dilakukan dengan Library research
(penelitian Kepustakaan) yakni melakukan penelitian dengan menggunakan data
dari berbagai sumber bacaan seperti peraturan perundang-undangan, buku-buku
dan internet yang di nilai relevan dengan permasalahan yang akan dibahas dalam
skripsi ini.
Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya
dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan
yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dari hasil penelitian yang diperoleh, ada ketidak konsekuenan hukum
yang bisa di artikan tidak adanya jaminan hukum bagi warga negara. |Hal tersebut
terlihat dalam penegakan hukum oleh aparatur negara baik polisi, jaksa, maupun
hakim pada perkara Nomor: 260/Pid.Sus/2014/PN.Smg. Dimana yang seharusnya
bagi penyalahguna yang terjerat pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun
2009 seyogyanya mendapatkan putusan rehabilitasi. Namun pada putusan tersebut
bertolak belakang atau tidak sesuai dengan peraturan per-Undang-Undangan yang
berlaku. Yaitu terdakwa yang disini adalah anak mendapatkan nestapa yaitu
hukuman berupa sanksi penjara. Dilain sisi penyalahguna adalah seorang anak
yang dimana merupakan generasi penerus bangsa yang harus dijaga baik tumbuh
kembang hidupnya, yang seharusnya negara harus lebih peduli dengan melakukan
pengawasan ataupun revolusi sekalipun terhadap penegakan hukum oleh para
aparatur negara.
Dilain hal terdapat kelemahan pula dalam penegakan hukum berkaitan
dengan pembinaan pelaku anak pengguna narkotika di LPKA. Dimana
sebagaimana semestinya anak tidak dibenarkan untuk di masukan di dalam LPKA
dimana yang secara tidak langsung dan sosiologis telah merampas hak-hak
seorang anak secara yuridis normative.
Kata Kunci : Penegakan Hukum, Pengguna Narkotika, Anak
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................
iv
KATA PENGANTAR ................................................................................
v
ABSTRAK SKRIPSI .................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
5
D. Kegunaan Penelitian ............................................................................
5
E. Sistematika Penulisan ..........................................................................
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
1. Penegakan Hukum ..................................................................................
8
1.1. Pengertian .....................................................................................
8
1.2. Pihak-Pihak yang terlibat dalam Penegakan Hukum ....................
9
1.3. Sistem Peradilan Pidana ................................................................
15
1.4. Sistem Peradilan Pidana Anak ......................................................
19
2. Pengertian dan jenis-jenisNarkotika .......................................................
22
ix
2.1. Pengertian .....................................................................................
22
2.2. Jenis-jenis Narkotika .....................................................................
23
3. Anak .....................................................................................................
25
3.1. Pengertian dan Batas Usia Anak ...................................................
25
3.2. Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan Terhadap Anak ...................
28
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ..............................................................................
32
B. Spesifikasi Penelitian ...........................................................................
33
C. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
33
D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data..............................................
34
E. Metode Analisis Data ...........................................................................
34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Bagaimana Penegakan Hukum Terhadap Anak Pengguna Narkotika .
35
B. Apa Kelemahan Penegakan Hukum Dalam Membina Pelaku Tindak
Pidana Narkotika Oleh Anak ...............................................................
56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................................
58
B. Saran ....................................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
x
PENGGUNA NARKOTIKA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1)
Ilmu Hukum dengan kekhususan
HUKUM PIDANA
Disusun oleh :
ADITYA JIWO WANDARU
NIM : 2011 - 20 – 094
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2015
i
HALAMAN PENGESAHAN
PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ANAK PENGGUNA
NARKOTIA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas
Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
Hukum Pidana
Oleh :
ADITYA JIWO WANDARU
NIM. 2011 – 20 – 094
Disetujui
Pembimbing I
Pembimbing II
SUDARSONO, SH.M.Hum
SUYOTO, SH.M.H
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr.SUKRESNO,SH,MHum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Aditya Jiwo Wandaru
Nim
: 2011 – 20 – 094
Alamat
: Glantengan No. 1 Rt 01 Rw 01, Kab. Kudus, Jawa Tengah
Judul Skripsi : Penegakan Hukum Pidana Terhadap Anak Pengguna Narkotika
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus, 05 Maret 2015
Yang membuat pernyataan,
(ADITYA JIWO WANDARU)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Semangat, Pantang Menyerah dan Selalu Bertawakal
Kepada Allah SWT.
Bersabar, Berusaha dan Bersyukur
#Bersabar dalam berusaha
#Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah
#dan Bersyukur atas apa yang diperoleh
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan.
Karena itu bila kau sudah selesai (mengerjakan yang lain).
Dan berharaplah kepada Tuhanmu (Q.S.Al – Insyirah : 6-8)
Ku persembahkan untuk :
1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas Rahmat yang
diberikan Allah SWT sehingga aku bisa menyelesaikan masa studiku tepat
waktu.
2. Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang yang selalu memberikan
motivasi, inspirasi, dan do’a tiada henti hingga terselesainya skripsi ini.
3. Adik-adikku tersayang yang selalu memberi semangat dan motivasi
hingga terselesainya skripsi ini.
4. Sahabat-sahabatku tersayang yang senantiasa menjadi penyemangat dan
menemani disetiap hariku.
5. Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2011 semoga
menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
6. Almamaterku
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul “PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP ANAK
PENGGUNA NARKOTIKA”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan
guna menyelesaiakan Studi Program Strata I ( SI ) Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muria Kudus.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis melibatkan berbagai pihak. Oleh
karena itu penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Suparnyo, SH, MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2. Bapak Dr. Sukresno, SH, MHum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
3. Ibu Henny Susilowati, SH, MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
4. Bapak Anggit Wicaksono, SH, MH selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum sekaligus sebagai Dosen Wali.
5. Bapak Kristiyanto, SH, MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muria Kudus.
6. Bapak Sudarsono, SH,MHum selaku Dosen Pembimbing I, yang
membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.
v
7. Bapak Suyoto, SH, MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing
sehingga penulisan skripsi ini selesai.
8. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
9. Bapak Didik dan Ibu Endang anggota Satresnarkoba Polrestabes
Semarang, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
10. Bapak Teguh, Bapak Aris dan Ibu Eni Kejaksaan Negeri Semarang,
Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
11. Bapak yoga, Ibu Sugiharti dan Ibu Hakim Avia Pengadilan Negeri
Semarang, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian.
12. Bapak Happy Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Kantor
Wilayah Jawa Tengah, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan
penelitian.
13. Bapak Giyanto dan Bapak wahyu Bapas Semarang, Terima Kasih sudah
membantu dalam melakukan penelitian.
14. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril dan materiil.
Semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang tiada terhingga.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna, karena terbatasnya kemampuan dan
pengetahuan yang penulis miliki, maka kritik dan saran yang positif dengan
senang hati penulis akan terima.
vi
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat atau berguna bagi penulis
dan para pembaca pada umumnya
Kudus, 05 Maret 2015
Penulis
ADITYA JIWO WANDARU
vii
ABSTRAK SKRIPSI
Skripsi yang berjudul “PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP
ANAK PENGGUNA NARKOTIKA” ini secara umum bertujuan menjelaskan
bagaiman proses penegakan hukum dan hambatan terhadap tindak pidana
narkotika yang dilakukan oleh seorang anak.
Metode penelitian hukum yang digunakan adalah metode penelitian yang
dilakukan dengan pendekatan yuridis normatif yaitu dengan melakukan analisa
terhadap permasalahan melalui pendekatan terhadap asas-asas hukum serta
mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan-perundangundangan, dimana pengumpulan data dilakukan dengan Library research
(penelitian Kepustakaan) yakni melakukan penelitian dengan menggunakan data
dari berbagai sumber bacaan seperti peraturan perundang-undangan, buku-buku
dan internet yang di nilai relevan dengan permasalahan yang akan dibahas dalam
skripsi ini.
Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya
dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan
yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah.
Dari hasil penelitian yang diperoleh, ada ketidak konsekuenan hukum
yang bisa di artikan tidak adanya jaminan hukum bagi warga negara. |Hal tersebut
terlihat dalam penegakan hukum oleh aparatur negara baik polisi, jaksa, maupun
hakim pada perkara Nomor: 260/Pid.Sus/2014/PN.Smg. Dimana yang seharusnya
bagi penyalahguna yang terjerat pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun
2009 seyogyanya mendapatkan putusan rehabilitasi. Namun pada putusan tersebut
bertolak belakang atau tidak sesuai dengan peraturan per-Undang-Undangan yang
berlaku. Yaitu terdakwa yang disini adalah anak mendapatkan nestapa yaitu
hukuman berupa sanksi penjara. Dilain sisi penyalahguna adalah seorang anak
yang dimana merupakan generasi penerus bangsa yang harus dijaga baik tumbuh
kembang hidupnya, yang seharusnya negara harus lebih peduli dengan melakukan
pengawasan ataupun revolusi sekalipun terhadap penegakan hukum oleh para
aparatur negara.
Dilain hal terdapat kelemahan pula dalam penegakan hukum berkaitan
dengan pembinaan pelaku anak pengguna narkotika di LPKA. Dimana
sebagaimana semestinya anak tidak dibenarkan untuk di masukan di dalam LPKA
dimana yang secara tidak langsung dan sosiologis telah merampas hak-hak
seorang anak secara yuridis normative.
Kata Kunci : Penegakan Hukum, Pengguna Narkotika, Anak
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................
iv
KATA PENGANTAR ................................................................................
v
ABSTRAK SKRIPSI .................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
5
D. Kegunaan Penelitian ............................................................................
5
E. Sistematika Penulisan ..........................................................................
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
1. Penegakan Hukum ..................................................................................
8
1.1. Pengertian .....................................................................................
8
1.2. Pihak-Pihak yang terlibat dalam Penegakan Hukum ....................
9
1.3. Sistem Peradilan Pidana ................................................................
15
1.4. Sistem Peradilan Pidana Anak ......................................................
19
2. Pengertian dan jenis-jenisNarkotika .......................................................
22
ix
2.1. Pengertian .....................................................................................
22
2.2. Jenis-jenis Narkotika .....................................................................
23
3. Anak .....................................................................................................
25
3.1. Pengertian dan Batas Usia Anak ...................................................
25
3.2. Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan Terhadap Anak ...................
28
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ..............................................................................
32
B. Spesifikasi Penelitian ...........................................................................
33
C. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
33
D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data..............................................
34
E. Metode Analisis Data ...........................................................................
34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Bagaimana Penegakan Hukum Terhadap Anak Pengguna Narkotika .
35
B. Apa Kelemahan Penegakan Hukum Dalam Membina Pelaku Tindak
Pidana Narkotika Oleh Anak ...............................................................
56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................................
58
B. Saran ....................................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
x