Tinjauan Yuridis mengenai Status Kewarganegaraan Etnis Rohingya di Myanmar berdasarkan Convention Relating to the Status of Stateless Persons 1954
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI STATUS KEWARGANEGARAAN
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
NIM
Departemen
: M. Ridha Thanthawi
: 110200387
: Hukum Internasional
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI STATUS KEWARGANEGARAAN
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Internasional
(Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum)
NIP. 195612101986012001
Dosen pembimbing I,
Dosen Pembimbing II,
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum
NIP. 195612101986012001
Dr. Sutiarnoto, SH, M.Hum
NIP. 195610101986031003
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ii
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI STATUS KEWARGANEGARAAN
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
Dr. Chairul Bariah, SH, M. Hum*
Dr. Sutiarnoto, SH, M.Hum**
M. Ridha Thanthawi***
ABSTRAKSI
Penulisan skripsi ini dilatar belakangi oleh ketertarikan penulis terhadap
diskriminasi yang terjadi pada etnis Rohingya yang berada di Myanmar. Dalam
penulisan skripsi ini yang menjadi permasalahan adalah bagaimana eksistensi
etnis Rohingya di Myanmar, pelanggaran HAM (Hak Asasi Manusia) yang terjadi
pada etnis Rohingya di Myanmar, dan status kewarganegaraan etnis Rohingya di
Myanmar (berdasarkan Convention Relating to the Status of Stateless Persons
1954).
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah
penelitian hukum normatif atau penelitian kepustakaan yang didasarkan pada data
sekunder yaitu dengan mengumpulkan bahan-bahan dari kepustakaan, peraturan
perundang-undangan, konvensi internasional, jurnal internasional, internet, dan
hasil tulisan ilmiah lainnya seperti paper atau makalah yang erat kaitannya
dengan permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini.
Berdasarkan hasil penelitian, penulis mengambil kesimpulan bahwa
tindakan pemerintah Myanmar yang menyatakan Rohingya adalah non-national
itu telah melanggar ketentuan hukum internasional serta hak asasi manusia,
khususnya etnis Rohingya yang termasuk dalam etnis minoritas dimana
perlindungan akan hak-haknya diatur dalam instrumen hukum internasional.
Menurut hukum internasional, pemerintah Myanmar memiliki tanggung jawab
untuk melakukan penyelidikan terhadap yang terjadi kepada etnis Rohingya serta
berkewajiban untuk mengadili dan menghukum oknum-oknum yang terlibat
dalam kasus pelanggaran HAM tersebut. Pada Convention Relating to the Status
of Stateless Persons 1954 tentang orang-orang yang tidak memiliki
kewarganegaraan yaitu etnis Rohingya yang berada di Myanmar perlu diatur
sebuah
persetujuan
internasional
agar
orang-orang
yang
tidak
berkewarganegaraan ini dapat diperbaiki statusnya dan setidaknya memiliki hak
yang sama dengan pengungsi, karena setiap orang memiliki hak asasi yang
melekat kepada dirinya sebagai manusia.
Kata Kunci: Pelanggaran HAM Berat, Etnis Minoritas, Extra Ordinary Crime
* Dosen Pembimbing I
** Dosen Pembimbing II
*** Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
iii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT dengan rahmat dan
berkahnya, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan penulisannya sesuai dengan
waktu yang tepat.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi ini, penulis
membahas mengenai ”Tinjauan Yuridis mengenai Status Kewarganegaraan Etnis
Rohingya di Myanmar berdasarkan Convention Relating to the Status of Stateless
Persons 1954”
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang baik dan sempurna
lagi.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan;
iv
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak OK Saidin SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Bapak Malem Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
6. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dan
selaku Dosen Pembimbing I yang telah menyediakan waktu untuk
memberikan saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini;
7. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
8. Bapak Dr. Sutiarnoto, SH.,MH., selaku Dosen Pembimbing II, dalam
kesibukannya sehari-hari beliau tetap meluangkan waktu bagi penulis
untuk pengarahan dalam penyelesaian skripsi ini.
v
9. Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama
mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini;
10. Seluruh civitas Fakultas Hukum USU: jajaran staf administrasi dan
seluruh pegawai Fakultas Hukum USU lainnya;
11. Kepada kedua orang tua penulis, H. M. Mirza, SE dan Hj. Dandelina D.
Simanjuntak atas semua perjuangannya dalam mendidik, membimbing,
mendukung, serta harapan dan doa-doanya yang senantiasa mengiringi
kehidupan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini serta
memperoleh pendidikan formal sampai pada tingkat Strata Satu, skripsi ini
penulis persembahkan sepenuhnya untuk keluarga tercinta.
12. Sere Beatrix Eugenie Simanjuntak, SH., M.Kn., selaku kakak penulis yang
telah meluangkan waktunya dan membantu penulis menyelesaikan skripsi
ini lebih dari cukup ditengah-tengah kesibukannya, Thank you betik for
your patience in guiding me on basically the one thing I thought I’d never
finish;
13. dr. Hana Soraya B.MedSc (Hons)., selaku kakak kandung penulis yang
terus memberikan semangat kepada penulis dan memberikan bantuan
dalam segala aspek, Thank you cici for all the support and encouragement
you’ve been granting me throughout this process, it really helps me in
every possible way;
vi
14. Sarah Ursula Vivany Simanjuntak, S.Sos., M.M., dr. Maulidina Medika
Rahmita S. dan Sabrina Adini Sulaiman, B.Des., yang juga selaku kakakkakak penulis yang senantiasa menyemangati dan selalu mengingatkan
penulis untuk menyelesaikan program studinya dengan sesegera mungkin,
Thank you Sula, Dika and Bina for your relentless support;
15. Sarah Diva Rida, SH., dan Assyfa Humairah, SH., selaku sahabat penulis
sejak SMA hingga kuliah di Fakultas Hukum USU, Thank you Sarmik and
Lolor, if it wasn’t for both of you i would probably not have survived law
school, i owe you guys big time !;
16. Agatha Celia Luniska, SH., dr. Nia Sutanto, Astari Keumala, SE.,
Melviana, SE., Syarifah Nazla, SE., Ventira Ayudhya Siregar, S.Sos., dr.
Mira Novita, Ade Rizki Putra Siregar, Said Fadheil Saifan, I couldn’t
thank you more for keeping me in check, where would i be without you
guys;
17. Anni Januarini Nasution, A.Md., Annisa Belladina, Nadhira Lesarina,
S.Ked., Yovina Prastianti, Thank you for all the support guys, i’m so
blessed;
18. Sahabat-sahabat penulis semasa menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum
USU: Mila Lailyana, SH., Kathy Carissa Bangun, SH., M. Aldillah,
Fauzan Zaki, Fadel Hasibuan, Fitri Apriliani, Fadhel Muhammad;
19. Natassya Sandra Tillasman, Thank you for not leaving me in this alone;
vii
20. Teman-teman penulis di International Law Student Association (ILSA).
21. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU yang
tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Terima kasih telah memberikan
dukungan dan semangat serta membuat hari-hari selama di perkuliahan
menjadi lebih berarti.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga Allah SWT membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, 04 September 2015
Hormat Penulis,
M. Ridha Thanthawi
NIM: 110200387
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
ABSTRAKSI ........................................................................................................ iii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................iv
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang ................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................................ 9
D. Keaslian Penulisan ........................................................................................ 10
E. Tinjauan Kepustakaan ................................................................................... 10
1. Hak Asasi Manusia dalam Hukum Internasional ...................................... 10
2. Etnis dan Ras Minoritas di Suatu Negara .................................................. 13
3. Diskriminasi dan Rasisme Terhadap Etnis Minoritas................................ 15
F. Metode Penelitian .......................................................................................... 18
G. Sistematika Penulisan ................................................................................... 20
BAB II EKSISTENSI ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR ......................... 22
A. Sejarah Etnis Rohingya di Myanmar .......................................................... 22
B. Pengaturan Mengenai Status Kewarganegaraan Dalam Instrumen Hukum
Internasional ............................................................................................... 27
ix
C. Eksistensi Etnis Rohingya di Myanmar ...................................................... 46
BAB III PELANGGARAN HAM YANG TERJADI PADA ETNIS
ROHINGYA DI MYANMAR ........................................................ 52
A. Bentuk-Bentuk Pelanggaran HAM Terhadap Etnis Rohingya Yang
Dilakukan Oleh Rakyat Myanmar .............................................................. 50
1. Pencabutan Kewarganegaraan Secara Paksa .......................................... 55
2. Kerja Paksa ............................................................................................. 56
3. Pengangkutan Paksa................................................................................ 58
4. Panen Bahan Bakar-Bio .......................................................................... 60
5. Kerja Paksa Terpidana ............................................................................ 61
6. Wajib Militer Paksa ................................................................................ 62
B. Bentuk Perlindungan Hukum Internasional Terhadap Etnis Rohingya di
Myanmar..................................................................................................... 66
C.
Upaya Penyelesaian Sengketa Terhadap Pelanggaran HAM yang Terjadi
Pada Etnis Rohingya di Myanmar .............................................................. 75
BAB IV STATUS
KEWARGANEGARAAN
ETNIS
ROHINGYA
DI
MYANMAR (BERDASARKAN CONVENTION RELATING THE
STATUS OF STATELESS PERSON 1954) ......................................... 79
A. Perlindungan Status Kewarganegaraan Etnis Rohingya di Myanmar
Berdasarkan Hukum Internasional ............................................................. 79
B. Prosedur Penentuan Status Pengungsi Rohingya di Myanmar Berdasarkan
Hukum Internasional .................................................................................. 84
x
C. Status Kewarganegaraan Etnis Rohingya di Myanmar Berdasarkan
Convention Relating to the Status of Stateless Persons 1954. .................... 87
BAB V ................................................................................................................... 97
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 97
A. Kesimpulan ................................................................................................. 97
B. Saran ........................................................................................................... 98
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ 101
xi
DAFTAR SINGKATAN
AI
= Amnesty International
DUHAM
= Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia
ERI
= Earth Rights International
CMW
= The Committee on Migrant Workers
HAM
= Hak Asasi Manusia
ICC
= International Criminal Court
ICCPR
= International Covenant on Civil and Political Rights
ICRMW
= International Convention on the Protection of the Rights of All
Migrant Workers and Members of Their Families
ICJ
= International Court of Justice
IDP
= Internally Displaced Person
ILC
= International Law Commission
ILO
= International Labour Organization
KHRG
= Karen Human Rights Group
MOC
= Military Operations Command
OBA
= Oxford Burma Alliance
PBB
= Perserikatan Bangsa-Bangsa
RSD
= Refugee Status Determination
SNH
= Solidarity Network for Human Rights
xii
SPDC
= the State Peace and Development Council
TRC
= Temporary Registration Card
UDHR
= Universal Declaration of Human Rights
UN
= United Nations
UNHCR
= United Nations High Commissioner for Refugees
xiii
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Nama
NIM
Departemen
: M. Ridha Thanthawi
: 110200387
: Hukum Internasional
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI STATUS KEWARGANEGARAAN
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan
Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Internasional
(Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum)
NIP. 195612101986012001
Dosen pembimbing I,
Dosen Pembimbing II,
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum
NIP. 195612101986012001
Dr. Sutiarnoto, SH, M.Hum
NIP. 195610101986031003
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ii
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI STATUS KEWARGANEGARAAN
ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR BERDASARKAN CONVENTION
RELATING TO THE STATUS OF STATELESS PERSONS 1954
Dr. Chairul Bariah, SH, M. Hum*
Dr. Sutiarnoto, SH, M.Hum**
M. Ridha Thanthawi***
ABSTRAKSI
Penulisan skripsi ini dilatar belakangi oleh ketertarikan penulis terhadap
diskriminasi yang terjadi pada etnis Rohingya yang berada di Myanmar. Dalam
penulisan skripsi ini yang menjadi permasalahan adalah bagaimana eksistensi
etnis Rohingya di Myanmar, pelanggaran HAM (Hak Asasi Manusia) yang terjadi
pada etnis Rohingya di Myanmar, dan status kewarganegaraan etnis Rohingya di
Myanmar (berdasarkan Convention Relating to the Status of Stateless Persons
1954).
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah
penelitian hukum normatif atau penelitian kepustakaan yang didasarkan pada data
sekunder yaitu dengan mengumpulkan bahan-bahan dari kepustakaan, peraturan
perundang-undangan, konvensi internasional, jurnal internasional, internet, dan
hasil tulisan ilmiah lainnya seperti paper atau makalah yang erat kaitannya
dengan permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini.
Berdasarkan hasil penelitian, penulis mengambil kesimpulan bahwa
tindakan pemerintah Myanmar yang menyatakan Rohingya adalah non-national
itu telah melanggar ketentuan hukum internasional serta hak asasi manusia,
khususnya etnis Rohingya yang termasuk dalam etnis minoritas dimana
perlindungan akan hak-haknya diatur dalam instrumen hukum internasional.
Menurut hukum internasional, pemerintah Myanmar memiliki tanggung jawab
untuk melakukan penyelidikan terhadap yang terjadi kepada etnis Rohingya serta
berkewajiban untuk mengadili dan menghukum oknum-oknum yang terlibat
dalam kasus pelanggaran HAM tersebut. Pada Convention Relating to the Status
of Stateless Persons 1954 tentang orang-orang yang tidak memiliki
kewarganegaraan yaitu etnis Rohingya yang berada di Myanmar perlu diatur
sebuah
persetujuan
internasional
agar
orang-orang
yang
tidak
berkewarganegaraan ini dapat diperbaiki statusnya dan setidaknya memiliki hak
yang sama dengan pengungsi, karena setiap orang memiliki hak asasi yang
melekat kepada dirinya sebagai manusia.
Kata Kunci: Pelanggaran HAM Berat, Etnis Minoritas, Extra Ordinary Crime
* Dosen Pembimbing I
** Dosen Pembimbing II
*** Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
iii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT dengan rahmat dan
berkahnya, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan penulisannya sesuai dengan
waktu yang tepat.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi ini, penulis
membahas mengenai ”Tinjauan Yuridis mengenai Status Kewarganegaraan Etnis
Rohingya di Myanmar berdasarkan Convention Relating to the Status of Stateless
Persons 1954”
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang baik dan sempurna
lagi.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan;
iv
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak OK Saidin SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
5. Bapak Malem Ginting, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
6. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dan
selaku Dosen Pembimbing I yang telah menyediakan waktu untuk
memberikan saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini;
7. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
8. Bapak Dr. Sutiarnoto, SH.,MH., selaku Dosen Pembimbing II, dalam
kesibukannya sehari-hari beliau tetap meluangkan waktu bagi penulis
untuk pengarahan dalam penyelesaian skripsi ini.
v
9. Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama
mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini;
10. Seluruh civitas Fakultas Hukum USU: jajaran staf administrasi dan
seluruh pegawai Fakultas Hukum USU lainnya;
11. Kepada kedua orang tua penulis, H. M. Mirza, SE dan Hj. Dandelina D.
Simanjuntak atas semua perjuangannya dalam mendidik, membimbing,
mendukung, serta harapan dan doa-doanya yang senantiasa mengiringi
kehidupan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini serta
memperoleh pendidikan formal sampai pada tingkat Strata Satu, skripsi ini
penulis persembahkan sepenuhnya untuk keluarga tercinta.
12. Sere Beatrix Eugenie Simanjuntak, SH., M.Kn., selaku kakak penulis yang
telah meluangkan waktunya dan membantu penulis menyelesaikan skripsi
ini lebih dari cukup ditengah-tengah kesibukannya, Thank you betik for
your patience in guiding me on basically the one thing I thought I’d never
finish;
13. dr. Hana Soraya B.MedSc (Hons)., selaku kakak kandung penulis yang
terus memberikan semangat kepada penulis dan memberikan bantuan
dalam segala aspek, Thank you cici for all the support and encouragement
you’ve been granting me throughout this process, it really helps me in
every possible way;
vi
14. Sarah Ursula Vivany Simanjuntak, S.Sos., M.M., dr. Maulidina Medika
Rahmita S. dan Sabrina Adini Sulaiman, B.Des., yang juga selaku kakakkakak penulis yang senantiasa menyemangati dan selalu mengingatkan
penulis untuk menyelesaikan program studinya dengan sesegera mungkin,
Thank you Sula, Dika and Bina for your relentless support;
15. Sarah Diva Rida, SH., dan Assyfa Humairah, SH., selaku sahabat penulis
sejak SMA hingga kuliah di Fakultas Hukum USU, Thank you Sarmik and
Lolor, if it wasn’t for both of you i would probably not have survived law
school, i owe you guys big time !;
16. Agatha Celia Luniska, SH., dr. Nia Sutanto, Astari Keumala, SE.,
Melviana, SE., Syarifah Nazla, SE., Ventira Ayudhya Siregar, S.Sos., dr.
Mira Novita, Ade Rizki Putra Siregar, Said Fadheil Saifan, I couldn’t
thank you more for keeping me in check, where would i be without you
guys;
17. Anni Januarini Nasution, A.Md., Annisa Belladina, Nadhira Lesarina,
S.Ked., Yovina Prastianti, Thank you for all the support guys, i’m so
blessed;
18. Sahabat-sahabat penulis semasa menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum
USU: Mila Lailyana, SH., Kathy Carissa Bangun, SH., M. Aldillah,
Fauzan Zaki, Fadel Hasibuan, Fitri Apriliani, Fadhel Muhammad;
19. Natassya Sandra Tillasman, Thank you for not leaving me in this alone;
vii
20. Teman-teman penulis di International Law Student Association (ILSA).
21. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU yang
tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Terima kasih telah memberikan
dukungan dan semangat serta membuat hari-hari selama di perkuliahan
menjadi lebih berarti.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga Allah SWT membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, 04 September 2015
Hormat Penulis,
M. Ridha Thanthawi
NIM: 110200387
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i
ABSTRAKSI ........................................................................................................ iii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................iv
DAFTAR ISI .........................................................................................................ix
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang ................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................................ 9
D. Keaslian Penulisan ........................................................................................ 10
E. Tinjauan Kepustakaan ................................................................................... 10
1. Hak Asasi Manusia dalam Hukum Internasional ...................................... 10
2. Etnis dan Ras Minoritas di Suatu Negara .................................................. 13
3. Diskriminasi dan Rasisme Terhadap Etnis Minoritas................................ 15
F. Metode Penelitian .......................................................................................... 18
G. Sistematika Penulisan ................................................................................... 20
BAB II EKSISTENSI ETNIS ROHINGYA DI MYANMAR ......................... 22
A. Sejarah Etnis Rohingya di Myanmar .......................................................... 22
B. Pengaturan Mengenai Status Kewarganegaraan Dalam Instrumen Hukum
Internasional ............................................................................................... 27
ix
C. Eksistensi Etnis Rohingya di Myanmar ...................................................... 46
BAB III PELANGGARAN HAM YANG TERJADI PADA ETNIS
ROHINGYA DI MYANMAR ........................................................ 52
A. Bentuk-Bentuk Pelanggaran HAM Terhadap Etnis Rohingya Yang
Dilakukan Oleh Rakyat Myanmar .............................................................. 50
1. Pencabutan Kewarganegaraan Secara Paksa .......................................... 55
2. Kerja Paksa ............................................................................................. 56
3. Pengangkutan Paksa................................................................................ 58
4. Panen Bahan Bakar-Bio .......................................................................... 60
5. Kerja Paksa Terpidana ............................................................................ 61
6. Wajib Militer Paksa ................................................................................ 62
B. Bentuk Perlindungan Hukum Internasional Terhadap Etnis Rohingya di
Myanmar..................................................................................................... 66
C.
Upaya Penyelesaian Sengketa Terhadap Pelanggaran HAM yang Terjadi
Pada Etnis Rohingya di Myanmar .............................................................. 75
BAB IV STATUS
KEWARGANEGARAAN
ETNIS
ROHINGYA
DI
MYANMAR (BERDASARKAN CONVENTION RELATING THE
STATUS OF STATELESS PERSON 1954) ......................................... 79
A. Perlindungan Status Kewarganegaraan Etnis Rohingya di Myanmar
Berdasarkan Hukum Internasional ............................................................. 79
B. Prosedur Penentuan Status Pengungsi Rohingya di Myanmar Berdasarkan
Hukum Internasional .................................................................................. 84
x
C. Status Kewarganegaraan Etnis Rohingya di Myanmar Berdasarkan
Convention Relating to the Status of Stateless Persons 1954. .................... 87
BAB V ................................................................................................................... 97
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 97
A. Kesimpulan ................................................................................................. 97
B. Saran ........................................................................................................... 98
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................ 101
xi
DAFTAR SINGKATAN
AI
= Amnesty International
DUHAM
= Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia
ERI
= Earth Rights International
CMW
= The Committee on Migrant Workers
HAM
= Hak Asasi Manusia
ICC
= International Criminal Court
ICCPR
= International Covenant on Civil and Political Rights
ICRMW
= International Convention on the Protection of the Rights of All
Migrant Workers and Members of Their Families
ICJ
= International Court of Justice
IDP
= Internally Displaced Person
ILC
= International Law Commission
ILO
= International Labour Organization
KHRG
= Karen Human Rights Group
MOC
= Military Operations Command
OBA
= Oxford Burma Alliance
PBB
= Perserikatan Bangsa-Bangsa
RSD
= Refugee Status Determination
SNH
= Solidarity Network for Human Rights
xii
SPDC
= the State Peace and Development Council
TRC
= Temporary Registration Card
UDHR
= Universal Declaration of Human Rights
UN
= United Nations
UNHCR
= United Nations High Commissioner for Refugees
xiii